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國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文范文1

〔關(guān)鍵詞〕地方政府投資；政府投資效率；財(cái)政收支

中圖分類號(hào)：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文

章編號(hào)：10084096（2013）02007005

一、 引言

自2012年以來，受金融危機(jī)的延續(xù)及歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并未好轉(zhuǎn)。根據(jù)國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部的數(shù)據(jù)，2012年1—5月，CPI同比上漲3.5%，低于全年4%的調(diào)控目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)，比2008年同期高峰值8.1%低4.6個(gè)百分點(diǎn)，物價(jià)增速仍處于回落通道。2012年1—5月，中國出口7 744億美元，累計(jì)同比增長(zhǎng)8.7%，較上年同期下降16.8個(gè)百分點(diǎn)。另外，5月工業(yè)企業(yè)出貨值同比增速仍位于低位，顯示外需并未實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)。

出口大幅下降，內(nèi)需無力拉動(dòng)，這對(duì)于剛剛經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)寒冬的地方政府雪上加霜，2012年5月之后，各地紛紛推出相應(yīng)的刺激計(jì)劃。天津、山西、黑龍江和江蘇等10余省市陸續(xù)了累計(jì)超過10萬億元的地方經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃[1]。其中，貴州預(yù)計(jì)投資3萬億元，重慶預(yù)計(jì)投資10年6萬億，四川預(yù)計(jì)投資6.49萬億元。

大規(guī)模的地方政府投資勢(shì)頭足以蓋過2008年的“4萬億”投資計(jì)劃。本輪地方版“4萬億”投資計(jì)劃是應(yīng)該快馬加鞭，還是應(yīng)該放緩節(jié)奏，三思而后行。地方政府大規(guī)模投資應(yīng)該在什么樣的背景下和條件下啟動(dòng)，是否應(yīng)該作為刺激經(jīng)濟(jì)的常規(guī)手段都是本文所研究的問題。

二、 地方政府投資動(dòng)因

1.國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化

2008年全球金融危機(jī)從美國點(diǎn)燃，向全球蔓延，頃刻間，全球股市暴跌，實(shí)體經(jīng)濟(jì)一度陷入停滯狀態(tài)。金融危機(jī)使得各國政府紛紛推出刺激經(jīng)濟(jì)的寬松政策，各國政府通過發(fā)行政府債務(wù)來籌集資金。但是在多數(shù)延續(xù)高福利政策的希臘、意大利和西班牙等西歐國家卻不得不面臨債臺(tái)高筑而無力償還的局面。歐洲債務(wù)危機(jī)，使世界各國對(duì)經(jīng)濟(jì)喪失了信心。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一度惡化，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，勢(shì)必對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成巨大的沖擊。自2011年以來，中國對(duì)外出口的數(shù)據(jù)就一直不樂觀（如圖1所示）。

圖12011—2012年中國進(jìn)出口商品增長(zhǎng)率

數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

自2011年開始中國對(duì)外貿(mào)易總體呈下降趨勢(shì)。2012年1月，進(jìn)出口總額2 726.3億美元，同比增長(zhǎng)-7.8%，出口總額1 498.6億美元，同比增長(zhǎng)-0.6%，創(chuàng)下了2009年以來進(jìn)出口貿(mào)易同比增速的新低。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀，導(dǎo)致世界商品需求萎縮，而中國又是一個(gè)制造業(yè)大國，出口在GDP中占了相當(dāng)大的比重。為避免國內(nèi)經(jīng)濟(jì)伴隨世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化，維持地方經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作，以地方政府為主的政府大規(guī)模投資計(jì)劃重新抬頭。

2.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)二度探底，內(nèi)需嚴(yán)重不足

受國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低落的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也并不樂觀。2008 年第3 季度和第4 季度的GDP 增長(zhǎng)率分別為9.0%和6.8%，自2001 年第4 季度（6.6%）以來第一次下降到7.0%以下。為了避免經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，2008年11月15日，中國政府提出擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施即“4萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，全面轉(zhuǎn)向擴(kuò)張性政策，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“4萬億”刺激計(jì)劃出臺(tái)之后，國內(nèi)一度進(jìn)入投資“”中，各地投資項(xiàng)目紛紛上馬。利用宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)是反映中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的景氣合成指數(shù)，由工業(yè)增加值增速等10個(gè)預(yù)警指標(biāo)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)預(yù)警綜合警情指數(shù)。可對(duì)“4萬億”投資計(jì)劃刺激后國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況做一個(gè)簡(jiǎn)單的描述。

自2008年“4萬億”計(jì)劃出臺(tái)后，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)開始回升，于2009年觸及經(jīng)濟(jì)趨熱區(qū)域，達(dá)到經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)最高值。但在之后的3年里，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)開始回調(diào)，特別是到了2012年初開始出現(xiàn)急速下滑。宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)即將觸及趨冷警戒線（如圖2所示）。

圖21996—2012年中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

上述分析可知，2008年金融危機(jī)之后的國

際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并沒有好轉(zhuǎn)，國際需求不振，傳導(dǎo)至國內(nèi)直接導(dǎo)致出口銳減。面對(duì)國內(nèi)通貨緊縮，投資刺激冷卻，國內(nèi)外需求不足的局勢(shì)，政府理所當(dāng)然地開始醞釀新一輪大規(guī)模投資刺激計(jì)劃，希望在投資的拉動(dòng)下，緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降的局面。

為緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)壓力以及建立中長(zhǎng)期地方經(jīng)濟(jì)新體系，本輪地方版“4萬億”投資計(jì)劃更多的是出于地方經(jīng)濟(jì)自發(fā)需求，似乎是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至此的一個(gè)必然產(chǎn)物。

三、 重啟大規(guī)模地方政府投資的必要性

刺激力度大，能夠使經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇是政府投資的特點(diǎn)，與此同時(shí)，政府投資也會(huì)帶來低效率、擠出效應(yīng)、產(chǎn)能過剩及地方財(cái)政收支惡化等一系列問題。圍繞歷年地方政府投資效率、產(chǎn)能過剩及地方財(cái)政收支情況，研究本輪地方版“4萬億”投資計(jì)劃的必要性。

1.地方政府投資效率逐年下降

投資效率主要體現(xiàn)為投資規(guī)模與其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)作用的適宜程度，即在一定時(shí)期內(nèi)，投資規(guī)模大小是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。衡量地方政府投資效益，可借助邊際資本產(chǎn)出率，該指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義是一單位投資增長(zhǎng)所帶來的經(jīng)濟(jì)增加值，計(jì)算公式[2]為：

邊際資本產(chǎn)出率=新增生產(chǎn)總值新增固定資產(chǎn)投資額×100%

新增生產(chǎn)總值（GDP）由消費(fèi)、投資、政府購買和凈出口三大部分組成，由投資直接引起的GDP增長(zhǎng)應(yīng)該是GDP的資本形成部分。所以上式可以改寫成：

邊際資本產(chǎn)出率=新增資本形成額/新增地方（中央）政府固定資產(chǎn)投資額×100%

計(jì)算結(jié)果顯示，地方政府投資邊際資本產(chǎn)出率逐年下降（如表1所示）。自1978—1990年，地方政府投資邊際資本產(chǎn)出率還有一個(gè)上升的階段，但從1991年特別是1993、1994年之后，地方政府投資邊際資本產(chǎn)出率快速下降，直到2009年已經(jīng)跌破100%。地方政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力逐漸疲軟，遞增的地方投入帶來的效益卻一年不如一年，地方政府自主投資優(yōu)勢(shì)越來越不明顯。

2.部分行業(yè)產(chǎn)能過剩

產(chǎn)能過剩，即生產(chǎn)能力超過市場(chǎng)有效需求，從而給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來危害。財(cái)政分權(quán)背景下，地方政府間展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，采取各種手段招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，由此引起市場(chǎng)分割、投資過熱以及過度或無效行政干預(yù)等，這實(shí)際上是導(dǎo)致中國部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題加劇的重要體制性因素[3]。結(jié)合近年來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況來看，一些扭曲的刺激措施，往往對(duì)市場(chǎng)發(fā)送不正確的信號(hào)。如通過補(bǔ)貼（家電下鄉(xiāng)、以舊換新）等手段增加市場(chǎng)有效需求，這樣反映到企業(yè)就是增加生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能。但消費(fèi)只是在經(jīng)濟(jì)低落的時(shí)候起到快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的作用，所以刺激不是持續(xù)性的，一旦消費(fèi)刺激結(jié)束，高消費(fèi)不再持續(xù)，這種一時(shí)性和寅吃卯糧式的解決方式，必然使得企業(yè)擴(kuò)張的產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。

但工信部及發(fā)改委在制定“十二五”規(guī)劃和項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)并沒有表現(xiàn)出太多的擔(dān)憂。以鋼鐵行業(yè)為例，鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃中指出，繼續(xù)推進(jìn)東南沿海鋼鐵基地建設(shè)。根據(jù)發(fā)改委公布的信息，湛江鋼鐵基地項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬噸、鋼1 000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元，并將在廣東累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1 614萬噸的基礎(chǔ)上實(shí)施[4]。而寶鋼2011年產(chǎn)量也不過4 427萬噸，其鋼鐵產(chǎn)品在滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，還出口至日本、韓國以及歐美等40多個(gè)國家和地區(qū)。在產(chǎn)能能夠足夠滿足國內(nèi)需求的水平上，又新建年產(chǎn)量如此大的鋼鐵項(xiàng)目，其鋼鐵區(qū)域產(chǎn)需不協(xié)調(diào)發(fā)展的解釋似乎并不能站得住腳。

國家“十二五”規(guī)劃針對(duì)電力、鋼鐵、房地產(chǎn)、裝備制造業(yè)和煤炭等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做了非常具體的規(guī)劃，截至2012年8月，2012年發(fā)改委審批項(xiàng)目約2 400個(gè)，新開工項(xiàng)目計(jì)劃累計(jì)總投資197 119億元，同比增長(zhǎng)24.9%；施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資605 432億元，同比增長(zhǎng)14.2%。而2011年1—8月，新開工項(xiàng)目計(jì)劃累計(jì)總投資不過157 821億元，施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資530 311億元。在給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑的同時(shí)，不禁讓人感到后怕，藥性過后，過剩的產(chǎn)能該如何處理。

在刺激的同時(shí)，國家在2009年9月也出臺(tái)了相關(guān)政策抑制產(chǎn)能過剩，但地方政府在抑制產(chǎn)能過剩方面卻并不樂意主動(dòng)地配合，因?yàn)槎鄶?shù)產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)都是納稅大戶，是拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP的主力軍。所以，地方政府在投資對(duì)象的選擇上似乎沒有太多新的調(diào)整，在國家“十二五”規(guī)劃政策的導(dǎo)向下，地方版“4萬億”投資計(jì)劃主要還是集中在基建和制造業(yè)等產(chǎn)能過剩領(lǐng)域。

3.地方政府財(cái)政收支失衡

地方政府財(cái)政收入由稅收收入和非稅收收入構(gòu)成。在稅收收入總額上，2011年地方稅只占全國稅收收入總額的45.8%。2011年地方財(cái)政收入52 547.1億元，占全國財(cái)政收入的50.6%；中央財(cái)政收入51 327.3億元，占全國財(cái)政收入的49.4%。地方政府財(cái)政支出項(xiàng)目主要由教育、社會(huì)保障和就業(yè)、一般公共服務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全和交通運(yùn)輸?shù)确矫鏄?gòu)成。其中2010年上述幾項(xiàng)就占據(jù)地方財(cái)政收入的62.4%。2011年地方財(cái)政支出92 733.7億元，占全國財(cái)政支出的84.9%；中央財(cái)政支出16 514.1億元，占全國財(cái)政支出的15.1%。

地方政府在只擁有50.6%的財(cái)政收入下卻要承擔(dān)84.9%財(cái)政支出，收入與支出的不匹配必然導(dǎo)致地方政府財(cái)政收支失衡。2002—2011年，地方財(cái)政赤字從6 766.5億元一路攀升至40 186.6億元，在10年間增加了將近500%。從地方政府赤字占GDP比重可以清晰地看出，自2008年起，比值快速增長(zhǎng)（如圖3所示），凸顯出中國地方政府赤字狀況越來越惡化。

圖32002—2011年地方政府財(cái)政赤字占GDP比重

數(shù)據(jù)來源：Wind資訊。

巨大的投資資金缺口，反映出近幾年來地方政府財(cái)政收支和投資是極為不正常的。為了拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，投資必須跟上去，但財(cái)政預(yù)算是有限的，只能依靠預(yù)算外資金。所以地方政府不得不采取國內(nèi)貸款等手段籌措投資資金，大量的貸款積壓使得地方政府時(shí)刻處在高負(fù)債危機(jī)邊緣，若財(cái)政收入無法歸還貸款和利息，地方政府破產(chǎn)一觸即發(fā)。在存在巨大投資資金缺口的情況下，地方版“4萬億”投資計(jì)劃必將進(jìn)一步加劇地方政府財(cái)政收支狀況的惡化，若不能配套出臺(tái)有效風(fēng)險(xiǎn)防范措施，地方債務(wù)危機(jī)將日益凸顯。

四、 結(jié)論及政策建議

歷年地方政府投資效率每況愈下，產(chǎn)能過剩問題依舊嚴(yán)重，地方政府收支極為不平衡的情況下，本輪地方版“4萬億”投資計(jì)劃出臺(tái)過于草率和盲目。不能否認(rèn)地方政府投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的刺激作用，但前提是應(yīng)該在對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行充分的分析，了解本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，估算產(chǎn)能情況，預(yù)算當(dāng)?shù)卣?cái)政收支的情況下做出投資決策。所以，本輪大規(guī)模的地方政府投資時(shí)機(jī)還不夠成熟，而且規(guī)模過大，容易對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生劇烈影響，若市場(chǎng)無法正確捕捉正確信息，容易進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)惡化，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

第一， 根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

政府投資的原始目的是糾正市場(chǎng)失靈，對(duì)社會(huì)投資和資源配置起到宏觀導(dǎo)向作用。地方政府投資也是如此，其出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該以遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則為原則，充當(dāng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和維護(hù)者，調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)赝顿Y結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)投資往合理的方向發(fā)展。而不是代表地方政府的意愿，用投資創(chuàng)造地方收益，破壞市場(chǎng)規(guī)律，擠壓地方民間投資，從而導(dǎo)致盲目投資，制造產(chǎn)能過剩。

第二，改革地方官員考核與晉升制度。

以GDP為綱的地方官員考核制度是導(dǎo)致地方政府投資旺盛和投資低效的重要原因之一。在財(cái)政分權(quán)制度下，一方面，在收支不合理分配的情況下，地方政府為了平衡財(cái)政收支，投資創(chuàng)收是一個(gè)很好的創(chuàng)收途徑；另一方面，GDP是中央政府考核地方官員的主要指標(biāo)，地方官員在任命制下，為了表現(xiàn)其在任期間的政績(jī)，投資是快速增加當(dāng)?shù)谿DP的有效辦法。但是一旦官員升遷換任，這些巨額投資背后的債務(wù)就留給下一任官員，下一任官員為了彌補(bǔ)上一任遺留債務(wù)和政績(jī)表現(xiàn)，必然又會(huì)大規(guī)模地投資，如此惡性循環(huán)，地方投資需求必然會(huì)飛速攀升。中央政府應(yīng)設(shè)計(jì)合理的官員考核制度，改變地方政府盲目投資和投資低效的局面，讓地方政府退出GDP競(jìng)賽。

第三，改革項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)制度，下放市場(chǎng)自主投資權(quán)利。

2004年國務(wù)院改革單一投資審批制度，將投資項(xiàng)目的管理分為審批制和核準(zhǔn)制，即政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，而企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。但事實(shí)上，審批制的改革實(shí)質(zhì)上只能說是“制度的改良”，審批制的改革未能完全下放企業(yè)投資權(quán)利，在某種程度上，還是由政府管理企業(yè)投資。

政府投資是為了提供公共服務(wù)，糾正市場(chǎng)失靈，因而其項(xiàng)目審批制還應(yīng)該保留。并且應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目特別是地方政府投資項(xiàng)目的管理和審批，控制其投資的熱度，將投資的機(jī)會(huì)和權(quán)利下放給市場(chǎng)。具體可以通過減少企業(yè)稅收、建立企業(yè)投資補(bǔ)貼機(jī)制等優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)市場(chǎng)自主投資。地方政府應(yīng)逐步減少和取消核準(zhǔn)制，進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)運(yùn)作監(jiān)督體系， 保證市場(chǎng)公平運(yùn)作。

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國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文范文2

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)代化;問題;改進(jìn)對(duì)策

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革如火如荼的進(jìn)行，而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的重要途徑就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化。在某種程度上來說，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化程度能夠決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革走向，尤其隨著我國加入世界國際貿(mào)易及改革開放政策的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化逐漸呈現(xiàn)出新特點(diǎn)及趨勢(shì)，為了使得我國及國內(nèi)企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的建設(shè)，則需要為其未來發(fā)展情況進(jìn)行分析、探索，并且結(jié)合其發(fā)展現(xiàn)狀而探討若干改進(jìn)對(duì)策，從而以贏得更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。另外，希望本文的敘述能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究學(xué)者提供一定的參考借鑒意義。

一、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其不僅有效滿足當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力水平提高的需求，而且還能夠加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面產(chǎn)生，從而有效推動(dòng)企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路。那么當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)有哪些？現(xiàn)以下將其所呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)進(jìn)行逐一介紹，從而為企業(yè)改進(jìn)管理體制提供一定的參考借鑒。

（一）關(guān)于藝術(shù)性特點(diǎn)

管理需要具有與時(shí)俱進(jìn)的精神，既要有改革創(chuàng)新，又有兼顧全面整體性，優(yōu)秀的管理者需要擁有解決具體事務(wù)的能力，尤其更具備有管理藝術(shù)性，需要與管理對(duì)象形成共識(shí)而最大化的發(fā)揮管理效果。管理的藝術(shù)性體現(xiàn)在靈活性、實(shí)效性、經(jīng)驗(yàn)性及技巧性等多個(gè)方面，并且需要將這些藝術(shù)性進(jìn)行綜合應(yīng)用，才能夠獲得更有效、高質(zhì)量的管理水平。另外，管理需要不斷地吸收新元素及新思維，并且需要通過不斷地學(xué)習(xí)而更新新內(nèi)容，從而以保障其能夠適應(yīng)不斷地變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，由此使其在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下而獲得可持續(xù)發(fā)展。

（二）關(guān)于能動(dòng)性特點(diǎn)

在管理過程中，管理的本身是個(gè)體本身，因此，在進(jìn)行管理的時(shí)候個(gè)體需要建議在革新思維上面對(duì)管理的功效展開能動(dòng)性，而不是通過一味的模仿或盲從而實(shí)施的，需要根據(jù)實(shí)際管理情況及人性特點(diǎn)等，找到適合的管理模式及方法，做到具體情況具體分析而建立探索到合理且科學(xué)的管理方法。

（三）關(guān)于民主性特點(diǎn)

在企業(yè)管理過程中，管理的實(shí)施者為管理者，而被實(shí)施者一般是基層員工，因此，管理者不可以將管理作為制服他人意識(shí)或行為的工具，將自身的個(gè)人意識(shí)強(qiáng)加于基層員工，這是因?yàn)檫@樣的管理缺乏一定的民主性，并且其并不符合當(dāng)前國內(nèi)實(shí)際環(huán)境及經(jīng)濟(jì)情況，尤其不會(huì)達(dá)到被管理人員真正信服的目的，因此，管理者在制定管理體系的時(shí)候需要考慮到人性化與民主性方面的問題，從而以調(diào)動(dòng)基層工作人員的主觀能動(dòng)性，由此使得整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)的目的。

二、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的未來發(fā)展趨勢(shì)

（一）制定人性化且民主性的管理體制

根據(jù)我國傳統(tǒng)的管理模式來看，大多數(shù)缺乏嚴(yán)重的人性化與民主性，以至于在管理過程中頻繁出現(xiàn)各種矛盾。管理的核心是對(duì)人進(jìn)行有效管理，而企業(yè)的文化是建立在以人為中心的人本主義思想上的，因此，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)管理工作人員的目的，則需要對(duì)關(guān)于人性方面進(jìn)行了解，并且在管理的體制方面增加更多的人性化處理方式，只有這樣才能夠有效發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源動(dòng)力。

（二）生產(chǎn)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國內(nèi)各行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈激烈，以至于其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流中面臨更多更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，例如當(dāng)前市場(chǎng)方向由原來企業(yè)決定而轉(zhuǎn)換為由購買者或客戶決定，并且賣方的市場(chǎng)也如今變?yōu)榱速I方市場(chǎng)，以至于當(dāng)前企業(yè)的運(yùn)作及生產(chǎn)活動(dòng)均需要建立在消費(fèi)者的實(shí)際需求而進(jìn)行，因此，企業(yè)需要注重這一觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變情況，由此以把握好經(jīng)濟(jì)管理方向。

（三）體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作發(fā)展

團(tuán)隊(duì)協(xié)作的工作方式能夠有效地發(fā)揮整體團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，從而為企業(yè)貢獻(xiàn)更高的價(jià)值及力量，因此，企業(yè)需要注重團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，并且不斷地對(duì)其進(jìn)行重新快速構(gòu)建與重組，使其能夠在不斷地變化的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)下而發(fā)揮其所長(zhǎng)，由此以實(shí)現(xiàn)綜合能力結(jié)合的目的，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)贏更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

（四）軟件管理代替硬件管理

在傳統(tǒng)的企業(yè)管理活動(dòng)中，較注重對(duì)人、財(cái)以及物質(zhì)等方面的管理，體現(xiàn)出“硬件實(shí)力”，而在未來的發(fā)展趨勢(shì)中，管理活動(dòng)會(huì)轉(zhuǎn)向經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)方面，這些均屬于“軟件實(shí)力”，通過將其進(jìn)行企業(yè)傳播，而達(dá)到整體企業(yè)與團(tuán)隊(duì)能力的提升，使其成為不可或缺的資源。“硬件實(shí)力”是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而“軟件實(shí)力”是幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸的重要手段，因此，未來企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理會(huì)注重“軟件實(shí)力”的發(fā)揮，從而突破重重困境而使得企業(yè)停滯不前的發(fā)展，由此實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的目的。

三、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的改進(jìn)途徑

（一）積極借鑒西方先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)我國目前經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)來看，其在很大程度上留下了豐富的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，但是隨著我國改革開放政策的實(shí)施以及加入世界國際貿(mào)易組織后，經(jīng)濟(jì)管理水平需要不斷地提高，積極汲取西方先進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合我國國情及企業(yè)實(shí)際情況而從中引進(jìn)科學(xué)且優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，從而使得借鑒的經(jīng)濟(jì)管理模式能夠與本國企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，由此以實(shí)現(xiàn)獲得更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（二）結(jié)合我國特殊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來制定管理體制

企業(yè)在制定經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化體制的時(shí)候，需要考慮到過我國當(dāng)前特色經(jīng)濟(jì)情況，從而使得所制定的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化體制能夠有效滿足國內(nèi)實(shí)際環(huán)境及經(jīng)濟(jì)情況，從而以制定適合社會(huì)主義特色經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的管理模式。另外，我國經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)需要盡可能的綜合各階級(jí)之間的能力，并且要呈現(xiàn)出多元化管理形式，而這些管理形式需要達(dá)到共同管理的目標(biāo)，從而以實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的目的。

結(jié)語：

綜上所述，本文以上將經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)進(jìn)行了敘述、概括，并且將當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析、介紹，最后，針對(duì)新形勢(shì)背景環(huán)境而提出了幾點(diǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的對(duì)策及建議，從而有效推動(dòng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目的，由此為國內(nèi)各大企業(yè)贏得更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。另外，筆者希望通過本文的敘述能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究學(xué)者提供一定的參考借鑒意義，從而加快我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，由此在國際市場(chǎng)上贏得更高的影響力及市場(chǎng)占額。

參考文獻(xiàn)：

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國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文范文3

論文摘要：APEC地緣戰(zhàn)略角色的形成和演化的導(dǎo)因是多重的：經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和政治多極化趨勢(shì)以及亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與政治安全形勢(shì)的特點(diǎn)及變化是推動(dòng)APEC形成和演化的外部因素；而APEC獨(dú)特的組織框架與合作機(jī)制以及各主要成員地緣戰(zhàn)略的調(diào)整與互動(dòng)則是推動(dòng)APEC形成和演化的內(nèi)部因素。從這些內(nèi)外因素，可以看出APEC的誕生和發(fā)展一直與各主要成員的地緣戰(zhàn)略以及全球與亞太區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)息息相關(guān)。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（Asia-PacificEconomicCooperation，簡(jiǎn)稱APEC）自1989年誕生以來的發(fā)展歷程，不僅其成員數(shù)量、組織結(jié)構(gòu)、合作機(jī)制、議事范圍以及作用與影響力都有了重大的擴(kuò)展、變化和發(fā)展，而且其政治經(jīng)濟(jì)影響與政治經(jīng)濟(jì)色彩也日益凸顯和濃厚。主要表現(xiàn)于維護(hù)亞太區(qū)域政治安全形勢(shì)和秩序、協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)各成員利益和地緣戰(zhàn)略手段。

首先，APEC的誕生，就是全球政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地緣與區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地緣變化的反應(yīng)和結(jié)果。二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國確立了在全球（包括亞太）經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，從二十世紀(jì)六十年代起，東亞地區(qū)開始形成日本--四小龍--東盟相互間的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)，七十年代末中國也開始了逐步加入世界主體經(jīng)濟(jì)體系，而地處大洋洲的澳新也開始把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的中心移向東亞。但是直到冷戰(zhàn)的結(jié)束，才“把亞太地區(qū)分割開來的''''柏林墻''''最后推倒了，亞太作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的概念才自然形成了。”[1]“所以，從一定程度上看，APEC可以說是冷戰(zhàn)結(jié)束的一種積極反應(yīng)。”[2]

其次，APEC的發(fā)展特別是重要新成員的不斷加入使得APEC在建設(shè)和維護(hù)戰(zhàn)略地緣具有多樣性的、和平穩(wěn)定的區(qū)域秩序等方面發(fā)揮著越來越重要的政治經(jīng)濟(jì)平臺(tái)作用。1991年11月中國以國家身份、中國臺(tái)北和中國香港以地區(qū)經(jīng)濟(jì)體身份正式加入APEC并出席第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，這“標(biāo)志著APEC已更具有生命力和摘要：APEC地緣戰(zhàn)略角色的形成和演化的導(dǎo)因是多重的：經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和政治多極化趨勢(shì)以及亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與政治安全形勢(shì)的特點(diǎn)及變化是推動(dòng)APEC形成和演化的外部因素；而APEC獨(dú)特的組織框架與合作機(jī)制以及各主要成員地緣戰(zhàn)略的調(diào)整與互動(dòng)則是推動(dòng)APEC形成和演化的內(nèi)部因素。從這些內(nèi)外因素，可以看出APEC的誕生和發(fā)展一直與各主要成員的地緣戰(zhàn)略以及全球與亞太區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)息息相關(guān)。

1993年墨西哥、巴布亞新幾內(nèi)亞加入和1994年智利加入以及1998年秘魯與越南的加入使得APEC的影響力擴(kuò)展到南美洲地區(qū)，更增加了APEC的多樣性；特別是1998年俄羅斯的正式加入，使APEC囊括了除歐盟以外全球的主要力量，這意味著在“G8”之外世界“又有了具有重大政治意義的由中、美、日、俄組成的''''G4''''：四大國利用這個(gè)場(chǎng)所不僅可以進(jìn)一步加深經(jīng)濟(jì)上的相互合作和相互依存，而且通過雙邊會(huì)談，還可以就國際形勢(shì)進(jìn)行定期磋商，并作為探索建立冷戰(zhàn)后新的國際體系的場(chǎng)所而發(fā)揮作用。”[4]因此，重要成員國的加入，更加突現(xiàn)了APEC在建構(gòu)與維護(hù)和平穩(wěn)定的亞太區(qū)域秩序的作用及其在全球經(jīng)濟(jì)和世界政治中的影響力。第三、APEC的誕生和發(fā)展體現(xiàn)了各主要成員政治經(jīng)濟(jì)地緣戰(zhàn)略需要，也是各主要成員政治經(jīng)濟(jì)地緣戰(zhàn)略互動(dòng)的結(jié)果。就澳大利亞來說，一方面可以通過APEC積極改善和加強(qiáng)與東亞發(fā)展中國家特別是東盟國家的關(guān)系；另一方面可以利用其在APEC中“第三者”的身份，來協(xié)調(diào)東亞發(fā)展中國家與美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家之間的利益關(guān)系，從而更好地實(shí)現(xiàn)其“融入亞洲”的外交戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)日本來說，一方面APEC的成立與發(fā)展可以為其減緩來自美國的壓力和構(gòu)筑新的區(qū)域秩序提供一個(gè)重要的平臺(tái)；另一方面“通過以APEC為中心的跨太平洋合作的系列外交活動(dòng)，為日本參與解決太平洋兩岸的分歧與沖突，充當(dāng)東西方橋梁作用提供了一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)，”[5]從而有利于日本加速實(shí)現(xiàn)政治大國和主導(dǎo)區(qū)域秩序建構(gòu)等戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)美國來說，利用APEC，一方面可以形成亞太自由貿(mào)易圈，既能主導(dǎo)和密切區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)系，又可以此為更大依托而推動(dòng)全球性的經(jīng)濟(jì)合作和抗衡其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作；另一方面推動(dòng)APEC的發(fā)展，可以使其成為美國實(shí)現(xiàn)亞太戰(zhàn)略的一種重要手段和途徑。對(duì)東盟來說，其成員占了APEC三分之一，所以理應(yīng)充當(dāng)重要角色：通過自己小國外交的獨(dú)特魅力，在APEC的運(yùn)作方式、發(fā)展進(jìn)程等領(lǐng)域發(fā)揮重大作用，以小圈（東盟自由貿(mào)易區(qū)）推動(dòng)大圈（APEC），爭(zhēng)取參與主導(dǎo)APEC的進(jìn)程，使APEC成為平衡中、美、日、俄等大國關(guān)系的一個(gè)重要機(jī)制，從而維護(hù)和發(fā)展有利于東盟政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的亞太區(qū)域秩序。對(duì)中國來說，一方面可以充分利用APEC的活動(dòng)平臺(tái)，為中國進(jìn)一步搞好睦鄰友好關(guān)系以及改善和發(fā)展中美、中日等大國間政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系服務(wù)；另一方面可以通過參與相關(guān)活動(dòng)來推動(dòng)APEC的發(fā)展進(jìn)程，在重大問題上發(fā)揮中國的優(yōu)勢(shì)或施加獨(dú)特的影響，既有利于各成員增加對(duì)中國的理解并形成相關(guān)的共識(shí)，又有利于為中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治改革的順利進(jìn)行創(chuàng)設(shè)和發(fā)展一個(gè)和平穩(wěn)定的區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)俄羅斯來說，借助APEC，并納入其亞太戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，一方面可以在中、美、日等大國互動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮獨(dú)特的平衡作用，另一方面有利于改善在亞洲地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而在一定程度上緩解來自北約東擴(kuò)造成的壓力。[6]對(duì)臺(tái)灣來說，“參與APEC的目的，是希望以亞太地區(qū)民主發(fā)展的前驅(qū)、自由市場(chǎng)的忠實(shí)擁護(hù)者以及世界發(fā)展最快速的經(jīng)濟(jì)體等因素，通過參與亞太地區(qū)的國際經(jīng)濟(jì)合作與社會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)與亞太其它國家的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，塑造臺(tái)灣的''''國家''''形象，以增強(qiáng)其國際地位。”[7]

結(jié)束語

APEC的成立、運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展既依賴于全體成員的積極參與、協(xié)調(diào)一致和承諾落實(shí)，同時(shí)又需要一個(gè)好的綜合環(huán)境：成員個(gè)體內(nèi)部良好的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、整個(gè)區(qū)域良好而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、主要成員（特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體成員）能夠起帶頭作用以及各成員間穩(wěn)定的政治關(guān)系。總之，APEC的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上體現(xiàn)各主要成員的地緣戰(zhàn)略，客觀上或間接或直接地有利于維護(hù)亞太區(qū)域政治安全秩序，因而有力地促進(jìn)了亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入發(fā)展以及APEC本身的不斷演化。

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國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文范文4

論文摘　要：在經(jīng)濟(jì)日益全球一體化，文化交流越來越國家化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)作用凸顯的年代，　企業(yè)的外部環(huán)境日趨開放，面臨國際市場(chǎng)挑戰(zhàn)更加激烈。因此本文以企業(yè)文化與企業(yè)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中最為重要因素對(duì)企業(yè)發(fā)展、升級(jí)中的重要性及相互間的影響進(jìn)行系統(tǒng)性的分析與研究。以探討如何把握企業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì)，把國外新的管理思想、管理文化與我國企業(yè)實(shí)際情況結(jié)合起來，積極探索建立符合我國國情的企業(yè)管理模式，縮小與國外的差距，增強(qiáng)企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.企業(yè)管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的作用及新的形勢(shì)下企業(yè)管理面臨的挑戰(zhàn)

1.1企業(yè)管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的作用

企業(yè)管理涵蓋對(duì)企業(yè)的一切管理行為，包括對(duì)財(cái)務(wù)的管理，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的管理，對(duì)投資的管理，對(duì)營(yíng)銷的管理，對(duì)危機(jī)的管理等等[1]　可以這樣認(rèn)為“企業(yè)管理”是一個(gè)企業(yè)生命體的骨架，這個(gè)骨架結(jié)構(gòu)支撐著企業(yè)中的每個(gè)細(xì)胞的新陳代謝的同時(shí)也需要自身不斷的新陳代謝。從整體上分析　企業(yè)管理包括四種職能：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，也可以這樣認(rèn)為廣義上的企業(yè)管理就是這么一個(gè)為了企業(yè)能順暢并成功經(jīng)營(yíng)而進(jìn)行的計(jì)劃、決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)的總稱。

1.2我國企業(yè)管理的現(xiàn)狀

改革開放的幾十年里，我國經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生了復(fù)雜的變化，由傳統(tǒng)的國有化經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展成為多種經(jīng)濟(jì)體相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)模式體。在這種經(jīng)濟(jì)背景下，我國企業(yè)管理模式也隨之發(fā)生著變化。為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的性質(zhì)，牽動(dòng)著我國企業(yè)管理也隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)完善和創(chuàng)新。近幾年隨著中國加入　WTO，以及經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，中國企業(yè)將有更多的機(jī)會(huì)走出國門，進(jìn)入國際市場(chǎng)。此時(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)管理活動(dòng)范圍將由國內(nèi)拓展到全球，不能僅靠利用國內(nèi)資源來謀求發(fā)展，而是必須廣泛地利用世界各國的資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素發(fā)展自己，以求實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置；　同時(shí)，其生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系也不再局限于國內(nèi)，而是要在全球范圍內(nèi)尋求合作伙伴；而且，企業(yè)的發(fā)展也不僅僅受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、資源環(huán)境等因素的影響，同時(shí)也要受到國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、資源、環(huán)境等因素的制約[2]。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨規(guī)模化、智能化。這使得我國企業(yè)管理由制度化和程式化轉(zhuǎn)向了模塊化。簡(jiǎn)明、精確、快速的模塊化電子管理程序使得傳統(tǒng)的職能計(jì)劃和信息處理變得異常簡(jiǎn)單。

1.3在新的形勢(shì)下如何建立企業(yè)管理系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為西方企業(yè)間合作競(jìng)爭(zhēng)的新形式。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)間的合作已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)體中最為重要的因素，任何一個(gè)企業(yè)都不可能在所有的技術(shù)上享有優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)化又使知識(shí)之獲取如此便捷低廉，企業(yè)間的合作對(duì)雙方有利。西方企業(yè)推出的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”，就是這一趨勢(shì)的具體體現(xiàn)。所謂戰(zhàn)略聯(lián)盟，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)濟(jì)實(shí)體為特定的戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的以任何股權(quán)和非股權(quán)形式共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的聯(lián)合行動(dòng)。重新設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部組織和企業(yè)之間的界面關(guān)系，充分關(guān)注企業(yè)的顧客資本以及客戶關(guān)系管理，這些課題都對(duì)企業(yè)管理提出了新的挑戰(zhàn)。在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，越來越的企業(yè)管理者將會(huì)不斷加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)合和合作，并將這種“戰(zhàn)略聯(lián)盟”的經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷模式中將是企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)融危機(jī)和金融風(fēng)暴等風(fēng)險(xiǎn)最重要的手段，這種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)體需要完備的經(jīng)濟(jì)管理體系的支撐。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)管理體系是開放的、　數(shù)字化的和網(wǎng)絡(luò)化的，此外也是多個(gè)企業(yè)共同建立與維護(hù)的共同體。此外在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)管理體系是企業(yè)生存的靈魂，是企業(yè)立于不敗之地的必經(jīng)之路。因此為我國企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中處在優(yōu)勢(shì)地位，我國企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)革新、科技創(chuàng)新的同時(shí)更要加強(qiáng)企業(yè)管理體系的建立和維護(hù)。

2.企業(yè)文化在企業(yè)管理中的作用及新形勢(shì)下企業(yè)文化在企業(yè)管理中的地位

全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國企業(yè)管理的發(fā)展提供了機(jī)遇，同時(shí)也面臨著種種挑戰(zhàn)和困難。企業(yè)要想發(fā)展壯大，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在經(jīng)營(yíng)管理上下大工夫，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)和體制，根據(jù)自身制定合理的管理體系，逐步縮小與西方發(fā)達(dá)國家的差距，在國際競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功。

企業(yè)文化是企業(yè)精神文化、企業(yè)制度文化、企業(yè)行為文化、企業(yè)物質(zhì)文化等貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程中，它不是虛無形態(tài)獨(dú)立存在的，而是可以滲透在企業(yè)的運(yùn)行過程、經(jīng)營(yíng)過程、管理過程以至產(chǎn)生物成果的過程當(dāng)中。其中制度文化與企業(yè)的主體經(jīng)營(yíng)理念關(guān)系非常密切，在企業(yè)管理過程中必須緊緊抓住企業(yè)文化與企業(yè)管理緊密結(jié)合這個(gè)重點(diǎn)。只有實(shí)現(xiàn)文化與管理的緊密結(jié)合，企業(yè)文化導(dǎo)入建設(shè)才能走出只做表面文章、空提概念口號(hào)、滿足表層“效果”的誤區(qū)，而扎根于企業(yè)管理的沃土之中，突顯其生命力。一個(gè)成功的企業(yè)，必然有一套的完善的管理體制、科學(xué)的管理制度、先進(jìn)的管理理企業(yè)管理與文化導(dǎo)入念。如果說，企業(yè)的體制、制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主體手段，有著非常重要的作用，處在非常重要的位置，那么，提煉先進(jìn)的管理理念，培育良好的管理行為，就成為了企業(yè)文化導(dǎo)入建設(shè)的重要任務(wù)。這就決定了企業(yè)文化導(dǎo)入必須與企業(yè)管理“結(jié)緣”，才能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于中國而言，很多企業(yè)以企業(yè)文化為主、企業(yè)管理為輔的配合也是成立的。在企業(yè)管理中以企業(yè)文化教化和感染員工及客戶，使社會(huì)認(rèn)同這個(gè)企業(yè)文化的同時(shí)認(rèn)同企業(yè)。這種經(jīng)營(yíng)理念是中國500文化古國特有的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化。企業(yè)管理的運(yùn)行是以企業(yè)的一系列制度、規(guī)則、章程的有效執(zhí)行來維持的，具有顯性、剛性的形態(tài)特點(diǎn)，而企業(yè)文化導(dǎo)入是企業(yè)倡導(dǎo)的“道德規(guī)范”，企業(yè)文化導(dǎo)入的確立是以企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念的培養(yǎng)和有效踐行來實(shí)現(xiàn)的，具有隱性、柔性的形態(tài)特點(diǎn)。企業(yè)文化是企業(yè)長(zhǎng)期以來一直信奉及遵守的經(jīng)營(yíng)觀念或價(jià)值觀體系，這種價(jià)值觀體系可以具體從企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、員工的行為以及管理規(guī)范當(dāng)中體現(xiàn)出來。在新的經(jīng)濟(jì)形式下我國企業(yè)對(duì)內(nèi)及對(duì)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更應(yīng)該堅(jiān)持和宣傳自身的企業(yè)文化，因?yàn)檫@種企業(yè)文化是經(jīng)過時(shí)間和歲月沉淀出的一個(gè)企業(yè)的精華。是一個(gè)企業(yè)能夠在國民及國際立足的根本。

通常企業(yè)文化決定著企業(yè)管理的特色和效率，決定了企業(yè)將會(huì)以怎樣的方式進(jìn)行內(nèi)部和外部的行為一旦企業(yè)文化形成（而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通常會(huì)以自身價(jià)值觀構(gòu)建企業(yè)文化），人們便會(huì)不自覺地、無意識(shí)地依照企業(yè)文化選擇自己的行為。企業(yè)文化被蘊(yùn)含在企業(yè)的整個(gè)管理程當(dāng)中。這個(gè)過程，是沒有辦法通過先構(gòu)建管理模式與系統(tǒng)后建立企業(yè)文化這樣一個(gè)順序達(dá)成的。換句話說，當(dāng)管理者試圖去創(chuàng)造構(gòu)建企業(yè)文化的時(shí)候，是依照他們心中的價(jià)值取向、他們的文化傾向?yàn)楹诵模湟愿鞣N規(guī)章制度、管理行為作為骨架，緊緊地將核心包在其中。這種情況，正如有些學(xué)者所說，企業(yè)文化是企業(yè)管理的靈魂。

3.結(jié)語

制度和管理是有形的，文化是無形的。制度是基礎(chǔ)是硬件，文化是動(dòng)力是軟件，管理是橋梁，制度和文化透過管理發(fā)揮作用。制度是企業(yè)管理的低層次，制度化的管理絕不是好的管理；管理的中級(jí)形式是管理人員所實(shí)施的管理；文化是企業(yè)管理的高級(jí)形式，因?yàn)槠髽I(yè)文化靠管理者發(fā)起，是管理者的責(zé)任。因此，管理靠企業(yè)文化來維系。企業(yè)要做到讓員工有歸屬感、成長(zhǎng)感、成就感，這樣才能發(fā)揮員工的最大價(jià)值，使員工產(chǎn)生最終的使命感。

參考文獻(xiàn)

[1]施京京.企業(yè)管理與文化導(dǎo)入.中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督.2011，11

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文范文5

摘 要 本論文分析了我國當(dāng)前面臨的較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),金融危機(jī)前后我國所面對(duì)的國際國內(nèi)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。據(jù)此分析了當(dāng)前金融形勢(shì)對(duì)電廠財(cái)務(wù)的影響。初步提出了電廠財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)金融形勢(shì)變化的對(duì)策，以幫助電力企業(yè)在多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境保持著較高的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞 當(dāng)前金融 金融形勢(shì) 電廠財(cái)務(wù)

不得不承認(rèn)，金融危機(jī)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)逐步體現(xiàn)，如何應(yīng)對(duì)目前整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不利以及如何處理行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的困難、包括如何讓內(nèi)外交困中的企業(yè)能夠“獨(dú)善其身”甚至能夠“健康發(fā)展”，相信這是目前所有企業(yè)最為關(guān)注的問題。首先讓我們來分析一下當(dāng)前金融形勢(shì)。

一、當(dāng)前金融形勢(shì)分析

隨著世界金融危機(jī)的不斷擴(kuò)大與蔓延，已經(jīng)對(duì)我國的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形成了明顯的影響與沖擊，特別是對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易造成的影響是最為突出的，外銷產(chǎn)品不論是數(shù)量還是種類都大幅度的減少，受成本激增、外部需求減弱、人民幣升值等因素影響，中國部分以出口為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，一些中小企業(yè)面臨停產(chǎn)甚至倒閉的困境，原油、鋼鐵、水泥等原材料價(jià)格的大幅度下降。

但是，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)還是被各國所看好。首先，雖然世界金融危機(jī)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了困難，但是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)還是一直保持向上的。其次，我國政府積極地進(jìn)行宏觀調(diào)控，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)中西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，開拓國內(nèi)市場(chǎng)、及時(shí)的調(diào)整貨幣政策、擴(kuò)大內(nèi)需，以此來拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。再次，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，盡快改變金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的不利影響。第三，積極采取相關(guān)優(yōu)惠措施，以資金來支持，加大大學(xué)生就業(yè)，確保就業(yè)率穩(wěn)步上升。就總體而言，中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)只不過速度緩慢了而已，但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)早日走出困境將會(huì)起到舉足輕重的作用與影響

國家統(tǒng)計(jì)局最新公布，2010年以來，全國消費(fèi)物價(jià)水平不斷走高，CPI由1月份的1.5%逐月上漲到11月份的5.1%，達(dá)到28個(gè)月以來最高，全年C PI上漲3.3%，其中食品上漲7.2%，居住上漲4.5%。一些專家認(rèn)為，我國物價(jià)正處在由結(jié)構(gòu)性上漲向全面上漲擴(kuò)散的關(guān)鍵時(shí)期，CPI與PPI已由交替循環(huán)波動(dòng)在2010年下半年變?yōu)橥缴仙内厔?shì)，增大了未來價(jià)格上漲的壓力。

我們的結(jié)論是，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了突變，上半年和下半年我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了變化，上半年是偏熱，是通脹，下半年是房子經(jīng)濟(jì)大幅放緩，和防止通縮，和防止滯脹，用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來表現(xiàn)，宏觀基本面已經(jīng)發(fā)生了變化，大幅下滑的擔(dān)心突然變得比較強(qiáng)烈，和成為主流的預(yù)期。

接下來我們來看一下當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是如何影響電廠財(cái)務(wù)的。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)電廠財(cái)務(wù)的影響

日前，中國人民銀行宣布，4月25日起，將提高存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，即存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的7%提高到7.5%。這是繼去年9月份之后，國家通過上調(diào)存款準(zhǔn)備金率再次對(duì)固定資產(chǎn)投資過熱動(dòng)刀。

1．對(duì)電力企業(yè)資金供應(yīng)的影響

盡管電力行業(yè)沒有像鋼鐵、電解鋁等行業(yè)一樣受到政府的當(dāng)頭棒喝，但是，掌控電力建設(shè)半數(shù)以上資金來源的銀行等金融機(jī)構(gòu)減少的可用資金將高達(dá)數(shù)千億元。總體上看，央行此次上調(diào)準(zhǔn)備金率，金融機(jī)構(gòu)將一次性減少可用資金1100億元，考慮到衍生效應(yīng)，可用資金將減少3000-4000億元，甚至更多。但是，上調(diào)準(zhǔn)備金率的緊縮政策，對(duì)不同行業(yè)和不同企業(yè)產(chǎn)生的影響并不均衡。反而會(huì)激勵(lì)銀行選擇更好的項(xiàng)目，產(chǎn)生"扶優(yōu)限劣"效應(yīng)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較好的短線行業(yè)、企業(yè)，貨幣緊縮的壓力會(huì)較小，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較差的長(zhǎng)線行業(yè)、企業(yè)，會(huì)感受到貨幣緊縮的壓力，其貸款需求可能得不到滿足。

由于電力行業(yè)是成長(zhǎng)的行業(yè)，是金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)客戶，此次央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，基本不會(huì)影響銀行與電力企業(yè)之間的合作。盡管金融機(jī)構(gòu)的可用資金總量將減少，但應(yīng)該說銀行不會(huì)減少對(duì)電力企業(yè)的資金供給，對(duì)電力建設(shè)資金需求不會(huì)產(chǎn)生大的影響，縱使在局部地方由于上調(diào)存款準(zhǔn)備金率而影響某些銀行對(duì)電力企業(yè)的資金供應(yīng)，一定會(huì)有其他金融機(jī)構(gòu)和資金適時(shí)進(jìn)入，總體上不會(huì)影響對(duì)電力企業(yè)的資金供應(yīng)。

2.電力企業(yè)資金成本增加

前兩年，由于電力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性和資金買方市場(chǎng)的出現(xiàn)，為了爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，各家金融機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)貸款較為普遍采取了利率優(yōu)惠措施，即在央行基準(zhǔn)利率上下浮一定的百分點(diǎn)。但從發(fā)展趨勢(shì)看，資金供給量的減少，將促使資金價(jià)格即利率蓄勢(shì)上漲。央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，信貸供應(yīng)總量減少會(huì)引起金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)成本的增加，在資金供求形勢(shì)發(fā)生變化的情況下，金融機(jī)構(gòu)從成本效益角度考慮，可能會(huì)減少對(duì)電力企業(yè)利率的優(yōu)惠力度，使電力行業(yè)信貸資金價(jià)格向央行基準(zhǔn)利率回歸,甚至利率上浮。如此，電力企業(yè)的資金成本勢(shì)必相應(yīng)增加。

3．無“準(zhǔn)生證”項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)加大

盡管存款準(zhǔn)備金率上調(diào)不會(huì)直接影響銀行和電力的合作，但是，央行的此項(xiàng)緊縮政策卻并不是無關(guān)電力痛癢的事情。在資金供應(yīng)減少的時(shí)候，銀行往往會(huì)選擇手續(xù)可靠、效益可觀的項(xiàng)目或企業(yè)。目前，缺電引起的電源項(xiàng)目過快、過多地上馬，已經(jīng)開始出現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng)的局面，一些電源項(xiàng)目急于開工，審批手續(xù)不全。這些項(xiàng)目在國家信貸偏緊的情況下，將很難得到銀行的青睞。他提醒新近上馬的電源項(xiàng)目，應(yīng)該按程序取得國家批準(zhǔn)再開工建設(shè)。對(duì)此，國家有關(guān)部門已采取措施嚴(yán)格控制開工項(xiàng)目審批進(jìn)度，正著手清理在建電力項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)的情況。果真如此，這些項(xiàng)目將面臨進(jìn)退兩難的境地。

而針對(duì)那些個(gè)別只看重眼前小利，利用短期貸款節(jié)約資金成本的電力企業(yè)，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，在國家銀根緊縮的時(shí)候，只有列入長(zhǎng)期貸款計(jì)劃的資金才是有保證的，否則一旦短期貸款資金鏈出現(xiàn)緊張，沒有長(zhǎng)期合同做保障，項(xiàng)目建設(shè)資金將難以為繼，反而會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，增加項(xiàng)目最終的投資成本。

三、對(duì)電廠財(cái)務(wù)的幾點(diǎn)建議

在了解了當(dāng)前金融形勢(shì)對(duì)電廠財(cái)務(wù)的影響之后，更重要的是做好企業(yè)的財(cái)務(wù)分析，以及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

1．挖掘財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)涵，提高財(cái)務(wù)工作效率

建立新型財(cái)務(wù)分析體系，采用多種分析方法，提供多渠道、多層次的指標(biāo)分析、報(bào)表分析和方案分析。對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的各個(gè)方面，無論整體和概況，還是局部和細(xì)節(jié)，都能提供多角度、全方位的分析。通過各項(xiàng)分析，充分挖掘財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)涵，為管理者掌握企業(yè)工作情況提供基本資料及深入分析資料，從而為管理決策提供參考建議。

同時(shí)借助信息技術(shù)的手段，建立多種分析方案和分析模式，能夠隨時(shí)根據(jù)企業(yè)管理者或其他相關(guān)利益者的不同需要，迅速提供相應(yīng)的分析結(jié)果，包括詳盡的數(shù)據(jù)支持和直觀的圖表及幻燈形式，極大地提高財(cái)務(wù)分析工作的效率和質(zhì)量。

2．促進(jìn)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財(cái)務(wù)分析作用

現(xiàn)代財(cái)務(wù)的職能，不只是計(jì)量和核算，而應(yīng)向管理和預(yù)測(cè)發(fā)展。新型財(cái)務(wù)分析體系的應(yīng)用，極大地推動(dòng)了財(cái)務(wù)職能由核算型向管理型的轉(zhuǎn)變。在新型財(cái)務(wù)分析體系中，通過相關(guān)方案的分析，結(jié)合因素分析，經(jīng)常可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)影響某一問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在，從而可以有針對(duì)性地采取有效的措施或政策，發(fā)揮了財(cái)務(wù)分析輔助決策的強(qiáng)大作用。

3.有效融合預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算管理職能

財(cái)務(wù)分析很重要的內(nèi)容是對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析。財(cái)務(wù)分析體系實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)分析與預(yù)算分析相結(jié)合，細(xì)化了預(yù)算管理的內(nèi)容，完善了預(yù)算管理的手段，有力地推進(jìn)了預(yù)算管理從重結(jié)果向重過程管理的轉(zhuǎn)變。在財(cái)務(wù)分析體系中，應(yīng)用因素分析、圖表分析等多種分析形式，建立總體預(yù)算分析、成本預(yù)算分析、承包費(fèi)用執(zhí)行分析、資金流向分析、項(xiàng)目執(zhí)行分析等多角度分析體系，充分發(fā)揮了預(yù)算管理為公司經(jīng)營(yíng)決策參謀、服務(wù)的職能作用。

4．體現(xiàn)精細(xì)化管理理念，推動(dòng)精益化管理發(fā)展

精益化管理是提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，更加注重結(jié)果和成效。在財(cái)務(wù)分析體系中，通過方案分析和因素分析等方法，進(jìn)行成本費(fèi)用、投入產(chǎn)出等方面的分析，可以為精益化管理提供有價(jià)值的政策建議和有力的技術(shù)數(shù)據(jù)支持。

例如，通過對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行深入分析，可以正確評(píng)價(jià)企業(yè)目標(biāo)成本的執(zhí)行效果，提高企業(yè)和職工講求經(jīng)濟(jì)效益的積極性；可以揭示成本升降的原因，及時(shí)查明影響成本高低的各種因素及其原因，并有助于尋求進(jìn)一步降低成本的途徑和方法，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。

四、小結(jié)

綜上所述，金融形勢(shì)是變化影響了各個(gè)企業(yè)的發(fā)展，包括對(duì)電廠財(cái)務(wù)的影響，所以企業(yè)做好如下三個(gè)方面的工作是很必要的。

1.預(yù)警

預(yù)警機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)防范的第一步，是企業(yè)具有生命力的最突出表現(xiàn)之一。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的第一要素是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的敏感度。只有對(duì)本企業(yè)的未來有影響的信息才是風(fēng)險(xiǎn)信息。其來源：國際經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)；出口國的政策走向；本行業(yè)的動(dòng)態(tài)；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的措施；國家經(jīng)濟(jì)政策的變化；企業(yè)銷售數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的非線性變化或異常波動(dòng)；企業(yè)人力資源的異常變動(dòng)；企業(yè)質(zhì)量控制的異常情況，等等。企業(yè)的各個(gè)職能部門都有責(zé)任和義務(wù)報(bào)告可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

2.決策

企業(yè)各個(gè)不同層次的決策機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)不同來源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息在第一時(shí)間做出反應(yīng)，做出科學(xué)的決策，及時(shí)采取最有效的措施把企業(yè)放到可進(jìn)可推的戰(zhàn)略位置，將可能的損失降到最低。更積極的決策是化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，把每一次風(fēng)險(xiǎn)都變成企業(yè)發(fā)展的一次轉(zhuǎn)折。

3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

實(shí)際上就是化解風(fēng)險(xiǎn)的一系列措施和方法。對(duì)于可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，比如：自然災(zāi)害類的臺(tái)風(fēng)、地震等和事故類的火災(zāi)、食物中毒等，都應(yīng)該有預(yù)防制度和化解預(yù)案。而對(duì)于隨時(shí)可能出現(xiàn)的上述種種風(fēng)險(xiǎn)，最重要的應(yīng)對(duì)應(yīng)該是：預(yù)警準(zhǔn)確；決策及時(shí)；措施得當(dāng)；預(yù)后處理完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]李若谷.金融全球化對(duì)我國銀行業(yè)的挑戰(zhàn)與我們的對(duì)策.中國金融.2001(1).

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文范文6

一、國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)海外投資的共性

(一)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一是受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的影響,各國央行紛紛降低利率,減少了企業(yè)的并購成本。二是許多境外企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流的迫切需求,也降低了中國企業(yè)海外并購的阻力。另外,歐美政府推行積極的財(cái)政政策,減免企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),吸引和鼓勵(lì)外國投資者參與本國經(jīng)濟(jì)。

同時(shí),超過兩萬億美元的外匯儲(chǔ)備為中國企業(yè)的海外并購提供了充足的資金支持。

(二)國家宏觀政策的支持

一是商務(wù)部將境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限大部分下放到省級(jí)。二是外匯局取消了境外投資外匯風(fēng)險(xiǎn)審查,簡(jiǎn)化了境外投資外匯資金來源審查手續(xù)。三是財(cái)政部等部門與機(jī)構(gòu)對(duì)國家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目以及對(duì)國家利益有重大影響的海外投資等項(xiàng)目提供資金支持和境外投資專項(xiàng)貸款。銀監(jiān)會(huì)要求符合條件的商業(yè)銀行對(duì)資質(zhì)優(yōu)良的中國企業(yè)在海外市場(chǎng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、升級(jí)和整合等操作時(shí),提供必要的金融支持。

此外,商務(wù)部還編寫了《對(duì)外投資合作國別(地區(qū))指南》,為中國企業(yè)尤其是能源企業(yè)提供了便利的信息服務(wù)。

(三)企業(yè)微觀基礎(chǔ)

一是上規(guī)模企業(yè)數(shù)量不斷增加。二是企業(yè)制度日益完善。三是企業(yè)科研能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

(四)海外投資也蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)麥肯錫研究表明,2008年,我國企業(yè)海外并購的損失高達(dá)2000億元人民幣左右,而主要的原因是來自政治、財(cái)務(wù)、法律、管理、人才和文化整合等方面的并購風(fēng)險(xiǎn)。

二、國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)海外投資的差異性

(一)企業(yè)實(shí)力

國有企業(yè)經(jīng)過30多年的改革,數(shù)量不斷減少,但經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大,控制力和影響力顯著增強(qiáng),形成了一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),并且成為我國海外投資并購的主力軍。但另一方面,因?yàn)閲衅髽I(yè)體制僵化,內(nèi)部管理、運(yùn)行效率并不靈活,其走出去的優(yōu)勢(shì)并不比資金充裕的民營(yíng)企業(yè)更甚。因此,國有企業(yè)的境外投資并購具有資金規(guī)模大、難度大、談判過程曲折、時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。

而民營(yíng)企業(yè)憑借著成本低、產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營(yíng)自主靈活、市場(chǎng)反應(yīng)快、決策快、適應(yīng)性強(qiáng)、敢為天下先等優(yōu)勢(shì),在近年來的海外投資并購大潮中嶄露頭角。民營(yíng)企業(yè)更容易突破政治壁壘的束縛,取得企業(yè)出售方和海外當(dāng)?shù)卣畬徟块T的信賴。但是,由于民營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模小,資金實(shí)力不強(qiáng);缺乏國際化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和人才缺陷等問題,很難進(jìn)入礦產(chǎn)資源等上游行業(yè)發(fā)展,且投資具有一定的盲目性和偶然性,使得遭遇風(fēng)險(xiǎn)的概率加大。

(二)政策支持力度

時(shí)至今日,國有企業(yè)在資本、市場(chǎng)、行業(yè)、人才、信息等方面的壟斷格局還沒有根本打破。國有企業(yè)相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)更容易得到國家政策支持,突出地表現(xiàn)在金融服務(wù)方面。我國還沒有專門的促進(jìn)海外投資的政策性金融機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)海外投資并購的資金支持規(guī)模有限,且投向基本集中在“中”或“國”字頭的大型央企。商業(yè)銀行雖有利可圖,但對(duì)“走出去”的貸款門檻設(shè)定較高,民營(yíng)企業(yè)通常都是望塵莫及。跨國銀行的海外分支機(jī)構(gòu),也擔(dān)心民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小,存在收益低、信用缺失、風(fēng)險(xiǎn)大等問題,故不愿意給予融資支持。此外,在對(duì)外投資的申報(bào)、審批、財(cái)稅、外匯、信息咨詢、外交推動(dòng)等方面,民營(yíng)企業(yè)也都或多或少的處于非公平待遇的位置。

(三)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

中國的民營(yíng)企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的夾縫中生存和發(fā)展起來的,為了生存和發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)會(huì)充分發(fā)揮其生命力頑強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)靈活和勇于創(chuàng)新的特點(diǎn),走出國門,謀求更高的收益。而國有企業(yè)生來就承擔(dān)著國家責(zé)任,面臨中國資源稀缺問題越來越嚴(yán)重的境況,在政府的經(jīng)營(yíng)和推動(dòng)下,大型國有或國有控股的能源企業(yè)邁出了海外并購的步伐。因此,國企的投資并購就是中國政府的投資并購,國企的風(fēng)險(xiǎn)最終也將是政府的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)投資領(lǐng)域

國有企業(yè)的投資領(lǐng)域主要集中于石油、天然氣、金屬及采礦業(yè)等自然資源領(lǐng)域。2009年由國有企業(yè)發(fā)起完成的38起海外并購中,目標(biāo)企業(yè)為礦產(chǎn)資源類和傳統(tǒng)能源類的案例多達(dá)31個(gè),交易金額占其全部交易金額的92.8%。民營(yíng)企業(yè)則集中在對(duì)擁有先進(jìn)技術(shù)和知名品牌企業(yè)的并購上。2009年民營(yíng)企業(yè)對(duì)IT和半導(dǎo)體企業(yè)的并購占全部33起的33.3%,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、清潔能源企業(yè)的并購也達(dá)到24.3%。即民營(yíng)企業(yè)一半以上的并購發(fā)生在高科技領(lǐng)域。

三、比較分析的啟示

(一)加強(qiáng)國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的合作

由于國有企業(yè)的海外投資更容易遭受來自當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)團(tuán)體和輿論的政治風(fēng)險(xiǎn),而民營(yíng)企業(yè)的大規(guī)模海外并購又面臨資金瓶頸,因此,在資源類海外并購中,國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)可以合作完成。首先民營(yíng)企業(yè)利用其機(jī)動(dòng)靈活、政治色彩弱的特點(diǎn),負(fù)責(zé)交易談判,獲取資源開采和勘探權(quán);然后跟國內(nèi)的國有企業(yè)合作,借用其資金和技術(shù)的優(yōu)勢(shì),更好地完成開發(fā)項(xiàng)目。

(二)擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策傾斜

不論國有企業(yè)的海外投資是否屬于市場(chǎng)行為都容易產(chǎn)生國家戰(zhàn)略的印象。因此,在未來的海外并購中,民營(yíng)企業(yè)將會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用。首先,賦予民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的地位,放寬限制,鼓勵(lì)他們走出去。其次,拓寬民營(yíng)企業(yè)海外投資并購的融資渠道,擴(kuò)大外匯使用權(quán),解除其資金約束。最后,摒除所有制歧視的舊觀念,建立和完善民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資服務(wù)體系,為民營(yíng)企業(yè)提供海外投資保險(xiǎn),免除其后顧之憂。

(三)拓寬投資領(lǐng)域

近幾年我國海外能源投資計(jì)劃備受關(guān)注并屢屢受挫。與其一窩蜂的迎風(fēng)而上,不如積極拓展其他投資領(lǐng)域。除了要進(jìn)一步加大境外資源的合作開發(fā),我們還可以面向歐美等科技發(fā)達(dá)國家開展海外科技智力合作,促進(jìn)我國企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。隨著全球氣候的變暖,新能源建設(shè)成為世界的熱門話題。中國企業(yè)通過海外并購,獲取國外先進(jìn)的新能源設(shè)備與技術(shù),有助于緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耗能的問題。再比如,我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,可以利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì),到非洲、拉美洲國家開展合作開發(fā),也可以通過對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新,進(jìn)入歐洲的農(nóng)業(yè)市場(chǎng),不僅可以緩解我國資源短缺與環(huán)境約束帶來的風(fēng)險(xiǎn),還有助于提升我國農(nóng)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。