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戰(zhàn)略實(shí)施的含義范文1
[關(guān)鍵詞]開放獲取 社會(huì)責(zé)任 法律有效性 可持續(xù)性 支撐機(jī)制
[分類號(hào)]G255.75
科技信息開放獲取正在塑造新的學(xué)術(shù)交流機(jī)制，也在不斷擴(kuò)展其內(nèi)涵和意義。本文將對(duì)開放獲取的內(nèi)涵變化、責(zé)任意義以及相應(yīng)的實(shí)施戰(zhàn)略進(jìn)行分析。
1 開放獲?。喊l(fā)展中的內(nèi)涵
1.1 科技文獻(xiàn)的開放獲取
開放獲取正式提出時(shí)的主要目標(biāo)是科技文獻(xiàn)的開放獲取。2002年2月的《布達(dá)佩斯開放獲取計(jì)劃》提出推動(dòng)科技文獻(xiàn)的開放獲取，即用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)閱讀、下載、復(fù)制和傳播作品，并提出開放獲取的兩種實(shí)現(xiàn)形式：開放出版，即期刊以免費(fèi)獲取方式，供公眾開放閱讀；開放存儲(chǔ)，即作者在后將論文存儲(chǔ)到機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)知識(shí)庫(kù)，立即或延遲一段時(shí)間(一般為6到12個(gè)月)后開放。2003年10月，德國(guó)馬普學(xué)會(huì)發(fā)起柏林會(huì)議，通過(guò)《關(guān)于自然科學(xué)與人文科學(xué)知識(shí)開放獲取的柏林宣言》，將開放獲取的對(duì)象擴(kuò)展到科研論文、數(shù)據(jù)、參考資料、照片圖表、學(xué)術(shù)類多媒體資源等，并提出了開放獲取的兩個(gè)條件：①作者或版權(quán)所有人承諾向所有用戶提供免費(fèi)的、不能撤回的和在全世界范圍內(nèi)的復(fù)制、利用、傳播權(quán)利，只需保證以適當(dāng)方式表明作者權(quán)利；②作品的完整版本應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)格式存儲(chǔ)到在線存儲(chǔ)庫(kù)中以支持作品的開放獲取和長(zhǎng)期保存。同年6月《畢士達(dá)開放獲取出版聲明》，宣布支持開放獲取，強(qiáng)調(diào)通過(guò)科學(xué)領(lǐng)域的行為準(zhǔn)則為作品的負(fù)責(zé)任的使用建立約束。
1.2 科學(xué)數(shù)據(jù)的開放獲取
2004年1月，經(jīng)合組織(OECD)科技政策委員會(huì)《開放獲取公共資助研究數(shù)據(jù)的宣言》，提出要建立公共資助的研究數(shù)據(jù)的開放獲取機(jī)制，要建立透明的關(guān)于數(shù)據(jù)作者權(quán)、擁有權(quán)、使用倫理及其他限制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、使用者責(zé)任等的說(shuō)明規(guī)則，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化提高數(shù)據(jù)的互操作性，建立搜集和傳播數(shù)據(jù)的最佳方法與技術(shù)等來(lái)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、原始性、完整性和安全性，建立數(shù)據(jù)管理最佳方法和專門服務(wù)來(lái)促進(jìn)全球數(shù)據(jù)共享的高效率等。同時(shí)要兼顧開放獲取為科研創(chuàng)新帶來(lái)的利益和保護(hù)合法權(quán)益所需要的限制間的平衡，在設(shè)計(jì)科研數(shù)據(jù)獲取機(jī)制時(shí)應(yīng)與國(guó)家的法律體系保持一致。2006年12月，OECD又頒布了《開放獲取公共資助研究數(shù)據(jù)的原則和指南》，指出“公共資助的研究數(shù)據(jù)”是由政府機(jī)構(gòu)研究獲取的數(shù)據(jù)，或利用任何級(jí)別的政府資金資助的研究產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。科學(xué)數(shù)據(jù)主要指用來(lái)作為科學(xué)研究主要來(lái)源的事實(shí)記錄(數(shù)值分?jǐn)?shù)、文字記錄、圖像和聲音等)。實(shí)際上，科學(xué)數(shù)據(jù)開放獲取中已經(jīng)涉及到關(guān)于數(shù)據(jù)收集、處理、利用、保存和管理等一系列機(jī)制，已經(jīng)成為科技信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分。
1.3 教育資源與教育過(guò)程的開放獲取
2007年9月，在南非開普敦舉行的開放教育會(huì)議上了《開普敦開放教育宣言――解放開放教育資源的潛力》指出，教育者和教育機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)造和傳播大量的開放資源，建立和推廣各種支持內(nèi)容創(chuàng)建、合作學(xué)習(xí)、知識(shí)共享、交互討論和開放傳播的教育技術(shù)，不但使更多人獲得高質(zhì)量的教育，而且能使教育本身更有效，一種新型的以教育者和學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程共同創(chuàng)造知識(shí)和共同推動(dòng)知識(shí)發(fā)展的教育模式，一種以參與、交互、創(chuàng)造為特征的教育過(guò)程將應(yīng)運(yùn)而生。2008年，麻省理工學(xué)院出版了《開放教育：通過(guò)開放技術(shù)、開放內(nèi)容和開放知識(shí)推進(jìn)教育發(fā)展》，指出開放教育不僅提供了開放的教育資源使得更多的人能更方便地獲得更好的教育資源(包括通過(guò)虛擬試驗(yàn)或可網(wǎng)絡(luò)操作的儀器而獲得的實(shí)驗(yàn)資源)，更重要的是利用諸如Web 2.0技術(shù)使每個(gè)學(xué)生都可以成為主動(dòng)的創(chuàng)造者和教育者，教育過(guò)程可以真正成為沉浸式、參與式、交互式、合作化和自適應(yīng)的過(guò)程。這種開放教育所支持的知識(shí)的可復(fù)用性(reuse)、可融匯性(remiX)和可重定向性(re―purpose)將創(chuàng)造融匯的(biended)和無(wú)邊界的(Bounda―ry-less)的教育模式，對(duì)好奇心的激發(fā)、學(xué)習(xí)過(guò)程的參與和交互、跨領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)和理解、新知識(shí)的產(chǎn)生和優(yōu)化等將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。開放教育將造就新的教育生態(tài)(Educational Ecology)。
開放獲取的內(nèi)涵不斷擴(kuò)展，不僅是覆蓋越來(lái)越多的信息資源種類，而且逐步把信息的收集、處理、管理與保存等機(jī)制都納入開放環(huán)境，把知識(shí)資源和利用知識(shí)的手段與過(guò)程納入開放機(jī)制，實(shí)際上是建立開放的知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和開放的教育與知識(shí)創(chuàng)造過(guò)程?！伴_放”對(duì)教育和知識(shí)創(chuàng)造的影響不斷深入，不僅能使教育和科研更廣泛、更平等、更經(jīng)濟(jì)，而且將創(chuàng)造參與式、交互式、充分合作和有機(jī)融匯的教育與科研模式，大幅度提高傳播知識(shí)和創(chuàng)造知識(shí)的效率。當(dāng)教育與科研無(wú)障礙地向廣泛的參與者乃至社會(huì)開放，向交互與合作開放，向交叉與融匯開放，向復(fù)雜與變化開放，很可能為教育和科研本身帶來(lái)革命性變化。
2 開放獲?。荷罨囊饬x與責(zé)任
開放獲取的提出最初源于學(xué)術(shù)期刊的大幅度漲價(jià)，這種漲價(jià)大大超過(guò)圖書館訂購(gòu)經(jīng)費(fèi)的增幅，逼得圖書館不得不減少期刊訂購(gòu)，造成了所謂的期刊危機(jī)(Serials Crisis)。電子期刊出現(xiàn)后，出版商設(shè)立了許多限制，將圖書館訂購(gòu)電子期刊的使用限制在一定范圍，形成所謂的許可危機(jī)(Permissions crisis)，阻礙了對(duì)學(xué)術(shù)研究成果的廣泛傳播和有效利用。但是，開放獲取不僅僅是圖書館的問(wèn)題或信息獲取的問(wèn)題。由于科學(xué)知識(shí)的廣泛交流對(duì)于科學(xué)發(fā)展的不可或缺性，開放獲取成為重要的科學(xué)事業(yè)問(wèn)題；由于科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)有責(zé)任促進(jìn)知識(shí)的傳播和應(yīng)用，開放獲取也成為科學(xué)界的職業(yè)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任問(wèn)題；由于科學(xué)資助機(jī)構(gòu)有責(zé)任保證公共資金資助的研究成果得到廣泛傳播、公平利用和長(zhǎng)期保存，因此，開放獲取還是一個(gè)重要的社會(huì)和政治問(wèn)題。全面認(rèn)識(shí)開放獲取的意義與責(zé)任，有助于梳理開放獲取的各類責(zé)任主體及其盡責(zé)努力要求。
2.1 開放獲取的經(jīng)濟(jì)意義與責(zé)任
從經(jīng)濟(jì)上講，開放獲取模式將在整體上大幅度節(jié)省科學(xué)交流的成本。據(jù)美國(guó)研究圖書館協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，即使美國(guó)最富有的私立研究型大學(xué)所能擔(dān)負(fù)的文獻(xiàn)購(gòu)買能力也不到他們希望為用戶提供的文獻(xiàn)量的70％，而連年增長(zhǎng)的期刊價(jià)格使得很多圖書館不得不忍痛刪刊、停刊。開放獲取通過(guò)倡導(dǎo)免費(fèi)獲取學(xué)術(shù)信息資源，可以大大減少經(jīng)濟(jì)原因?qū)π畔鞑?、學(xué)術(shù)交流和科學(xué)發(fā)展的阻礙，具有明顯的經(jīng)濟(jì)意義。Welleome Trust的研究指出，與傳統(tǒng)的出版模式相比，開放獲取出版能節(jié)省多達(dá)30％的費(fèi)用。由歐洲粒子物理研究中
心牽頭的SCOPE3計(jì)劃測(cè)算，高能物理領(lǐng)域文獻(xiàn)開放出版的費(fèi)用只是現(xiàn)在相應(yīng)期刊訂購(gòu)費(fèi)的1/5或更少。考慮到全球非訂購(gòu)機(jī)構(gòu)也能通過(guò)開放獲取獲得學(xué)術(shù)期刊信息，開放獲取將為公眾帶來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)利益。因此，科研資助機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，資助和推動(dòng)科研成果的開放獲取，提高科學(xué)交流的效率，提高科研投入的回報(bào)率，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，是科研資助與管理的責(zé)任之一。
2.2 開放獲取的科學(xué)意義與責(zé)任
科學(xué)的生命力在于交流。沒有科學(xué)知識(shí)的廣泛交流，知識(shí)不可能得到傳播、驗(yàn)證、修正、集成和發(fā)展。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)化的地球村里，開放的交流意味著更好的合作和競(jìng)爭(zhēng)。因此，任何限制、阻礙科學(xué)知識(shí)交流與傳播的機(jī)制在本質(zhì)上是反科學(xué)的。在25位諾貝爾獎(jiǎng)得主致美國(guó)國(guó)會(huì)的公開信中提到：“科學(xué)是人類進(jìn)步的方式，作為科研工作者和納稅人，我們反對(duì)妨礙、延遲、阻礙由政府稅金資助的科學(xué)知識(shí)獲取的種種障礙，這其中也包括我們自己的工作成果”。而且，有關(guān)研究已經(jīng)初步證明，開放獲取拓寬了文獻(xiàn)的傳播范圍，增加了讀者數(shù)量，提高了研究成果的顯示度和影響力。僅僅將發(fā)表的論文存儲(chǔ)在開放的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)中，研究論文就比不實(shí)行自存儲(chǔ)的論文引用率要高，而且隨著時(shí)間推移，這種影響的增加還會(huì)加快。
更重要的是，從社會(huì)的角度講，科學(xué)的生命力在于它的研究成果變成社會(huì)廣泛應(yīng)用的知識(shí)，變成創(chuàng)造社會(huì)福利的產(chǎn)品和方法，變成社會(huì)成員科學(xué)素養(yǎng)的組成部分?？茖W(xué)界的社會(huì)責(zé)任之一就是促使科學(xué)知識(shí)盡可能廣泛、快速、經(jīng)濟(jì)和方便地為盡可能多的人所共享。所謂期刊危機(jī)和許可危機(jī)，往往體現(xiàn)為科研知識(shí)(尤其是前沿研究知識(shí))只能被少數(shù)科研教育機(jī)構(gòu)獲取，而社會(huì)大眾，包括那些急需這些知識(shí)的企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)，都難以獲得這些知識(shí)，這將嚴(yán)重影響到科學(xué)知識(shí)的社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響到社會(huì)對(duì)科學(xué)本身的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可和支持。促進(jìn)開放獲取是科學(xué)界促進(jìn)科學(xué)自身發(fā)展和實(shí)現(xiàn)科學(xué)的社會(huì)價(jià)值的職業(yè)責(zé)任。
2.3 開放獲取的政治意義與責(zé)任
對(duì)于公共資金支持的科研成果的開放獲取是具有重要政治意義的公共政策問(wèn)題。在許多國(guó)家，科技研究主要是依靠公共資金支持的，公眾為大多數(shù)科學(xué)研究埋單，公眾有權(quán)利獲得這些研究所產(chǎn)生的知識(shí)。但由于期刊危機(jī)和許可危機(jī)，科研知識(shí)(尤其是前沿科研知識(shí))只能為少數(shù)科研精英機(jī)構(gòu)所獲得，多數(shù)公眾實(shí)際上被剝奪了對(duì)研究知識(shí)的獲得權(quán)。在發(fā)展中國(guó)家，多數(shù)優(yōu)秀研究成果都在國(guó)外商業(yè)性學(xué)術(shù)期刊發(fā)表(而且往往是用非本國(guó)語(yǔ)言撰寫)，一方面本國(guó)作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(至少是網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán))落到出版商手里，公共投資的科研成果成為國(guó)外出版商向本國(guó)索取高額利潤(rùn)的工具；另一方面又使本國(guó)公眾(包括未來(lái)的科學(xué)家們)被剝奪了利用這些知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)造的權(quán)利。這使得社會(huì)在知識(shí)權(quán)上的公平難以真正實(shí)現(xiàn)，公共投資的公平利用難以真正實(shí)現(xiàn)，國(guó)家自主的科學(xué)知識(shí)資產(chǎn)及其社會(huì)共享能力和長(zhǎng)久保存能力難以真正形成。許多國(guó)家和國(guó)際組織已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并在積極采取行動(dòng)。OECD在2005年的關(guān)于科學(xué)出版的報(bào)告中指出，政府應(yīng)通過(guò)擴(kuò)大研究成果傳播范圍使公共投資的科學(xué)研究獲得比較好的回報(bào)；2006年美國(guó)25所大學(xué)的教務(wù)長(zhǎng)在給高等教育界的公開信中提到，廣泛傳播學(xué)術(shù)研究成果對(duì)于實(shí)現(xiàn)高等教育推動(dòng)知識(shí)進(jìn)步、促進(jìn)知識(shí)傳播的長(zhǎng)期使命至關(guān)重要；澳大利亞政府和研究理事會(huì)也積極強(qiáng)調(diào)開放獲取的政治責(zé)任意義，要求公眾資助的研究要保證公眾獲取來(lái)滿足公眾利益，通過(guò)開放獲取使公共資助科研的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益最大化。
對(duì)于科學(xué)家、科研機(jī)構(gòu)和政府，開放獲取不是一項(xiàng)善舉，而是一個(gè)責(zé)任。對(duì)于科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)，保證研究成果的公共可獲得性是從事科學(xué)的道德責(zé)任和政治責(zé)任，是對(duì)納稅人應(yīng)盡的義務(wù)和持續(xù)得到公共資助的必要條件，也是科研經(jīng)費(fèi)使用及其效率評(píng)價(jià)的透明性和可問(wèn)責(zé)性的客觀保證。對(duì)于政府及其科研資助部門，保證研究成果的公共可獲得性是一項(xiàng)政治責(zé)任和管理責(zé)任，通過(guò)促進(jìn)科研成果的廣泛傳播、有效共享和長(zhǎng)期保存，保證科學(xué)知識(shí)盡快轉(zhuǎn)化為社會(huì)福利和人民素質(zhì)，提高科研投資的回報(bào)率，體現(xiàn)公共投資的公平性，提高科學(xué)研究的透明性和可問(wèn)責(zé)性，保證國(guó)家科學(xué)知識(shí)資產(chǎn)的安全和永續(xù)利用。
3 開放獲?。喝沃氐肋h(yuǎn)的戰(zhàn)略突擊
開放獲取的理念已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可并得到全面推進(jìn)，許多國(guó)際組織、國(guó)家和教育科研機(jī)構(gòu)已采取積極措施推動(dòng)開放獲取：2007年10月，歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)它的科學(xué)研究委員會(huì)提出的開放獲取建議，支持對(duì)公共資助的研究信息實(shí)行開放獲??；2008年3月，歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)了它的開放獲取工作組的建議，支持建立開放獲取的政策、組織機(jī)制和支撐機(jī)制；美國(guó)NIl4在國(guó)會(huì)立法授權(quán)下，從2005年5月起要求受資助者自愿實(shí)行開放存儲(chǔ)，從2008年起要求受資助者強(qiáng)制實(shí)行開放存儲(chǔ)；英國(guó)研究理事會(huì)(RCUKs)在2005、2006年連續(xù)支持開放獲取的立場(chǎng)聲明，它所屬的BBSRC、ESRC、MRC已經(jīng)制定了強(qiáng)制實(shí)施開放存儲(chǔ)的政策，加上Wellcome Trust的強(qiáng)制開放存儲(chǔ)政策和2007年6月英國(guó)癌病研究所公布的開放存儲(chǔ)政策，使得開放獲取授權(quán)覆蓋了英國(guó)醫(yī)學(xué)研究總量的90％以上；德國(guó)科學(xué)基金會(huì)(DFG)于2006年1月提出鼓勵(lì)受資助的研究人員將研究論文實(shí)行開放存儲(chǔ)或開放發(fā)表研究論文；法國(guó)科研中心(CNRS)于2005年3月提出了自身的開放獲取政策；澳大利亞研究理事會(huì)在2008資助規(guī)定中鼓勵(lì)受資助者實(shí)行開放存儲(chǔ)，并要求對(duì)開放存儲(chǔ)進(jìn)行報(bào)告；加拿大社會(huì)科學(xué)和人文研究理事會(huì)(sSHRC)在2004年發(fā)表了支持開放獲取的原則聲明，并在2006年啟動(dòng)對(duì)開放出版期刊的資助；2007年9月，加拿大健康研究院(CIHR)要求受資助的研究成果實(shí)行開放存儲(chǔ)或開放發(fā)表；加拿大自然科學(xué)與工程研究理事會(huì)(NSERC)在資助經(jīng)費(fèi)使用規(guī)則中明確允許將開放出版論文的費(fèi)用作為研究費(fèi)用；美國(guó)哈佛大學(xué)、加州大學(xué)、德國(guó)洪堡大學(xué)、哥廷根大學(xué)等許多科研教育機(jī)構(gòu)都制定了開放獲取的政策，各類出版商也逐步采取了多種方式來(lái)部分支持開放獲取。
目前，開放出版期刊達(dá)到3680余種，開放知識(shí)庫(kù)已達(dá)1200多個(gè)。但是，由于開放獲取對(duì)科學(xué)交流的機(jī)制和權(quán)利等都帶來(lái)重要影響，也引起了不少疑惑。分析和澄清這些疑惑，有助于建立積極的開放獲取戰(zhàn)略。
3.1 從戰(zhàn)略高度落實(shí)開放獲取的責(zé)任機(jī)制
盡管開放獲取已經(jīng)全面推進(jìn)，但在遇到法律、政策、經(jīng)濟(jì)、機(jī)制等方面的阻力或不確定性問(wèn)題時(shí)，還經(jīng)常出現(xiàn)“責(zé)任缺失”，即主導(dǎo)開放獲取實(shí)施的責(zé)任主體和可以調(diào)動(dòng)必要資源來(lái)保障開放獲取實(shí)施的責(zé)任主體缺失，導(dǎo)致政策和條件缺失。這往往是由于對(duì)開放獲取的意義與責(zé)任的認(rèn)識(shí)缺位所造成的。本文已經(jīng)指出，開放獲取不僅僅是信息獲取的問(wèn)題或者圖書館的問(wèn)題，而且更是科學(xué)成果能否通過(guò)無(wú)阻礙的交流而健
康發(fā)展的問(wèn)題，是科學(xué)成果能否通過(guò)社會(huì)化傳播而有效實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的問(wèn)題，是保障公眾平等獲取科技信息、保障公民學(xué)習(xí)權(quán)的問(wèn)題，是保障公共投資的透明性與可問(wèn)責(zé)性的問(wèn)題，而且還是保護(hù)國(guó)家科技知識(shí)資產(chǎn)的問(wèn)題。正如德國(guó)外交部文化與教育專員Rolf―Di―eter Schnelle指出，“開放獲取再也不僅是專家們討論的事情，它已經(jīng)成為歐洲政治議題的一個(gè)部分”。
需要澄清開放獲取的責(zé)任意義來(lái)促使責(zé)任主體的到位。實(shí)行科技信息的開放獲取，是科學(xué)家的職業(yè)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任，是科研機(jī)構(gòu)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、道義責(zé)任和運(yùn)營(yíng)責(zé)任，是科研資助機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)的政治責(zé)任、管理責(zé)任和道義責(zé)任。正是科研機(jī)構(gòu)、科研資助機(jī)構(gòu)和科學(xué)家，對(duì)科技信息的開放獲取負(fù)有首要的和不可推卸的責(zé)任，而且，這個(gè)責(zé)任不僅僅是相關(guān)的政策，還包括通過(guò)經(jīng)濟(jì)、管理和人員的投入，完善法律，建立實(shí)施支撐機(jī)制，實(shí)行有效的激勵(lì)與考核措施，并將這個(gè)過(guò)程納入社會(huì)監(jiān)督之中。
3.2 理直氣壯地堅(jiān)持開放獲取的法律有效性
開放獲取常被誤解為與著作權(quán)法沖突，但實(shí)際上，開放獲取政策有堅(jiān)實(shí)的法律有效性基礎(chǔ)。2008年9月，美國(guó)46名法學(xué)教授發(fā)出公開信，針對(duì)有人提出NIH開放存繳政策構(gòu)成非自愿的著作權(quán)轉(zhuǎn)移、侵犯出版者和作者的權(quán)利的指責(zé)，從法律角度系統(tǒng)說(shuō)明NIH的政策并不構(gòu)成非自愿權(quán)利轉(zhuǎn)移，不是強(qiáng)制性合同，也沒有侵犯出版者和作者的權(quán)利。由于NIH政策的標(biāo)本意義和內(nèi)容的法律意義，這里引用部分該公開信論述如下：NIH政策只是對(duì)資助條件的合同約定，研究者可以選擇不接受NIH資助，從而不受這個(gè)限制，但如果研究者接受NIH資助，就意味著研究者自愿接受資助合同的條件，因此不存在非自愿的著作權(quán)轉(zhuǎn)移。由于受資助者接受NIH資助條件遠(yuǎn)早于受資助成果的出版，當(dāng)受資助者與出版商簽訂出版協(xié)議時(shí)，受資助者的成果權(quán)利轉(zhuǎn)移必須遵守先前的資助合同，因此NIH政策并沒有剝奪出版商的任何可以合法獲得的權(quán)利。由于NIH要求開放存繳的是作者的最后定稿手稿，不是出版稿，因此不涉及出版商版權(quán)。由于NIH政策涉及的是合同條件，所以不屬于著作權(quán)法律或國(guó)際協(xié)議中的限制與例外的約束范圍。
NIH政策的法律效力還來(lái)源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系中的政府目的許可(Government Purpose License)，即對(duì)于接受政府資助的研究成果，政府有合同上的權(quán)利來(lái)獲得成果的著作權(quán)或使用權(quán)，包括為了公眾利益和政府活動(dòng)來(lái)復(fù)制、傳播、制作衍生作品等的權(quán)利。NIH在資助政策中明確規(guī)定，為履行政府職責(zé)，NIH必須獲得非排他、不可撤銷和免費(fèi)的許可，以便聯(lián)邦政府可以復(fù)制、發(fā)表或以其他方式使用或允許別人使用受資助研究的成果。我國(guó)著作權(quán)法中，這種政府目的許可體現(xiàn)在對(duì)法人作品權(quán)利、職務(wù)作品使用權(quán)利、委托創(chuàng)作作品的合同約定權(quán)利、以及“國(guó)家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍使用已發(fā)表作品”權(quán)利的規(guī)定上。
而且，無(wú)論是開放出版還是開放存繳，已建立起以創(chuàng)作共用協(xié)議(Creative Commons)為代表的授權(quán)機(jī)制來(lái)保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益和公眾的合理使用。
3.3 旗幟鮮明地改造傳統(tǒng)學(xué)術(shù)交流模式
傳統(tǒng)的商業(yè)化學(xué)術(shù)期刊確實(shí)在科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮過(guò)積極的作用，但這種模式已經(jīng)逐步被大商業(yè)出版商所綁架，越演越烈的期刊危機(jī)和許可危機(jī)就是明證。當(dāng)壟斷出版商的期刊價(jià)格增幅連續(xù)16年三倍超過(guò)消費(fèi)者指數(shù)增長(zhǎng)時(shí)，當(dāng)最富有的大學(xué)都無(wú)法應(yīng)付迅速上漲的期刊價(jià)格時(shí)，這個(gè)學(xué)術(shù)交流模式肯定出了大問(wèn)題。開放獲取順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的革命性發(fā)展，在打破出版商商業(yè)化壟斷的同時(shí)，有力地促進(jìn)了學(xué)術(shù)信息的廣泛獲取、共享和公平利用。同時(shí)，開放出版繼續(xù)保持了專家編委和同行匿名評(píng)審等質(zhì)量保障機(jī)制，并不會(huì)影響期刊質(zhì)量，例如開放出版期刊PLoS Biology和PLoS Medicine的影響因子都達(dá)到同領(lǐng)域期刊影響因子最高組。而開放存繳本身是對(duì)已經(jīng)出版的論文進(jìn)行存繳和開放獲取，其質(zhì)量保證取決于的期刊，與是否開放獲取無(wú)關(guān)。其實(shí)，開放獲取對(duì)作者和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流有著積極影響，已有研究數(shù)據(jù)表明，開放獲取論文比非開放獲取論文得到更多的瀏覽量和引用量。
毋庸置疑，開放獲取確實(shí)沖擊著已經(jīng)被出版商綁架的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)信息交流模式，但這是一件好事，使得社會(huì)能有效地促進(jìn)和保障科學(xué)交流與知識(shí)共享。
3.4 滿懷信心地支持開放獲取以提升可持續(xù)性
由于開放出版期刊沒有穩(wěn)定的訂閱費(fèi)，往往依靠作者論文處理費(fèi)、基金資助、廣告收入等來(lái)維持期刊的運(yùn)行，許多人對(duì)開放出版期刊能否可持續(xù)存在疑問(wèn)。而且，某些開放出版期刊收取較高的作者論文處理費(fèi)，也帶來(lái)對(duì)青年研究人員和發(fā)展中國(guó)家研究人員的不公平以及利益交易的危險(xiǎn)。但是，開放出版期刊的主要傳播形式是網(wǎng)絡(luò)版，免去了昂貴的印刷、訂閱管理、發(fā)行等成本，又有許多功能豐富的期刊出版開源軟件支持，使得開放出版期刊的出版成本可以遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)期刊。而且，許多科研機(jī)構(gòu)和資助機(jī)構(gòu)已經(jīng)將科研成果的出版作為科研本身的成本之一予以支持，例如已提到的資助機(jī)構(gòu)允許將論文處理費(fèi)作為研究經(jīng)費(fèi)，還有一些機(jī)構(gòu)采取集團(tuán)付費(fèi)方式承擔(dān)論文處理費(fèi)(加州大學(xué)各分校、加州理工學(xué)院、康奈爾大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、馬普學(xué)會(huì)、弗朗霍夫?qū)W會(huì)、利茲大學(xué)、曼切斯特大學(xué)等與BioMed Central的集團(tuán)作者協(xié)議和馬普學(xué)會(huì)為其所有成員支付New Journal of Physics的論文處理費(fèi))，這樣，開放出版期刊的可持續(xù)性得到積極的提升；開放出版期刊可持續(xù)性的另一影響因素是作者的認(rèn)可度。確實(shí)，相當(dāng)多作者對(duì)新興的開放出版期刊的質(zhì)量和影響持懷疑態(tài)度，但隨著諸如PLoS Biology這樣的高影響力開放出版期刊的出現(xiàn)，隨著開放出版期刊整體的積累和成熟，科學(xué)界正日益接受開放獲取文獻(xiàn)。2006年獲得菲爾茨獎(jiǎng)的俄羅斯數(shù)學(xué)家佩雷爾曼證明龐加萊猜想的三篇論文，就只是在arXiv知識(shí)庫(kù)中非正式“發(fā)表”，而這絲毫不影響他的科學(xué)貢獻(xiàn)。還應(yīng)看到，開放存繳正成為開放獲取的主流，在機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)支持下，開放存繳對(duì)作者和社會(huì)不產(chǎn)生重要的成本負(fù)擔(dān)。
當(dāng)然，支持開放出版本身和建立管理機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)需要成本，但由于科技期刊和知識(shí)庫(kù)本身在傳播、保存知識(shí)方面的重要作用，科研機(jī)構(gòu)和資助機(jī)構(gòu)越來(lái)越將此作為知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分來(lái)建設(shè)，把這看成是教育科研機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、且能產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)積極效用的投入。因此，可持續(xù)性已經(jīng)不是影響開放獲取的根本障礙。
3.5 努力盡責(zé)地為開放獲取建立系統(tǒng)的支撐機(jī)制
戰(zhàn)略實(shí)施的含義范文2
關(guān)鍵詞：我國(guó)企業(yè)；戰(zhàn)略成本管理；研究；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）04-00-01
一、我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的含義、特點(diǎn)以及實(shí)施的基本條件
（一）我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的含義
戰(zhàn)略成本管理（Strategic Cost Management，簡(jiǎn)稱SCM）是從戰(zhàn)略的高度來(lái)對(duì)成本進(jìn)行管理與控制的思想。戰(zhàn)略成本管理思想最早由英國(guó)學(xué)者Kenneth Simmonds于上世紀(jì)八十年代提出，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展傳入中國(guó)，給中國(guó)企業(yè)成本管理帶來(lái)了先進(jìn)的理念。我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理是在充分考慮我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)形式的情況下，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)所建立的成本管理方式，以穩(wěn)固其在我國(guó)同類企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，甚至可以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的特點(diǎn)
1.戰(zhàn)略成本管理的全面性。戰(zhàn)略成本管理的全面性體現(xiàn)在戰(zhàn)略成本管理不僅要覆蓋企業(yè)全部范疇，更要分析企業(yè)周圍競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本信息，然后通過(guò)比較進(jìn)一步優(yōu)化自身戰(zhàn)略成本管理方式。
2.戰(zhàn)略成本管理的競(jìng)爭(zhēng)性。戰(zhàn)略成本管理的最終目的是保證企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，而不僅僅是降低運(yùn)營(yíng)成本，降低成本的目的也是為了企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，以期健康發(fā)展。
3.戰(zhàn)略成本管理的前瞻性。戰(zhàn)略成本管理與傳統(tǒng)成本管理不同，后者注重節(jié)省，而前者注重預(yù)防，對(duì)成本控制具有很高的前瞻性。
（三）我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理實(shí)施的基本條件
1.成熟現(xiàn)代的企業(yè)管理制度。成熟現(xiàn)代的企業(yè)管理制度是實(shí)施戰(zhàn)略成本管理的必要條件，因?yàn)閼?zhàn)略成本管理的最終目的就是要讓企業(yè)又好又快地發(fā)展，沒有良好的企業(yè)管理制度作為依據(jù)，戰(zhàn)略成本管理工作就不能順利實(shí)施。
2.優(yōu)秀的管理人才。任何工作都離不開人的參與，戰(zhàn)略成本管理尤其突出的是“戰(zhàn)略”二字，沒有優(yōu)秀的管理人才是不可能提出有戰(zhàn)略意義的意見和想法的，所以高端管理人才也是企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略成本管理的必要條件。
3.信息化工作方式的融入。企業(yè)所需的市場(chǎng)信息、對(duì)手資料以及原材料信息等數(shù)據(jù)量非常大，戰(zhàn)略成本管理以手工方式執(zhí)行根本不可能，將計(jì)算機(jī)輔助功能融入到戰(zhàn)略成本管理中后，有效地提高管理效率。
二、我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理過(guò)程中常見的問(wèn)題
（一）企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略成本管理不重視
企業(yè)的管理者往往將成本管理簡(jiǎn)單地等同于以降低成本為目的的管理思路，從戰(zhàn)略的高度考慮成本管理并沒有受到重視。而實(shí)際上，簡(jiǎn)單的以降低成本為管理思路的管理方式只能帶來(lái)短期效益。這種靠降低成本帶來(lái)的效益是沒有任何競(jìng)爭(zhēng)力的，因?yàn)槠髽I(yè)無(wú)法有力地進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)以及新市場(chǎng)的開發(fā)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)必將進(jìn)入惡性循環(huán)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分不利。
（二）戰(zhàn)略成本管理范圍不全面
現(xiàn)在很多企業(yè)只在產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)下功夫，實(shí)際上產(chǎn)品生產(chǎn)只是整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的一小部分，企業(yè)運(yùn)營(yíng)包括方方面面，如前期的采購(gòu)、后期的銷售、資金的追加和日常工作活動(dòng)，這些方面的成本管理往往被忽視，導(dǎo)致雖然企業(yè)極力降低了生產(chǎn)成本，但企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本卻沒有減少，經(jīng)濟(jì)效益增加不明顯。歸根結(jié)底就是企業(yè)戰(zhàn)略成本管理范圍過(guò)小，沒有全面覆蓋企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方方面面，最終導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本難以控制，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法有效提高。
（三）戰(zhàn)略成本管理方法落后
目前我國(guó)許多企業(yè)成本管理方法仍采取原始的手工方式進(jìn)行處理，不僅效率低而且容易出錯(cuò)，這樣嚴(yán)重違背當(dāng)今現(xiàn)代化的成本管理理念。還有一種情況就是，一些企業(yè)雖然引進(jìn)了先進(jìn)的成本管理信息化系統(tǒng)，但操作人員仍熱衷和習(xí)慣于老方法，或者新系統(tǒng)與企業(yè)固有的運(yùn)營(yíng)模式不匹配，嚴(yán)重降低了信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率。
三、對(duì)我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理存在問(wèn)題的解決方法
（一）強(qiáng)化戰(zhàn)略成本管理理念
首先，企業(yè)上至管理者下至普通員工必須形成成本管理理念，這點(diǎn)非常重要，因?yàn)橹挥袕挠^念上改變了，才可能將成本管理工作做到位。具體做法從兩方面來(lái)實(shí)施。第一，對(duì)于普通員工來(lái)說(shuō)，首先要有成本管理的意識(shí)，將企業(yè)視為自己的家，不斷提高自身成本管理意識(shí)以及更新成本管理觀念，按照中央的要求建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，不斷提高員工自身素質(zhì)對(duì)企業(yè)成本管理起到很關(guān)鍵的作用；第二，對(duì)于企業(yè)管理者來(lái)說(shuō)，首先，要從自身做起，為員工樹立榜樣，并且積極鼓勵(lì)和支持員工的成本管理行為，對(duì)突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行表彰。
（二）實(shí)施全面的戰(zhàn)略成本管理
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)的根本目的就是為了增加效益，效益的增加不是僅靠一兩部分的控制就能達(dá)到的，需要對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程進(jìn)行控制。成本管理不僅要控制生產(chǎn)成本，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及的階段都要進(jìn)行成本控制，這樣才能有效地降低投入的情況下提高收益。并且不能盲目地閉門造車，一定要認(rèn)清當(dāng)今國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)，有目的地調(diào)整成本，充分發(fā)揮成本的決策功能。
（三）提高戰(zhàn)略成本管理的信息技術(shù)含量
企業(yè)成本管理是一個(gè)涉及企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有高效的管理手段就無(wú)法進(jìn)行有效的成本管理。因此，建立如何建立一套完備的交互式成本信息管理系統(tǒng)是十分必要的。這樣就可以利用網(wǎng)絡(luò)搜集供應(yīng)商資料、原料信息和市場(chǎng)的供求信息，并通過(guò)管理系統(tǒng)進(jìn)行成本管理的智能化處理，最后還需要人工進(jìn)行分析，最后形成企業(yè)的成本管理戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)：
[1]張文祥.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)成本管理問(wèn)題的研究[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊，2005，2.
戰(zhàn)略實(shí)施的含義范文3
摘 要：目標(biāo)管理是近年高校為有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校制定的目標(biāo)而進(jìn)行的探索。對(duì)于高等學(xué)校而言，引入目標(biāo)管理，不但意味著管理手段的變化，而且對(duì)于學(xué)校管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化有著特別重要的意義。高校目標(biāo)管理包括目標(biāo)制定、目標(biāo)實(shí)施、部門考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰和反饋結(jié)果五個(gè)方面。實(shí)施高校目標(biāo)管理需要具備管理者自身素質(zhì)、目標(biāo)科學(xué)性、目標(biāo)物質(zhì)保障等幾個(gè)關(guān)鍵要素。在實(shí)現(xiàn)高校目標(biāo)管理中應(yīng)堅(jiān)持激勵(lì)性與科學(xué)性相統(tǒng)一、穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性相統(tǒng)一、系統(tǒng)性與多樣性相統(tǒng)一、嚴(yán)肅性與靈活性相統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞：目標(biāo)管理；高等學(xué)校；基本理論
中圖分類號(hào)：g640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1007-905x(2007)01-0149-03
在我國(guó)，改革開放以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著高等學(xué)校的合并和重組，學(xué)校規(guī)模變得越來(lái)越大，過(guò)程管理已經(jīng)不能滿足效率和效益的需要。而目標(biāo)管理作為一種現(xiàn)代管理方法逐漸受到高等學(xué)校的關(guān)注，已經(jīng)成為高等學(xué)校管理科學(xué)化的重要方面。目標(biāo)管理是一種先進(jìn)的現(xiàn)代管理方式，從理論上弄清目標(biāo)管理的含義，對(duì)于指導(dǎo)管理實(shí)踐活動(dòng)是有很大幫助的。目標(biāo)管理是高等學(xué)校管理的基本原則，也是高等學(xué)校管理的有效手段，對(duì)于教育管理目的的最終實(shí)現(xiàn)有著十分重大的意義。/
一、高等學(xué)校目標(biāo)管理的概念與內(nèi)涵
目標(biāo)管理(簡(jiǎn)稱mbo)，是美國(guó)紐約高等學(xué)校教授杜拉克(peter drucker)1954年在其《管理實(shí)踐》一書中最先提出并加以系統(tǒng)論述的。目標(biāo)管理，是指人們通過(guò)確定目標(biāo)、實(shí)施目標(biāo)和按照目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)懲的活動(dòng)，是逐步實(shí)現(xiàn)“自我控制”的一種管理方法。它主要有兩層含義：一是目標(biāo)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在實(shí)施過(guò)程中必須不斷調(diào)整和完善，并全過(guò)程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督；二是要求發(fā)揮管理者和被管理者兩方面的積極性，特別重視每個(gè)人在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)行目標(biāo)管理，首先必須提出明確的總目標(biāo)，然后確立為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)服務(wù)的子目標(biāo)或目標(biāo)體系，說(shuō)明目標(biāo)的意義，以及采取的有關(guān)方針和主要措施。至于各部門如何去確定自身的目標(biāo)，如何制訂相應(yīng)的工作步驟，如何具體行動(dòng)起來(lái)，則主要由各部門自己做主[1]。
高等學(xué)校目標(biāo)管理是指學(xué)校管理者引導(dǎo)行政管理部門、院(系)等共同確定學(xué)校工作目標(biāo)及其體系，并以總目標(biāo)為指針，確定各單位的分目標(biāo)，各單位在獲得適當(dāng)資源配置和授權(quán)的前提下，積極主動(dòng)、自我控制，為自覺承諾的目標(biāo)而奮斗，從而使學(xué)校的總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。相對(duì)于傳統(tǒng)的管理方法，高等學(xué)校目標(biāo)管理使管理中心下移，行政管理部門、院系獲得更多的自主權(quán)，利于實(shí)現(xiàn)治事與用人的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一。//zuowen/
一般來(lái)講，高等學(xué)校目標(biāo)可分為兩類：一是軟性目標(biāo)，也就是戰(zhàn)略目標(biāo)，即行為只有宏觀指向，而且是彈性較大的目標(biāo)。比如，“要使學(xué)校達(dá)到一流管理水平”、“要建立一支高水平的師資隊(duì)伍”等等。這類目標(biāo)的量化往往較為困難。但是，任何目標(biāo)都應(yīng)依據(jù)不同的性質(zhì)落實(shí)到相當(dāng)具體的程度，即使不能量化，也要做到實(shí)化、具體化，否則將會(huì)流于形式，難以真正落實(shí)。二是硬性目標(biāo)，也就是戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，即行為具有具體指向，基本沒有彈性的目標(biāo)。這類目標(biāo)往往是硬指標(biāo)、硬任務(wù)。比如，“要使學(xué)生英語(yǔ)考試合格率達(dá)到97％”、“要使師生比例達(dá)到1：10”等等。這類目標(biāo)有明確的量化指標(biāo)，易于操作和落實(shí)。
實(shí)施目標(biāo)管理要求學(xué)校管理者在制定目標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)軟性目標(biāo)，也就是戰(zhàn)略目標(biāo)。學(xué)校管理者必須有戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略構(gòu)想、戰(zhàn)略部署，并盡可能把戰(zhàn)略意圖體現(xiàn)在具體的子目標(biāo)中?，F(xiàn)實(shí)中應(yīng)該注意的是，第一，在總的戰(zhàn)略目標(biāo)體系中，不一定每一子目標(biāo)都是直接具有戰(zhàn)略意義的，目標(biāo)體系中的戰(zhàn)略指向、戰(zhàn)略構(gòu)想、戰(zhàn)略意圖應(yīng)當(dāng)是其核心部分。第二，目標(biāo)并非越空、越大、越高就越具有戰(zhàn)略性。事實(shí)上，所謂戰(zhàn)略目標(biāo)主要是指具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的目標(biāo)，目標(biāo)的戰(zhàn)略性與務(wù)實(shí)要求可以統(tǒng)一起來(lái)，而且也必須統(tǒng)一起來(lái)。//zuowen/
對(duì)于不同級(jí)別的管理者來(lái)講，目標(biāo)管理的內(nèi)容是有差別的。從學(xué)校上層、中層到基層，目標(biāo)應(yīng)越來(lái)越具體，措施與行為越來(lái)越明確。級(jí)別最低的管理者，其目標(biāo)任務(wù)最具體，目標(biāo)任務(wù)的硬性規(guī)定最多，可變動(dòng)的成分最少。然而戰(zhàn)略目標(biāo)的含義又是相對(duì)的，從另一方面看，學(xué)校里的某個(gè)部門也可以有自己的戰(zhàn)略目標(biāo)?？傊?，從上到下，各個(gè)級(jí)別的管理者都有各自的全局問(wèn)題、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略要素，同時(shí)又有各自的具體目標(biāo)和硬性任務(wù)。目標(biāo)管理能夠真正實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之一，就是將戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并且在不同的管理級(jí)別上都能夠充分體現(xiàn)出來(lái)。
二、高等學(xué)校目標(biāo)管理的要素與路徑
高等學(xué)校目標(biāo)管理是一個(gè)完整的、連續(xù)的循環(huán)系統(tǒng)，由制定目標(biāo)開始，經(jīng)目標(biāo)實(shí)施、部門考評(píng)、獎(jiǎng)懲到反饋，再到新的目標(biāo)制定。這種路徑如圖1所示。
由此可見，高等學(xué)校目標(biāo)管理實(shí)際上包括了五個(gè)相互聯(lián)系和相互依存的要素：目標(biāo)制定、目標(biāo)實(shí)施、部門考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、反饋結(jié)果。
(一)目標(biāo)制定
目標(biāo)制定主要包括兩個(gè)方面：學(xué)?？偰繕?biāo)的制定和各部門目標(biāo)的制定。學(xué)校應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況制定學(xué)校的遠(yuǎn)景目標(biāo)和近期目標(biāo)，各部門確定目標(biāo)要以學(xué)校的總目標(biāo)為前提，但部門又必須依據(jù)自身實(shí)際進(jìn)一步將學(xué)校目標(biāo)落實(shí)。此外，各部門在明確本單位目標(biāo)后，還需要通過(guò)一系列的量化和細(xì)化工作，逐級(jí)將目標(biāo)分解到教職工身上。/
(二)目標(biāo)實(shí)施
制定的目標(biāo)必須通過(guò)實(shí)施才能產(chǎn)生效果。在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，不僅要明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，授予相應(yīng)的權(quán)力，保證部門職責(zé)的履行和任務(wù)的完成，還要給予相應(yīng)的利益作為承擔(dān)責(zé)任和任務(wù)的報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
(三)考評(píng)與獎(jiǎng)懲
考評(píng)是對(duì)實(shí)施目標(biāo)的組織和個(gè)人所實(shí)現(xiàn)目標(biāo)程度的衡量，也是對(duì)目標(biāo)管理成果的評(píng)價(jià)?？荚u(píng)的依據(jù)來(lái)自量化后的目標(biāo)體系，即考核指標(biāo)體系。根據(jù)考核指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，再根據(jù)考評(píng)結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。
(四)反饋
反饋包括兩層含義：一是學(xué)校以事實(shí)和數(shù)據(jù)為載體，向各部門反饋考評(píng)結(jié)果。二是學(xué)校針對(duì)部門考評(píng)中出現(xiàn)的實(shí)際情況，特別是一些不平衡指數(shù)作認(rèn)真的研究和分析，將研究和分析后得出的指導(dǎo)性意見反饋給各部門，指引和督促其改進(jìn)工作，使學(xué)校高效地向總目標(biāo)邁進(jìn)。
不過(guò)，反饋并不是目標(biāo)管理的終點(diǎn)。在目標(biāo)管理過(guò)程中，學(xué)校和部門要根據(jù)反饋的信息，結(jié)合新的變化情況制定新的目標(biāo)，再進(jìn)行新一輪的目標(biāo)實(shí)施、考評(píng)、獎(jiǎng)懲和反饋，推動(dòng)學(xué)校持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
三、實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校目標(biāo)管理應(yīng)具備的條件
高等學(xué)校目標(biāo)管理的有效實(shí)現(xiàn)需要具備三個(gè)方面的基本條件。/
戰(zhàn)略實(shí)施的含義范文4
一、品牌戰(zhàn)略的含義
品牌對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),是一種無(wú)形資產(chǎn),是用于識(shí)別特定消費(fèi)者或者特定消費(fèi)群體的,是一種錯(cuò)綜復(fù)雜的象征,是商品屬性、名稱、包裝、價(jià)格、歷史、聲譽(yù)、廣告形式的整合。在當(dāng)代社會(huì)中,品牌的含義更加具有象征性、體驗(yàn)性,它表達(dá)的是企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)與消費(fèi)者之間的關(guān)系。品牌戰(zhàn)略是指企業(yè)為了提高品牌的競(jìng)爭(zhēng)力,在質(zhì)量、價(jià)格、營(yíng)銷及管理等方面進(jìn)行的全局性的戰(zhàn)略選擇。通過(guò)創(chuàng)立品牌形成良好社會(huì)形象,提升產(chǎn)品知名度,并以品牌為知名度來(lái)開拓市場(chǎng),培養(yǎng)消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知度和忠誠(chéng)度,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,取得豐厚利潤(rùn)回報(bào)。目前,品牌戰(zhàn)略已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的核心,也是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
品牌戰(zhàn)略的關(guān)鍵是在同行業(yè)產(chǎn)品越來(lái)越趨于同質(zhì)化的情況下,使開發(fā)的同質(zhì)化產(chǎn)品體現(xiàn)出異質(zhì)性。判斷一個(gè)品牌是否具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,不是企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家,而是消費(fèi)者,消費(fèi)者在購(gòu)買過(guò)程中,受各種因素的影響,會(huì)選擇那些超越同類產(chǎn)品,具有明顯特點(diǎn)的品牌產(chǎn)品。
企業(yè)的品牌戰(zhàn)略,是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程。品牌戰(zhàn)略的實(shí)施必須包括兩個(gè)方面:一方面是品牌的形成策略與技術(shù)研究;另一方面是品牌的經(jīng)營(yíng)策略研究。
二、品牌戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義
現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)步入知識(shí)、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,技術(shù)的創(chuàng)新速度不斷加快,從而大大降低了企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘,同時(shí),產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)逐漸趨于平穩(wěn),使得同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者急劇增加,從而給消費(fèi)者提供了較為寬廣的選擇空間;這迫使企業(yè)逐漸把競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)放在塑造知名品牌,通過(guò)品牌優(yōu)勢(shì)在消費(fèi)者心目中建立獨(dú)一無(wú)二的突出地位與獨(dú)特形象,形成企業(yè)的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此實(shí)施品牌戰(zhàn)略就成為企業(yè)的必然之舉。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心力量,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,品牌戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要的意義。
(一)增加企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
因?yàn)槠放谱鳛橐粋€(gè)集合概念,包括產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、形象、功能、效用等多方面的內(nèi)容,因此品牌具有產(chǎn)品識(shí)別的功能,企業(yè)通過(guò)品牌對(duì)消費(fèi)者的產(chǎn)品購(gòu)買起著導(dǎo)向作用。
由于信息的不對(duì)稱,消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的了解是不全面甚至是錯(cuò)誤的,消費(fèi)者對(duì)于某一產(chǎn)品的需求偏好也并不是完全清楚,其購(gòu)買行為在一定程度上是不理性的。品牌能夠?qū)θ说男睦懋a(chǎn)生影響作用,使消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品產(chǎn)生好感。由此可見,消費(fèi)者在購(gòu)買過(guò)程中,更重要的是關(guān)注品牌,只要品牌能夠滿足消費(fèi)者的情感需求,消費(fèi)者就會(huì)比較滿意,不會(huì)關(guān)注品牌后的企業(yè)。
在這種情況下,一個(gè)定位準(zhǔn)確的差異化品牌就可以引導(dǎo)消費(fèi)者的購(gòu)買行為。盡管該產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)等方面對(duì)消費(fèi)者的物質(zhì)滿足上并沒有獨(dú)特之處,但通過(guò)企業(yè)品牌戰(zhàn)略的推廣,滿足了特定消費(fèi)者的心理需求。在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,一個(gè)具有著名品牌和馳名商標(biāo)的產(chǎn)品,更容易取得購(gòu)買者的信任和好感,促使消費(fèi)者逐步形成品牌偏好,達(dá)到重復(fù)購(gòu)買或者高價(jià)購(gòu)買的效果。
(二)使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中掌握主動(dòng)權(quán)
一個(gè)科學(xué)的品牌戰(zhàn)略不是憑空臆想出來(lái)的,而是建立在品牌分析基礎(chǔ)之上的,即通過(guò)對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)品和消費(fèi)者進(jìn)行深入的分析,逐漸形成與自身企業(yè)相匹配的發(fā)展戰(zhàn)略,因此品牌戰(zhàn)略的實(shí)施一般包括四個(gè)步驟,即調(diào)查與研究品牌、培育與推廣品牌、考評(píng)與調(diào)整品牌、開發(fā)品牌,在這四個(gè)步驟中都有一個(gè)共同點(diǎn),就是企業(yè)自身都是在主動(dòng)積極地研究品牌、分析市場(chǎng),積極培育與推廣品牌,對(duì)階段性工作進(jìn)行考評(píng)與調(diào)整,每一個(gè)步驟都充分反映了企業(yè)的主動(dòng)性。
企業(yè)在實(shí)施品牌戰(zhàn)略時(shí),對(duì)社會(huì)資源和市場(chǎng)資源的組織和整合不是盲目進(jìn)行的,而是以企業(yè)需求來(lái)確定的,具體到需要什么材料、需要多少、選擇怎樣的供應(yīng)商及銷售計(jì)劃和銷售方案等都有一定的目的性與主動(dòng)性,從而使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中不會(huì)受到各方供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者的影響。
(三)樹立起企業(yè)的良好形象
品牌是產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)值的重要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)形資本。企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,必然要精心維護(hù)品牌的榮譽(yù),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,品牌戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程必然是產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高和樹立良好企業(yè)形象的過(guò)程。
同時(shí),企業(yè)的品牌是獨(dú)一無(wú)二的,在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)的產(chǎn)品形式可以隨著需求的不同而變化,企業(yè)的業(yè)務(wù)可以隨著市場(chǎng)變遷而發(fā)展,品牌的包裝、顏色可以不斷地變化,但品牌的核心價(jià)值是不會(huì)改變的,品牌的核心價(jià)值直接表現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)形象,通過(guò)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施,企業(yè)形成了穩(wěn)定的社會(huì)形象。
企業(yè)形象是企業(yè)自身在消費(fèi)者心目中的地位和價(jià)值的體現(xiàn)。良好的企業(yè)形象是企業(yè)的一項(xiàng)重要無(wú)形資產(chǎn),也是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的有力武器,更是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的有力法寶。品牌戰(zhàn)略與企業(yè)形象息息相關(guān),知名品牌往往就是企業(yè)形象良好的具體證明。品牌戰(zhàn)略有助于企業(yè)形象的改善,良好的企業(yè)形象也有助于品牌戰(zhàn)略的實(shí)施,二者相互促進(jìn),相互保障。
(四)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
品牌作為一種無(wú)形資產(chǎn),有巨大的潛在價(jià)值,企業(yè)可以利用品牌的價(jià)值在產(chǎn)品投入階段降低成本。在產(chǎn)品的銷售階段利用品牌戰(zhàn)略提高單價(jià)和銷量,從而增加銷售額和利潤(rùn)總額。這種潛在的品牌效應(yīng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中很好利用的價(jià)值資源。
品牌戰(zhàn)略要求企業(yè)從市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、原料采購(gòu)、工藝準(zhǔn)備、生產(chǎn)制造,一直到銷售渠道、售后服務(wù)都進(jìn)行全面、全過(guò)程的質(zhì)量預(yù)防、控制和改進(jìn),在不斷滿足用戶明確的和潛在的需要前提下,達(dá)到以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出效果。實(shí)施品牌戰(zhàn)略是企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,求得更大經(jīng)濟(jì)效益的必由之路,它與企業(yè)的質(zhì)量管理水平、生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品的科技含量密切相關(guān),所以說(shuō),實(shí)施品牌戰(zhàn)略的過(guò)程,也是一個(gè)推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大社會(huì)知名度,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想,從而做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以質(zhì)量為核心,提高經(jīng)濟(jì)效益,求得長(zhǎng)足發(fā)展的過(guò)程,是企業(yè)創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
戰(zhàn)略實(shí)施的含義范文5
關(guān)鍵詞：名牌；名牌戰(zhàn)略；推進(jìn)措施；研究
擁有名牌的數(shù)量及質(zhì)量是一個(gè)城市的軟名片，是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。而本溪市擁有的名牌數(shù)量與質(zhì)量，在遼寧省的排名一直靠后，2002―2007年，本溪市創(chuàng)名牌數(shù)量在遼寧省排第11位，遼寧省各市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)及省、市著名商標(biāo)數(shù)量，本溪市排第13位，既沒有中國(guó)名牌產(chǎn)品，也沒有中國(guó)馳名商標(biāo)。這已經(jīng)成為制約本溪市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題之一。
一、名牌的含義及名牌對(duì)本溪市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
1.名牌的含義
名牌是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
2.名牌對(duì)本溪市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
(1)實(shí)施名牌戰(zhàn)略是本溪市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主引擎。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，可以推動(dòng)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，在優(yōu)化資源配置的同時(shí)，促進(jìn)本溪市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(2)實(shí)施名牌戰(zhàn)略是本溪市提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的加速器。在品牌競(jìng)爭(zhēng)和品牌消費(fèi)時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是品牌優(yōu)勢(shì)的較量，而名牌產(chǎn)品就成為了一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)建立和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵。以名牌產(chǎn)品為突破口可以使本溪市更多資源轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；以名牌企業(yè)為龍頭可以帶動(dòng)其上、下游企業(yè)及平行企業(yè)共同發(fā)展，提高進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，同時(shí)建立更多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
(3)實(shí)施名牌戰(zhàn)略是本溪市擴(kuò)大對(duì)外開放的劑。培育一批高技術(shù)含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率的名牌產(chǎn)品，是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提高出口貿(mào)易總量，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及檔次，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，同時(shí)也能增強(qiáng)對(duì)外招商引資的吸引力，提升本溪市企業(yè)與域外企業(yè)的合作層次和水平。
二、現(xiàn)階段本溪市實(shí)施名牌戰(zhàn)略存在的問(wèn)題及原因分析
1.企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的意識(shí)不強(qiáng)
目前，大部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)仍停留在產(chǎn)品營(yíng)銷階段，缺乏經(jīng)營(yíng)品牌的戰(zhàn)略眼光。企業(yè)對(duì)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)模糊，主體意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為創(chuàng)名牌完全是政府的事，與企業(yè)毫不相干。2007年，全市主動(dòng)申報(bào)省名牌產(chǎn)品的企業(yè)僅有22家，而且只有一半基本具備參評(píng)條件，最后僅有8家企業(yè)通過(guò)了市級(jí)初審。
2.規(guī)模企業(yè)偏少、管理粗放，實(shí)施名牌戰(zhàn)略缺乏廣泛基礎(chǔ)
目前本溪市工業(yè)企業(yè)總數(shù)雖已達(dá)到11226戶，但規(guī)模企業(yè)僅有358戶，97％以上的企業(yè)年銷售收入不足500萬(wàn)元，市場(chǎng)覆蓋面小，輻射能力差。此外，多數(shù)企業(yè)管理不規(guī)范，全市通過(guò)ISO 9000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)只有210戶，僅占企業(yè)總數(shù)的1.87％，占全省獲證企業(yè)數(shù)的2.6%。
3.產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)施名牌戰(zhàn)略缺乏有力支撐
目前，本溪市采掘業(yè)、原材料工業(yè)和加工工業(yè)所占比重分別為6.2％、83％和10.8％，仍以資源開采和生產(chǎn)原材料為主。全市雖有部分“專、精、新、特”產(chǎn)品，但絕大多數(shù)為初級(jí)產(chǎn)品，附加值不高，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為3.51％。全市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，計(jì)量檢測(cè)體系不健全，這已成為制約企業(yè)創(chuàng)名牌的瓶頸因素。在本溪市有關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量普查登記的499種產(chǎn)品中，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品僅有31個(gè)，占6.9％；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的22個(gè)，占4.9％；國(guó)內(nèi)一般水平的312個(gè)，占69.5％。以上數(shù)據(jù)表明，大部分企業(yè)的產(chǎn)品不但難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，就是參與國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也無(wú)更多優(yōu)勢(shì)可言。
4.企業(yè)科技、管理人才匱乏，實(shí)施名牌戰(zhàn)略缺乏人才支撐
本溪市高層次人才嚴(yán)重短缺，全市現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人才（公有制企事業(yè)單位和非公有制企業(yè)管理崗位工作的人員）39413人，其中大學(xué)本科以上8189人，只占20.8％；高技能人才（高級(jí)技師、技師和高級(jí)技工）38799人，其中，高級(jí)技師330人，僅占0.4％；國(guó)家注冊(cè)質(zhì)量工程師僅有10余人（截至2006年年底，全國(guó)有59348人），僅符合中國(guó)名牌產(chǎn)品參評(píng)資格的最低要求，且完全集中在“兩鋼”。
5.企業(yè)不善于培育自主品牌，實(shí)施名牌戰(zhàn)略缺乏重要載體
大部分企業(yè)對(duì)品牌的培育、宣傳和保護(hù)意識(shí)淡薄，短期行為嚴(yán)重，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。部分產(chǎn)品甚至沒有商標(biāo)或商標(biāo)未經(jīng)注冊(cè)（注冊(cè)商標(biāo)是獲評(píng)名牌產(chǎn)品的要件之一），因此，產(chǎn)品輻射范圍小，影響力不大，很難凸顯品牌效應(yīng)。截至2006年年底，全省注冊(cè)商標(biāo)共有90596件，其中本溪市注冊(cè)商標(biāo)754件，只占總數(shù)的0.83％。全市目前尚無(wú)一件中國(guó)馳名商標(biāo)，擁有著名商標(biāo)合計(jì)65件，其中省著名商標(biāo)28件，占全省著名商標(biāo)總數(shù)的3.79％；市著名商標(biāo)37件，在全省排第13位。
6.政策支持力度不強(qiáng)，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的激勵(lì)機(jī)制尚不健全
缺少具體的引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的鼓勵(lì)政策。名牌產(chǎn)品、優(yōu)秀新產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)額度與省內(nèi)其他城市相比也有較大差距，對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌行為的引導(dǎo)性和吸引力不強(qiáng)。同時(shí)，本溪市融資環(huán)境不夠?qū)捤?，企業(yè)普遍反映貸款難，籌措資金渠道狹窄，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)新產(chǎn)品受到制約?，F(xiàn)行企業(yè)技改項(xiàng)目的扶持政策覆蓋面有限，立項(xiàng)門檻較高，很多企業(yè)因無(wú)法得到貸款或貸款數(shù)額達(dá)不到要求，而根本享受不到技改貼息的優(yōu)惠政策。
三、本溪市實(shí)施名牌戰(zhàn)略的措施研究
1.強(qiáng)化對(duì)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)
要把名牌戰(zhàn)略工作真正列入政府相關(guān)部門的議事日程。責(zé)成專人負(fù)責(zé)推進(jìn)，建議將名牌戰(zhàn)略的推進(jìn)速度與質(zhì)量納入相關(guān)單位、部門的政績(jī)考核內(nèi)容，按照《本溪市名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)和責(zé)任，由市名牌推廣委員會(huì)負(fù)責(zé)年度考核評(píng)估，并作為衡量一級(jí)政府或部門經(jīng)濟(jì)工作的重要指標(biāo)。同時(shí)也要把企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，作為評(píng)定優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的重要條件。
2.著力提高企業(yè)創(chuàng)牌積極性
通過(guò)各種途徑，讓全市企業(yè)認(rèn)識(shí)到，“質(zhì)量是企業(yè)的生命，品牌是企業(yè)的靈魂”，品牌是企業(yè)發(fā)展的不竭資源和財(cái)富。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)創(chuàng)牌信息，通報(bào)國(guó)內(nèi)或省內(nèi)的最新發(fā)展形勢(shì)，使企業(yè)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，從而積極主動(dòng)地提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。
3.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理
企業(yè)要堅(jiān)持“質(zhì)量為綱、誠(chéng)信為本”，建立健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證等基礎(chǔ)工作，做好產(chǎn)品售后服務(wù)，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)品的信譽(yù)。要積極推行先進(jìn)的管理模式，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量保證體系，夯實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)。
4.注重科技人才和企業(yè)管理人才的培養(yǎng)與使用
企業(yè)要樹立新的人才觀，加強(qiáng)質(zhì)量管理和科技研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，特別是要培養(yǎng)注冊(cè)質(zhì)量工程師等各類質(zhì)量管理人才。通過(guò)各種渠道和方式，積極引進(jìn)并留住外來(lái)技術(shù)和管理人才；建立激勵(lì)機(jī)制，敢于重獎(jiǎng)在技術(shù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)品質(zhì)量上有突出貢獻(xiàn)的人才。
5.著力培育爭(zhēng)創(chuàng)名牌的梯隊(duì)產(chǎn)品
市名牌推廣委員會(huì)應(yīng)加大名牌產(chǎn)品的培育力度，擴(kuò)大爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的梯隊(duì)規(guī)模。在對(duì)全市企業(yè)普查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，篩選出生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)份額多、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品，并按照不同等級(jí)，分別進(jìn)行培育和儲(chǔ)備，做到“四個(gè)一批”，即依靠加強(qiáng)管理，鞏固延續(xù)一批；依靠技術(shù)改造，發(fā)展壯大一批；依靠科技進(jìn)步，開發(fā)儲(chǔ)備一批；依靠招商引資，引進(jìn)嫁接一批。同時(shí)，以培育爭(zhēng)創(chuàng)名牌梯隊(duì)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策為核心，吸引更多有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加入到梯隊(duì)中來(lái)。
6.加大財(cái)政投入，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
政府各相關(guān)部門應(yīng)將國(guó)家或省、市產(chǎn)業(yè)政策及調(diào)整方向及時(shí)通報(bào)給爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的梯隊(duì)企業(yè)，做好這些企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是國(guó)債項(xiàng)目的推薦工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家或省里的技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金和其他優(yōu)惠政策。全市各類專項(xiàng)資金，特別是技改項(xiàng)目貼息，應(yīng)集中向爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)傾斜，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行自主創(chuàng)新。同時(shí)，加大市本級(jí)財(cái)政支持力度，逐步增加科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和高新創(chuàng)業(yè)資金的投入比例，直接補(bǔ)貼企業(yè)用于發(fā)明專利或授權(quán)專利技術(shù)的研究費(fèi)用。通過(guò)貼息、擔(dān)保和補(bǔ)助等多種方式，幫助企業(yè)化解信貸融資難題，支持企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
作者單位：徐沁遼寧科技學(xué)院管理系
杜冰本溪市技術(shù)監(jiān)督局
參考文獻(xiàn)：
戰(zhàn)略實(shí)施的含義范文6
關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán) 戰(zhàn)略管理控制 系統(tǒng)框架 組織控制
自改革開放以來(lái)，我國(guó)企業(yè)集團(tuán)由誕生到發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程中，由于全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐不斷加快，國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，這無(wú)疑給我國(guó)企業(yè)集團(tuán)帶來(lái)更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此企業(yè)集團(tuán)要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中謀得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，就需要企業(yè)集團(tuán)管理者根據(jù)自身的特點(diǎn)以及發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，實(shí)施合理的管理政策。然而在過(guò)程中如何提高企業(yè)集團(tuán)的控制力，如何適當(dāng)轉(zhuǎn)型，從而保證企業(yè)集團(tuán)更快更好的發(fā)展是當(dāng)前業(yè)界人士所關(guān)注的問(wèn)題。戰(zhàn)略管理控制是集團(tuán)管理控制系統(tǒng)的重要組成部分，在提高集團(tuán)控制能力中起到至關(guān)重要的作用，只有加快構(gòu)建戰(zhàn)略管理控制才能夠使企業(yè)集團(tuán)正確規(guī)劃發(fā)展思路，使企業(yè)各個(gè)部門實(shí)施該系統(tǒng)管理政策，從而促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的健康發(fā)展。下文從戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)、戰(zhàn)略管理控制組織、戰(zhàn)略管理控制流程等方面淺述企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略管理控制應(yīng)用，以供大家參考。
一、企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)
1.戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)含義
企業(yè)集團(tuán)是以母子公司為主的一個(gè)企業(yè)聯(lián)合體組織，而企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略管控系統(tǒng)特就是母公司為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)而建立的一套較為健全的管理體系，以此來(lái)對(duì)企業(yè)集團(tuán)以及子公司進(jìn)行合理的控制與管理。在企業(yè)集團(tuán)中，它的特征是：管控主體的多元化、管控層級(jí)的多極化、管控內(nèi)容的多樣化、管控目標(biāo)的差別化等。
2.戰(zhàn)略管控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成
（1）組織管控。所謂組織管控也就是企業(yè)集團(tuán)未來(lái)實(shí)現(xiàn)管控目標(biāo)而在組織設(shè)計(jì)中實(shí)施的管控的過(guò)程。在企業(yè)中要想戰(zhàn)略管控充分發(fā)揮作用，設(shè)計(jì)與建立相應(yīng)的組織平臺(tái)是最為基本的要求。母公司在運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的運(yùn)行狀態(tài)來(lái)建立健全的戰(zhàn)略組織體系，然后將該體系落到工作實(shí)處，從而保證企業(yè)集團(tuán)有一個(gè)支撐點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)的健康發(fā)展。
（2）流程管控。所謂流程管控也就是為了保證企業(yè)集團(tuán)的健康發(fā)展，在運(yùn)行過(guò)程中通過(guò)制定與規(guī)范流程來(lái)對(duì)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行合理的管理的過(guò)程。它是企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管控的主要手段。通過(guò)流程管控可以有效的提高企業(yè)集團(tuán)的實(shí)施效率以及工作效率。在設(shè)計(jì)與制定流程的過(guò)程中，管理者必須要運(yùn)用科學(xué)合理的手段進(jìn)行，然后在實(shí)施過(guò)程中不斷改進(jìn)與調(diào)整，從而使企業(yè)集團(tuán)有效的運(yùn)行。
（3）制度管控。制度管控也就是母公司根據(jù)企業(yè)集團(tuán)以及子公司的發(fā)展要求來(lái)色劑與制定一定的管理制度，以此來(lái)規(guī)范企業(yè)集團(tuán)與子公司的經(jīng)營(yíng)行為。它是企業(yè)集團(tuán)管理控制體系中的重要內(nèi)容。通過(guò)制度管控可以有效的提升企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而促進(jìn)企業(yè)更快更健康的發(fā)展。
二、企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略管控的組織控制
1.企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略組織管控的含義
所謂戰(zhàn)略組織管控也就是母公司根據(jù)自身特點(diǎn)而建立的組織平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理的管控。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)在建立組織平臺(tái)的過(guò)程中分為三種管理模式，即：戰(zhàn)略導(dǎo)向性管控模式、財(cái)務(wù)導(dǎo)向性管控模式以及操作導(dǎo)向型管控模式。企業(yè)可以根據(jù)各個(gè)不同管控模式來(lái)建立組織平臺(tái)，從而對(duì)各個(gè)組織進(jìn)行合理的管理。
2.企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略組織管控的設(shè)計(jì)原則
企業(yè)集團(tuán)在運(yùn)行與發(fā)展的過(guò)程中，由于規(guī)模大、層級(jí)多，所以在設(shè)置組織結(jié)構(gòu)的過(guò)程中必須要抓住重點(diǎn)，然后根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)來(lái)建立一個(gè)與企業(yè)運(yùn)行相適應(yīng)的組織管控模式，從而擴(kuò)大企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的健康發(fā)展。在設(shè)計(jì)集團(tuán)戰(zhàn)略組織管控的過(guò)程中我們需要注意以下幾點(diǎn)原則：
（1）戰(zhàn)略導(dǎo)向原則。在建立組織管控模式之前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須要制定一個(gè)科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，然后以此為中心，在滿足客戶與市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上建立一條企業(yè)動(dòng)態(tài)價(jià)值鏈；
（2）效率優(yōu)先原則。顧名思義，也就是在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該將企業(yè)的工作效率進(jìn)行考慮。這樣可以提高各個(gè)組織的管理效率，對(duì)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行全方位的管理。
（3）組織柔性原則。由于企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)具有開放新、動(dòng)態(tài)化的特征，因此企業(yè)必須要使管理系統(tǒng)達(dá)到這一要求，適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，才能夠提高組織管理的柔性化。
（4）信息共享原則。企業(yè)集團(tuán)在實(shí)際工作中，要想保證戰(zhàn)略組織管控充分發(fā)揮作用，就需要企業(yè)的各個(gè)部門之間相互協(xié)作，達(dá)到整體性效果，并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng)，以此達(dá)到資源共享的目的。
三、企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略管控的流程管理
1.企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略流程管控的基本含義
所謂流程也就是企業(yè)各個(gè)組織為了完成工作任務(wù)而制定的程序與手段。戰(zhàn)略流程管控也就是母公司為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)管理流程進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整，以此來(lái)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)行與發(fā)展進(jìn)行控制。在企業(yè)集團(tuán)中，建立一個(gè)健全的、科學(xué)合理的戰(zhàn)略管控流程體系是戰(zhàn)略流程管控的重要內(nèi)容，它是提高企業(yè)管控工作質(zhì)量的重要手段與必然條件。
2.企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略管控流程體系
在企業(yè)集團(tuán)中，戰(zhàn)略管控流程體系屬于一個(gè)循環(huán)運(yùn)作的管理體系，一般來(lái)說(shuō)，其流程主要分為六個(gè)方面的內(nèi)容：（1）戰(zhàn)略議題分析及解決流程。（2）集團(tuán)總體戰(zhàn)略規(guī)劃制定流程。（3）子公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃制定流程。（4）戰(zhàn)略規(guī)劃質(zhì)詢/批準(zhǔn)/公布流程。（5）戰(zhàn)略計(jì)劃與實(shí)施流程。（6）戰(zhàn)略監(jiān)控與評(píng)估流程。六大流程一共涉及母子公司四個(gè)層面的戰(zhàn)略部門及決策單位：董事會(huì)、戰(zhàn)略投資委員會(huì)、總部戰(zhàn)略管控部門和子公司戰(zhàn)略職能單元。
3.企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理流程及關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)
在企業(yè)集團(tuán)中，要是戰(zhàn)略流程管控出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，那么極有可能給企業(yè)集團(tuán)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，不利于企業(yè)集團(tuán)的健康發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)在戰(zhàn)略管理的整個(gè)過(guò)程中。因此在設(shè)計(jì)、制定與實(shí)施戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，必須要有企業(yè)各層領(lǐng)導(dǎo)者共同參與，根據(jù)實(shí)際情況將其運(yùn)用在各個(gè)組織當(dāng)中，以此來(lái)辨別風(fēng)險(xiǎn)，解決風(fēng)險(xiǎn)，從而保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)管理者設(shè)計(jì)與制定管控戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中，首先需要權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)發(fā)展和資金收入兩者之間的關(guān)系，然后不斷優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)中的資源配置，盡可能的在市場(chǎng)中體現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)更快更好的發(fā)展。
4.集團(tuán)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理流程應(yīng)包括以下關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)：
（1）戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。主要通過(guò)制定風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)政策、員工口常行為準(zhǔn)則、業(yè)績(jī)指標(biāo)和例外報(bào)告等方式強(qiáng)化戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理理念，樹立戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（2）戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。主要通過(guò)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析、事項(xiàng)目錄、擴(kuò)大或底限觸發(fā)器、首要事項(xiàng)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)等途徑對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行過(guò)程流動(dòng)分析，識(shí)別企業(yè)集團(tuán)的預(yù)期戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)預(yù)期戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。（3）戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)偏好和戰(zhàn)略目標(biāo)為前提和基礎(chǔ)，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及對(duì)企業(yè)目標(biāo)的影響度兩個(gè)角度進(jìn)行戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。（4）戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。根據(jù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響度的評(píng)估效果、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好和承受度、以及成本效益，從風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留等應(yīng)對(duì)機(jī)制中選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。
四、結(jié)束語(yǔ)
在以上工作的基礎(chǔ)上，本文本著“立足實(shí)踐、探索實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐”的宗旨，對(duì)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略管控系統(tǒng)框架及其方案進(jìn)行了實(shí)證與應(yīng)用，進(jìn)一步檢驗(yàn)了本文研究結(jié)論的正確性、可行性和實(shí)用性。
參考文獻(xiàn)：
