前言：中文期刊網精心挑選了勞動保障監察存在的問題范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

勞動保障監察存在的問題范文1

關鍵詞：勞動執法 執法困難 策略

勞動執法職能部門在加強勞動法律法規宣傳、監察用人單位依法用工、保護勞動者合法權益等方面做了大量工作，也取得了比較顯著的成效。但勞動保障監察工作依然面臨著一些現實困難，存在著許多問題。

1 問題表現在以下幾方面

1.1 《中華人民共和國勞動法》和《江蘇省勞動保障監察條例》等勞動法律法規的宣傳教育還比較薄弱。雖勞動保障監察行政主管部門加強了勞動法律法規宣傳，用工雙方的法制意識較過去也有所提高。但用人單位隨意侵犯勞動者合法權益的事件時有發生，勞動者自身依法維權意識也不強。一些企業主要經營管理人員對勞動法律法規的基本知識都不了解。《勞動法》、《江蘇省勞動保障監察條例》等勞動法律法規的宣傳教育工作有待加強。

1.2 勞動保障監察工作不夠到位。勞動保障監察工作雖取得了較大的成績，但與人民群眾的期望、與勞動法律法規的規定仍存在一定的差距，用人單位違反勞動法律法規現象仍嚴重，主要有以下幾個方面。一是勞動合同簽訂率偏低，合同內容不夠規范。某些企業，只與管理人員簽訂勞動合同，與普通勞動者大都沒有簽訂勞動合同。即使簽訂了勞動合同，許多用人單位與勞動者簽訂的合同內容不規范，用人單位與勞動者的權利義務不對等。二是最低工資未得到全面執行，工資拖欠現象仍一定程度存在。從調查的情況看，服務、餐飲行業勞動者的工作時間比較長，工藝品行業采用計件工資，用人單位對計件工人的勞動時間不作限制，許多用人單位勞動者的實際工資低于規定的最低工資標準。三是大量非公有制企業勞動者未參保，參保面不廣。目前，企業職工的基本養老保險和失業保險金已統一由地稅部門依企業當年年產值總額按比例征繳，但存在部分空掛現象，普通員工基本上沒有參保，參保面有待拓寬。四是使用童工和超時勞動依然存在，勞動條件比較惡劣。使用童工現象依然存在。超時勞動現象比較普遍，但用人單位大都沒有按照規定支付勞動報酬。勞動條件比較惡劣，一些用人單位的勞動保護設施不符合要求，一些必備的勞動保護裝備沒有添置等。另外，非法收取保證金、押金，扣壓勞動者身份證件，無職業資格證書的勞動者從事技術工種，不按標準支付節假日加班工資等違反勞動法律法規的現象也不同程度存在。

1.3 部門配合缺乏正常性工作機制。按照《江蘇省勞動保障監察條例》的要求，財政、稅務、經貿、公安、衛生、工商等有關行政部門和婦聯、共青團等人民團體應當依照各自職責，依法配合勞動保障行政部門做好勞動保障監察工作，但實際各有關行政部門和婦聯、共青團等人民團體三者之間還缺乏信息互通平臺，正常性的工作聯系機制還沒有形成，對做好勞動保障監察工作還沒有形成合力。

1.4 勞動保障監察隊伍建設有待加強。勞動保障監察隊伍執法水平有待進一步提高，對鄉鎮（街道）兼職勞動監察人員的業務指導有待進一步加強，對勞動保障監察協理員隊伍的管理還不夠到位，鄉鎮（街道）兼職勞動監察人員和協理員協助執法能力有待提高。

2 解決這些問題的策略

為了更好地貫徹落實好《勞動保障監察條例》的規定和要求，針對存在的實際問題，結合實際，特提出如下建議：

2.1 要進一步加強宣傳培訓，使勞動保障監察條例等勞動法律法規深入人心。勞動保障監察部門要采取靈活多樣的形式，加大對條例的宣傳力。對企業要分期分批組織培訓學習，提高他們依法治企、依法用工的法制觀念；要深入企業，向廣大職工宣傳勞動法律法規，提高他們依法維權的意識，以期營造出良好有序的用工環境，實現經濟可持續發展與社會的和諧穩定。

2.2 要進一步完善勞動監察網絡，努力形成各部門齊抓共管的良好局面。進一步完善勞動監察網絡，建立健全工作機構，努力形成各部門密切配合，齊抓共管的良好局面。勞動保障行政主管部門、工商、公安、衛生、婦聯、總工會等單位間要建立信息互通平臺，落實聯動管理措施，提高勞動監察效率。

2.3 要進一步加強勞動監察力量，加大勞動監察力度。要進一步加強勞動監察力量，增加勞動監察工作人員，增加勞動監察工作經費，改善勞動監察的硬件建設。要定期或不定期的組織勞動保障監察協理員開展活動，充分發揮勞動保障監察協理員的作用。同時，要加大日常勞動監察力度，依法查處違反勞動法律法規的用人單位，積極推行工資集體協商制度，建立工資正常增長機制，督促企業在效益增長的同時提高勞動者工資；督促用人單位改善勞動條件，提高勞動者自我保護意識；強化企業參保義務，著力解決中小型非公有制企業、個體經濟組織參保率低的問題，努力擴大各項社會保險覆蓋面。

2.4 要進一步加強勞動監察隊伍建設，不斷提高勞動監察水平。一是要加強勞動監察人員的政治理論學習。切實增強勞動監察人員的大局意識、服務意識、法治意識。二是要加強勞動監察人員的業務技能學習，增強嚴格執法意識，積極探索有效的監管方法，進一步提高執法水平。三是要加強對鄉鎮（街道）兼職勞動監察人員的業務指導，完善相關工作制度，規范日常執法行為。四是要加強對勞動保障監察協理員隊伍的教育培訓，不斷提高勞動保障監察協理員協助執法能力。

參考文獻：

[1]張懷文.規范企業用工拓展就業空間[J].中國勞動保障，2006（1）.

勞動保障監察存在的問題范文2

勞動力市場在我國的經濟體制中占據著重要的地位，并且勞動力資源配置中發揮著基礎性的作用，本文通過將傳統的勞動監察機制與現代的網絡化勞動保障監察機制進行深入的對比分析，推動信息化勞動監察體系的不斷完善和發展。

【關鍵詞】勞動保障 網絡化 管理

隨著市場經濟體制的不斷發展，人們的生活逐漸實現了網絡化，提升了工作生活的效率和質量，而信息化也有效地提升了政府在勞動市場監管工作方面的質量和水平。網絡化建設已經成為勞動保障監察體系完善的重要內容，也是勞動保障監察的著手點和戰略任務，極大地提升了政府對勞動力資源和勞動合同的監察質量和水平，有效地彌補了傳統勞動保障手段中的不足，是勞動保障監察工作的創新性發展。

1 傳統勞動保障監察方式網絡方面存在的不足以及網絡化建設

1.1 傳統監察方式中網絡化存在的不足

（1）對違法行為的監察不具有及時性和主動性。經常要靠群眾對違法行為進行反映，傳統書面審查主要是采集用人單位的基本信息，沒有發揮網絡的記錄和共享作用，使得制約巡查、專項監察的人員以及各種條件會極大地增加調查的時間，監察工作失去及時性。

（2）案件的處理緩慢。傳統的案件處理方式需要進行報批，期間耗費了大量的人力、物力和財力，降低了監察工作的效率，沒有發揮網絡上下聯系的作用，通過網絡管理系統可以有效的節省報批的時間和效率。

（3）所需要的調查信息的共享性不夠。有的調查信息不能通過網絡進行信息查詢，還要進行實地考察，同時受到部門權限的影響。

（4）勞動保障監察工作的宣傳的針對性和有效性不強。只是運用新聞媒體或是大型咨詢活動進行宣傳并不能夠使得所有的用人單位和勞動者了解和遵守勞動保障監察制度，損害到勞動者的合法權益，沒有重視網絡的信息傳播作用，可以利用網絡對勞動保障監察宣傳的內容進行有效的傳播和接收。

1.2 網絡化建設

（1）要加快網絡建設，就要依靠省電子政務網絡平臺進行統一的勞動保障專網建設，將部、省、市、縣等緊密的聯系起來，地級以上的數據中心可以將各類社保經辦機構、就業服務機構以及定點醫療機構等納入網絡體系之中，把就業培訓機構、勞動保障監察機構等也納入網絡體系中，不斷地向街道、小區以及農村等地擴展，形成完整的市域網。

（2）提升主干網絡的性能。要保證主干網絡暢通無阻，滿足信息傳遞和接收以及各項數據監測的需要，并且強化對網絡的監控和管理，與國家的電子政務網絡體系相連接，完成財政、教育、衛生、民政等方面的信息交流與溝通。

（3）建立信息安全體系。建設勞動保障業務專網要加強安全防護，做好病毒防范、訪問控制等工作，制定風險分析、安全審計等安全策略，實現管理和技術相結合，例如使用PKI/CA技術。

（4）建立信息化公共服務平臺。可以進行提供有關勞動保障的電話咨詢服務，開通公益熱線。強化勞動保障系統政府網站建設，為公眾與政府進行信息互動創造條件。可以為街道、農村鄉鎮等提供計算機、攝錄等信息設備，為各種管理服務提供物質保證。同時還可以辦理勞動保障卡，可以跨地域使用。

如圖1所示是某市用人單位在繳費結算期內向勞動監察部門申報的繳費信息和各社保部分申報的繳費信息比對。

2 勞動保障監察網絡化管理的創新研究

（1）實施“兩網”制度，發揮兩網化的先導性，為網絡化的管理提供可行性。“兩網”制度就是發揮網格化管理和網絡化監察的重要作用，使得省、市、鄉能夠適應勞動保障監察工作，建立健全鄉鎮級執法派出機構，實現細節化、動態化以及標準化的勞動保障監察，例如在杭州市，以杭州市的勞動保障監察隊伍為主，管轄附近的13個區、縣，對其網絡體系進行全面有效地監察，并且加快完善街道勞動保障監察體系，實現網格化管理，將監察的權限下放，使得從大范圍到小范圍的勞動保障監察工作都可以認真落到實處。

（2）建立健全對違法行為進行監察的發現機制，通過網絡信息實現發現的主動性和及時性。利用網絡技術將需要的勞動保障監察機構的信息資料進行整理，通過將用人單位分支機構以及關聯機構的用工情況進行認真的對比審查，發現其中存在的問題，對于用人單位的勞動合同的合法性進行監察，并且將監察機構的整合信息與公安部門的信息相結合，主動發現勞動關系和勞動力資源使用中存在的違法行為。

（3）建立健全違法處理機制，確保處理工作的精確性和全面性。利用網絡技術，使得數據中心可以給用人單位招聘或是辭退的員工發送注意事項以及勞動法律法規等信息，同時在兩網化的體系中對用人單位的用工進行嚴格的監察，可以通過數據中心對違法行為進行動態監控，并及時和相關負責人聯系，將違法用人單位進行依法處理。

（4）明確職責和權限，實行監察綜合評價。上級勞動保障監察部門可以對下級的監察工作進行綜合性的評價，深入研究數據中心的數據，結合案件類型、書面審查以及的方面的統計數據等進行全面的分析，做出最終的綜合評價，并實行考核目標評估，實現向系統高效方面的轉化。此外還要對用人單位的用工進行綜合評估，根據書面審查和用人單位的實際情況進行評價，實現精細化管理。

3 結束語

強化對勞動資源的保障體系是當今政府所面臨的重要任務，必須依法對勞動力市場的秩序和勞動關系等進行嚴格的管理和監督，通過進行勞動保障監察網絡化建設，能夠極大地提升政府進行勞動力監督的質量和水平，確保勞動者的合法權益不受侵犯。

作者簡介

鄭家才，男，現供職于吉林省四平市人力資源和社會保障監察支隊。

勞動保障監察存在的問題范文3

內強素質，外樹形象，展現監察隊伍新面貌。繼續深化勞動保障監察“三化”建設，按照標準化、專業化、規范化的要求，實現監察隊伍能力的提升。一是強化隊伍建設。當前，除局勞動監察科的專職監察員外，各辦（鎮）、村居都設有兼職監察員，共計72名。為了使監察員隊伍，特別是兼職監察員隊伍在勞動保障工作中最大限度發揮作用，今年我們將按照“夯實基礎建設、強化監察隊伍”的原則，對全區兼職監察員掌握相關法律法規情況、對“兩網化”系統運用情況進行一次全面的摸底調查。在摸底調查的基礎上，組織監察員進行培訓考核，對通過考核的兼職監察員辦理監察證件，對于不合格的解決淘汰，進一步強化勞動保障監察隊伍建設。二是提高業務能力。今年，我們將通過召開“月會”和“季會”的形式，逐步解決各級監察工作人員專業能力水平參差不齊的現實問題。“月會”主要是集中學習《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等各項法律法規，提高監察人員對法律法規適用的準確性；“季會”則邀請有多年從事勞動監察工作經驗的同志為大家進行業務指導，對典型案例進行分析，提高監察人員業務素質和理論水平。三是規范執法行為。各級勞動保障監察工作人員嚴格遵守《區勞動保障監察員職業道德規范》等一系列規章制度，樹立忠于職守、嚴守紀律、文明執法、秉公辦案的工作作風。在案件處理中，落實主辦監察員制度，嚴守監察程序，將立案調查、案件處理、責任分解到個人。通過規范執法行為，樹立勞動保障監察部門的良好形象，杜絕行政不作為和亂作為。

著力規范，力求實效，實現執法水平新提升。面對當前勞動監察工作中出現的新問題，我們將以強化工作責任、嚴格工作程序、提高辦案效率為重點，提升執法水平。一是案件處理做到及時準確。為了有效維護勞動者合法權益，我們將繼續發揮維權綠色通道作用，實現勞動保障監察案件的快立、快調、快審、快結。對于案情簡單，單位積極配合的案件，通過投訴雙方協商方式解決；對于案情復雜的案件，按照規定及時立案處理。同時，在接待群眾來訪和來電咨詢過程中，要做到態度和藹，規范用語，認真解答勞動者所提出的問題。對于屬于受理范圍的案件，及時立案處理；對于超出受理范圍的案件，進行耐心解釋，若有其他處理途徑及時告知勞動者。二是日常巡查做到嚴格規范。堅持“關口前移”，按照《區勞動保障監察日常巡查制度》的要求，本著“宣傳服務在前，依法行政在后”的原則，著重圍繞勞動合同簽訂、社會保險繳納、工資支付情況等內容開展日常巡查工作。我們將根據轄區內用人單位情況和監察人員狀況，制定切實可行的日常巡查方案，將日常巡查任務分解到個人，年人均主動監察用人單位不得少于50家，并建立日常巡查臺賬，做好巡查記錄，發現問題迅速做好調查取證，提交處理意見。三是專項檢查做到突出實效。監察科根據不同時間段可能出現的勞動用工問題，有針對性、有目的性的組織開展專項執法行動。針對節后可能出現的招工用工，監察科將在3月份開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查行動。元旦春節前后，還將開展農民工工資支付情況專項檢查行動，預防和處理侵害農民工合法權益的案件。此外，還將根據市局市支隊的具體部署，開展相應的專項檢查執法行動。

擴大覆蓋，加強聯動，推進監察工作新發展。今年，監察科將繼續在“兩網化”系統運用、勞動保障監察聯席會議、書面材料監督審查等重點工作上，立足實際，扎實開展工作。一是“兩網化”運行規范有序。在今年的“兩網化”工作中，我們將著力擴大兩網化的覆蓋面，加大協調和整體推進力度，力促薄弱辦（鎮）網格管理員和系統上線等基礎性問題的有效解決，爭取四級網格聯通率達到30%。同時在勞動監察工作過程中，充分利用“兩網化”信息管理系統各大功能模塊，我們重視發揮各勞動保障監察中隊和三、四級網格兼職監察員和協管員的地域管理優勢，促進各項工作開展。在處理投訴舉報案件和專項檢查行動過程中，我們按照程序嚴格執法，做到立案、調查、處理、審批、結案所有環節的網上辦理，并對用人單位信息隨時進行更新。二是書面審查工作提前展開。在年初工作會議上，監察科在認真總結去年書面材料監督審查工作的基礎上，結合轄區用人單位和科室自身實際情況，決定自2月份提前開展2013年度用人單位書面材料監督審查工作，徹底解決時間緊、任務重、人手少為書面檢查工作帶來的影響，保質保量完成今年書面監督審查工作。在具體實施過程中，監察科根據用人單位誠信等級情況，對于舉報投訴超過2次、往年書面檢查中問題較多的C級單位進行重點監控，重點檢查，及早發現和糾正用人單位存在的問題，對問題整改情況進行不定時回訪，規范企業用工行為。

勞動保障監察存在的問題范文4

一、專項檢查范圍和內容

專項檢查范圍：各類用人單位，重點是勞務派遣企業、招用農民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動密集型企業以及個體經濟組織。

專項檢查內容：用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；按照工資支付有關規定支付職工工資情況、遵守最低工資規定及依法支付加班工資情況；依法參加社會保險和繳納社會保險費情況；遵守禁止使用童工規定以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況；其他遵守勞動保障法律法規的情況。

二、專項檢查方法和步驟

專項檢查分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2012年7月1日至7月10日）。要印發相關資料，采用多種形式，結合社會保險法宣傳周活動，廣泛宣傳依法規范用工、構建和諧勞動關系的重要意義，普及勞動法、勞動合同法、社會保險法、勞動保障監察條例、工資支付暫行規定、最低工資規定等法律法規知識，增強用人單位依法用工和勞動者運用法律手段維護自身合法權益的意識。在此階段，督促用人單位對今年1月以來勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查，主動糾正存在的問題并報自查總結。

（二）執法檢查階段（2012年7月11日至8月10日）。各縣區人力資源社會保障部門要組成執法檢查組，集中力量對用人單位進行檢查，對重點行業、重點區域及發生過違反勞動保障法律法規行為的用人單位，特別是建筑施工單位，要逐戶進行檢查，發現問題，及時處理。通過開展專項執法檢查活動，進一步規范企業勞動用工管理和推進社會保險征繳擴面工作。專項檢查期間，市局將派出督查組對縣區專項檢查情況進行督查。

（三）分析總結階段（2012年8月11日至8月15日）。各縣區人力資源社會保障部門對本地專項檢查情況進行匯總分析，梳理存在的問題，提出解決問題的對策，建立完善長效機制的措施，并及時上報專項檢查書面總結。

三、工作要求

（一）高度重視，周密部署。各縣區人力資源社會保障部門要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識構建和諧勞動關系，維護廣大職工合法權益的重要意義，采取積極有效措施，切實加強組織領導。要認真制定專項檢查工作方案，確保組織到位、責任到位、效果到位。要加強對本次專項檢查的調度，及時處置和化解檢查過程中遇到的問題和矛盾。

（二）認真檢查，嚴格執法。各縣區人力資源社會保障部門要抽調精兵強將，充實一線檢查人員，充分發揮基層工作平臺和協理員的作用，集中力量認真開展執法檢查。通過察看工作場所、查閱臺賬資料、走訪派遣職工等方式，全面深入檢查，摸清本地企業用工情況，特別是勞動派遣單位用工情況。對全市建筑施工單位支付工資情況要全面進行排查，消除拖欠工資問題隱患。對勞動用工和社會保險方面存在問題的用人單位，要依法嚴肅處理。對情節嚴重的，在依法進行處理的同時，還要按照《勞動保障監察條例》有關規定向社會公布。

各地在工作中，要結合正在開展的整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，認真開展執法檢查。結合勞動保障書面審查和誠信評價的結果，對在勞動用工和社會保險方面存在問題的用人單位要重點檢查，督促整改到位。

勞動保障監察存在的問題范文5

根據區民主評議行風領導小組的總體安排，我局在第一階段宣傳發動的基礎上，嚴格按照民主評議行風的要求，深入開展了自查自糾階段的工作。現將自查情況作如下匯報：

一、基本情況區勞動和社會保障局是區人民政府負責勞動和社會保障行政管理工作的社會事務機構，是主管我區就業、再就業、職業介紹、就業培訓、下崗失業人員小額貸款擔保、勞務輸轉、社會保險（包括養老、失業、醫療、工傷和生育保險）、勞動爭議處理、勞動仲裁、勞動合同管理、勞動監察等業務的重要職能部門。現有在職職工20人（其中科級干部7人），聘用制人員2人。內設機構有機關股室5個，包括辦公室、勞動工資股、職業技能培訓與就業股（掛“*區解困再就業和社區就業工作領導小組辦公室”牌子）、勞動爭議仲裁股（掛“*區勞動爭議仲裁委員會辦公室”牌子）、社會保險股（掛“*區醫療保險制度改革領導小組辦公室”牌子）。所屬事業單位有區醫保中心、職業介紹所（掛“*區勞務工作辦公室”牌子）、就業促進中心和小額貸款擔保中心（與職業介紹所合署辦公）、勞動保障監察大隊。自我局被確定為20*年的行風評議單位后，為了認真貫徹落實區行評領導小組的安排部署，我們從實踐“三個代表”重要思想的高度充分認識這次行風評議工作，精心組織，周密安排，并狠抓對每個環節工作的落實，使行評工作順利開展。一是成立了區勞動和社會保障局民主評議行風工作領導小組，主要負責人具體負責，全局干部職工分工協作，為開展行評工作提供了組織保證。二是研究制定了《區勞動和社會保障局20*年民主評議行風工作實施方案》，指導行評工作有計劃、有步驟地順利實施。三是從人大、政協、相關部門和基層勞動保障服務機構、勞動保障服務對象中聘請了12名行風監督員，對勞動和社會保障局的行業作風及民評工作的實效進行了有力的監督，保證民評工作扎實有效地開展。四是于8月24日召開了全區勞動保障系統民主評議行風動員大會，對行評工作進行了具體的安排部署。五是在調查摸底階段，勞動和社會保障局行評領導小組一方面組織全局干部職工對各自負責的業務和工作作風進行認真的自查，另一方面分兩組深入到兩鎮、*道，部分村、社區，與干部職工、群眾及勞動保障工作對象當面交流，并發放行風評議問卷調查，廣泛征求社會各界的意見，力求找準我局行風建設中存在的突出問題。據統計，在行風調查階段共發出民主評議行風問卷調查表100份，目前回收96份，對我局行風情況總體評價滿意的89份，基本滿意的7份，滿意率90％以上。這次調查的范圍包括相關業務部門、基層工作人員和群眾、廣大勞動保障工作對象，調查對象涵蓋了勞動保障工作的方方面面。

二、對我局行風建設的總體評價經過廣泛的征求意見和深入的自查，總體反映我局工作成績突出，行業作風務實。大家普遍認為，近幾年來，*區勞動和社會保障局在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞以經濟建設為中心，積極發揮維護社會穩定的職能作用，加快作風轉變，推進民主法制建設，開展高效優質服務，加強黨風廉政建設，使各項工作和行風建設均取得了明顯成效。

（一）認真完成各項工作任務，重點工作均有較大突破。就業再就業工作方面，積極貫徹中央、省、市促進就業和再就業的各項方針政策，以增加就業崗位為目標，以落實再就業政策為目的，以強化再就業服務為手段，以加大資金投入為保證，以幫助困難人員就業為重點，使就業和再就業工作取得了新的進展。20*年，我局被省政府授予“全省再就業工作先進集體”稱號。社會保險工作方面，區屬企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌工作穩步推進，企業退休人員基本養老金做到了按時足額發放；以非公經濟、城鎮個體工商戶和靈活就業人員為重點，社會保險擴面征繳保持平穩增長；企業退休人員社會化管理服務工作穩步推進。勞動關系調整和勞動保障監察工作方面，勞動保障監察力度不斷加大，勞動爭議處理工作逐步納入規范化、法制化的軌道，勞動合同管理進一步規范。

（二）積極改進工作作風和服務態度，行政效率明顯提高。一是我局建立和實行了政務公開制度和目標管理責任制，工作人員崗位職責明確，較大地提高了工作、辦事效率，促進了各項工作的落實，從根本上杜絕了辦事拖拉、相互推諉扯皮等不負責的現象。二是加強學習，堅持開展“三個代表”重要思想、權力觀、牢記“兩個務必”等主題教育活動，轉變工作作風，樹立公仆意識，提高服務質量。對來辦事的群眾，能夠熱情服務，耐心解釋，幫助解決困難，局機關沒有發現“門難進，臉難看，事難辦”現象。

三、存在的問題及其原因在肯定我局行風建設取得成績的同時，通過自評和廣泛的征求意見，經過認真的梳理，我們認為在行風建設方面也還存在一些不容忽視的問題。對這些問題，我們懷著對黨對人民高度負責的態度，從主觀思想上深刻反省，分析查找出了產生問題的根源。

（一）就業和再就業工作方面，一是《再就業優惠證》的發放管理不夠規范，個別社區對領證人員的申領資格沒有嚴格按程序公示，部分下崗失業人員對所持《再就業優惠證》不及時進行年檢；二是職業技能培訓覆蓋面窄、專業少，個別專業因無法組織起一個班次且收費較多而未能培訓；三是勞務輸轉工作中存在農村勞動力素質偏低，就業觀念落后，組織化程度低的現象。產生問題的原因：一是對基層勞動保障服務機構工作人員培訓不夠，業務能力較弱，個別工作人員責任心不強；二是再就業優惠政策和勞務輸轉的有關政策宣傳不夠深入，兩鎮村一級勞務輸轉工作人員配備少，勞務輸轉組織水平差；三是由于財力有限，造成培訓資金相對短缺。

（二）社會保險工作方面，一是對養老保險政策宣傳不夠，再加上區屬企業大多數處于關、停、并、轉狀態，職工生活困難，部分職工中存在著不符合條件就急于退休的情況。二是因超過申領期限對區屬部分破產企業職工的失業保險待遇未能按時支付；三是醫療保險門診費用結算一直未能實現刷卡的問題。產生問題的原因：一是我們對社會保險的宣傳面不夠廣泛，宣傳對象只側重于廣大勞動者，向企業、相關單位乃至整個社會宣傳薄弱，宣傳工作總體廣度和深度不夠。二是對區屬破產企業職工失業保險待遇的發放上，主要是由于我區破產企業從進入破產程序到結束，往往都在兩年以上。而失業保險有關政策規定，“城鎮企事業單位的職工失業后，應在單位出具終止或者解除勞動合同關系證明之日起15日內到受理其單位失業保險業務的經辦機構辦理失業登記。失業保險金自辦理失業登記之日起計算，逾期登記的，不補發失業保險金。”致使區屬部分破產企業的失業職工未能享受失業保險待遇。三是區級財政困難，不能建設醫療保險業務信息網絡，導致刷卡無法實現。

（三）勞動關系調整和勞動監察方面，一是勞動合同簽訂率低，特別是在個體工商戶、私營企業務工的農民工，合同簽訂率只有30%，個別因拖欠工資而來我局投訴的務工人員，因未簽訂勞動合同拿不出有效證據而無法受理；二是有時存在勞動爭議案件處理不夠及時的現象；三是勞動監察力度不夠，在部分用人單位中存在私招亂雇現象和違反《勞動法》行為。產生問題的原因：一方面，我局主管勞動爭議仲裁和勞動監察工作的人員總共只有3人，專職的勞動保障監察員少，造成勞動保障執法監察力度不夠；另一方面，對工作督促檢查不到位，工作不夠深入。

（四）自身建設方面，一方面，對業務知識的深入學習時有放松，所熟悉的工作業務范圍單一，尤其是基層勞動保障服務機構工作人員業務水平低；另一方面，深入基層調查研究不夠，對基層工作幫助少，分析不透，指導不力。產生問題的原因：一是在學習態度上不夠端正，學習的自覺性、積極性和主動性不夠，學習方法上比較簡單，致使理論學習較為被動，學習浮于表面，只求一知半解，業務知識學得不深不透；二是密切聯系群眾的積極性不高。對群眾反映的我們工作中存在的以上四個方面的問題，我們認為反映得非常準確，也非常及時，為我們的工作指明了方向。盡管這些問題的形成存在隱性的、客觀的因素，還有法律不健全、制度不完善、財政困難等諸多方面的客觀原因，但更主要的還是我們主觀上的問題，由于未能充分發揮主觀能動性，去克服客觀方面存在的各種困難和障礙，導致工作中還存在許多的漏洞和不足。

四、整改措施針對通過自評查找出的當前存在的問題，我局從行風建設的長遠目標出發，按照邊評邊改的原則，提出相應的整改措施：

（一）就業再就業工作方面：對于《再就業優惠證》發放問題，一方面我們將加強對《再就業優惠證》的發放管理，強化督促檢查，嚴格按規定程序發放；另一方面將進一步加大對再就業優惠政策的宣傳，使廣大下崗失業人員了解、掌握再就業優惠政策，及時對《再就業優惠證》進行年檢。對于職業技能培訓覆蓋范圍窄、專業少的問題，我們將通過加強與省、市上級業務部門，積極爭取上級扶持資金，同時，積極爭取財政配套資金，擴大培訓面。對于勞務輸轉的問題，我們將認真貫徹落實省、市有關文件和區委、區政府《關于進一步加強勞務輸轉工作加快勞務經濟發展的實施意見》精神，堅持政府推動與市場運作相結合、培訓和輸轉相結合，進一步拓寬勞務輸轉的渠道，認真做好管理服務工作，推動農村富余勞動力有序轉移。同時，積極爭取盡快落實鎮、村有關勞務輸轉工作人員和經費的問題，切實把勞務輸轉的各項政策落到實處。

（二）社會保險工作方面：對于養老保險政策宣傳不夠的問題，我們將更進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和印發宣傳材料等方式，進行廣泛深入地宣傳，擴大宣傳面；同時，通過深入基層，深入廣大參保職工和各用工企業，耐心講解政策，解答疑惑，使更多的群眾了解、掌握有關參加養老保險和享受待遇的有關政策，促使其按規定申報。對于區屬部分破產企業職工領取失業保險金的問題，一方面我們將積極協調企業主管部門逐步規范企業破產程序，督促清算組及時或者盡量提前繳納社會保險費用；另一方面，對已破產尚未發放失業保險待遇的企業積極做好和省、市的協調、匯報，力爭盡快兌現。對于醫療保險“刷卡”的問題，我們將積極爭取省、市上級業務部門和財政的資金支持，爭取盡早解決。

（三）勞動關系調整和勞動監察方面：存在的問題都是由于人員配備少，力量弱所造成的。為此，我們一方面將積極同編辦協調，爭取充實人員；另一方面，將通過從其它股室、基層勞動保障服務機構抽調專人來加大工作力度，同時，加強督促檢查，促進工作落實。

勞動保障監察存在的問題范文6

上半年以來，在局領導的關懷指導下，我們緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，充分發揮勞動保障監察的職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以貫徹落實勞動保障法律、法規為重點，積極工作，奮發進取，經過全體勞動保障監察人員的共同努力，在維權、法律法規宣傳、勞動用工備案、書面審查工作

、勞動合同簽訂、專項檢查、解決拖欠農民工工資、建立健全勞動用工管理長效機制等方面做了大量工作，取得較好成績。現將上半年工作總結如下：

一、上半年工作開展情況

（一）投訴、舉報案件 （二）開展勞動用工執法專項檢查情況

1.日常巡查

截止5月底，主動檢查各類用人單位133戶，糾正違法單位數44家，發出詢問通知書83份，整改指令書46份。

2.開展用人單位勞動保障書面審查工作 3.開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動 4.開展農民工工資支付情況專項檢查均能立即趕赴現場，及時予以調查處理。

5.開展養老保險擴面專項執法監察工作 （三）宣傳勞動保障法律、法規

廣泛宣傳《禁止使用童工條例》等法律法規，強化保護未成年人的法律意識，促進未成年人健康成長，動員全社會進一步關心未成年人，依法打擊非法雇用童工的個人和組織，形成關愛未成年人的良好社會氛圍，結合開展的清理整頓勞動力市場秩序，全區通過自查、普查、抽查和重點檢查，對少數用人單位違反規定的，下達詢問通知書，進行調查處理，切實維護我區社會穩定，推動共建和諧社會的步伐，為建立和諧勞動關系奠定了堅實基礎。

二、工作中采取的措施

1.提高認識，加強領導。把勞動保障監察工作、勞動關系調整規范工作擺在更加突出的位置，落實相關責任制度和考核辦法，加強勞動保障機構隊伍建設，制定目標責任制，做到劃片責任到人。

2.加大執法力度。認真受理和查處群眾舉報的案件，通過專項檢查和日常巡查，加大對違法行為的查處力度。

3.充分發揮網格化監管作用，切實摸清轄區范圍內應簽訂勞動合同的底數，建立健全勞動合同管理臺帳。

三、工作中存在的問題及原因

1.部分企業用工不規范現象仍然存在。一些家庭作坊式企業和無明確主管部門的企業，勞動用工不規范，勞資糾紛多，管理難度大。建筑行業的部分企業仍存在著非法承包，工資支付不規范，造成拖欠工資，處理困難。

2.童工問題絕跡難。個別企業、家庭作坊非法使用童工現象仍然屢禁不止，甚至個別有一定規模的企業也存在使用童工現象，因此我們在思想上仍要保持高度警惕。

3.有的用人單位對推行勞動合同和集體合同制度認識不夠到位，依法簽訂勞動合同困難。