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績效審計的方法范例6篇

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績效審計的方法

績效審計的方法范文1

【關(guān)鍵詞】績效審計;人民銀行;審計方法

績效審計在西方國家的興起已有四十多年的歷史了,它的產(chǎn)生是針對政府部門所具有的非營利性來衡量政府工作績效的水平,查找政府工作中阻礙績效發(fā)揮的問題,最終實現(xiàn)發(fā)揮政府最大效能實現(xiàn)最大的社會效益的目的[1]。在我國,中國人民銀行履行中央銀行職能,擔(dān)負(fù)著制定和實施貨幣政策、提供金融服務(wù)、維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé),其能否正確履行職責(zé)直接關(guān)系著國家金融乃至整體經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。在人民銀行內(nèi)部推行績效審計對于人民銀行提高自身的績效水平,履行好自身職責(zé),實現(xiàn)人民銀行工作的最終目標(biāo)具有重要的意義。

2005年,在人民銀行內(nèi)審工作會議上,人民銀行副行長項俊波同志提出,內(nèi)審部門要積極探索績效審計在中央銀行的運用,開拓創(chuàng)新,推動人民銀行內(nèi)審工作不斷上層次、上臺階。2007年,人民銀行上海分行、海口中心支行等分支機構(gòu)開始進(jìn)行績效審計試點和研究,經(jīng)2年的實踐和摸索,逐步形成了行之有效的開展模式和審計方法。

一、基層央行開展績效審計的主要內(nèi)容

績效審計的核心涵義在其“3E”性,即經(jīng)濟性、效率性和效果性[2]。對于人民銀行來說,績效審計的核心內(nèi)容就是履行職責(zé)過程中資源利用的“經(jīng)濟性”、行政管理的“效率性”和行政活動的“效果性”[3]。審計內(nèi)容具體可以細(xì)分為資源配置、管理決策、內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)管理等幾個方面。

1.資源配置方面:一是人力資源的配置與管理,如配置的人員數(shù)量、人員結(jié)構(gòu),包括年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等是否合理科學(xué),是否符合營業(yè)部的業(yè)務(wù)工作需求;是否將人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性工作,培訓(xùn)的針對性、有效性如何,員工激勵機制如何;人員平均工作量是否充實,是否存在人浮于事的現(xiàn)象等等。二是物質(zhì)資源配置情況,如硬件設(shè)備設(shè)施的性能能否滿足業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)的要求,是否存在閑置或利用率不高的資產(chǎn)。

2.管理與決策方面:一是工作規(guī)劃的合理性,主要是看部門是否制定了中長期規(guī)劃,規(guī)劃內(nèi)容是否全面,是否涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)、金融服務(wù)等方面的內(nèi)容,是否采取確實可行的措施保障工作規(guī)劃的實行。二是領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性,側(cè)重點主要是領(lǐng)導(dǎo)決策是否按規(guī)定的議事程序進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)決策是否充分聽取群眾意見、是否充分體現(xiàn)了民主集中制的原則,領(lǐng)導(dǎo)決策是否體現(xiàn)了客觀、公正、公平的原則;重大事項的決策是否體現(xiàn)了合理性和經(jīng)濟性。三是內(nèi)部管理的有效性,如員工對與部門的認(rèn)知度、團隊精神、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的合理性,權(quán)限管理是否按制度要求實行分級管理,是否按要求進(jìn)行授權(quán)管理,發(fā)現(xiàn)問題的整改能力如何等等。

3.內(nèi)部控制方面:加強內(nèi)部管理,完善內(nèi)控制度是中央銀行各單位依法、正確、有效履行職責(zé),促進(jìn)各項工作規(guī)范、有序、高效的重要保障。在內(nèi)部控制上,重點應(yīng)放在內(nèi)部控制的“四性”上。一是有效性,內(nèi)部控制是否準(zhǔn)確識別和防御風(fēng)險,促進(jìn)業(yè)務(wù)運行和管理活動正常開展。二是全面性,內(nèi)部控制是否覆蓋各層級、各崗位的各個方面,完整貫穿業(yè)務(wù)運行或管理活動的各個環(huán)節(jié)。三是及時性,內(nèi)部控制是否優(yōu)先定位于業(yè)務(wù)運行或管理活動的首位,是否堅持“內(nèi)部控制先行,從源頭控制風(fēng)險,是否根據(jù)各方面情況的發(fā)展變化及時修訂有關(guān)制度,是否結(jié)合實際制定了防范各項風(fēng)險的應(yīng)急方案。四是合理性,內(nèi)部控制是否與中央銀行營業(yè)部的管理要求和業(yè)務(wù)要求特點相應(yīng),是否在綜合考慮風(fēng)險損失和機構(gòu)自身條件下,考慮以合理的成本、恰當(dāng)?shù)拇胧┖头椒▉硖幚盹L(fēng)險。

4.業(yè)務(wù)管理方面:營業(yè)部是為轄區(qū)金融機構(gòu)提供金融服務(wù)的重要窗口,如何評價其提供金融服務(wù)過程中是否體現(xiàn)了經(jīng)濟性、效率性和效果性,是開展績效審計的主要內(nèi)容。在開展對金融服務(wù)業(yè)務(wù)的績效審計時,主要把握下面的內(nèi)容:一是業(yè)務(wù)工作的完成情況,是否按時按要求完成每一筆業(yè)務(wù)。二是業(yè)務(wù)工作量情況,工作任務(wù)是否合適,是否存在人浮于事現(xiàn)象。三是業(yè)務(wù)工作的效果如何,“窗口服務(wù)”滿意度如何,業(yè)務(wù)差錯率是否控制在可承受的范圍內(nèi)等等。

二、基層央行績效審計的方法運用

績效審計內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性,決定了其必然需要運用多種審計方法。本文結(jié)合營業(yè)部績效審計的工作實踐,對部分績效審計方法做一介紹[4][5][6]。

1.審計查證法。審計查證法是指審計人員運用檢查、觀察、詢問、重新計算、重新執(zhí)行、分析程序等傳統(tǒng)合規(guī)性審計方法來進(jìn)行調(diào)查取證。如對內(nèi)部管理、內(nèi)控機制建設(shè)等方面內(nèi)容的審計可以使用該方法。

2.比率分析法,指審計人員對反映部門業(yè)務(wù)工作效果的重要指標(biāo)進(jìn)行驗算和比較,如業(yè)務(wù)差錯率、重大業(yè)務(wù)差錯率等進(jìn)行驗算,并與上年度、人行系統(tǒng)平均水平、最高水平或最低水平等進(jìn)行比較,從中找出差距,分析原因,為提高業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供建議。

3.問卷調(diào)查法,指通過對特定客戶或人群發(fā)放調(diào)查問卷并回收的方式獲得相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的一種方法。營業(yè)部主要是為轄區(qū)金融機構(gòu)提供柜臺服務(wù),為了評價其服務(wù)的質(zhì)量,可以采用客戶滿意度調(diào)查的方式進(jìn)行。

4.業(yè)務(wù)活動分析法,是指采用對比分析法、業(yè)務(wù)跟蹤法、統(tǒng)計分析法等業(yè)務(wù)活動分析技術(shù)方法,找出業(yè)務(wù)活動中影響效益的關(guān)鍵因素并進(jìn)行評價。

5.其它方法,如領(lǐng)導(dǎo)座談法、函證法等。領(lǐng)導(dǎo)座談法主要應(yīng)用于前期審計調(diào)查階段,由部門領(lǐng)導(dǎo)向?qū)徲嫿M成員介紹部門的總體工作情況,以便審計人員對被審計部門有一個概括性的認(rèn)識,便于審計工作的深入開展。函證法主要用于向辦公室、人事、監(jiān)察等部門核實被審計部門的相關(guān)獎罰信息。

三、基層央行開展績效審計的具體建議

(一)明確審計目標(biāo),把握審計方向

明確審計目標(biāo)是開展績效審計工作的基礎(chǔ),也是控制審計質(zhì)量的源頭,是整個審計工作中的第一道工序[7]。與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計不同,績效審計是對審計對象利用資源的“經(jīng)濟性”、“效率性”和“效果性”進(jìn)行的綜合評價,它不局限于傳統(tǒng)內(nèi)部審計所進(jìn)行的合規(guī)性和合法性鑒定,而是上升到對工作業(yè)績與效率的評價層面上來[8]。一般來說,績效審計有以下幾點目標(biāo):一是促進(jìn)審計對象建立健全內(nèi)部控制制度、加強管理,實現(xiàn)從管理中要效益;二是發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),預(yù)防業(yè)務(wù)風(fēng)險,杜絕重大業(yè)務(wù)差錯;三是實現(xiàn)部門人財物資源的優(yōu)化配置;四是理順業(yè)務(wù)流程,提高工作效率。

(二)加強績效審計程序創(chuàng)新與管理

盡管人民銀行績效審計的程序與其它類型審計一樣,可分為審計計劃、實施、報告和后續(xù)階段[9]。但績效審計畢竟是新興的審計形式,沒有完整的模式可以遵循,實際工作面臨很多新的問題。如績效審計需要針對被審計部門的實際情況設(shè)計客觀科學(xué)的評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),研究采用合適的審計方法等,這恰是以往的履職離任等合規(guī)性審計所沒有的[10]。因此,創(chuàng)新績效審計程序,嚴(yán)格按程序辦事,是績效審計工作實踐中一個十分重要的環(huán)節(jié)。

(三)編制周密可行的審計方案

開展任何形式的審計項目,編制周密的審計方案是必不可少的,績效審計當(dāng)然也不例外,比如要明確審計目標(biāo)、審計范圍、審計對象、審計人員組成、審計進(jìn)度安排等等。但與以往的領(lǐng)導(dǎo)干部履職離任審計有所不同的是,編制績效審計方案時,要根據(jù)被審計部門的實際情況設(shè)置科學(xué)合理的績效審計評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn),用以指導(dǎo)整個現(xiàn)場審計的實施。

(四)強化審計結(jié)果,為相關(guān)部門改善工作提出審計建議

與以往的領(lǐng)導(dǎo)干部履職離任等常規(guī)性審計相比,績效審計更加注重績效的表現(xiàn),即利用人力、物力和財力等各種行政資源的經(jīng)濟性、效果性和效率性。通過績效審計,審計人員應(yīng)該針對審計中發(fā)現(xiàn)的不足和缺陷及時反映給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),并提出改進(jìn)建議,充分發(fā)揮績效審計的監(jiān)督功能。

參考文獻(xiàn)

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[2]宮軍.我國效益審計現(xiàn)狀和特點分析[J].中國內(nèi)部審計,No.9,2007,pp.78-79

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[4]林綏.人民銀行開展內(nèi)部績效審計初探[J].福建金融,No.5,2006,pp.37-39

[5]劉洪潔.建立績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)的實證分析[J].中國內(nèi)部審計,No.9,2007,pp.78-79

[6]人民銀行上海總部內(nèi)審部課題組.人民銀行績效審計初探.金融研究報告選登,2007年13期

[7]王素斌.人民銀行如何開展績效審計.廣西金融研究,No.2,2007,pp.63-63

人民銀行九江市中心支行課題組.績效審計在基層人民銀行的運用研究.金融與經(jīng)濟,No.2,2007,pp.62-64

[8]鄺必清.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益審計探析[J].海南審計,No.3,2007,pp.41-45

[9]裴紹軍,陳海波,王傳紅等.對基層人民銀行實行內(nèi)部績效審計的思考[J].金融參考,No.1,2006,pp.83-85

作者簡介:

績效審計的方法范文2

關(guān)鍵詞 建設(shè)項目 評價方法 對比

中圖分類號:C812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一類基于工程技術(shù)手段模仿生物神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能而構(gòu)建的信息處理系統(tǒng)。它是由大量簡單處理單元并行連接形成網(wǎng)絡(luò),并按某種規(guī)則執(zhí)行并行處理,具有學(xué)習(xí)、記憶、計算及智能處理功能,在不同程度和層次上可模仿大腦的信息處理機能。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點在于可以通過其自主學(xué)習(xí)能力建立權(quán)重的學(xué)習(xí)機制,較為客觀地對多指標(biāo)進(jìn)行綜合評價,它有利于弱化權(quán)重確定中的人為因素,確保權(quán)值的客觀性。而人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)也有一定的缺點,如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的并行處理和信息分布存儲的機制還不十分清楚,如何選擇合理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)還沒有充分的理論依據(jù),學(xué)習(xí)算法的設(shè)計優(yōu)化(提高訓(xùn)練速度和降低誤差率等)以及穩(wěn)定性等問題還未能充分解決。另外,要獲取評價專家的知識和經(jīng)驗來對構(gòu)造的網(wǎng)絡(luò)模型進(jìn)行訓(xùn)練和學(xué)習(xí),需要大量的訓(xùn)練樣本,而要選取與被評價項目有相同條件和背景的樣本則比較困難,這樣極大地限制了其應(yīng)用范圍。

2模糊綜合評價法

模糊綜合評價法的原理是應(yīng)用模糊變換原理和最大隸屬度原則,考慮評價系統(tǒng)的各個相關(guān)因素,然后再對其進(jìn)行綜合評價。其過程就是在考慮多種因素的影響下,先從定性的模糊選擇入手,然后通過模糊變換原理進(jìn)行運算取得結(jié)果。設(shè) U={u1,u2……,um}為描述評價對象的m種因素, V={v1,v2……,vn}為描述U中各因素狀態(tài)在評價者心目中的n種評語,即可得到相應(yīng)的模糊集,再對模糊集進(jìn)行模糊運算,便得到V上的一個模糊子集B={b1,b2……,bn}。換言之,模糊綜合評價法的計算過程就是尋找模糊權(quán)重向量W={w1,w2……,wm}∈F(U),以及一個從U到V的模糊變換f,即對每一因素單獨作出一個判斷F(Ui)=(ril,ri2,…,rin)∈F(V),i=1,2,…m,據(jù)此構(gòu)造模糊矩陣R=[rij]∈F(UV)。其中rij代表因素ui具有評語vi的程度。從而求出模糊綜合評價向量B=(b1,b2…,bn)∈F(V),其中bj表示評估對象具有評語vj的程度,即vj對模糊集B的隸屬度。模糊綜合評價法的優(yōu)點在于以下幾點:第一,模糊綜合評價法提供了一個有效的工具,使得人們能夠較為明晰簡便地認(rèn)識多因素影響的模糊事物,將多類多層次的模糊性對象進(jìn)行定量化;第二,模糊綜合評價法所構(gòu)建的模型相對簡單,算法也較為容易掌握,對多因素多層次的復(fù)雜對象評價效果較好。當(dāng)然,模糊評價法也存在一定的缺點,例如其權(quán)重的取值帶有一定的隨意性和主觀性,需要綜合運用多種技術(shù)方法予以解決。

3灰色綜合評價法

灰色綜合評價是研究和解決灰色系統(tǒng)的分析、建模、預(yù)測和評估的理論。灰色綜合評價可以在缺少數(shù)據(jù)且不明確的條件下,利用評價者現(xiàn)有信息所蘊含的潛在內(nèi)容來進(jìn)行白化處理。灰色綜合評價法的優(yōu)點體現(xiàn)在可以將評價者給出的分散信息處理為描述不同灰色程度的權(quán)向量,為下一步評價對象的比較和打分奠定基礎(chǔ),該方法具有較好的科學(xué)性和精確性。灰色評價法的缺點在于評價指標(biāo)的取值仍具有一定的主觀性,同時灰色綜合評價中白化權(quán)函數(shù)的合理性存在一定爭議。

4評價方法的確定

通過以上分析可知,對綜合評價方法的選取,應(yīng)具體情況具體分析,要根據(jù)特定研究對象、研究目的以及實際條件選擇與之相適應(yīng)的評價方法。合適的評價方法應(yīng)具備三個特點:一是評價結(jié)果能較好反映評價對象的實際情況;二是簡便可行,易于理解和接受;三是能夠編制成評價程序?qū)崿F(xiàn)自動評價。

由于建設(shè)項目績效審計評價關(guān)鍵指標(biāo)體系既有定性指標(biāo)、也有定量指標(biāo),其中絕大多數(shù)指標(biāo)具有很強的模糊性。模糊綜合評價法能夠?qū)⒁恍┻吔绮磺濉⒉灰锥康囊蛩囟炕^好地解決了建設(shè)項目績效審計評價關(guān)鍵指標(biāo)體系的模糊性問題,其適用性具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是模糊綜合評判結(jié)果以向量的形式出現(xiàn),與其它評價方法相比,其提供的評判信息更為詳盡,較為準(zhǔn)確地描述了建設(shè)項目關(guān)鍵績效表現(xiàn)的模糊狀況;二是模糊綜合評價可以滿足評價的多層次需求;三是模糊綜合法中的權(quán)重是可以根據(jù)實際需求的不同來進(jìn)行調(diào)整的,同時,模糊綜合評價法具有相對簡單的運算過程,實際操作中適用性更強,具備編制自動評價程序的基本條件,更適合當(dāng)前建設(shè)項目績效審計的發(fā)展要求和趨勢。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝季堅,劉承平.模糊數(shù)學(xué)方法及其應(yīng)用[M].華中科技大學(xué)出版社,2005.

[2] 鄧聚龍.灰色系統(tǒng)基本方法[M].華中理工大學(xué)出版社,1996.

績效審計的方法范文3

摘 要 財政資金效益審計是現(xiàn)代績效審計的一個部分,常見的審計形式是效果審計和管理審計,財政資金效益審議以效果審計為主導(dǎo),在這一角度下,本篇文章就我國財政資金效益審計的意義、定義框架、審計步驟、審計的風(fēng)險及其預(yù)防對策進(jìn)行了討論與分析。

關(guān)鍵詞 效益審計 風(fēng)險 防范對策

在我國開展的財政資金效益審計,需要建立一套相應(yīng)的基本理論體系來避免審計活動的盲目進(jìn)行。本篇文章借鑒了外國的資金效益審計的經(jīng)驗和相關(guān)的理論,對我國的財政經(jīng)濟效益審計做出了研究。

一、財政資金效益審計的客觀基礎(chǔ)

財政資金效益審計是績效審計的客觀基礎(chǔ),客觀檢查公共責(zé)任。(財政資金效益審計是現(xiàn)代績效審計的一部分,它的客觀基礎(chǔ)是檢查公共責(zé)任。合規(guī)性審計和效益審計是現(xiàn)代政府審計檢查公共責(zé)任的兩種基本方法。檢查公共責(zé)任是效益審計的客觀基礎(chǔ)。)公共資源責(zé)任的主要內(nèi)容可以包括安全完整責(zé)任、保值增值責(zé)任、治理有效責(zé)任、預(yù)期目標(biāo)責(zé)任和妥善報告責(zé)任等;作為對公共責(zé)任的檢查,首先要檢查信息生成的方式是否完善,傳送的方式是否恰當(dāng),判斷的標(biāo)準(zhǔn)是公認(rèn)的記錄、報告準(zhǔn)則,因此政府審計要對信息系統(tǒng)和報告系統(tǒng)進(jìn)行審計。公共責(zé)任的控制,這是政府各個部門或者是事業(yè)單位所管理的公共資源的安全保障、目標(biāo)實現(xiàn)、有效管理以及是報告建立健全而有效的控制程序;評價系統(tǒng)是政府部門的內(nèi)部或者是外部法定目標(biāo)實現(xiàn)程序和資源的利用、對內(nèi)部的控制加以有效的評價,反饋評價的結(jié)果進(jìn)一步完善的體制。所以說現(xiàn)代政府審計和評價系統(tǒng)是通過效益審計(績效審計)來實現(xiàn)的。

二、財政資金效益審計的定義框架

財政資金審計是政府績效的一個部分,以下是對財政資金效益審計框架的研究。

(一)審計主體

在我國政府的審計主體應(yīng)該是以國家的審計機關(guān)主體,(本文所指財政資金效益審計的審計主體是國家審計機關(guān)),我國民間審計還是以“公允、合法、一貫”的目標(biāo),很難和效益審計結(jié)合相適應(yīng)。(語句不通順)

(二)審計客體

績效審計的客體是“公營部門”,(政府機關(guān)和事業(yè)單位(在國外統(tǒng)稱為公營機構(gòu))以及他們所治理、實施的財政預(yù)算支出項目)。但實際上各國開展審計效益包含兩類審計對象,一是機構(gòu);二是項目。我國效益審計應(yīng)該有兩個客體:一是政府機關(guān)和事業(yè)單位,可以統(tǒng)稱為機構(gòu),屬于公共資源;二是預(yù)算支出的項目,包括專項資金的支出和投資支出等,這些項目進(jìn)行審計時,被審計的單位是項目管理部門和實施的單位,預(yù)期目標(biāo)是預(yù)算支出項目的法定目標(biāo)和其它的目標(biāo)。例如,對退耕還林項目進(jìn)行審計時,這個項目的管理部門是國家計委、林業(yè)局和財政部,實施的單位是各省、市、縣的林業(yè)部門等,項目預(yù)期的目標(biāo)是人大國務(wù)院通過預(yù)算是撥款規(guī)定的指標(biāo)。

(三)審計的目的和職能

財政審計的目的有兩個層次:直接的目的是經(jīng)濟性、效益性和效果性;最終的目的是公共資源責(zé)任。最終的目的是為了檢查公共資源責(zé)任,這也是財政資金決策和使用的責(zé)任。審計的職能是以信息評價和信息反饋為主的,這是評價政府機關(guān)和事業(yè)單位管理和實施預(yù)算支出項目的活動,特別是使用和管理政府財政資金的經(jīng)濟性和效率性,信息評價結(jié)果反饋給人大和其他決策機構(gòu),包括了被審計單位的上級部門。人大和其他決策機構(gòu)是審計結(jié)果的使用者,對政府效益審計的結(jié)果進(jìn)一步的進(jìn)行決策。

三、財政資金效益審計程序

財政資金效益審計沒有固定的程序,按照國外的慣例,財政資金效益審計程序可分為以下的四個階段(一)計劃和立項。(二)確定審計機構(gòu)項目效果及其評價體系。(三)收集和分析信息,預(yù)測指標(biāo),評價結(jié)果。(四)報告和傳送審計的結(jié)果。

四、財政資金審計的重點和方法

(一)財政資金審計的重點

財政審計是檢測政府績效的主要任務(wù),評估政府的績效,是審核工作上滿足社會、企業(yè)和公眾的需求。在公共財政的體制下。財政管理的重點是財政的支出,所以財政審計研究財政的公共支出,對公共支出的內(nèi)同開展財政資金的審計。我國的財政公共支出主要包括公共預(yù)算撥款確保運行政策建設(shè)領(lǐng)域的支出,科教、衛(wèi)生、文化事業(yè)等發(fā)展領(lǐng)域的支出,公益性的設(shè)施、能源、環(huán)保公共領(lǐng)域的支出。進(jìn)而促進(jìn)了不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,政府轉(zhuǎn)移和社保為主給軍民的轉(zhuǎn)移分配領(lǐng)域的支出。在財政資金效益的基礎(chǔ)上,財政資金效益審計重點放在預(yù)算管理支出的審計上。

(二)財政資金審計的方法

財政審計的方法除了審閱、計算和分析的方法之外,還應(yīng)該對申報立項審計和管理活動審計進(jìn)行研究。審計人員依據(jù)情況斷定審計的方法,把各種方法結(jié)合起來靈活的運用,確保自己審計結(jié)果的客觀公正。

1、申報立項審計2、管理活動的審計

五、財政資金效益審計的風(fēng)險防范

財政效益審計存在著很多不確定的因素,可能是審計的結(jié)果和被審機構(gòu)的實際情況不相符,也可能影響審計的主體和客體。審計可能會存在一定的風(fēng)險性,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.審計的機構(gòu)和預(yù)定目標(biāo)難以確定;2.審計程序和評價的體系不穩(wěn)定;3.缺乏法律依據(jù);4.收集信息資料的可靠。

總結(jié):我國的財政資金效益審計體制還不夠完善,審計的意識和觀念不足,審計的范圍小,重點不突出,審計的質(zhì)量相對不高。只要我們轉(zhuǎn)變觀念,增強意識,擴大審計范圍,完善方法和體制,提高審計人員的綜合素質(zhì),這樣才能促進(jìn)我國財政資金效益審計的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

績效審計的方法范文4

關(guān)鍵詞:工程造價;審計常用方法;效率提升

前言:效率提升的思路是各行各業(yè)快速發(fā)展都應(yīng)該具備的工作意識,快速、完整地進(jìn)行工程造價審計工作,對計算審核中涉及的各方利益都認(rèn)識清楚,把握重點細(xì)節(jié),確保各個環(huán)節(jié)的財產(chǎn)使用效果為最佳。《暫行辦法》中的相關(guān)審計工作要求已經(jīng)不適用于當(dāng)下的工程造價審計工作的時效性保障的要求,所以制定出更為快速有效的審計辦法,是幫助常用審計方法不斷進(jìn)步的重要途徑。

一、工程造價審計內(nèi)容研究

工程造價審計的主要內(nèi)容包括對協(xié)議、合同、招投標(biāo)文件、工程量、定額子目套用、材料價格、簽證、費用的審計。

只有認(rèn)識這些內(nèi)容,不放過任何一個環(huán)節(jié),才能更好地完成現(xiàn)有的審計工作。當(dāng)然本文另一個主旨在于提升審計工作的效率,所以了解以上所說內(nèi)容,更有助于我們快速研究工程造價的諸多因素,縮短工作時間,為審計工作的時效性提升保駕護(hù)航。

二、著重審查工程變更工程量的正確性

對工程變更進(jìn)行價款審查的重要基礎(chǔ)就是對審查工程量正確審查,對這項任務(wù)的正確性研究將直接影響到整個工程變更價款的正確性存在與否。

首先是對是否按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)計算,比如在對樓面找平面積的時候應(yīng)該扣除凸出地面的設(shè)備基礎(chǔ)占用的面積,但是實際并沒有扣除此項,就說明存在不正確性;其次是要按照設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單、隱蔽工程驗收記錄計算的工程量數(shù)額,是否按照正確的施工圖紙、實際施工內(nèi)容進(jìn)行了計算,如果沒有就說明存在計算的不正確性;第三就是審查工程量是否和定額子目的工程內(nèi)容存在重復(fù)現(xiàn)象。如果承包商為了獲得更高的利益,虛增工程量變更簽證,就以為著其中存在計算的不正確性;第四就是在實際的工程場地測量工程變更量。尤其是對設(shè)計變更單或者現(xiàn)場簽證單工程量進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核,避免工程量虛增的現(xiàn)象出現(xiàn)。

三、工程造價審計的常用方法研究

(一)全面審計法

全面審計法是指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的全部進(jìn)行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點是全面、細(xì)致,經(jīng)審計的工程造價差錯比較少、質(zhì)量比較高,但工作量較大,對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術(shù)力量薄弱甚至信譽度較低的單位須采用全面審計法。

(二)標(biāo)準(zhǔn)圖審計法

標(biāo)準(zhǔn)圖審計法是指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程項目,先集中審計力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價,以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比審計的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或通用圖紙施工的工程可集中審計力量細(xì)審一份預(yù)決算造價,作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價,或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn),對照審計,而對局部不同的部分和設(shè)計變更部分作單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點是時間短、效果好、定案容易。缺點是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或施工的工程,適用范圍小。

(三)分組計算審計法

分組計算審計法是一種加快工程量審計速度的方法。即把組成單位工程的最基本元素一一分項工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。

(四)對比審計法

對比審計法是指用已經(jīng)審計的工程造價同擬審類似工程進(jìn)行對比審計的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點區(qū)別對待。一是兩工程采用同一個施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審計法;不同部分可分別計算或采用相應(yīng)的審計方法進(jìn)行審計。二是兩個工程設(shè)計相同,但建筑面積不同。

(五)篩選審計法

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個分個分部分項工程的工程量、造價、用工最在每個單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過去審計積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(價值)、用工等幾個單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”,用來篩選各分部分項工程,篩下去的就不予審計了;沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對該分部分項工程進(jìn)行詳細(xì)審計。此方法的優(yōu)點是簡單易懂、便于掌握,審計速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計審查條件的工程。

三、提升工程造價審計工作效率的途徑研究

(一)審計計劃的科學(xué)制定

工程審計項目涉及的專業(yè)面非常廣,土木工程、電氣、消防、暖通、給排水、園林、裝飾等專業(yè)內(nèi)容都是工程審計項目。所以各專業(yè)進(jìn)行有效的分工合作,專業(yè)之間通過密切合作,才能保證審計計劃的全面完成。必須將咨詢機構(gòu)接受委托確定項目負(fù)責(zé)人及審計組成員之后,對每個專業(yè)項目都要有專業(yè)的審計人員存在,每個審計人員都要明確自己的工作目標(biāo),清楚合同期限規(guī)定。審計過程中,必須根據(jù)項目計劃做好調(diào)整,合理利用一切審計資源(設(shè)備材料的采價程序、價格資源),縮短審計周期。

(二)遵守相關(guān)的執(zhí)業(yè)規(guī)范

做好工程審計工作,有助于幫助發(fā)、承包商雙方的經(jīng)濟利益提升,由此必須遵守相關(guān)的執(zhí)業(yè)規(guī)范,提升自身的公信力。避免一人說了算的現(xiàn)象出現(xiàn),建立內(nèi)部復(fù)核的嚴(yán)謹(jǐn)工作機制,由一人進(jìn)行對外聯(lián)系,保證審計人員在交往過程中不出現(xiàn)任何失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。

(三)靈活選用審計方法

全面審計法的使用,有可能導(dǎo)致審計工作的時效性降低,所以對于工程造價審計工作來說,選用抽樣審計是比較合理的,但是抽樣審計工作不是隨意審計,而是根據(jù)不同的工程施工情況作出相應(yīng)的審計工作的實施內(nèi)容的確立。遵循重要性原則,合理選取重點工程內(nèi)容作為審計的對象。當(dāng)然,我們必須用靈活的思路看待工程審計工作,穩(wěn)固實踐觀念在審計師思想中的“經(jīng)濟地位”,全面負(fù)責(zé)的同時,更要發(fā)現(xiàn)各個細(xì)節(jié)的不同之處,從而能夠找到重點。

(四)科學(xué)編制簽證審計定案表

簽證審計定案表一般來說控制難度較大,因為許多工程項目的施工合同在簽訂過程中往往會出現(xiàn)問題,加上施工現(xiàn)場監(jiān)督的不合理,簽證手段不全等內(nèi)容就給工程竣工結(jié)算工作帶來了巨大的困難。發(fā)、承包雙發(fā)沒有進(jìn)行通力合作,工程結(jié)算審計就會出現(xiàn)分歧。所以必須按照合理、完整、準(zhǔn)確的工程竣工結(jié)算報告進(jìn)行全面編制,給審計工作的合理完成打下良好的基礎(chǔ)。

總結(jié):

綜上所述,要想最大限度節(jié)約審計成本,必須從現(xiàn)實的工作困境中解脫出來,全方面考慮工程施工的審計內(nèi)容,重視每個細(xì)節(jié)的審計事項,進(jìn)而使整體性的審計內(nèi)容獲得重組與“進(jìn)化”。當(dāng)然,單一不變的審計思路不能幫助審計工作有任何起色,我們還要靈活考慮審計使用方法,對工程圖紙與現(xiàn)場施工建設(shè)的內(nèi)容做出詳細(xì)觀察與分析,做好“實時監(jiān)控”工作,從時間上體現(xiàn)工作效率的快速性,從內(nèi)容上彌補工作的不完整性。

參考文獻(xiàn):

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[3]郭靖;論工程造價審計常用方法及提高效率的途徑[J]今日科苑;2009年24期

[4]周榮;“新公共管理”模式下的政府績效審計[J]湖南稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報2007年03期

績效審計的方法范文5

一、小學(xué)語文德育滲透中的問題

1.重智商、輕德育

隨著我國時代的發(fā)展速度加快,國民經(jīng)濟水平也正逐漸提高,多數(shù)家長從孩子的啟蒙階段就開始考慮孩子今后考大學(xué)和就業(yè)的問題,嚴(yán)重導(dǎo)致教師在教學(xué)時重智商、輕學(xué)習(xí)能力的教育,將學(xué)生的智育水平作為衡量學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn),因此多數(shù)教師早已將學(xué)生德育工作拋之腦后,忽視了要在語文教學(xué)中幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。

2.缺乏實踐性

目前,大多數(shù)教師在小學(xué)語文教學(xué)中滲透德育工作時,都會忽視德育工作的實踐性,只注重理論知識的灌輸,也不及時關(guān)注學(xué)生是否從心理上接受了德育。因此,多數(shù)小學(xué)語文教師,只注重學(xué)生對知識的掌握程度,學(xué)生是否按照學(xué)校規(guī)章制度嚴(yán)格規(guī)范自己的日常行為,甚至一部分教師只讓學(xué)生背誦一些語文教學(xué)中的德育知識,不將德育知識與實踐進(jìn)行結(jié)合,只當(dāng)完成教學(xué)任務(wù)即可。

二、小學(xué)語文德育滲透的方法及實踐途徑

1.根據(jù)學(xué)生特征進(jìn)行德育滲透

學(xué)生的性格特點、學(xué)習(xí)能力、年齡特征等為小學(xué)語文教材編寫提供了可用的素材,在小學(xué)語文德育滲透中需要結(jié)合學(xué)生的年齡特征、性格特點等。對于小學(xué)低年級的學(xué)生來說,教師可以多為學(xué)生講述德育的理論知識,讓學(xué)生心理對德育有一個概念,同時需要規(guī)范學(xué)生的行為,讓學(xué)生養(yǎng)成一個良好的行為習(xí)慣。而對于高年級的學(xué)生來說,教師需要充分利用教學(xué)資源將德育工作滲入語文教學(xué)中,如教材內(nèi)有許多充滿教育意義的課文,教師可以結(jié)合教材內(nèi)容,為學(xué)生講述一些現(xiàn)實當(dāng)中的英雄事跡或有意義的故事,自然而然就將德育工作滲透到小學(xué)語文教學(xué)中。

2.從教學(xué)活動中滲透德育

績效審計的方法范文6

養(yǎng)腎糾虛的方法很多,如多曬太陽,多食熱量高和溫補腎陽的食品,選服補腎的藥品等等。但從“生命在于運動”這一養(yǎng)生的基本理論出發(fā),通過運動養(yǎng)腎糾虛是值得提倡的積極措施。下面向讀者介紹幾種既有助于養(yǎng)。腎糾虛又簡單易學(xué)的運動方法。

腰部按摩操

1 兩手掌對搓至手心熱后,分別放在腰部,手掌向皮膚上下按摩腰部,直至有熱感為止。可早晚各一遍,每遍約200次。此運動可補腎納氣。

2 兩手握拳,手臂往后用兩拇指的掌關(guān)節(jié)突出部位自然按摩腰眼,向內(nèi)做環(huán)形旋轉(zhuǎn)按摩,逐漸用力,至有酸脹感為好,持續(xù)按摩10分鐘左右,早、中、晚各一次。

腰為腎之府,常做腰眼按摩,可防治中老年人因。腎虧所致的慢性肌勞損、腰酸背痛等癥。

腳心按摩法

中醫(yī)認(rèn)為,涌泉穴直通腎經(jīng),腳心的涌泉穴是濁氣下降的地方。經(jīng)常按摩涌泉穴,可益精補腎,強身健體,防止早衰,并能舒肝明目,促進(jìn)睡眠,對腎虧引起的眩暈、失眠、耳鳴、咯血、鼻塞、頭痛等有一定的療效。腳心按摩的方法是:每日臨睡前用溫水泡腳,再用手互相擦熱后,用左手心按摩右腳心,用右手心按摩左腳心,每次100下以上,以搓熱雙腳為宜。此法有強腎滋陰降火的功效,對中老年人常見的虛熱癥效果甚佳。

強腎健身操

1 端坐,兩腿自然分開,與肩同寬,雙手屈肘側(cè)舉,手指伸向上,與兩耳平。然后,雙手上舉,以兩肋部感覺有所牽動為度,隨后復(fù)原。可連續(xù)做3~5次為一遍,每日可酌情做3~5遍。做動作前。全身宜放松。雙手上舉時吸氣,復(fù)原時呼氣,且力不宜過大、過猛。這種動作可活動筋骨、暢達(dá)經(jīng)脈,同時使氣歸于丹田,對年老、體弱、氣短者有緩解作用。

2 端坐,左臂屈肘放兩腿上,右臂屈肘,手掌向上,做拋物動作3~5遍。做拋物動作時,手向上空拋,動作可略快,手上拋時吸氣,復(fù)原時呼氣。此動作的作用與第一動作相同。

3 端坐,兩腿自然下垂,先緩緩左右轉(zhuǎn)動身體3~5次。然后,兩腳向前擺動10余次,可根據(jù)個人體力,酌情增減。做動作時全身放松,動作要自然、緩和,轉(zhuǎn)動身體時軀干要保持正直,不宜俯仰。此動作可活動腰膝。益腎強腰,常練此動作,腰、膝得以鍛煉,對腎有益。

4 端坐,松開腰帶,寬衣,將雙手搓熱,置于腰間,上下搓磨,直至腰部感覺發(fā)熱為止。此法可溫腎健腰,腰部有督脈的命門穴,以及足太陽膀胱經(jīng)的腎俞、氣海俞、大腸俞等穴,搓后感覺全身發(fā)熱,具有溫腎強腰、舒筋活血等作用。

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