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勞動力和勞動關(guān)系范文1

關(guān)鍵詞：企業(yè)勞動合同管理;勞動關(guān)系;營造

在我國，很多城鎮(zhèn)企業(yè)與勞動者之間都只是口頭協(xié)議，并沒有書面的正規(guī)合同，導(dǎo)致在后續(xù)的工作過程中，發(fā)生勞動糾紛的情況時，不能合理的維護(hù)自身合法權(quán)益。因此，企業(yè)和勞動者應(yīng)該加強(qiáng)法律意識，簽訂合理的勞動關(guān)系，為自身的合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的保障。對此，筆者將從我國企業(yè)勞動合同管理中常見的問題入手，展開如下分析。

一、我國企業(yè)勞動合同管理中常見的問題

（一）簽訂率低

在我國的很多城鎮(zhèn)中，普遍存在從業(yè)人員沒有與雇傭企業(yè)簽訂勞務(wù)合同的現(xiàn)象。眾多的雇傭企業(yè)除了國有、外商以及集體企業(yè)之外，很多個體工商戶或者是私營企業(yè)都是以口頭表述的形式規(guī)定工作內(nèi)容、時間以及工資的。因此，這些企業(yè)中的從業(yè)人員并不享受社保等待遇，并且在很多國有、外資以及集體企業(yè)當(dāng)中，也存在很多的臨時工，這些臨時工也是沒有社保待遇的。經(jīng)統(tǒng)計，目前簽訂勞動合同的從業(yè)人員中，僅有1.5%屬于個體工商戶或者是私營企業(yè)。

（二）企業(yè)不合理的設(shè)定試用期時間以及報酬

企業(yè)對于試用期的不合理設(shè)定主要可以體現(xiàn)在試用期期間不簽訂勞動合同、試用期時間過長、試用期期間報酬過低、試用期期間沒有社保待遇等，導(dǎo)致從業(yè)人員的合法權(quán)益受到侵犯。1、試用期期間，企業(yè)不與勞動者簽訂勞動合同。目前，我國市場上出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動力過剩的現(xiàn)象，企業(yè)正是利用這一現(xiàn)象，不斷的對勞動者進(jìn)行壓榨，剝削勞動者的合法權(quán)益，不與勞動者簽訂書面的勞動合同。這就導(dǎo)致在試用期期間產(chǎn)生很多勞動糾紛，而勞動者由于還沒有轉(zhuǎn)正，并且法律意識單薄，面對這些糾紛的時候選擇隱忍，所以經(jīng)常會落入企業(yè)進(jìn)行設(shè)計的試用期“陷阱”。2、試用期時間過長。在很多城鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)中，試用期時間過長的現(xiàn)象是十分普遍的，很多企業(yè)利用從業(yè)人員法律意識薄弱以及勞動力過剩等情況，將勞動者的試用期時間設(shè)定過長，以降低自身的投入成本。根據(jù)我國的《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在對勞動者進(jìn)行試用的過程中，期期限不得超過六個月，只有在勞動合同期限超過兩年的情況下，才可以設(shè)定為六個月。3、試用期期間報酬過低。勞動人員在試用期期間應(yīng)享受的薪資待遇必須高于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。但是實際工作中，很多勞動人員的試用期工資達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。4、試用期期間不享受社保待遇。《工傷保險條例》中對于企業(yè)員工試用期期間的社保問題有明確規(guī)定，企業(yè)在使用期間是由責(zé)任以及義務(wù)為勞動者繳納保險的，這是屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

（三）企業(yè)不依法履行勞務(wù)合同

在我國城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中，惡意拖欠勞動者工資、隨意調(diào)動勞動者工作職責(zé)、隨意解除勞動合同等情況時有發(fā)生。勞動者苦于實際情況的限制，對于這種情況選擇聽之任之的處理方式，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益得不到保障。

二、加強(qiáng)企業(yè)勞動合同管理營造和諧勞動關(guān)系的有效措施

（一）政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對《勞動合同法》的宣傳

《勞動合同法》的制定就是為了確保企業(yè)與員工之間的合法權(quán)益，避免勞資問題的發(fā)生，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)與勞動者之間形成良好的勞動關(guān)系。但是在實際工作中，很多中小企業(yè)以及勞動者，對于《勞動合同法》并不了解，所以導(dǎo)致很多不符合《勞動合同法》規(guī)定的事情發(fā)生。因此，相關(guān)的政府部門應(yīng)該在企業(yè)和群眾之間大力宣傳《勞動合同法》，加強(qiáng)人們的法律意識，保障人們的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)企業(yè)管理層對勞動關(guān)系的認(rèn)知

作為企業(yè)的管理層，應(yīng)加強(qiáng)對《勞動合同法》的認(rèn)知，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》所賦予的權(quán)利，同時，對于《勞動合同法》所規(guī)定的義務(wù)也應(yīng)該嚴(yán)格履行，從自身出發(fā)，更新管理認(rèn)知，完善管理條例。

（三）政府部門應(yīng)該加大對勞動合同簽訂與履行的監(jiān)督力度

相關(guān)的政府部門可以利用其監(jiān)察的職能，對各個企業(yè)中勞動合同的簽訂以及履行、勞動合同內(nèi)容是否合理以及勞動合同在續(xù)簽或者是解除途徑是否正規(guī)等問題進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對于不符合《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定的企業(yè)做出嚴(yán)肅處理，以確保勞動者的合法權(quán)益不受侵害。

結(jié)束語：

綜上所述，勞動合同對于企業(yè)和勞動者而言，是自身權(quán)益有所保障的體現(xiàn)，所以，企業(yè)和勞動者應(yīng)該加強(qiáng)法律意識的培養(yǎng)，在建立正常的雇傭關(guān)系時，及時簽訂有效的勞務(wù)合同，避免發(fā)生不必要的勞動糾紛，共建和諧的勞動關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

[1]段景田,王厚本,劉煥貴,等.加強(qiáng)勞動合同管理構(gòu)建和諧勞動關(guān)系[J].農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理,2016(s1):22-24.

勞動力和勞動關(guān)系范文2

【關(guān)鍵詞】和諧勞動關(guān)系；員工；企業(yè)；發(fā)展

一、和諧勞動關(guān)系概念分析

勞動關(guān)系的概念是針對生產(chǎn)關(guān)系而言的，實際上就是指在勞動的過程中，其中的兩個主體即勞動者和勞動力使用者二者所存在某一種社會關(guān)系。從宏觀角度來說，人是社會關(guān)系總和，而要想營造一種社會和諧的局面，首要任務(wù)就是確保社會關(guān)系的和諧，而勞動關(guān)系正是社會關(guān)系這一大概念下的一個關(guān)鍵組成部分，其狀況好壞也成為衡量社會是否和諧的重要指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國家法律法規(guī)逐步健全與完善，作為勞動者越來越知法懂法，會時刻用法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、如何建立和諧勞動關(guān)系

1.完善法律監(jiān)督體現(xiàn)

市場經(jīng)濟(jì)下，法律作為一種調(diào)整勞動關(guān)系的基本手段，對于人們行為發(fā)揮著重要的調(diào)解作用，因而市場經(jīng)濟(jì)也被成為法制經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何勞動關(guān)系無論是在構(gòu)成、運(yùn)行，還是在處理的過程中都必須始終堅持法制化，法律原則和法律方式應(yīng)當(dāng)成為市場經(jīng)濟(jì)下調(diào)整勞動關(guān)系的一個主要模式。就當(dāng)前來看，我國已經(jīng)頒布了一系列的相關(guān)勞動法律法規(guī)，以《勞動合同法》為龍頭基本上已經(jīng)構(gòu)建起了一個較為完整的勞動法律體系，使得勞動關(guān)系運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，各個內(nèi)容有法可依。健全、完善的法律監(jiān)督為建立和諧勞動關(guān)系提供了基本依據(jù)與保障。

2.確立民主化的勞動關(guān)系

民主化的勞動關(guān)系是指員工有權(quán)依法直接或者間接參與到企業(yè)內(nèi)部事務(wù)的管理，并在其中發(fā)揮起協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的作用。具體來說，體現(xiàn)在員工意志對用人單位意志所起到的影響和制約作用，用人單位意志可以對員工意志進(jìn)行吸收和體現(xiàn)，只有這樣，才能確保勞動關(guān)系得以真正建立在民主的基礎(chǔ)上。與此同時，集體合同的簽訂可以看做是企業(yè)和諧勞動關(guān)系的民主化體現(xiàn)，平等協(xié)商集體合同制度不僅是市場經(jīng)濟(jì)國家調(diào)整勞動關(guān)系的一項最基本法律制度，從其現(xiàn)實意義來看，更是工會維護(hù)員工合法權(quán)益的有效途徑，能夠在涉及員工勞動權(quán)益問題時給予員工應(yīng)有的制度保障和支持。

3.提高勞動者素質(zhì)

我國是農(nóng)業(yè)大國，統(tǒng)計顯示，80%的農(nóng)村勞動者當(dāng)前都離開家鄉(xiāng)而外出求職。在這種情況下，當(dāng)?shù)卣捅仨氈塾趧趧?wù)輸出地，采取一切手段杜絕盲目打工者，可以建立詳細(xì)的檔案，詳細(xì)記錄他們的工作地點(diǎn)和工種等。同時還應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)和教育力度，組織農(nóng)民開展基本法律常識的培訓(xùn)，使得他們能夠懂法、守法、知法、用法。另外，技能培訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)來抓，注意培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有針對性，確保能夠讓人人都有適合自己的一技之長。除此之外勞務(wù)輸入地，應(yīng)當(dāng)注意做好上崗前的培訓(xùn)，高度重視勞動安全保護(hù)培訓(xùn)工作，注意規(guī)范其操作技術(shù)，盡可能的降低勞動事故的發(fā)生率，保障勞動者生命安全。

三、現(xiàn)階段我國企業(yè)勞動關(guān)系存在的問題及解決對策

1.現(xiàn)階段我國企業(yè)勞動關(guān)系存在的問題

（1）法律法規(guī)不夠健全

現(xiàn)階段國內(nèi)相關(guān)法律依然存在大量的模糊和空白地帶，工資支付立法層次低，在健全最低工資制度，合理、及時、有效調(diào)控企業(yè)工資分配上明顯后勁不足，使得工資指導(dǎo)線的作用難以發(fā)揮，也造成勞動力市場價位失去了應(yīng)有的作用，在工資保障方面也缺乏明確有力的制度，即使制度制定出來也存在操作性不強(qiáng)的問題；屢屢發(fā)生的拖欠工資違法事件，也表明了我國對這方面的處罰力度不夠，尤其是在非全日制用工和勞務(wù)派遣等方面我國的法律政策上缺乏覆蓋全面的條例，不僅阻礙了《勞動合同法》的全面徹底推行，也制約了政府駕馭行政能力的有效執(zhí)行，不利于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

（2）實施合同不夠規(guī)范

典型的例子就是國有改制企業(yè)改制后普遍存在著簽定勞動合同短期化的問題。同時因為轉(zhuǎn)制過程中缺乏健全的制約和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)拖欠員工工資、住房公積金、養(yǎng)老保險金以及醫(yī)療保險金等問題的頻頻發(fā)生，部分轉(zhuǎn)制企業(yè)還出現(xiàn)了強(qiáng)迫員工以低價手段來買斷工齡的不良現(xiàn)象。

2.如何解決問題

（1）從認(rèn)識上高度重視勞動關(guān)系問題

黨的十報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求其中一個就是“必須堅持促進(jìn)社會和諧”放到社會主義建設(shè)的突出位置。表明了黨在發(fā)展理念上，已經(jīng)彰顯了對勞動關(guān)系和和諧社會問題的理論自覺，表現(xiàn)出了對于人、對于勞動者問題的重視，為勞動關(guān)系提出了科學(xué)的思想指導(dǎo)。

（2）加強(qiáng)和完善法制建設(shè)

隨著《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》以及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律的陸續(xù)頒布和執(zhí)行，勢必都會為建設(shè)和諧勞動關(guān)系提供較為充足的法律依據(jù)。但也必須警惕的是，在這些法律的貫徹實施中必須不斷強(qiáng)化執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其要重視勞動監(jiān)察以及勞動爭議處理這兩大方面，確保他們能夠做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，防止出現(xiàn)勞動法律法規(guī)流于形式的問題；在勞動糾紛案件的處理中，注意做好自己應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起的“裁判員”角色，始終堅持公正、平等、合法的基本思想來應(yīng)對各種勞動爭議案件，以贏得群眾的滿意和擁護(hù)，保護(hù)法律的嚴(yán)明和公正。

（3）引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任

員工是企業(yè)發(fā)展的必要保障，員工和企業(yè)之間并不是非此即彼的對立關(guān)系，而是共生、共贏以及共長的，二者相輔相成，只有攜手才能共同發(fā)展。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是一項長期工作，需要國家、社會、企業(yè)、勞動者共同努力，和諧勞動關(guān)系是和構(gòu)建和諧社會的基本前提和必要組成部分，而社會和諧反過來又為勞動關(guān)系和諧的構(gòu)建提供了必要保證。

參考文獻(xiàn)：

勞動力和勞動關(guān)系范文3

關(guān)鍵詞：如何加強(qiáng)；勞動關(guān)系管理

中圖分類號：F406.15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

在知識經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)下，為提高自身競爭力，國有企業(yè)應(yīng)處理好勞動關(guān)系，制定合理薪酬福利管理機(jī)制，發(fā)揮政府作用，實施多元化用工制度，完善的勞動關(guān)系爭議機(jī)制，營造良好文化氛圍，適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)形勢，構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 勞動關(guān)系的概念

勞動關(guān)系所指的是勞動者及勞動使用者在勞動過程中所結(jié)成社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系總和。勞動關(guān)系實際是種人身關(guān)系，具有平等及隸屬的社會關(guān)系，主要包含員工或員工團(tuán)體、雇主與政府三方，政府能夠按照法律對勞動關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。在知識經(jīng)濟(jì)時代及市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展下，我國社會經(jīng)濟(jì)由單一勞動關(guān)系轉(zhuǎn)為市場化、法制化及管理契約化等多樣的勞動關(guān)系。

2 勞動關(guān)系現(xiàn)狀及其關(guān)鍵因素

勞動關(guān)系管理是企業(yè)人力資源管理中的重要內(nèi)容，依法合法處理企業(yè)與員工勞動關(guān)系是對現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)社會發(fā)展的必然要求。勞動關(guān)系管理涉及到員工各項社會保險關(guān)系、勞動合同的簽訂、勞動爭議處理、員工離職、生產(chǎn)安全及新近幾年出現(xiàn)的員工壓力管理。

2.1勞動關(guān)系現(xiàn)狀

我國國有企業(yè)或中央企業(yè)歷史悠久，其經(jīng)濟(jì)體制是由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的，勞動關(guān)系由單一性向多樣復(fù)雜性轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)當(dāng)中，不僅有原來固定工及集體工，還有市場經(jīng)濟(jì)下的合同工、勞務(wù)工、臨時工、派遣工及下崗工等，企業(yè)內(nèi)部干著同樣活，工資待遇卻不同，企業(yè)用工矛盾日益突出。國有企業(yè)改革重組，有關(guān)勞動爭議的案件不斷加大，我國中央企業(yè)在2008年為143家，截止2011年整合成117家，如中國北車中的16家醫(yī)院被分離，其2200余名員工被安置，一汽集團(tuán)中的5家企業(yè)所涉及大集體為632戶，職工人數(shù)為28.9萬，在國企改革重組中，出現(xiàn)了諸多勞動關(guān)系問題，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，下崗員工的勞動關(guān)系問題等，國企是我國國民經(jīng)濟(jì)命脈，因行業(yè)景氣及金融危機(jī)影響，很多國企經(jīng)營困難，采取了減薪及裁員政策，還有些企業(yè)出現(xiàn)了職工工資拖欠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會保險無力支付狀況，這些問題引起了企業(yè)員工不滿與恐慌，勞動關(guān)系一度緊張，糾紛問題突出。在《勞動合同法》等法律宣傳下，員工的法律維權(quán)意識增強(qiáng)，有關(guān)勞動爭議出現(xiàn)多樣化，勞動爭議問題由原來辭退、除名及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}轉(zhuǎn)向加班工資、辭退、培訓(xùn)、福利保險及休假等勞動問題上。

2.2 影響勞動關(guān)系的關(guān)鍵因素

我國勞動法律還不是很完善，監(jiān)察執(zhí)法也相對不足，很多地方頒布了合同法規(guī)，可國家層面的一些勞動利益并沒有通過人大立法程序，致使勞動爭議較大，合同制度落實存在難度，我國勞動力人口眾多，勞動供應(yīng)多于崗位需求，這使得群眾在勞動就業(yè)方面存在壓力日益劇增，企業(yè)勞動保障也正由國家福利保障轉(zhuǎn)向設(shè)備保障，但設(shè)備保障程度并不高，使得企業(yè)勞動關(guān)系存在不規(guī)范及無法市場化問題。國有企業(yè)，尤其是大型的中央企業(yè)，在人力資源管理方面理念與方法上一直推行戰(zhàn)略管理，但先進(jìn)管理思想僅停留在一級二級層面，或者口頭與形式方面，對于國企遍布各地中的三四級企業(yè)還是實施傳統(tǒng)管理方法，很多企業(yè)連基本職位說明與工作分析也沒有，對于招聘、薪酬及考核等制度也就無從談起，有些企業(yè)還用原有行政命令管理職工與企業(yè)，缺乏人本管理思想，法制意識不強(qiáng)，有些企業(yè)為降低人力資本，讓基層員工買斷工齡，轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)派遣工，致使員工與管理者間的對立情緒加大。

3 加強(qiáng)勞動關(guān)系的方法

3.1 發(fā)揮政府作用，勇于承擔(dān)社會責(zé)任

在勞動關(guān)系當(dāng)中，政府發(fā)揮著特殊重要的作用，國家政府有權(quán)修改與制定有關(guān)的勞動關(guān)系法，政府能夠控制很多公共部門，控制部門勞動人數(shù)，監(jiān)管企業(yè)勞動關(guān)系事務(wù)，為社會問題及不同經(jīng)濟(jì)采用政策、方針、管理者及工會間談判的宏觀環(huán)境，國有企業(yè)掌握者國家重要經(jīng)濟(jì)資源，關(guān)系著國計民生問題，國家政府應(yīng)不斷完善勞動法規(guī)，配合工會及職工做好協(xié)調(diào)工作，確保國企勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧。企業(yè)人力資本也具有專用性，在企業(yè)經(jīng)營管理中，勞動者與物質(zhì)資本同樣，承擔(dān)著企業(yè)風(fēng)險，應(yīng)該作為企業(yè)利益主要相關(guān)者。企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)組織，追求自身利益時，應(yīng)該履行一定社會責(zé)任，如道德、公益、法律及經(jīng)濟(jì)等責(zé)任，向多元經(jīng)濟(jì)實體發(fā)展，對于富余人員應(yīng)合理分流，配合政府進(jìn)行多渠道解決人員就業(yè)，并提高福利薪酬待遇，加強(qiáng)勞動關(guān)系規(guī)范，給員工廚灶培訓(xùn)機(jī)會，增強(qiáng)運(yùn)功綜合素質(zhì)，逐步規(guī)范企業(yè)的人力資源管理。

3.2 規(guī)范用工管理，營造良好文化氛圍

在勞動爭議中，勞動關(guān)系雙方的矛盾處理不當(dāng)，會轉(zhuǎn)變?yōu)閷姑埽斐善茐暮蠊髽I(yè)應(yīng)建立多元用工方式，實施合同制、非全日制及派遣制這三種形式的用工方式，并同工同酬，建立合理的勞動合同管理體制，對用工行為給予規(guī)范，企業(yè)同員工間應(yīng)簽訂規(guī)范有效的勞動合同，依照有關(guān)法律及合同辦事，防止侵權(quán)違法行為出現(xiàn)，避免勞動爭議現(xiàn)象。文化氛圍盡管看不見摸不著，但能被人們感覺到，以人文本，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，對企業(yè)員工價值觀、經(jīng)營生產(chǎn)效率及日常管理具有重要影響，良好文化氛圍能激發(fā)員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造性，一個員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造，并不一定促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展，但所有員工學(xué)習(xí)，會逐漸形成良好的學(xué)習(xí)管理團(tuán)隊，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力及團(tuán)隊精神，在激烈市場競爭形勢下，企業(yè)發(fā)展需要具有凝聚力及團(tuán)隊精神的員工團(tuán)隊，為企業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督管理

企業(yè)根據(jù)有關(guān)勞動法規(guī)，制定合理規(guī)范勞動制度，集合實際崗位狀況，編制企業(yè)職位說明，為企業(yè)其他操作提供參考依據(jù)，并完善企業(yè)的業(yè)績考核，把定性與定量考核進(jìn)行結(jié)合，組織起利于晉升晉級的激勵機(jī)制，避免官本位薪酬管理制定，要建立合理公平薪酬制度，對企業(yè)工資收入進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，減小企業(yè)內(nèi)部競爭力，依法完善勞動規(guī)章，如招聘、勞動用工、休假幾勞動爭議處理等制度，其中，爭議制度完善，應(yīng)建立調(diào)解委員會，讓具有經(jīng)驗人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮工會的作用，并健全勞動部門仲裁、基層調(diào)解及法院裁決的協(xié)調(diào)共管的組織網(wǎng)絡(luò)，有效解決企業(yè)與員工間的勞動關(guān)系問題。國家還應(yīng)建立勞動保障監(jiān)察部門，對企業(yè)協(xié)商及合同制度狀況給予監(jiān)督檢查，確保來動關(guān)系、檢查及福利保障等方面政策實施，還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍完善，提高有關(guān)勞動執(zhí)法人員綜合素質(zhì)提高，為勞動關(guān)系管理檢查提供重要保障。

4 結(jié)束語

市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展下，企業(yè)不僅經(jīng)營管理方式發(fā)生了變化，勞動關(guān)系也發(fā)生了改變，勞動關(guān)系變得更為復(fù)雜多變，運(yùn)用合理的管理方法，構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動關(guān)系成為企業(yè)發(fā)展急需解決問題，尤其是伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，人才的作用越來越重要，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成，其經(jīng)濟(jì)地位非常重要，國有企業(yè)中的勞動關(guān)系問題也較為突出，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。規(guī)范企業(yè)行為，保障勞資雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧發(fā)展，建設(shè)和諧社會，不僅是政府的目標(biāo)，也是每一個社會公民和企業(yè)公民的責(zé)任和義務(wù)。由于中小企業(yè)業(yè)主是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的關(guān)鍵因素。因此，我們要大力加強(qiáng)構(gòu)建中小企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的力度。

參考文獻(xiàn)：

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勞動力和勞動關(guān)系范文4

關(guān)鍵詞：勞動合同；勞動關(guān)系；勞動者；用人單位

依據(jù)勞動合同建立勞動關(guān)系是世界各國的普遍做法，也是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須依靠勞動合同這一法律形式。勞動合同是確立和調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。2008年1月1日開始正式實施的《勞動合同法》對勞動合同的實行提出了明確要求。但由于勞動者和用人單位對勞動合同的重要性重視不夠，使得勞動合同在實施中仍然存在不少問題，如：不訂立書面合同，勞動合同短期化等。當(dāng)前，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，迫切需要完善勞動合同制度。

一、堅持正確的原則

(一)不例外原則。平等協(xié)商和集體合同制度作為調(diào)整勞動關(guān)系的重要手段和機(jī)制，所有企業(yè)都應(yīng)該實行，不能例外。不能認(rèn)為只有經(jīng)營狀況好的企業(yè)才可以實行這一制度，經(jīng)營狀況不好的企業(yè)就不能實行。事實上，越是生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，涉及職_工切身利益的問題越突出，遇到的勞動關(guān)系矛盾越尖銳，越需要通過平等協(xié)商和集體合同制度來調(diào)整勞動關(guān)系，化解矛盾，凝聚職工和經(jīng)營者的力量，齊心協(xié)力搞好企業(yè)。當(dāng)然，企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和經(jīng)營狀況不同，平等協(xié)商和集體合同的具體內(nèi)容、形式、范圍和重點(diǎn)可以有所不同，適當(dāng)靈活。在新建企業(yè)和小企業(yè)比較集中的地區(qū)、行業(yè)，可以推行區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。

(二)平等協(xié)商原則。堅持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)圍繞勞動關(guān)系問題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過程，就是勞動關(guān)系雙方、逐步達(dá)成共識的過程。勞動關(guān)系的許多矛盾，就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動關(guān)系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為實施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動關(guān)系問題，協(xié)商中沒有提出，集體合同沒有涉及，合同條款看起來很多，但大多無關(guān)痛癢，這種合同不會起到調(diào)整勞動關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會滿意。因此，必須把堅持勞動標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實際情況統(tǒng)一起來，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實，把勞動關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題，尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對性和實效性。

二、完善勞動合同管理體系，加強(qiáng)勞動合同管理

各級政府要重視勞動合同工作，把它納入政府工作的重要工作議程。各級勞動行政部門、行業(yè)主管部門和用人單位要把加強(qiáng)勞動合同管理、完善勞動合同制度作為深化勞動用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實抓好。要認(rèn)真貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過加強(qiáng)勞動合同管理，進(jìn)一步完善勞動合同制度，維護(hù)勞動合同制度的正常運(yùn)行，有效發(fā)揮勞動合同制度激勵機(jī)制作用，從而調(diào)動職工積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(一)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勞動合同管理體制。隨著以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工制度的確立，勞動保障部門對勞動用工管理的任務(wù)越來越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實施勞動合同制度，必須建立和完善以縣級勞動社會保障部門為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會為主體的勞動合同管理體制。在縣級勞動社會保障部門重新設(shè)立勞動管理科室，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動管理站，形成各個層級相互維系的勞動管理體系。南其全面組織、實施勞動合同制度，對勞動合同的簽訂、備案、管理的全過程進(jìn)行管理。同時，按照《勞動法》和市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動合同制度的要求，勞動管理部門應(yīng)對從勞動者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動合同，勞動合同的變更、解除、終止等勞動合同管理的全過程進(jìn)行梳理，對每個環(huán)節(jié)的時間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動者、勞動管理部門都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計分析制度，確保勞動合同制度規(guī)范有序的實施。勞動保障部門還應(yīng)配合專職工作人員專門負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺賬、個人勞動合同簽訂臺賬，并及時將每年勞動合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計算機(jī)來管理勞動合同，建立企業(yè)和個人勞動合同數(shù)據(jù)庫，及時將錄用備案的企業(yè)和個人情況輸入數(shù)據(jù)庫中，并要實現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站與勞動保障部門的計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動合同管理提供方便。

(二)全面推行勞動合同制度。應(yīng)針對勞動合同制度實施現(xiàn)狀，抓住《勞動合同法》實施的良好機(jī)會，全面推行勞動合同制度。政府有關(guān)部門及工會等群眾組織要運(yùn)用多種形式，大力宣傳《勞動合同法》，使《勞動合同法》進(jìn)入社區(qū)、企業(yè)和其他用人單位，在全社會形成自覺簽訂勞動合同的氛圍。在宣傳教育中，尤其要注意結(jié)合一些企業(yè)主和管理者的錯誤認(rèn)識和疑惑，深入具體地宣傳執(zhí)行《勞動合同法》的意義，幫助他們提高思想認(rèn)識，把握《勞動合同法》的立法精神和相關(guān)知識，明確主動與勞動者簽訂勞動合同的法律責(zé)任。同時，加大對勞動合同簽訂和履行情況的監(jiān)察力度。運(yùn)用勞動監(jiān)察的職能對各類企業(yè)簽訂勞動合同情況進(jìn)行專項檢查，檢查內(nèi)容主要包括：是否依法簽訂勞動合同，勞動合同內(nèi)容是否完備、合法，程序是否合法，合同續(xù)簽、解除、終止是否合法，用人單位解除勞動合同是否依法給付賠償金，勞動合同履行及變更情況等。對未簽訂勞動合同的企業(yè)要按《勞動法》和《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，令其限期補(bǔ)簽勞動合同。對勞動合同主要條款不完備及內(nèi)容顯失公平的，應(yīng)令其限期與職工協(xié)商修訂。對勞動合同制度運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，勞動監(jiān)察部門應(yīng)主動出擊，及時檢查，通過年檢、日常巡視和專項整治活動，及時發(fā)現(xiàn)制止和糾正違法違規(guī)行為，確保勞動合同制度實施工作順利進(jìn)行。

(三)為企業(yè)和勞動者做好各項服務(wù)工作。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系的依據(jù)，政府各有關(guān)部門應(yīng)據(jù)此為企業(yè)、勞動者做好各項服務(wù)工作。勞動社會保障部門應(yīng)免費(fèi)為勞動者、企業(yè)提供勞動合同規(guī)范文本、錄用及備案服務(wù)、勞動合同簽訂服務(wù)及《勞動法》等有關(guān)宣傳資料。人事、勞動社會保障部門要與其他部門密切配合，按照勞動合同數(shù)據(jù)庫中企業(yè)和勞動者的名單，提供以勞動合同為依據(jù)的各項服務(wù)。包括企業(yè)工效、技術(shù)職稱的評定、工傷認(rèn)定、工資調(diào)整、勞動糾紛處理等項目，凡是需要行政部門服務(wù)的，勞動合同數(shù)據(jù)庫中必須有其基本信息。通過政府各部門開展以勞動合同為依據(jù)的服務(wù)，促使用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同，保證勞動合同制度得到全面實施。

(四)加強(qiáng)調(diào)查研究，完善勞動合同制度。按照國務(wù)院貫徹實施《勞動法》的部署，經(jīng)過近幾年的努力，全國城鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)基本實行了勞動合同制度，非國有企業(yè)實施勞動合同制度工作也有了重大進(jìn)展。勞動合同制度的建立，為形成新的企業(yè)用人機(jī)制，促進(jìn)勞動力合理流動，依法保護(hù)勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但在實施勞動合同制度過程中也存在著勞動合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問題。目前，在《勞動合同法》實施過程中又遇到一些阻力。勞動關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會利益矛盾之一。這樣的客觀現(xiàn)狀對我們建立和諧勞動關(guān)系，推動和諧社會的建立提出了重大的課題和嚴(yán)峻的考驗，這就要求我們各級政府應(yīng)本著實事求是、與時俱進(jìn)的態(tài)度來審視勞動合同制度實施現(xiàn)狀。要對勞動合同管理部門的管理情況進(jìn)行調(diào)研，及時了解管理中存在的問題，提出完善勞動合同管理的辦法，使勞動合同制度不斷完善。同時，還應(yīng)深入基層，到問題多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料，切實解決實踐中存在的具體問題。通過下基層調(diào)研，提出一些完善勞動合同制度的方法和建議，使勞動合同制度不斷得到完善。

(五)進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實效性和可操作性。對暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問題簽訂單項集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對集中的地區(qū)，由工會組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭議處理制度。勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會和職工群眾的監(jiān)督。各級勞動保障部門要依法加強(qiáng)對集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動保障監(jiān)察同工會勞動法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來，對無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭議的行政調(diào)解制度，及時引導(dǎo)爭議雙方通過法律途徑調(diào)解處理。

三、完善勞動法律法規(guī)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動關(guān)系發(fā)生著深刻的變化。我國《勞動法》應(yīng)根據(jù)不斷變化的新情況，在勞動關(guān)系主體的范圍、勞動者人格尊嚴(yán)的保護(hù)、工資約定制度、職工培訓(xùn)制度以及社會保障制度等方面進(jìn)行一定的調(diào)整和完善，以利于更好地保護(hù)勞動者的權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

針對我國現(xiàn)行《勞動法》存在的缺陷，應(yīng)根據(jù)我國社會發(fā)生的深刻變化及完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，借鑒國外有關(guān)勞動立法經(jīng)驗，對《勞動法》進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護(hù)范圍更廣泛。可以考慮在《勞動法》中對集體談判和集體行動權(quán)作出具體規(guī)定，還要對工會的活動作必要的規(guī)定。此外，《勞動法》是一部實體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

勞動力和勞動關(guān)系范文5

一、工會工作在構(gòu)建和諧社會中的作用和地位

勞動是人類進(jìn)化和社會發(fā)展的動力源泉，勞動關(guān)系自古至今都是最重要也是基礎(chǔ)性的社會關(guān)系。社會的和諧離不開勞動關(guān)系的和諧，勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是社會和諧以及健康穩(wěn)定的重要組成部分。根據(jù)《中國工會章程》的相關(guān)規(guī)定，工會在一定程度上承擔(dān)著社會管理職能，代表并維護(hù)著全國大多數(shù)人和所在單位職工的利益，故工會工作能夠調(diào)解勞資關(guān)系的固有矛盾，維系市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，對構(gòu)建和諧社會有著十分重要的意義。

二、新形勢下我國工會工作面臨的挑戰(zhàn)及原因分析

在我國，雖然說企業(yè)和勞動者在根本利益上是一致的，但現(xiàn)階段我國勞動力市場供求失衡，“強(qiáng)資本、弱勞力”的格局在短期內(nèi)很難改變。在這樣的前提下，局部利益的矛盾開始出現(xiàn)并且顯形化，主要表現(xiàn)為勞動關(guān)系趨于緊張化，勞資糾紛大量涌現(xiàn)。這種形勢嚴(yán)重地影響了社會的和諧和穩(wěn)定，給工會工作也帶來了新的課題和挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在如下方面：一，職工參差不齊的素質(zhì)和嚴(yán)重的社會分層加大了工會工作的難度。由于工會員工囊括了從高級管理人員到一線操作工人的所有人，最典型的就是農(nóng)民工和具有較高學(xué)識的高級管理階層等同時存在。這些職工不論是受教育程度還是福利待遇都有很大差別，其自我保護(hù)、自我管理的能力各不相同，相關(guān)需求也差異很大，由此造成的結(jié)果就是工會很難提供統(tǒng)一有效的服務(wù)和管理。第二，職工的低水平參與使得工會工作的實際效果有所折扣。由于現(xiàn)實社會的就業(yè)壓力很大，一般甚至大部分的職工都有委曲求全的心理，不敢也不愿意通過正常渠道來參與創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。只有勞資雙方齊心協(xié)力，互為依靠，才能實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工得益的雙贏局面。

三、和諧的勞動關(guān)系是勞資雙方相互尊重、和諧相處的平等關(guān)系。

經(jīng)營者必須非常清醒地認(rèn)識到，勞動者的人力資源、人才資源、技術(shù)資源才是企業(yè)發(fā)展的根本資源。只有充分看到勞動者蘊(yùn)藏的巨大資源優(yōu)勢，尊重勞動者對企業(yè)的貢獻(xiàn)，形成相互尊重、和諧相處的人際環(huán)境，才能實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展。和諧的勞動關(guān)系是利益相容、矛盾協(xié)調(diào)的共生關(guān)系。在企業(yè)利益共同體中，經(jīng)營者和勞動者的利益一方面是捆在一起的，另一方面經(jīng)營者擁有資本資源決定了其在利益關(guān)系中占有主導(dǎo)地位，經(jīng)營者與職工的收入差距是客觀存在的。但經(jīng)營者在決定利益分配中，必須充分考慮到職工的經(jīng)濟(jì)利益、心理承受能力和勞動力的再生產(chǎn)能力，不能損害職工的經(jīng)濟(jì)利益，這既是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需要，也是作為一個企業(yè)家的社會責(zé)任。

四、和諧的勞動關(guān)系是共同創(chuàng)造、共享成果的發(fā)展關(guān)系。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的發(fā)展離不開廣大勞動者的共同努力，勞動者理應(yīng)得到和分享企業(yè)的發(fā)展成果。勞動者分享了勞動成果，對經(jīng)營者而言是尊重勞動者的勞動，對勞動者而言是實現(xiàn)了自我價值。這也是和諧勞動關(guān)系的一個重要方面。在人類誕生以來，勞動關(guān)系就是整個社會的基本社會關(guān)系，在全國上下構(gòu)建和諧社會的時代背景下，勞動關(guān)系的和諧是整個社會和諧的基石。沒有勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，就無法談及整個社會的和諧穩(wěn)定。所以，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系對維護(hù)國家政權(quán)安全和社會穩(wěn)定將起著非常重要的作用。

五、工會民主管理在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用和意義

強(qiáng)化工會的民主管理，提升職工參與工會工作的深度和水平，是減少新形勢下企業(yè)不和諧因素的主要工作方向，對構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。具體分析如下：第一，民主管理是工會組織管理的基本法律原則。根據(jù)《中華人民共和國工會法》，“中國工會依照法律和章程實行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則，堅持民主集中制”。民主集中制，是工會法對工會組織管理的原則性要求，首先要求民主管理，民主是第一位的，在民主的基礎(chǔ)上才強(qiáng)調(diào)集中。所以說，工會內(nèi)部管理的首要原則就是民主管理原則，只有在民主管理的基礎(chǔ)上才可能談及民主監(jiān)督和民主決策，在法治的前提下才能談及和諧。第二，加強(qiáng)工會民主管理有助于提高職工參與工會工作的積極性。中國工會是職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是會員和職工利益的代表。加強(qiáng)工會民主管理，有助于職工親自參與工會的維權(quán)工作，提高了工會工作的透明度，有助于職工更好地認(rèn)識工會并依靠工會，增強(qiáng)了職工參與工會工作的積極性和主動性，可以有效減少勞動關(guān)系中的不和諧因素。第三，加強(qiáng)工會民主管理有助于更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益和促進(jìn)工會工作目標(biāo)的實現(xiàn)。維權(quán)是工會工作的中心任務(wù)，加強(qiáng)工會的民主管理使得工會能夠真正代表廣大職工的利益，堅持維權(quán)的中心任務(wù)不動搖，有助于工會工作更加積極主動地開展，從而更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益和實現(xiàn)工會的工作目標(biāo)。第四，加強(qiáng)工會民主管理有助于形成勞資雙方的良性互動，對構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系意義深遠(yuǎn)。通過加強(qiáng)工會的民主管理，使得更多的職工了解并愿意通過這種機(jī)制來有序地化解矛盾，減少了勞資矛盾的正面沖突和升級。同時也維護(hù)了所在單位的正常經(jīng)營秩序，促進(jìn)了勞資雙方的有效溝通和良性互動，有利于企業(yè)乃至整個社會的和諧穩(wěn)定。

六、大力加強(qiáng)工會自身建設(shè)，推進(jìn)工會民主改革

勞動力和勞動關(guān)系范文6

法定代表人：王世芬，廠長。

被告湖南省桃源縣勞動局。

法定代表人：康正榮，局長。

第三人：劉建中，男，1956年6月4日出生，漢族，桃源縣黃甲鋪鄉(xiāng)人，暫住本縣漳江鎮(zhèn)漁父祠居委會十一組，個體漆匠。

新河家俱廠與劉建中自1994年以來雙方建立了家俱油漆的業(yè)務(wù)關(guān)系，劉建中對新河家俱廠的家俱按照廠方要求進(jìn)行包工包料，其油漆質(zhì)量、交付時間均按廠方要求，酬金事前議定，陸續(xù)結(jié)算。1998年1月24日，劉建中就1997年間所油漆家俱酬金進(jìn)行結(jié)算時，新河家俱廠應(yīng)付劉建中酬金18000元，由于新河家俱廠資金周轉(zhuǎn)一時困難，一次無現(xiàn)金全部支付，除付給劉建中現(xiàn)金5000元外，其余部分經(jīng)劉建中同意后由新河家俱廠出具了“欠到劉建中工資13000元”的欠條結(jié)算。事后，新河家俱廠以與劉建中結(jié)算有誤為理由，要求與劉建中重新進(jìn)行核算結(jié)帳，劉建中不予理睬，要求以欠條付款，雙方發(fā)生糾紛。1998年6月26日，劉建中以新河家俱廠克扣、拖欠本人工資為由向桃源縣勞動局提出申請，請求依法予以處理。1998年10月21日，桃源縣勞動局以劉建中與新河家俱廠是雇主與雇工的勞動合同關(guān)系，以新河家俱廠無故拖欠員工工資，依照《中華人民共和國勞動法》第五十條，以及《中華人民共和國勞動法》（行政處罰辦法）第六條第一款、第二款之規(guī)定，作出了責(zé)令新河家俱廠支付所欠劉建中工資13000元，賠償金13000元的行政處理決定。桃源縣新河家俱廠不服，向桃源縣人民法院提起訴訟。

原告訴稱，劉建中不是本廠員工，雙方不存在雇主與雇工關(guān)系，而是本廠將家俱批量或計件的交由劉建中包工包料進(jìn)行油漆加工。1998年1月24日原告與劉建中結(jié)算前段帳目時，由于資金周轉(zhuǎn)困難，無力全部付清款項，經(jīng)劉建中同意后，原告出具了下欠其承包款13000元的欠條一份，后因原告發(fā)現(xiàn)結(jié)帳有誤，要求與劉建中重新結(jié)算遭到拒絕，雙方發(fā)生矛盾，被告機(jī)關(guān)將已形成的債權(quán)債務(wù)糾紛，認(rèn)定是原告無故拖欠員工工資，作出行政處理決定，定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，請求人民法院依法予以撤銷。

被告辯稱，新河家俱廠與劉建中是雇與被雇的勞動合同關(guān)系，新河家俱廠不及時付清員工工資，違反了《中華人民共和國勞動法》之規(guī)定，被告機(jī)關(guān)對其依法作出的行政處理決定，事實清楚，證據(jù)確鑿，請求人民法院予以維持。

第三人劉建中表示，要求維持行政機(jī)關(guān)作出的行政處理決定，原告應(yīng)付清所欠工資。

「審判

桃源縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告新河家俱廠在家俱制作、加工、銷售過程中，將家俱的油漆部分交由劉建中包工包料，進(jìn)行單項的油漆加工，且雙方對油漆加工的質(zhì)量、時間、酬金事前協(xié)定，其形成的是一種家俱油漆加工承攬關(guān)系。1998年1月24日，雙方對1997年間尚未結(jié)算的酬金進(jìn)行結(jié)算，由新河家俱廠出具了所欠工資欠條，但該欠條并不簡單的只是劉建中的勞務(wù)工資，還有該工資以外的劉建中為油漆家俱而提供的原料成本，雙方結(jié)算后已實際形成了明確的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。后因此發(fā)生糾紛，不屬勞動法調(diào)整范疇。被告桃源縣勞動局作出的（1998）勞行決字第14號處理決定定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，是超越職權(quán)的違法行政行為。第三人劉建中請求維持的行政處理決定，本院不予支持。其債務(wù)追償，應(yīng)依法進(jìn)行。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項4目之規(guī)定，該院于1998年12月29日作出判決如下：

撤銷被告桃源縣勞動局（1998）勞行決定第14號處理決定。

一審宣判后桃源縣勞動局不服，向常德市中級人民法院提起上訴，其上訴的主要理由是：原審判決認(rèn)定事實不清，定性不準(zhǔn)，適用法律錯誤，請求依法公正處理。

常德市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，劉建中與桃源縣新河家俱廠油漆家俱實行的是包工、包料的形式，且雙方口頭協(xié)議了油漆的質(zhì)量、交貨時間及報酬，符合加工承攬合同關(guān)系的特征，而不是一種簡單的點(diǎn)工計酬的雇傭勞動力的雇工合同關(guān)系。因此，新河家俱廠給劉建中出具的欠條不能認(rèn)為是欠的劉建中做工的勞動力的工資。上訴人桃源縣勞動局根據(jù)《勞動法》規(guī)定，處理新河家俱廠定性不準(zhǔn)，適用法律錯誤，超越了其行政職權(quán)，其上訴理由不能成立，本院不予采納。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第一項之規(guī)定，該院于1999年8月24日作出判決如下：

駁回上訴，維持原判。