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法律培訓制度范文1

著手開展工作。關(guān)鍵詞：企業(yè)；普法；宣傳中圖分類號：G633.26 文獻標識碼：A

一、成立普法組織機構(gòu)

普法工作啟動前，為加強普法工作的領(lǐng)導和決策，順利開展普法依法治企工作，公司成立以公司主管負責人為組長，各主要部門為組員的專項工作委員會。使公司每個崗位員工應(yīng)熟練掌握本崗位工作涉及的法律風險源點、風險防控措施、法律責任后果及相關(guān)法律法規(guī)等，公司應(yīng)同時組織編制制度，印發(fā)相關(guān)法律宣傳及法律風險控制制度。同時，以制度內(nèi)容明確宣傳組織機構(gòu)主要負責人、各主要部門負責執(zhí)行人及實施人。

二、普法工作制度先行

公司普法活動期間，可根據(jù)國家及相關(guān)部門建議結(jié)合公司實際工作要求，適時為普法活動所需，調(diào)整相應(yīng)規(guī)章制度修定相關(guān)公司規(guī)章制度管理辦法，做為普法活動的前提及內(nèi)容之一的公司規(guī)章制度著手，制定公司規(guī)章制度建設(shè)三年規(guī)劃和公司規(guī)章制度建設(shè)實施細則等內(nèi)容，明確公司規(guī)章制度建設(shè)目標，建立起與公司經(jīng)營管理相對應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整、功能健全的規(guī)章制度體系。梳理公司制度、修訂規(guī)章。制度梳理應(yīng)履蓋公司經(jīng)營管理的各領(lǐng)域，初步形成企業(yè)經(jīng)營管理有章可循、有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究的管理格局，為依法治企提供制度保障。

三、普法宣傳全方面開展。

（一）集中培訓 普法宣傳有重點。普法工作貴在堅持，公司需要堅持不懈對其各類負責人、關(guān)鍵崗位和法律業(yè)務(wù)相關(guān)崗位人員進行集中培訓，提高依法治企的能力。

各類負責人學法日常化。公司建立了各類負責人中心組學習制度，不定期的進行法律法規(guī)、政策文件的學習。同時，為了進一步提高公司中高層管理人員的法律風險認識，普及法律知識，開展多種形式普法活動。開展公司普法教育視頻系列講座、網(wǎng)絡(luò)講座、集體集中培訓、會議等方式宣傳法律知識。內(nèi)容應(yīng)包括涉及企業(yè)運營及當前敏感法律知識，如：反壟斷法、營業(yè)稅改增值稅、用法律智慧經(jīng)營企業(yè)等方面。講座就與公司的經(jīng)營管理緊密相關(guān)，指導性強的內(nèi)容進行開展。

（二）崗位學法常規(guī)化。

公司每年都對投資開發(fā)人員進行法律知識培訓，在培訓中講解法律基礎(chǔ)知識，分析當前油庫、油站投資開發(fā)的主要疑難法律問題，探討新型投資開發(fā)方式，提高法律風險防范意識。公司每年還對公司營銷經(jīng)理以及股權(quán)企業(yè)委派高級管理人員（董事、經(jīng)理）進行《公司法》及相關(guān)法律知識培訓、股權(quán)行權(quán)管理與董事、監(jiān)事履職能力培訓，提高領(lǐng)導干部依法治企的能力。

普法工作，公司法律專職人員除自身加強法律學習以外，還對公司基層兼職法律管理人員加強培訓。針對基層法律管理人員均為兼職的具體情況，也采取靈活多變的培訓方式。培訓方式如：門戶網(wǎng)站宣傳培訓、集體培訓、一對一培訓、“走出去”（到基層合同管理現(xiàn)場培訓）、“領(lǐng)進來”（相關(guān)基層合同兼職管理人員到公司本部邊辦公、邊培訓、邊普法）。保障公司本部及基層人員一定比例人數(shù)的普法參與程度。普法重點人員、重點崗位采取重點普法培訓。在公司范圍內(nèi)，舉辦全員參與普法機會的活動，挑選愛好者及普法優(yōu)秀人員。普法內(nèi)容向豐富性方向擴展，增加法律實務(wù)相關(guān)的普法內(nèi)容，并與日常工作緊密結(jié)合，以期取得較好的預期效果。

（三）組織其他相關(guān)公司共同活動，普法宣傳有特點。給合實際，與公司有業(yè)務(wù)往來或相關(guān)公司一道共同編輯普法宣傳教材等活動，取長補短。

多形式多媒介開展普法宣傳活動。除了集中組織普法宣傳學習以外，公司應(yīng)充分利用公司已有的各種媒體、信息系統(tǒng)、黑板報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種媒介，宣講法律條文，解讀重點內(nèi)容，營造濃厚的法律知識學習氛圍，使員工通過一點一滴的耳濡目染，掌握越來越多的法律知識。

（四）及時預警，普法宣傳有“時效”。

普法工作期間，對于國家出臺的對公司經(jīng)營管理有影響的法律法規(guī)，需及時通過各種渠道進行宣傳，并對可能存在的風險進行預警提示。例如，在勞動合同法修訂前，對于即將生效的新修訂的《勞動合同法》部分條款對公司可能造成的影響，向公司相關(guān)部門發(fā)出勞務(wù)派遣法律風險提示，同時，也達到了使國家新法規(guī)及時得到宣傳的效果。

（五）形式創(chuàng)新，普法宣傳有“新貌”。

法律培訓制度范文2

行政執(zhí)法活動是執(zhí)法主體與外界相互作用的動態(tài)過程，既表現(xiàn)為執(zhí)法環(huán)境對執(zhí)法的制約和執(zhí)法者對執(zhí)法環(huán)境的適應(yīng)，又表現(xiàn)為執(zhí)法環(huán)境受制于執(zhí)法活動和執(zhí)法活動對執(zhí)法環(huán)境的改造。

( 一) 環(huán)境因素對執(zhí)法的影響

行政執(zhí)法環(huán)境，是指與行政執(zhí)法活動相關(guān)的、直接或間接地影響或作用于行政執(zhí)法活動的環(huán)境因素，它決定了執(zhí)法的難易程度和落實行政決定的難易程度。實踐證明，高質(zhì)量、高效能的執(zhí)法離不開良好的執(zhí)法環(huán)境作保障。執(zhí)法環(huán)境不好，再完善的法律制度也不可能得到切實的貫徹執(zhí)行，執(zhí)法工作中就會出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，對于搞好各項執(zhí)法工作均具有極其重要的意義和作用。所以，促進行政機關(guān)依法行政，首要是不斷自覺改善行政執(zhí)法環(huán)境。

( 二) 改善執(zhí)法環(huán)境，重在改善社會環(huán)境

執(zhí)法的社會環(huán)境具有可變性特點。行政執(zhí)法的社會環(huán)境比較復雜，對行政執(zhí)法活動所起的作用和影響也比較明顯。例如，經(jīng)濟社會發(fā)展水平及政府部門的重視程度將直接決定執(zhí)法的經(jīng)費保障和技術(shù)手段，社會公眾的現(xiàn)代公民法律意識直接影響具體行政決定能否落實。但無論在地區(qū)之間還是同一地區(qū)的不同行政領(lǐng)域，行政執(zhí)法的社會環(huán)境均呈現(xiàn)出多樣性變化特點。在行政執(zhí)法環(huán)境的諸要素中，執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導和工作人員的素質(zhì)是內(nèi)部環(huán)境要素，執(zhí)法的制度保障、經(jīng)費保障和組織保障屬于外部環(huán)境因素。人是內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境中最具決定性的要素。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，必須從優(yōu)化執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部環(huán)境和改造執(zhí)法外部環(huán)境兩方面同時入手。其中，優(yōu)化內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境的核心在于不斷提高執(zhí)法能力和依法執(zhí)法水平。

二、中國行政執(zhí)法環(huán)境現(xiàn)狀

行政執(zhí)法環(huán)境構(gòu)成是一個極其復雜的綜合因素體。政府職能、行政體制、決策機制、行政程序與行政監(jiān)督制度等都屬于架構(gòu)行政執(zhí)法環(huán)境的重要因素。這里僅僅針對行政執(zhí)法環(huán)境中的主體因素作出論述。

( 一) 行政執(zhí)法環(huán)境中的領(lǐng)導因素

隨著國家法治化程度的提高，各級部門及其領(lǐng)導的法律素養(yǎng)有了明顯的提高，但與建設(shè)社會主義民主法治國家的要求仍存在不少差距。主要表現(xiàn)為有些黨政部門和領(lǐng)導干部在理解國家法律及政策方面存在一定偏差: 一是對依法行政存在一定偏見，如認為依法行政會束縛地方經(jīng)濟的發(fā)展，損害有關(guān)行業(yè)或地方利益。改革就要敢于闖，符合自身利益的執(zhí)行，不符合的可以不執(zhí)行。二是認為只要符合“三個有利于”都是合法的，從本位主義出發(fā)，以局部利益作為價值評判標準，忽視國家和人民利益。三是認為為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，就不能嚴格執(zhí)法，人為地把嚴格執(zhí)法與保駕護航對立起來，該管的不管，該罰的不罰，從而放縱了損害國家利益和社會公共利益的違法行為。

( 二) 行政執(zhí)法環(huán)境中的執(zhí)法人員因素

目前，行政執(zhí)法隊伍的基本素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)依法行政的需要。一是在特權(quán)思想和“權(quán)力本位”觀念的支配下，一些行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導和執(zhí)法人員將行政執(zhí)法定位在市場經(jīng)濟監(jiān)管及社會秩序維護上，認為執(zhí)法就是處罰，忽視了行政執(zhí)法機關(guān)擔負的服務(wù)社會和服務(wù)大眾的根本職責。二是個別執(zhí)法者廉潔執(zhí)法自律意識較差，破壞了行政執(zhí)法的嚴肅性，損害了行政執(zhí)法機關(guān)廉潔執(zhí)法的形象。三是執(zhí)法隊伍適用法律的水平普遍不高，缺乏有關(guān)法律和相關(guān)專業(yè)知識，慣于用傳統(tǒng)方式執(zhí)法，應(yīng)對新型違法的能力也不強。四是行政執(zhí)法人員知識更新不夠及時，而且有些行政執(zhí)法人員缺乏自覺提高自身素質(zhì)的緊迫感和危機感，滿足于老經(jīng)驗、老辦法，不注重依法辦案，甚至不遵守辦案紀律，回避執(zhí)法工作中遇到的疑難問題，執(zhí)法中理解和把握法律、法規(guī)不夠準確，以致時常出現(xiàn)偏差。

( 三) 行政執(zhí)法環(huán)境中的公眾法律意識要素

社會公眾的現(xiàn)代公民法律意識是行政執(zhí)法環(huán)境的一個重要因素，對行政執(zhí)法起著很大的制約作用。近年來，公眾的法律意識不斷提高，合理、合法運用法律維護自身合法權(quán)益已經(jīng)成為社會公眾的自覺行動。但普通公民在法律意識方面仍有不少欠缺: 一是缺乏遵紀守法的自覺性，增加了行政執(zhí)法的難度;二是缺乏依法維護自身權(quán)益的意識，不利于行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政意識的養(yǎng)成。

三、完善行政執(zhí)法環(huán)境的建議

( 一) 提高有關(guān)部門和領(lǐng)導干部依法行政能力

行政權(quán)來源于法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)。在法律授權(quán)明確的情況下，行政機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，不受非法干涉。但是，按照當代中國政治體制和行政體制，行政機關(guān)的執(zhí)法活動不可能脫離執(zhí)政黨和政府的領(lǐng)導。尤其在制度建設(shè)初期，有關(guān)部門和領(lǐng)導干部素質(zhì)對推進依法行政具有十分重要的作用。有關(guān)部門和領(lǐng)導干部是黨和國家各項事業(yè)的直接管理者及決策者，其法律意識和依法辦事能力，直接關(guān)系到行政機關(guān)依法行政的能力和水平。為此，應(yīng)當著重建立和完善以下幾種制度:

1． 實行領(lǐng)導干部學法與培訓制度

早在 1999 年，《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》就提出，各級政府和政府各部門的工作人員特別是領(lǐng)導干部要“充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，不斷提高依法行政的能力和水平”。行政機關(guān)特別是領(lǐng)導干部知法、懂法、守法，是依法行政的必要前提。因此，建立和完善領(lǐng)導干部學法與培訓制度，對于增強領(lǐng)導干部的法制意識，全面推進依法行政，具有重要意義。

2． 完善有關(guān)部門和領(lǐng)導干部考核制度

完善有關(guān)部門和領(lǐng)導干部考核制度，應(yīng)當將有關(guān)部門和領(lǐng)導干部考核作為推進依法行政的一種有效手段，在明確崗位職責的基礎(chǔ)上，建立科學的、客觀的考核評價體系。為此，應(yīng)改進對“德、能、勤、績”的評價標準，按照全面推進依法行政的要求，將對法律及人權(quán)給予尊重和維護的程度，作為衡量領(lǐng)導干部職業(yè)道德素養(yǎng)的一個重要尺度; 將依法行政的社會效果和行政執(zhí)法質(zhì)量，作為評價有關(guān)部門和領(lǐng)導干部能力的重要標準，作為衡量其依法行政能力的最高標準; 將行政法律在相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況，作為考量有關(guān)部門和領(lǐng)導干部是否勤政的基本內(nèi)容; 將行政機關(guān)依法行政的情況，作為考核有關(guān)部門和領(lǐng)導干部工作實績的一項重要內(nèi)容。同時，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部考核的導向作用，以此增強領(lǐng)導干部維護執(zhí)法和司法獨立性、權(quán)威性的意識，支持行政機關(guān)嚴格執(zhí)法，支持司法機關(guān)對行政活動依法進行監(jiān)督。

3． 探索領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度

實行領(lǐng)導干部任前考試制度，有利于保障組織人事部門將那些具有較高法律素養(yǎng)和較強法治觀念的人選拔到領(lǐng)導崗位上來，有利于提高其基本法律素質(zhì)。同時，該制度還具有鮮明的導向作用，有助于認識到學習法律知識、提高法律素養(yǎng)的重要性。探索領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度，應(yīng)當注意以下兩個方面的問題: 一是根據(jù)“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹焙汀肮_、公平、競爭、擇優(yōu)”原則的要求，科學地確定任前法律知識考試在領(lǐng)導干部選拔任用程序各個環(huán)節(jié)中的位置。為防止任前法律知識考試制度流于形式，宜將領(lǐng)導干部任前法律知識考試作為對考察對象的考核內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上適當擴大考察對象的范圍，有利于從根本上提高領(lǐng)導干部的法律素養(yǎng)。同時，為了防止將法律知識考試作為選拔任用領(lǐng)導干部的唯一標準，而導致對其他素質(zhì)的忽視，作為過渡措施，可以由有關(guān)部門對擬任人選進行培訓并組織考試，未經(jīng)法律知識培訓并考核合格的，均不得提拔任用。二是根據(jù)領(lǐng)導干部的職責要求、工作方式等特點，科學地確定領(lǐng)導干部任前法律知識考試的范圍、內(nèi)容和考核標準。通過試點，積累經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上逐步建立起統(tǒng)一、高效、實用的領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度。

( 二) 提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和責任心

行政機關(guān)工作人員素質(zhì)的高低，能力的強弱，對法律、法規(guī)的掌握程度，直接決定著具體行政行為的質(zhì)量。行政執(zhí)法人員的素質(zhì)對行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果具有直接的、決定性的影響，因此，行政機關(guān)工作人員的素質(zhì)是行政執(zhí)法環(huán)境中的一個重要指標。

1． 完善各級行政機關(guān)工作人員法律培訓制度

早在 1990 年代，中國就確立了行政機關(guān)工作人員培訓制度。按照全面推進依法行政的要求，通過完善和落實各級行政機關(guān)工作人員培訓制度，規(guī)范行政機關(guān)工作人員法律培訓制度，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作:一是按照不同的職位，遵循學以致用、按需施教的原則，科學、合理地確定各級行政機關(guān)各類工作人員法律培訓的內(nèi)容。在具體實施中，根據(jù)現(xiàn)行法律制度的發(fā)展情況，及時補充相關(guān)法律內(nèi)容?，F(xiàn)階段，培訓內(nèi)容既要包括行政執(zhí)法的基本理論和一般原理，也要包括所在機關(guān)負責執(zhí)行的法律及相關(guān)法律知識。在新招錄公務(wù)員的法律素養(yǎng)達到較高水平之后，對行政執(zhí)法人員將主要是進行專門法律知識和執(zhí)法技能，以及相關(guān)行政領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識和法律知識培訓，以增強其相互配合的執(zhí)法意識和能力，避免執(zhí)法中的權(quán)限爭議和沖突。同時，應(yīng)將行政執(zhí)法中經(jīng)常使用的法律、法規(guī)，分別作為崗前培訓和執(zhí)法人員定期培訓的重要內(nèi)容。二是規(guī)范培訓行政機關(guān)工作人員的相關(guān)程序。在過去的實踐中，各地各級行政機關(guān)采取短期集訓、以會代訓、經(jīng)驗交流、普法測試和案件講評等方式，多渠道、分層次地對行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)知識和法律知識培訓，以提高執(zhí)法人員的法律、政策水平。為了有效利用培訓資源，增強培訓實效，避免各單位組織培訓導致的隨意性，今后應(yīng)逐步使公務(wù)員學習培訓正規(guī)化、制度化，實行統(tǒng)編教材、統(tǒng)一考試，并建立與培訓制度相銜接的行政執(zhí)法資格制度。三是完善行政機關(guān)工作人員培訓考勤考試制度。完善行政機關(guān)工作人員培訓制度，應(yīng)當在制定科學的考試考核標準的基礎(chǔ)上，嚴格培訓紀律，將行政機關(guān)工作人員參加培訓期間的考核考試成績作為任用、晉升的重要依據(jù)。要把參加法律知識學習培訓的考勤、考試與審定行政執(zhí)法上崗資格、年度考核和工資晉升結(jié)合起來，與行政機構(gòu)改革和人員調(diào)整結(jié)合起來，將那些學習不認真，考試不合格，不適應(yīng)行政執(zhí)法要求的人員淘汰出局，以逐步改進和提高行政執(zhí)法人員的知識結(jié)構(gòu)及法律素養(yǎng)，造就一支具有較高法律素養(yǎng)的行政執(zhí)法隊伍。

2． 建立行政機關(guān)工作人員依法行政情況考核制度

為了保證對行政機關(guān)工作人員依法行政情況進行考察的科學性和客觀性，建立和完善行政機關(guān)工作人員依法行政情況考核制度，應(yīng)著重解決以下幾個方面的問題:

一是制定科學、客觀的依法行政情況考核標準。在過去的實踐中，對行政機關(guān)工作人員的考核主要實行民主評議與領(lǐng)導評議相結(jié)合的方法，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的考核標準，評價結(jié)果往往不能準確地體現(xiàn)不同崗位公務(wù)員的個人實績。為此，應(yīng)當按照不同職位類別行政機關(guān)工作人員的具體職責要求，合理確定各級、各類公務(wù)員依法行政情況的評價內(nèi)容及標準。

二是實行以客觀評價為內(nèi)容、民主評議為形式的考核方式。對行政機關(guān)工作人員依法行政情況的考核，主要是考核其在履行職責中的行為表現(xiàn)和執(zhí)法效果。具體包括依法處理行政事務(wù)的能力，在處理行政事務(wù)過程中受法律約束的情況，實施行政行為的合法性、行政執(zhí)法的質(zhì)量。在考核中，對行政機關(guān)工作人員實行民主評議，也應(yīng)當以考核對象的行為事實作為評價基礎(chǔ)。

三是拓寬考核部門全面了解考核對象依法履行職責情況的渠道。即將行政機關(guān)工作人員依法行政情況考核與行政執(zhí)法案件的復查情況，與行政復議、行政審判的結(jié)果結(jié)合起來，必要時可聽取行政相對人或者有關(guān)機關(guān)對相關(guān)問題的意見。四是充分發(fā)揮考核制度促進依法行政的導向、激勵和監(jiān)督作用。為此，應(yīng)把行政機關(guān)工作人員依法行政情況的考核結(jié)果與職務(wù)任免、選拔任用結(jié)合起來，將依法行政情況作為執(zhí)法人員職務(wù)和級別升降的重要依據(jù)。在考核中，發(fā)現(xiàn)違法失職、瀆職行為，應(yīng)追究其責任，觸犯刑律的移交司法部門依法處理。當然，公務(wù)員執(zhí)法能力和責任心的提高，不能僅僅依賴于宣傳教育和法律知識學習，規(guī)范公務(wù)行為，強化法制監(jiān)督，嚴格獎懲制度，對于公務(wù)員執(zhí)法能力的提高同樣具有極為重要的積極意義［1］( P81)。

( 三) 提高社會公眾的現(xiàn)代公民法律意識

法律的實施離不開公眾的理解、認可和支持，增強全社會的法律意識是改善和優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境的基礎(chǔ)。

1． 增強公民的守法意識和權(quán)利意識

法制宣傳教育對公眾法律意識的養(yǎng)成具有非常重要的作用。從 1985 年開始，中國實行全民普法教育，在較短的時間內(nèi)，通過國家的力量強制性地進行法律文化啟蒙和傳播。在先進的法治理論宣傳、感召下，廣大公民的法律意識普遍增強。然而，法律意識的養(yǎng)成是一個漸進的過程，進一步提高全體公民的法律意識，仍是全面推進依法行政過程中的一個重要任務(wù)。增強公民的守法意識和權(quán)利意識，需要不斷開展各種形式的法制宣傳教育，這不僅是改善行政執(zhí)法環(huán)境的現(xiàn)實需要，而且是整個法制建設(shè)一項長期、艱巨的任務(wù)。法制宣傳教育工作要緊密聯(lián)系公眾的思想、工作和生活實際，讓公眾自覺接受或樂于接受。要從中國廣大公民法律意識現(xiàn)狀、維護社會秩序和公眾對法律知識的實際需求出發(fā)，充分運用各種傳媒，采取多種形式和途徑普及法律、法規(guī)知識。當代中國法律賦予了公民廣泛的權(quán)利，但實踐表明，公民權(quán)利在面臨侵害的危險或被侵犯之后，公民不知或不愿、不敢運用法律手段申請司法保護或救助的現(xiàn)象仍較為普遍，這就增加了執(zhí)法工作的難度。所以，法制宣傳教育不僅要注重培養(yǎng)公民的守法意識，促進在全社會形成了解行政執(zhí)法、支持依法行政、自覺接受依法管理的良好氛圍，還要注意培養(yǎng)公民的權(quán)利意識，鼓勵公民聯(lián)系實際學法、用法、守法，把學法和用法、守法緊密結(jié)合起來，不斷增強現(xiàn)代公民權(quán)利意識。

2． 為公民、社會組織依法維權(quán)創(chuàng)造條件

法制宣傳教育對于形成公民的守法意識和權(quán)利意識固然具有不可替代的作用，但從根本上講，公民、社會組織利用法律工具維護自身權(quán)益的自覺性，取決于法律系統(tǒng)保障其合法權(quán)益的程度和效果。公正、高效的權(quán)利救濟機制是引導公民、社會組織依法維護自身合法權(quán)益的基本前提。為了積極引導公民、社會組織依法維護自身權(quán)益，應(yīng)當著重解決以下兩個方面的問題:

法律培訓制度范文3

一、指導思想：

按照全面落實依法治國基本方略及《國家煙草專賣局關(guān)于加強煙草法治建設(shè)的實施意見》，圍繞煙草行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合，與社會主義法治理念教育相結(jié)合，與行業(yè)共同價值觀教育相結(jié)合，與全市系統(tǒng)法治建設(shè)相結(jié)合，進一步提高全市系統(tǒng)廣大干部職工尤其是各級領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)；深入開展以提高依法行政、依法管理和依法生產(chǎn)經(jīng)營（以下簡稱“三個依法”）水平為主要內(nèi)容的行業(yè)依法治理活動，為順利實現(xiàn)煙草“十二五”時期各項工作目標提供法律保障，全面提升煙草行業(yè)依法行政、依法管理、依法組織生產(chǎn)經(jīng)營水平，切實維護“兩個至上”奠定堅實基礎(chǔ)，營造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標：

適應(yīng)推進“卷煙上水平”和建設(shè)法治煙草的新形勢，適應(yīng)全市系統(tǒng)依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營的要求，適應(yīng)廣大干部職工對法制宣傳的需求，通過深入宣傳憲法、國家基本法律、煙草專賣法律法規(guī)以及與全市系統(tǒng)專賣管理和經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，進一步增強廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，提高學法守法用法的自覺性和主動性；進一步增強專賣管理人員依法行政的觀念，提高依法行政的能力和水平；進一步增強依法治理的自覺性，提高依法管理、依法經(jīng)營的水平；健全和規(guī)范“三個依法”基礎(chǔ)制度和運作機制，切實提高專賣執(zhí)法和經(jīng)營管理能力。

三、主要任務(wù)：

（一）制定法制宣教規(guī)劃，打造法治煙草

1、以落實責任為抓手，全面落實《實施意見》

全系統(tǒng)要把貫徹落實《實施意見》作為加強行業(yè)法治建設(shè)的首要任務(wù)，加強領(lǐng)導，明確任務(wù)，層層落實責任。嚴格按照行業(yè)推進法治建設(shè)的總體要求，落實好規(guī)范性文件管理，切實提高制度建設(shè)質(zhì)量；落實好嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保依法履行職責；落實好依法科學民主決策，努力提高決策水平；落實好辦事公開民主管理，扎實推進依法管理監(jiān)督；落實好完善依法辦事能力保障機制，有效提高“三個依法”能力和水平。

2、以突出規(guī)范為手段，清理行業(yè)規(guī)范性文件

全系統(tǒng)將組織對1995年以前國家局制定的規(guī)范性文件進行集中清理。各縣局分公司要按照統(tǒng)一部署同步清理，該廢止的及時廢止，該修訂的限期修訂，年底前完成全部清理工作。認真貫徹實施《國家煙草專賣局規(guī)范性文件管理辦法》，今后要全面開展行業(yè)規(guī)范性文件備案審查工作。

3、以完善工作為目標，切實履行法律監(jiān)督職責

各級專賣部門要依法依規(guī)切實正確履行法律監(jiān)督職責，認真對工程投資、物資采購、宣傳促銷項目和程序以及具體執(zhí)行的各類合同進行合法合規(guī)審查。凡是違反國家法規(guī)及國家局規(guī)定的，堅決予以糾正。

4、以落實規(guī)劃為載體，深入開展法制宣傳教育

今后三年工作重點是落實重點培訓和宣傳教育活動，按照有效提升“三個依法”素質(zhì)能力要求，分級組織好法律知識培訓，培訓重點內(nèi)容要突出行業(yè)“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的法律法規(guī)，包括新修訂的煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章。培訓要嚴格考核，確保學習實效。

（二）提升“三個依法”水平，打造和諧煙草

1、切實加強領(lǐng)導干部學法守法用法

認真貫徹落實《國家煙草專賣局關(guān)于加強煙草法治建設(shè)的實施意見》，不斷提高領(lǐng)導干部依法決策、依法辦事的意識和能力。將法律專題學習納入中心組理論學習內(nèi)容，進一步完善領(lǐng)導干部法制講座、法律培訓、任前法律知識的考試考核等長效機制，黨組中心組理論學習每年至少安排一次法律專題講座，市局每年至少舉辦兩期“三個依法”專題研討班。加強領(lǐng)導干部任職前法律知識考察，將依法辦事情況作為任職、晉升的重要依據(jù)。加強對全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部學法用法守法情況的督促檢查和年度考核評價，要把“三個依法”落實和執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為干部績效考核評價的重要內(nèi)容。全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念。

2、切實加強煙草專賣執(zhí)法人員學法守法用法

引導和組織各級煙草專賣執(zhí)法人員深入學習憲法、與煙草專賣管理密切相關(guān)的法律知識；深入開展社會主義法治教育，使廣大煙草專賣管理人員牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局等理念，樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；著力提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保煙草專賣法律法規(guī)的正確實施。市局人事科、法規(guī)科、專賣科要統(tǒng)籌培訓資源，合理規(guī)劃專賣人員法制教育培訓工作。其中專賣科側(cè)重專賣上崗資格證和申領(lǐng)檢查證的培訓活動，法規(guī)科側(cè)重申領(lǐng)執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證的培訓活動，人事科安計劃組織相關(guān)人員素質(zhì)提升等培訓活動，要努力實現(xiàn)這三類培訓與日常法制教育、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓和行為規(guī)范教育的有機結(jié)合，形成以專賣科為主，專賣科、法規(guī)科、人事科齊抓共管、互為補充的全市系統(tǒng)專賣法制教育培訓新格局。要注重培訓內(nèi)容的針對性，圍繞不同崗位專賣人員的工作職責確定培訓內(nèi)容，突出培訓與日常業(yè)務(wù)指導的相互銜接，突出對新頒布法律法規(guī)和規(guī)章的培訓。要注重培訓的實效性，務(wù)必將考試結(jié)果納入對專賣人員的日?？荚u之中。特別是在各類執(zhí)法資格考試中，要堅決杜絕走過場，凡考試不合格并經(jīng)補考仍不合格的，嚴禁從事專賣執(zhí)法工作，調(diào)離專賣管理崗位。通過扎實有效的培訓工作，切實提高專賣執(zhí)法人員運用法律解決實際問題的能力，為規(guī)范全市系統(tǒng)公正文明執(zhí)法提供有力保障。

3、切實加強全市系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員學法守法用法

要結(jié)合全市系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代化流通企業(yè)的要求，采取多種形式，有針對性地開展生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法治教育和培訓，要同加強領(lǐng)導干部學法用法工作結(jié)合起來，同“六五”普法期間開展“全市系統(tǒng)依法生產(chǎn)經(jīng)營先進單位”和“全市系統(tǒng)依法管理先進單位”創(chuàng)建活動結(jié)合起來。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營和依法辦事的觀念，促進企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理、依法解決糾紛。把對生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的法律培訓納入到全市系統(tǒng)培訓規(guī)劃之中，進一步完善全市系統(tǒng)經(jīng)營管理人員統(tǒng)一培訓制度和考核制度，把依法經(jīng)營情況作為考核的重要內(nèi)容。

4、進一步深化面向社會開展的煙草法律法規(guī)宣傳教育

堅持執(zhí)法與法制宣傳教育相結(jié)合，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，積極面向青少年、卷煙零售戶開展宣傳教育活動，重點宣傳國家煙草法律法規(guī)規(guī)章以及相關(guān)制度規(guī)定，國家對煙草依法實行專賣專營管理，全市系統(tǒng)依法保障國家利益和消費者利益。建立健全面向社會開展法制宣傳教育相關(guān)制度，開通有效渠道，創(chuàng)新載體，豐富形式，切實提高宣傳對象對于國家煙草專賣制度的認識和理解。我們要把維護廣大人民群眾的切身利益作為出發(fā)點和落腳點，把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)；轉(zhuǎn)變法制宣傳教育的方式，從“灌輸式”教育向“服務(wù)式”教育轉(zhuǎn)變，利用更加豐富、有效的方式進行普法。

（三）建立重大決策風險評估機制，打造規(guī)范煙草

煙草系統(tǒng)重大決策事項風險評估，是指在制定或?qū)嵤┥婕盁煵輪T工及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策事項時，對可能引發(fā)影響煙草及社會穩(wěn)定的群眾集體上訪、或危及公共安全的情況進行先期評估、先期預防、先期化解，包括：發(fā)展規(guī)劃編制、重點工程、重大投資項目的設(shè)立、調(diào)整；煙草管理體制改革及網(wǎng)點布局調(diào)整；用工體制改革、人員管理制度改革調(diào)整，崗位調(diào)整；人事分配制度改革、職稱評定政策改革調(diào)整；單位改革中涉及的人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置調(diào)整等；大額資金使用、管理制度調(diào)整。

1、完善決策程序，確保規(guī)范有序

要嚴格執(zhí)行行業(yè)各級單位黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則和國家局、總公司投資、預算、薪酬管理委員會工作規(guī)則以及行業(yè)和本單位工程項目、物資采購、宣傳促銷管理規(guī)定等一系列重大事項民主決策規(guī)則。進一步完善煙草行業(yè)依法科學民主決策制度體系，按照科學化、合法化、法制化要求，把職工參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。行業(yè)各單位都要制訂和完善重大決策程序規(guī)范，凡未經(jīng)上述程序的重大決策不得付諸實施。

2、建立評估機制，確保風險可控

煙草決策風險評估制度建設(shè)，重點是解決好評估什么，誰去評估，怎樣評估和哪個環(huán)節(jié)評估四個問題。要緊緊圍繞有關(guān)落實“三個依法”的重要決策評估法律和政策風險，評估所做的決策是否符合煙草專賣法律和其他相關(guān)的法律規(guī)定，是否符合國家有關(guān)政策，是否符合科學發(fā)展的體制機制要求，是否同煙草行業(yè)其他政策協(xié)調(diào)一致，有無抵觸，是否符合行業(yè)科學發(fā)展和戰(zhàn)略方針任務(wù)，是否符合預期設(shè)計的目標和效果。具體評估工作由決策機關(guān)的政策法規(guī)體改部門牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)共同實施。要深入實際，調(diào)查研究，重視聽取有關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層廣大職工的意見和建議，對關(guān)鍵和疑難問題，組織專家論證，提出具體評估意見，提交決策機關(guān)審議。對于哪個環(huán)節(jié)評估，突出落實好決策前和決策實施過程中的風險評估。

3、健全審查制度，確保陽光透明

煙草行業(yè)的重大決策必須設(shè)置合法性審查程序。各級法規(guī)體改部門是合法性審查的責任主體。合法性審查工作要貫穿于調(diào)查研究、專家論證、風險評估、集體決策等重要程序和環(huán)節(jié)。決策機關(guān)在集體討論前要將審議草案交法規(guī)部門進行合法性審查。在集體討論中，法規(guī)部門要提出是否合法的審查意見并記錄在案。未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不能作出決策，有關(guān)規(guī)范性文件領(lǐng)導不得簽發(fā)。

法律培訓制度范文4

主要措施：一是指導督促自強路法律服務(wù)所組織全體人員開展形式多樣的學習活動，并積極參加區(qū)局、街道司法所組織的培訓。二是按照工作實際，制定培訓計劃，豐富培訓內(nèi)容，定期組織人員參加各種政治業(yè)務(wù)培訓活動。

工作要求：自強路法律服務(wù)所要保證學習時間，積極開展學習活動，組織人員，參加各級培訓活動。通過學習和培訓，進一步提高全體人員的政治理論、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。

2、嚴格審查程序，以年檢注冊工作為契機，開展對自強路法律服務(wù)所規(guī)范整頓工作。

主要措施：一是根據(jù)區(qū)司法局年檢方案，自強路法律服務(wù)所要認真填寫有關(guān)資料，進行自查；二是配合區(qū)局檢查組，對自強路法律服務(wù)所進行檢查；三是嚴格審核年檢材料，及時上報有關(guān)材料。

工作要求：自強路法律服務(wù)所認真按照區(qū)局年檢工作通知，開展自查活動，認真填報各項資料，按時上報。保證順利通過年檢。自強路司法所將對自查情況進行檢查規(guī)范。

3、發(fā)揮管理職能，積極開展依法執(zhí)業(yè)檢查，規(guī)范自強路法律服務(wù)所工作，維護法律服務(wù)市場秩序。

主要措施：自強路司法所每月對自強路法律服務(wù)所檢查一次，并記錄。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促自強路法律服務(wù)所不斷完善各項制度，并監(jiān)督各項制度嚴格執(zhí)行，防止矛盾激化，及時處理當事人對法律服務(wù)及法律工作者的投訴、申訴，防止矛盾激化，依法維護當事人和法律服務(wù)所的合法權(quán)益。

工作要求：司法所堅持對法律服務(wù)所檢查，并做好檢查記錄和問題處理工作，法律服務(wù)所要配合檢查，對檢查中通報的問題及時進行改正。

4、發(fā)揮指導作用，引導自強路法律服務(wù)所積極拓展法律服務(wù)，努力維護社會公平正義。

法律培訓制度范文5

1.增強法律意識，切實保障高校財務(wù)人員有效開展財務(wù)工作

隨著我國法律體系的日益發(fā)展和完善，高校財務(wù)人員應(yīng)該切實做到知法、學法、守法、用法，牢固樹立在法律體系下為廣大師生服務(wù)同時保障財務(wù)工作的有效開展。首先是開展國家財經(jīng)法規(guī)、統(tǒng)一的會計制度的學習和掌握，尤其是近年來新出臺的財經(jīng)紀律以及與高等學校相關(guān)的財務(wù)制度。其次，在日常財務(wù)管理工作過程中要嚴格遵循會計法律制度的程序和要求進行會計核算與監(jiān)督，準確及時的反映學校的財務(wù)收支和經(jīng)濟運行情況，確保財務(wù)會計信息的真實、準確、及時、完整。

1.1新形勢是對財務(wù)人員法律意識的必然要求

財務(wù)工作要求在國家財經(jīng)法規(guī)和紀律的要求下，按照單位對資金的規(guī)范來管理資金、處理單位內(nèi)各種財務(wù)關(guān)系，一般包括會計核算、會計監(jiān)督、財務(wù)審計等等。財務(wù)工作人員對高校財務(wù)工作負有重要責任，一個細微的差錯也可能給學校造成難以挽回的損失。隨著我國高等教育體制的改革深化，高校財務(wù)管理環(huán)境更加復雜，層出不窮的財務(wù)犯罪日益增多；為此關(guān)于高等學校的財務(wù)制度、財務(wù)準則及其相關(guān)的財務(wù)管理規(guī)定也不斷出臺，2012年底國家財政部、教育部又專門研究修訂并出臺新的《高等學校財務(wù)制度》，進一步規(guī)范高等學校財務(wù)行為。面對全新的高校法律規(guī)范體系，財務(wù)人員一旦懈怠，將無法面對繁雜的局面，無法高效履行高校財務(wù)管理職能。因此，高校財務(wù)人員在新的形勢下必須不斷強化法律意識，鉆研財經(jīng)法規(guī)政策，規(guī)范財務(wù)管理行為。

1.2增強高校財務(wù)人員法律意識的方法

結(jié)合我國高等學校發(fā)展的現(xiàn)實情況和財務(wù)管理工作的職業(yè)特性，增強財務(wù)人員法律意識應(yīng)廣泛采用自我提高、外部培訓和交流、外部監(jiān)督等多種途徑來共同實現(xiàn)。

（1）法律意識的自我提高

高校財務(wù)人員是財務(wù)管理工作的直接參與者，尤其首先需要法律意識的自我提高。只有財務(wù)人員具備了必要的法律意識，才可以有效的抵御來自各個層面的壓力和誘惑，謹守財經(jīng)法規(guī)的各項要求。而且財務(wù)人員一旦選擇了財務(wù)這個特殊的職業(yè)就應(yīng)該已經(jīng)具有一個清醒的認識，認識到法律意識的重要性。作為財務(wù)人員，一方面要及時了解和熟悉掌握與高校運行相關(guān)的法律制度；另一方面還要持續(xù)的增強自我意識，堅持有關(guān)財務(wù)、法律知識的學習和運用，提高自身的法律修養(yǎng)。為此高校財務(wù)管理人員應(yīng)當通過自我鍛煉、自我教化、自我修養(yǎng)，切實將法律意識轉(zhuǎn)化為職業(yè)道德意識、轉(zhuǎn)化為內(nèi)在精神品質(zhì)。

（2）加強法律培訓和對外交流

在高校管理實踐中，高校財務(wù)人員在工作中出現(xiàn)的差錯或許并不是因為他們?nèi)狈ω攧?wù)專業(yè)知識，而更多地可能是因為他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的法律知識、法律意識造成的。為了提高高校財務(wù)人員的法律意識、法律知識，學校應(yīng)該加強財經(jīng)法律法規(guī)培訓力度和對外交流力度。對財務(wù)人員而言，主要包括崗前培訓和在職培訓。前一種形式下財務(wù)人員將系統(tǒng)學習相關(guān)業(yè)務(wù)技能和法律規(guī)范，如稅法經(jīng)濟法等，但往往缺乏實踐操作，紙上談兵，效果并不理想；而后一種形式要求財務(wù)人員在具體崗位中繼續(xù)學習，理論與實際相結(jié)合，但學習時間有限。通過兩種培訓形式的有機結(jié)合，使財務(wù)人員能夠在崗前培訓中就把握正確的法律知識和法律意識，也能在今后的在職培訓中進一步的學習和鞏固知識；另一方面，高校財務(wù)人員應(yīng)加大對外交流與學習力度，充分借鑒和吸取其他高校的經(jīng)驗，尤其是與財務(wù)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的金融、稅收等方面的交流。加強法律培訓和對外交流無疑將會提高財務(wù)人員的法律風險意識，對高等學校的經(jīng)濟管理活動具有極為重要的意義。

（3）增強法律監(jiān)督和審計

增強法律監(jiān)督力度不失為強化財務(wù)人員法律意識的重要途徑和有效途徑。財務(wù)管理制度是高校財務(wù)管理工作的基本準則，健全的財務(wù)管理制度是制止和防范財務(wù)管理人員不規(guī)范操作的有效措施。涉及學校財務(wù)管理的財務(wù)經(jīng)濟法律規(guī)范必須加強和完善，這既要促進高校內(nèi)部財務(wù)體系的審計和監(jiān)督，又要盡快建立健全以行業(yè)自律監(jiān)督為主導的高等學校監(jiān)督管理體系，以此來約束和監(jiān)督高等學校的工作。同時國家財政、稅收、審計等相關(guān)部門應(yīng)該依法對高校財務(wù)管理工作進行審計和檢查，尤其要加強對財經(jīng)制度、財經(jīng)紀律的監(jiān)督檢查，以此來約束財務(wù)人員的財務(wù)行為，提高高校財務(wù)人員的法律意識。

2.強化財務(wù)人員責任意識，促進高校財務(wù)管理規(guī)范化

所謂責任意識，就是清楚明了地知道什么是責任，并自覺、認真地履行職責和參加活動的過程中，把責任轉(zhuǎn)化到行動中去的心理特征。責任意識是一種自覺意識，也是一種傳統(tǒng)美德，責任是使命的召喚、是能力的體現(xiàn)、是制度的執(zhí)行。只有能夠承擔責任、善于承擔責任、勇于承擔責任的人才是可以信賴的人。有責任意識，再危險的工作也能減少風險；沒有責任意識，再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。作為高校財務(wù)人員而言，加強責任意識就是要求從以下幾方面具體體現(xiàn)：

2.1認真貫徹執(zhí)行《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《高等學校財務(wù)制度》等財經(jīng)法規(guī)，在日常財務(wù)審核業(yè)務(wù)中對不真實、不合法的原始憑證不予受理。對記載不準確、不完整的原始憑證應(yīng)予以退回，要求更正補充；遵守職業(yè)道德，加強學習，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，按時完成任務(wù)；做好內(nèi)部財務(wù)資料的保密工作；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理等。

2.2多形式多渠道形成和發(fā)展責任意識：一方面要主動通過自我教育、自我學習來促進和加強責任意識，干好分內(nèi)事，管好手中錢，把好制度關(guān)，增強責任心。堅持原則，按制度辦事，按照規(guī)程操作，對職工負責，對工作負責；另一方面還要依靠外部教育來強化，《會計法》明確規(guī)定：單位負責人作為會計責任主體，是加強對會計人員進行責任意識建設(shè)的第一責任人。要切實將責任意識建設(shè)和財務(wù)人員實際工作相結(jié)合起來，開展諸如專項培訓、外出考察等多種形式的教育工作，充分調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性和主動性。

2.3健全學校內(nèi)部規(guī)章制度，充分保障財務(wù)人員責任意識的履行。建立健全各項規(guī)章制度既是法律意識的前提，同時也為財務(wù)人員責任意識的履行提供了充分的制度保障。只有建立了有效的內(nèi)部管理和控制制度，財務(wù)人員才可能做到有法必依、執(zhí)法必嚴，在財經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部控制制度的框架下履行崗位職責，形成良好的責任意識。

3.樹立服務(wù)意識，推進高校事業(yè)的和諧健康發(fā)展

3.1高校財務(wù)的特殊性要求財務(wù)人員具有服務(wù)意識

高校作為高等教育的載體，其承擔的特殊任務(wù)是培養(yǎng)高級專門人才，發(fā)展科學文化技術(shù)，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。首先，高校在培養(yǎng)人才過程中所面向的一方是被培養(yǎng)的學生，另一方面則是培養(yǎng)人教師，因此高校財務(wù)所服務(wù)的對象具有特殊性，主要集中于學校的教師和學生；其次，高校的三大職能培養(yǎng)人才、科學研究和社會服務(wù)，也決定了高校財務(wù)服務(wù)的內(nèi)容是為了教學科研工作提供資金保障和開展各項業(yè)務(wù)提供服務(wù)；另外，高校作息時間的特殊性也決定了高校財務(wù)人員在特定時間段工作量相對集中。由于高校的寒暑假、學生的進校離校這些特定的規(guī)律必然導致高校財務(wù)工作量在這些時間段相對集中。也正是由于高校財務(wù)所面向?qū)ο蟮奶厥庑?、服?wù)對象服務(wù)時段的特殊性，也就必然要求高校財務(wù)人員具備相應(yīng)的服務(wù)意識。

3.2樹立服務(wù)意識的途徑

服務(wù)意識即是一種積極主動為服務(wù)對象提供卓越服務(wù)的態(tài)度。高校財務(wù)管理部門作為眾多職能部門之一，不能凌駕于各部門之上，而是應(yīng)該時刻樹立服務(wù)意識，為學校師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（1）真誠對待前來報銷的每位師生員工

人與人之間最重要在于相互之間的真誠、信任、理解和關(guān)心。因此高校財務(wù)人員在日常工作中要牢記服務(wù)宗旨，擺正自己的位置，切實意識到為師生服務(wù)、參與高校管理與決策是自己的基本職責。從內(nèi)心深處樹立好服務(wù)于師生的意識，真誠的對待前來報銷的每一位師生員工，為學校的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。

（2）端正工作態(tài)度，改進服務(wù)形式

高校財務(wù)人員面向的服務(wù)對象眾多，需要處理的日常工作也紛繁復雜，尤其需要在平時工作中具備冷靜的思維，時刻注意自己的工作原則和工作態(tài)度，處理任何事情的時候為學校著想，從學校利益出發(fā)；在服務(wù)形式上也應(yīng)該不斷創(chuàng)新和發(fā)展，實現(xiàn)由以往提倡的文明用語、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等淺層次服務(wù)向簡化報賬手續(xù)、提供業(yè)務(wù)宣傳、增加解釋說明等附加服務(wù)。這樣才能讓服務(wù)意識深入人心，提升整體服務(wù)質(zhì)量。

（3）加強自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變溝通方式

有了信念，有了服務(wù)意識，高校財務(wù)人員還需要加強自身的硬件建設(shè)。作為財務(wù)人員，不僅要熟悉高校的各項制度、規(guī)定，還要熟悉國家的各項法律制度，如會計法、高等學校會計制度等，只有掌握好專業(yè)知識，提高自身的素質(zhì)，才能更好的為師生員工服務(wù)。

財務(wù)部門具有監(jiān)督管理和服務(wù)的雙重職能，工作的彈性較小，原則性強，很多事項都要按制度辦，還要注意保密性，因此要求財務(wù)人員在平時工作及溝通上，語言簡練直接，讓人感覺死板缺乏人情味。因此財務(wù)人員要轉(zhuǎn)變溝通方式，與前來報銷的師生員工多一些解釋和交流，同時也要在語氣、態(tài)度等方面加以改善。這樣才能讓大家了解財務(wù)進而理解財務(wù)，更好的發(fā)揮窗口形象，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

總之，新的形勢下高等學校財務(wù)管理工作和環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化，也對高校財務(wù)人員提出了更高的要求，高校財務(wù)人員只有積極主動，通過各種途徑不斷提高自身綜合素質(zhì)，切實提高法律意識、責任意識、服務(wù)意識，才能更好地適應(yīng)新形勢的要求，最終推動高校事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]隋春俠.關(guān)于高校財務(wù)人員如何充分發(fā)揮會計工作職能的思考.中國外資，2012；275：112

[2]鐘小陶、劉金鋒.提升高校財務(wù)服務(wù)滿意度的新思路.廣東石油化工學院學報，2012-10；74～ 76

作者簡介：

法律培訓制度范文6

目前，縣司法局共使用司法行政編制62個，事業(yè)編制9個，其中，縣局機關(guān)司法行政編制18個，基層司法所司法行政編制38個，公證處司法行政編制6個，法律援助中心事業(yè)編制5個，社區(qū)矯正辦公室事業(yè)編制4個。全系統(tǒng)共有在職干部職工178人（在職在編53人），其中縣局機關(guān)14人，基層司法所29人，公證處4人，法律援助中心4人，社區(qū)矯正辦公室2人，全縣執(zhí)業(yè)律師35人，執(zhí)業(yè)法律服務(wù)工作者90人。

53名在職在編人員中，具有全日制法律本科學歷的有7人，占總?cè)藬?shù)的13.2%；在職大學24人，占45.3%；大專學歷20人,占37.7%;中專及以下學歷2人,占3.8%。其中，29名司法助理員中，具有法律本科學歷的7人，僅占13.2%，全日制法學本科學歷的2人。

53名在職在編人員（其中女性人員8人），平均年齡46.7歲，其中30歲以下的3人，占總?cè)藬?shù)的5.7%；31--35歲5人,占9.4%；36--40歲18人，占34.0%；41--45歲12人,占22.6%;46--50歲12人,占22.6%;51--55歲3人,占5.7%；41歲以上的累計27人，占50.94%。

二、加強執(zhí)法監(jiān)督、深化隊伍建設(shè)的做法及成效

立足建設(shè)“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制，完善執(zhí)法監(jiān)督措施，公正嚴格執(zhí)法能力不斷提高，隊伍教育管理工作法治化、規(guī)范化水平不斷提升。

一是著眼群眾需求，提高服務(wù)能力。以群眾需求為出發(fā)點，把學法、懂法、提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力作為一項政治任務(wù)和必修課來抓，采取業(yè)務(wù)比武、外出觀摩、參加培訓等多種方式提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)能力。近三年來，組織開展了法律服務(wù)人員誠信體系建設(shè)、公證機構(gòu)“零錯證、零投訴、零上訪”、“千名律師趕大集、法律援助促和諧”等專題活動15個、組織集中培訓30多場次、到周邊縣區(qū)學習交流80多人次、參加業(yè)務(wù)上級組織的專題培訓300多人次，成功推行“一村一法律顧問”工作制度并得到市委主要領(lǐng)導的批示和充分肯定，司法行政干部隊伍的法律知識水平、執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平、服務(wù)群眾能力得到明顯提升，群眾投訴案件大幅減少。

二是堅持勤政與廉政并重，積極改進工作作風。健全完善了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，從源頭上遏制了政令不暢、行政不作為等問題，促進了機關(guān)工作提速增效。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，公開廉政承諾，廣泛接受監(jiān)督，促進了各項制度的落實，保證了政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是嚴格遵守“禁令”，狠抓思想政治教育。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、政法核心價值觀、“轉(zhuǎn)變作風、提升能力、服務(wù)群眾、促進發(fā)展”等教育實踐活動為載體，以集中學習法律法規(guī)政策為手段，以開展批評與自我批評為突破口，教育全體干部職工嚴格遵守“十要十不要”、“八條禁令”等行為規(guī)范，著力解決司法行政隊伍在作風、效率等方面存在的問題。

四是完善管理體制，提高執(zhí)法監(jiān)督效能。修訂、完善了出勤、學習、考核等34項規(guī)章制度，匯編成冊，下發(fā)到每一名干部手中。其中，與縣法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范基層法律服務(wù)出庭行為的規(guī)定》，實行案件出庭函制度，解決了基層法律服務(wù)人員收案收費不規(guī)范的問題，收到了良好的法律效果和社會效果。各項規(guī)章制度的健全完善，理順明確了班子成員、科室、處所的職責分工和工作任務(wù)，做到了人人有任務(wù)、人人擔責任，工作有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)了執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為的制度化、規(guī)范化、科學化。

五是注重加強“班子”黨風廉政建設(shè)，確?！鞍嘧印绷疂嵶月?。一個讓組織放心、群眾信服、干部擁護的班子，首先是一個廉潔的班子。班子成員自覺嚴守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己首先不做，確保政治上經(jīng)得起考驗、工作上經(jīng)得起檢驗、廉政上經(jīng)得起檢查，保證了模范帶頭作用的發(fā)揮。

近年來，全縣司法行政隊伍建設(shè)取得了可喜的成績：多次被省司法廳、市司法局評為隊伍建設(shè)工作先進單位，辛寨司法所長王法營被省司法廳評為“全國優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全省十佳人民調(diào)解能手”。全縣司法行政系統(tǒng)有1人受到司法部表彰，有1個集體受到省司法廳表彰，有1人受到省司法廳、省人社廳、省公務(wù)員管理局記功表彰，有4個集體和10名個人受到市司法局表彰，有2個集體和2名個人受到縣委、縣政府表彰，我局被省司法廳記集體二等功一次。

三、存在的問題

一是司法行政隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。少數(shù)司法行政人員和法律服務(wù)人員存在愛崗敬業(yè)精神不強、社會管理知識缺乏、能力不足、水平不高、業(yè)務(wù)不熟、作風不實等問題，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力水平有待進一步提高，思維創(chuàng)新、制度規(guī)范、方法手段，還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，服務(wù)全縣中心工作的措施有待加強；法律服務(wù)隊伍中個別存有大局觀念不強，不講職業(yè)道德，受案虛假承諾，規(guī)避管理和監(jiān)督，辦“關(guān)系案”、“金錢案”，不盡職盡責地維護當事人的合法權(quán)益等現(xiàn)象，服務(wù)能力和水平與群眾需求還存在一定差距；人民調(diào)解隊伍資源配置不盡合理，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)相對滯后，工作發(fā)展不平衡的問題還比較突出。

二是高素質(zhì)法律專業(yè)人才缺乏。司法行政機關(guān)肩負著法制宣傳、法治保障和法律服務(wù)三大職能，決定了司法行政隊伍必須是一支對法律掌握和運用比較透徹的隊伍。然而長期以來，基層司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)人才缺乏的問題。我局53名在職在編人員中具有全日制法律本科學歷的有7人，占總?cè)藬?shù)的13.2%；29名司法助理員中，全日制法學本科學歷的只有2個，真正能夠適應(yīng)司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展需要，具有高水準的法律專業(yè)人才不多，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作需要存在較大差距。

三是年齡結(jié)構(gòu)呈老化趨勢?，F(xiàn)有在職在編53人，平均年齡46.7歲，其中35歲以下的只有8人，占總?cè)藬?shù)的15.1%；41歲以上的累計27人，占50.94%，隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化對司法行政工作的制約作用越來越突出。

四、工作建議及下步措施

要加強執(zhí)法監(jiān)督、深化司法行政隊伍建設(shè)，進一步推動司法行政工作科學發(fā)展和更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）注重人才引進和培養(yǎng)，增強隊伍活力。由人事部門通過公務(wù)員招錄，選拔一些具備法律知識、具有一定工作經(jīng)驗、作風正、肯吃苦的人員參加到司法行政崗位,吸收年輕化、知識化、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人員進入司法行政隊伍，切實解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題。根據(jù)有關(guān)交流、輪崗的規(guī)定，實現(xiàn)交流、輪崗的制度化，機關(guān)各科室與司法所之間、司法所與司法所之間、機關(guān)各科室之間干部進行輪崗，增強隊伍活力。

（二）加強教育培訓，提高隊伍能力。堅持培訓與使用相結(jié)合的原則，把業(yè)務(wù)培訓作為上崗、任職、晉升的必要程序。培訓時間方面，應(yīng)涵蓋崗前培訓和入崗后培訓；培訓對象方面，強化重點人員培訓，把業(yè)務(wù)骨干和一線人員作為重點，全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法行政干部；培訓內(nèi)容方面，邀請法學界專家、教授、法官、檢察官、公安干警、律師參與授課，講授法理知識、憲法、現(xiàn)行法律法規(guī)、黨的方針政策，同時開展職業(yè)道德教育和社會公德教育活動。在傳授基礎(chǔ)知識的同時，培訓還應(yīng)具有針對性，為不同崗位設(shè)置特色課程，有效、快速提高其業(yè)務(wù)能力，如對從事社區(qū)矯正、安置幫教崗位的人員特別開展心理學基礎(chǔ)知識培訓，培養(yǎng)其心理分析輔導能力，確保能更好地完成調(diào)解、幫教任務(wù)。

（三）加強制度建設(shè)，規(guī)范隊伍行為。完善行政執(zhí)法工作機制，建立健全工作制度，全面深入推行服務(wù)承諾、首問負責、限時辦結(jié)等工作制度，以制度的規(guī)范化來促進隊伍的建設(shè)和管理。形成一套科學、規(guī)范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，著力解決制度意識不強、制度執(zhí)行不力等突出問題，促進各項工作和管理走上科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。將制度執(zhí)行情況作為目標績效考核一項重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性督查，對違反規(guī)章制度、不履行或不認真履行相應(yīng)職責的，實行層級問責，切實提高制度的執(zhí)行力，確保各項制度真正落到實處。