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教育投資論文范文1

本文作者：趙晶晶工作單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)院

不斷完善教材內(nèi)容。獨(dú)立學(xué)院教師可以根據(jù)自己的需要，盡量選擇實(shí)踐性強(qiáng)的教材，同時(shí)在實(shí)際教學(xué)過程中，結(jié)合所選教材和證券市場實(shí)際情況，添加新內(nèi)容比如一些最新的理論和知識，以彌補(bǔ)現(xiàn)行教材內(nèi)容的不足，此外，還要刪除教材中已經(jīng)過時(shí)的理論內(nèi)容。另外，有條件的學(xué)院還可以組織教師編寫適合自己學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)的教材。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。證券投資學(xué)是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，需要相應(yīng)硬件和軟件支持，學(xué)院應(yīng)該重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，及時(shí)完善和補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)設(shè)施，購買和更新相應(yīng)證券模擬軟件，使學(xué)生及時(shí)了解和接觸到證券業(yè)最先進(jìn)的電子設(shè)備和軟件，為學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才提供支持。培養(yǎng)雙師型教師。“打鐵還需自身硬”，高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的有力保證，擔(dān)任證券投資學(xué)教學(xué)的教師，應(yīng)該是雙師型的教師，他們不僅要具有深厚的專業(yè)理論知識，還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)雙師型教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，一方面，可以聘用具有多年證券從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家為教師，另一方面，選送本學(xué)院優(yōu)秀教師到相關(guān)單位進(jìn)修和實(shí)踐培訓(xùn)。教學(xué)手段多樣化。首先，采用模塊化教學(xué)。充分利用學(xué)生的考證熱情和從業(yè)資格考試的特點(diǎn)，將證券投資學(xué)教材的內(nèi)容分為五個(gè)模塊。在教學(xué)過程中結(jié)合從業(yè)考試的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的講解，讓學(xué)生掌握證券投資學(xué)的基本原理和方法，增強(qiáng)學(xué)生考取從業(yè)資格證書的信心。其次，引入案例教學(xué)。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容難度的變化和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的變化，選擇與教學(xué)內(nèi)容配套的典型案例，將復(fù)雜的、枯燥的理論用生動的案例表現(xiàn)出來，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論知識解釋現(xiàn)實(shí)問題，既可便于學(xué)生理解，又可供學(xué)生討論，逐步培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的思路與能力。

強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)由課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和專題講座。課程實(shí)踐通過利用學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和證券模擬軟件，在授課時(shí)，安排一定學(xué)時(shí)在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。實(shí)訓(xùn)的主要方法有教師演示和學(xué)生模擬操作。通過課程實(shí)踐使學(xué)生了解證券交易的操作過程、增強(qiáng)對大盤的分析能力。專業(yè)實(shí)踐通過學(xué)院與證券公司簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)院成立實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排教師組織學(xué)生到實(shí)習(xí)基地進(jìn)行校外實(shí)踐，使學(xué)生操盤能力得到快速提升，為學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。專題講座采用不定期邀請校外經(jīng)驗(yàn)豐富的證券從業(yè)人員來校開展投資和理財(cái)類的講座，培養(yǎng)了學(xué)生的從業(yè)技能。

獨(dú)立學(xué)院證券投資學(xué)教學(xué)過程中存在一些問題，只有認(rèn)真分析問題，針對問題進(jìn)行改革，才能提高教學(xué)質(zhì)量。比如，我院經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐，在授課期間不僅安排有課程實(shí)踐還有專業(yè)實(shí)踐，通過這種方式學(xué)生進(jìn)一步理解了課程的教學(xué)內(nèi)容。此外，我院還通過改變教學(xué)效果評價(jià)方式來提高教學(xué)質(zhì)量。增加實(shí)踐成績在評價(jià)中的比重，將考試分為理論考試和實(shí)踐考試兩部分，實(shí)踐考試以課程實(shí)踐和專業(yè)實(shí)踐為主要依據(jù)，同時(shí)參考網(wǎng)絡(luò)模擬炒股比賽業(yè)績給予分?jǐn)?shù)獎勵，通過多種實(shí)踐方法的配套使用，促使學(xué)生平時(shí)注重操盤能力的鍛煉，教學(xué)效果得到明顯提升。

教育投資論文范文2

關(guān)鍵詞：教育投資風(fēng)險(xiǎn)對策

越來越多的實(shí)踐和理論證明，只有教育投資的積累才會實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。研究表明，教育投資越大，勞動力的質(zhì)量便越高，進(jìn)而一方面會直接提高勞動力的邊際效用，另一方面通過資源要素的組合與運(yùn)用，使生產(chǎn)效率改善，為經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展創(chuàng)造基本動力。教育投資的這種作用是物質(zhì)資本投資無法替代的。

一、教育投資的含義與特征

教育投資是指為了培養(yǎng)不同熟練程度的后備勞動力和提高現(xiàn)有勞動者的勞動能力而投放到教育領(lǐng)域中的人力、物力和財(cái)力資源的總和，它包括各種貨幣形式的支出和非貨幣形式的支出，其實(shí)質(zhì)是一種通過獲得或增加、調(diào)整知識、技能等存量資本以影響或改變預(yù)期收益的活動①。

考察現(xiàn)實(shí)我們認(rèn)識到，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新技術(shù)革命的浪潮，掀起了產(chǎn)業(yè)革命，并帶來了職業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。在現(xiàn)實(shí)中，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革中，大多數(shù)下崗或失業(yè)人員是非專業(yè)人士，是初級勞動力。而專業(yè)人士、高級勞動力特別是高級技術(shù)人才相對來說較容易獲得就業(yè)機(jī)會。未來的職業(yè)更是需要創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型人才。創(chuàng)造型人才不僅有能夠參與競爭的能力，更有實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略價(jià)值的能力。

事實(shí)表明，在現(xiàn)代社會里，教育投資成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的主要動力和決定性因素。教育投資存量的大小和效率的高低是造成這種差距的首要因素。因此，大力增加教育投資，不斷提高人才質(zhì)量，對于世界上人口最多、人均自然資源相對不足、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較落后并處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國來說，具有重要意義。

二、西方關(guān)于教育投資的理論

在西方，教育和培訓(xùn)歷來被認(rèn)為是最重要的投資。教育和培訓(xùn)會產(chǎn)生兩種效應(yīng)：一種叫知識性效應(yīng)（Cognitiveeffects），即人們受教育后，獲得知識，提高了技能和文化素質(zhì)，從而既增加了對新工作的適應(yīng)性，減少了失敗的可能性，又由于掌握了新技能而可以提高勞動效率；另一種叫非知識性效應(yīng)（Noncognitiveeffects），即當(dāng)人們受過教育后，可以改變不正確的價(jià)值觀念，提高紀(jì)律性，增強(qiáng)對工作和社會的責(zé)任感，從而提高其做好工作的積極性和主動性②。

早在亞當(dāng)·斯密時(shí)代，亞當(dāng)就提出了人作為人力資源要進(jìn)行教育和培訓(xùn)。他說：“學(xué)習(xí)一種才能，須受教育，須進(jìn)學(xué)校，須做學(xué)徒，所費(fèi)不少。”到了20世紀(jì)五六十年代，西奧多·舒爾茨、加里·貝克爾等一批現(xiàn)代學(xué)者也開始重視教育投資問題。

舒爾茨認(rèn)為：教育投資是通過對人的投資而形成的，是對勞動者的健康和文化技術(shù)水平提高發(fā)生作用的一種投資，它包括教育、衛(wèi)生、保健等支出，其中最重要的是教育支出。教育投資的主要特點(diǎn)在于：它與人身自由聯(lián)系在一起，不隨產(chǎn)品的出賣而轉(zhuǎn)移。他還認(rèn)為：現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下當(dāng)代勞動生產(chǎn)率的提高，正是教育投資大幅度增長的結(jié)果。他應(yīng)用收益率法測算了教育投資收益在國民收入增長額中占較大比重，證明教育投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響。

舒爾茨的教育投資理論打破了傳統(tǒng)觀念中把人口和勞動力看做是經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的看法，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅默后來對這種觀點(diǎn)做了比較精辟的評論，他認(rèn)為，現(xiàn)代生產(chǎn)已不是由資本和勞動兩大要素組成，科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理方法已成為第一大要素。發(fā)達(dá)國家之所以能夠保持強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長率，正是由于科技進(jìn)步和管理技術(shù)提高的結(jié)果。

貝克爾把在職培訓(xùn)分為兩種：一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。接受一般培訓(xùn)的員工所獲得的知識、技能，不但對提供培訓(xùn)的企業(yè)有用，對其他企業(yè)也有用。這種培訓(xùn)應(yīng)該由職工自己支付培訓(xùn)費(fèi)。特殊培訓(xùn)是一種專門培訓(xùn)，它能為提供培訓(xùn)的單位專用。特殊培訓(xùn)要求用人單位支付大部分培養(yǎng)費(fèi)。用人單位應(yīng)對那些受過特殊培訓(xùn)的員工支付高額工資，同時(shí)也要求員工受相關(guān)契約的約束，以防止人才外流造成損失③。他還認(rèn)為受較高教育的孩子未來的收益較多，給父母帶來的效用或滿足也較大。

舒爾茨和貝克爾的上述觀點(diǎn)得到了廣泛的認(rèn)同，至今仍對我國教育投資的發(fā)展具有一定的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

三、教育投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析

教育投資風(fēng)險(xiǎn)是決策時(shí)對未來預(yù)測和判斷的準(zhǔn)確程度決定的。倘不能對未來的這些不肯定因素變化作準(zhǔn)確判斷，則可能引起損失。然而，由于教育投資的特點(diǎn)使得這些不肯定因素客觀存在，因此，教育投資的風(fēng)險(xiǎn)只能預(yù)測和選擇而不可能完全規(guī)避。這些風(fēng)險(xiǎn)包括：

1.教育投資回收期較長，甚至可能無法獲得充足的回報(bào)。因?yàn)槿瞬诺呐囵B(yǎng)具有累積性，對人才的教育投資必須是持續(xù)不間斷的，且較長期才能獲得收益，甚至可能得不到預(yù)期收益。教育就是投資未來，未來市場供求變化、產(chǎn)品或勞務(wù)需求、資本價(jià)格等是無法預(yù)見的。科技進(jìn)步的速度也往往與人們的預(yù)期出現(xiàn)較大的距離，教育投資不足或投資過度都對人才及經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展造成不利影響。

2.人才流動性較大。人往高處走，利益的導(dǎo)向促使人才向收益較高的地方集中，從而造成人才配置行業(yè)之間、地區(qū)之間的非均衡狀態(tài)。違約的可能性客觀上會給我國的人才培養(yǎng)和投資帶來風(fēng)險(xiǎn)。受教育者也可能因疾病或突發(fā)事件而喪失創(chuàng)造能力、工作能力甚至死亡。

3.教育投資主體的多元性。人才教育的投資主體，主要由政府、用人單位、個(gè)人（家庭）三部分組成。政府進(jìn)行教育投資是著眼于提高社會總體收益和總體素質(zhì)；用人單位進(jìn)行教育投資是為了提高員工的工作能力和單位的經(jīng)濟(jì)效益；個(gè)人投資的目標(biāo)是通過提高自身的知識水平、能力素質(zhì)，獲得個(gè)人生活發(fā)展的機(jī)會。

4.受教育者自身特點(diǎn)的多樣性。受教育者是教育投資的對象，因?yàn)槊總€(gè)人的生理、心理需求因素的客觀要求，人的生命周期、潛力、健康狀況及毅力、意志力都是有差異的，必須及時(shí)充分利用人生在學(xué)習(xí)接受能力、創(chuàng)造能力等的人才生命周期，以發(fā)揮人才的最佳功效。

5.投資者與收益者的不完全一致性。人才是一種無形資產(chǎn)，它表達(dá)了人體的機(jī)能和創(chuàng)造力的綜合，投資者無法將其拿出來單獨(dú)投資，也無法把自己投資的那一部分像買賣商品一樣進(jìn)行自由讓渡，人才的收益只有通過人才的經(jīng)濟(jì)活動才能創(chuàng)造，然而投資者與收益者的不完全一致性導(dǎo)致教育投資和收益的偏差。

6.人的主體性使得人在經(jīng)濟(jì)活動中因個(gè)人的偏好或選擇而對人才能力和潛力的發(fā)揮產(chǎn)生影響。人是有思想性、主觀性、能動性、創(chuàng)造性和道德性的，還受感性和理性的制約。人的經(jīng)濟(jì)能力和產(chǎn)生效益具有更大的伸縮性。

7.教育投資的收益無法預(yù)期。教育投資的直接后果總是表現(xiàn)為人的健康、知識和技能的增加，而教育投資的經(jīng)濟(jì)收益往往則是希望在人才使用過程中能創(chuàng)造出直接的實(shí)物產(chǎn)值。倘若人才在將來的工作中，學(xué)非所用，用非所長，或不符合興趣愛好或?qū)I(yè)方向不對口，其人才價(jià)值就不能得到充分發(fā)揮，人才能力的經(jīng)濟(jì)收益必然會大打折扣。

四、我國教育投資目前存在的主要問題

1.教育投資嚴(yán)重不足。早在1993年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就明確提出：到20世紀(jì)末，我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重要達(dá)到4%。可這個(gè)目標(biāo)至今沒有實(shí)現(xiàn)。從宏觀上看，我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)較長時(shí)期一直低于世界平均水平。教育投資相對不足，給我國教育發(fā)展和人才開發(fā)帶來的影響是巨大的。教學(xué)設(shè)施陳舊落后，教育規(guī)模和專業(yè)設(shè)置難以滿足社會需要，職業(yè)教育落后，這些均造成勞動力素質(zhì)跟不上我國發(fā)展的需要。

2.教育投資收益率低于世界平均水平。世界各國的成功經(jīng)驗(yàn)表明，教育投資，是一切投資中收益最高、獲利最大的投資。但研究表明中國在教育投資增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率方面與世界發(fā)達(dá)國家還存在較大的差距。現(xiàn)實(shí)中的中國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠基本勞動和簡單勞動來維持，其經(jīng)濟(jì)增長方式是簡樸和粗放型的。雖然，改革開放以來中國在教育投資方面取得了巨大的進(jìn)步，投資結(jié)構(gòu)日益合理，投資水平和投資效率不斷提高，教育因素日益成為中國社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國仍存在著一定的差距。不正視這種差距，則可能對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不良的影響。

3.常規(guī)培訓(xùn)的效益令人擔(dān)憂。對于各生產(chǎn)單位來說，普遍忽視對員工的教育和培訓(xùn)，靠高投資、高積累、高消耗、拼資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。即使是企業(yè)辦了各種培訓(xùn)班，也因?yàn)槭軋龅亍①Y金、師資限制，不講培訓(xùn)質(zhì)量，甚至出現(xiàn)濫收費(fèi)、濫發(fā)證書的現(xiàn)象，造成實(shí)際業(yè)務(wù)與技術(shù)學(xué)歷等級不相符的人越來越多。單位員工勞動主動性、積極性不強(qiáng)，生產(chǎn)效率低下。再加上管理混亂，勞動者的智慧和創(chuàng)造力得不到有效利用和發(fā)揮。超級秘書網(wǎng)

五、解決我國教育投資問題的對策

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人才已經(jīng)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。我國是人口大國，但又是人才資源相對貧乏的國家。因此，要高度重視人才培養(yǎng)和加大教育投資，積極開展教育、培訓(xùn)事業(yè)，要建立科學(xué)機(jī)制以促進(jìn)我國人才的培養(yǎng)。要解決教育界現(xiàn)存的問題，防避教育風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在多種方面采取不同對策：（1）實(shí)施國際化的教育模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的大環(huán)境中，我國人才的教育與培訓(xùn)應(yīng)向國際化方向發(fā)展，借助國外的教育模式和先進(jìn)理念培養(yǎng)人才。（2）加大教育投資力度。人才存量的增長主要依靠教育和培訓(xùn)。學(xué)校教育是教育投資方式中最重要的一種，也是最基本的國家教育投資。除此之外，還要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行知識開發(fā)、技能開發(fā)與品德開發(fā)。人才的學(xué)校教育與在職培訓(xùn)，不僅要抓學(xué)歷教育、知識教育與技能培訓(xùn)，還應(yīng)該加強(qiáng)對受教育者的道德教育。學(xué)歷教育只是對學(xué)生的知識教育，是初級教育；道德教育是對人才的工作積極性、主動性與創(chuàng)造性以及敬業(yè)精神的教育，是高級教育，也是真正培養(yǎng)人才的教育。（3）樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育先行的意識。教育投資比起物質(zhì)資本投資具有邊際收益高的特點(diǎn)。因此，在資源緊缺財(cái)力有限的情況下，要考慮充分發(fā)揮資金的效益，提高教育投資比例。（4）運(yùn)用制度保障。為規(guī)避教育投資的風(fēng)險(xiǎn)，用人單位還應(yīng)該在培訓(xùn)費(fèi)用、服務(wù)期限、違約責(zé)任等方面與勞動者以合同的形式加以約定，減少因惡意違約帶來的損失，使可能的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。（5）建立競爭、激勵與約束機(jī)制，創(chuàng)造人才良好成長環(huán)境。事實(shí)表明，能否建立競爭、激勵與約束機(jī)制，是人才培養(yǎng)制度能否成功的關(guān)鍵。競爭機(jī)制、激勵機(jī)制有利于激發(fā)人才的發(fā)展，而相應(yīng)的約束機(jī)制能保持與維護(hù)人才的健康發(fā)展。人才成長的創(chuàng)造性的發(fā)揮都需要激勵。誰能建設(shè)好人才激勵機(jī)制，誰就能形成人才的積聚并能吸引各方人才。（6）強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是勞動者在生產(chǎn)實(shí)踐中形成的群體意識及行為方式。通過企業(yè)文化建設(shè)，可以增強(qiáng)勞動者對企業(yè)價(jià)值觀的認(rèn)同，從而調(diào)動勞動者的積極性，提高勞動效率，減少勞動力的流動，進(jìn)而減少教育投資的風(fēng)險(xiǎn)。

［注釋］

①王充，劉劍峰，等.經(jīng)濟(jì)增長中的高等教育投資［J］.西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（4）：56.

教育投資論文范文3

【關(guān)鍵詞】財(cái)政教育資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)移支付

教育對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著越來越大的作用,這已為世界各國社會經(jīng)濟(jì)所公認(rèn)。與世界先進(jìn)水平相比,我國教育財(cái)政投入還比較低,這一點(diǎn)不僅對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了較大的負(fù)面影響,而且也已引起理論界的關(guān)注與反響。

1我國財(cái)政教育資金投入問題研究綜述

1.1我國財(cái)政教育資金在投入總量與結(jié)構(gòu)上存在的問題

相關(guān)研究者認(rèn)為,現(xiàn)階段我國財(cái)政教育資金在投入總量與結(jié)構(gòu)上存在的問題主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

首先,財(cái)政教育投入雖然有了明顯增加,但投入總量仍然不足。

其次,我國目前的財(cái)政教育投資在結(jié)構(gòu)上仍然存在不少問題

一是表現(xiàn)在基礎(chǔ)義務(wù)教育方面,政府財(cái)政投入比重過低,影響了基礎(chǔ)義務(wù)教育的健康發(fā)展。二是表現(xiàn)在高等教育方面,企業(yè)和社會團(tuán)體投資比例過低,來自個(gè)人的家庭投資比例過高,不利于高等教育的健康發(fā)展。三是表現(xiàn)在對教育領(lǐng)域人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的投入比例方面,我國對教育領(lǐng)域的公用經(jīng)費(fèi)投入的比例偏低,不利于提高我國教育質(zhì)量。最后,現(xiàn)行的財(cái)政教育投入分配機(jī)制不盡合理。從國際上看,中央和地方對教育的財(cái)政投資分擔(dān)比例一般為60:40;而我國中央與地方政府對教育的財(cái)政投資分擔(dān)比例平均為37:63。特別是在社會受益最明顯的小學(xué)義務(wù)教育投入方面,80%以上的財(cái)政投入是由地方財(cái)政,中央對小學(xué)義務(wù)教育投入的比例不足20%。這種政府間的財(cái)力與教育支出責(zé)任的非對稱性,必然會由于縣鄉(xiāng)財(cái)政困難而影響政府對基礎(chǔ)義務(wù)教育的財(cái)政收入。

1.2我國財(cái)政教育資金在支出結(jié)構(gòu)方面存在的主要問題

首先,我國財(cái)政教育資金在義務(wù)教育支出結(jié)構(gòu)方面存在不少問題

這方面的問題突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是義務(wù)教育重要的戰(zhàn)略地位同小份額的資源配給的矛盾日益凸現(xiàn),分配失衡成為主要矛盾。二是地區(qū)及城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距不斷加大——第一,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)同中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)之間差異明顯。第二,城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育的投入存在明顯差距。三是農(nóng)民義務(wù)教育負(fù)擔(dān)重。

其次,我國財(cái)政教育資金在高等教育支出結(jié)構(gòu)方面也存在不少問題

突出表現(xiàn)在:一是財(cái)政壓力巨大,高等教育經(jīng)費(fèi)不足。目前中國的高等教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,這主要源于中國總教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。在中國高等教育規(guī)模不斷增長的情況下,教育經(jīng)費(fèi)不足以至影響高等教育事業(yè)發(fā)展的問題日顯突出。從20世紀(jì)70年代到90年代,中國每年教育經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年GNP的比例,各年都在2%左右,總是占世界各國的倒數(shù)第十幾位。世界上發(fā)達(dá)國家的教育經(jīng)費(fèi)一般占GNP的5-7%,而與中國經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)陌l(fā)展中國家,教育經(jīng)費(fèi)一般占GNP的4%左右。如要按人均教育經(jīng)費(fèi)算,中國更少得可憐。具體到高等教育經(jīng)費(fèi),約占教育總財(cái)政投入的20%左右。因此中國高等教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)在國家總教育經(jīng)費(fèi)不足以及高等教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)比例不高的雙重作用下顯得捉襟見肘。二是高等教育經(jīng)費(fèi)的主渠道薄弱、結(jié)構(gòu)不合理。三是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)事權(quán)、財(cái)權(quán)不統(tǒng)一。中國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,長期處于事權(quán)和財(cái)權(quán)分離的狀態(tài),教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算未能單獨(dú)立項(xiàng)。造成一系列問題:一是教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)量相對彈性較大,缺乏透明度。二是教育發(fā)展和政府對教育的撥款脫節(jié)。三是教育部門無權(quán)行使有效的宏觀管理權(quán)與調(diào)控權(quán),造成教育資源浪費(fèi)。四是對多元化籌措教育資金的政策扶持力度不夠。

2轉(zhuǎn)型期優(yōu)化教育資源配置的策略

基于上述各方面的研究情況并考慮到現(xiàn)階段我國教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置,采取如下幾方面的策略應(yīng)是有著相當(dāng)重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值的。

2.1繼續(xù)加大政府對教育的投入,加大對基礎(chǔ)教育的投資傾斜,加大對西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

要解決教育資源總量的短缺,首先要從量上加大投入。教育是準(zhǔn)公共物品,由國家來承擔(dān)主要投資責(zé)任是理所當(dāng)然的。長期以來,政府對教育的投入太少,該承諾增加的教育投入一直沒有完全兌現(xiàn),歷史欠債太多,造成轉(zhuǎn)型期教育資源的短缺。不管是從戰(zhàn)略高度來考慮,還是參照國外發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)國家對教育的支持程度其次,要加大對基礎(chǔ)教育投資的傾斜力度。一方面,國家對高等教育的資金投入一直較多,而且高等教育比基礎(chǔ)教育更容易融資;另一方面,基礎(chǔ)教育是我國教育事業(yè)的基石,基礎(chǔ)教育的良性發(fā)展是我國教育可持續(xù)性發(fā)展的重要保證,基礎(chǔ)教育更需要國家和政府強(qiáng)有力的全方位的支持。再次,要加大對西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移力度。地區(qū)之間,城市與農(nóng)村之間,造成教育巨大差距的原因是多方面的。要縮小教育的不均衡,從中央政府來看,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移力度是見效最快的舉措。特別是對義務(wù)教育,不僅要徹底改造好學(xué)校辦學(xué)條件,確保教師的工資福利,有針對性地對教師進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修,提高教師綜合素質(zhì),而且,還要減輕、減免學(xué)生的雜費(fèi),讓他們能享受國民最基本的教育權(quán)利。從目前中央政府的財(cái)力上看,完全有能力解決。不是“能為不能為”的問題,而是“愿為不愿為”的問題。

2.2要解放思想,積極扶植和培育教育市場的形成

在肯定國家、政府是教育投資主體地位的同時(shí),必須廣開思路、大膽創(chuàng)新、積極探討教育市場的可能空間和限度。單靠國家加大對教育投入來解決教育的供需矛盾、教育發(fā)展不均衡等問題是不現(xiàn)實(shí)的。即使我們可以充分發(fā)揮計(jì)劃配置各種優(yōu)勢,避免出現(xiàn)計(jì)劃失靈,解決了教育均衡和教育供給短缺等問題,但那樣的均衡、公平只能是低層次、低水準(zhǔn)的,其供需的平衡也是以壓抑需求方法達(dá)到的,并不能真正滿足社會個(gè)體多元化的教育需求的。因此,在轉(zhuǎn)型期,要實(shí)現(xiàn)教育資源配置的優(yōu)化,政府應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起“有為”和“無為”雙重角色。凡是有可能通過市場化解決的,政府必須大膽放手,盡可能創(chuàng)造有利于市場機(jī)制發(fā)揮的各種條件;凡是無法通過市場化、社會不愿投資的地方,政府就要堅(jiān)決接手,彌補(bǔ)市場失靈帶來的不足。通過市場調(diào)節(jié),可吸引社會大量資源投入教育,快速增大教育資源總量,政府則有更充裕的財(cái)力投入到教育發(fā)展最需要最緊缺的地方,使計(jì)劃調(diào)節(jié)更加有效。轉(zhuǎn)型期,政府在扶植培育教育市場方面,應(yīng)著重處理好以下幾個(gè)方面:要建立和健全適應(yīng)教育市場的各種規(guī)則和秩序;繼續(xù)深化人事制度改革,打破目前“雙軌”聘任制,鼓勵人才充分流動,同時(shí),建立教職工社會保障體系;鼓勵學(xué)校辦學(xué)主體多元化,投資主體多元化,積極拓寬教育融資的渠道;積極扶植非義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的發(fā)展,并在政策、財(cái)力上給予一定的支持,使其享受與公辦學(xué)校相一致的待遇;要加快學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度的改革,明晰學(xué)校的產(chǎn)權(quán)界定,使學(xué)校成為市場主體;要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育收費(fèi)自主性,充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用;要大力發(fā)展教育市場的中間組織機(jī)構(gòu)。

3轉(zhuǎn)型期優(yōu)化教育資源配置的實(shí)證分析:以高等教育事業(yè)發(fā)展為例

資源配置是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)核心問題。作為一類十分緊缺的高等教育資源,對其實(shí)行優(yōu)化配置是高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和核心問題。

我國高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入,可概括為“一主三輔”機(jī)制,即以政府財(cái)政撥款為主,學(xué)生繳費(fèi)、學(xué)校創(chuàng)收、社會資助三個(gè)方面為輔的特征。在政府投入方面。國家對高等教育的投入逐年增加,且投入增加力度強(qiáng)于對普通中學(xué)的投入。以生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)增長為例:1998年全國高校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)為6775.19元,2000年為9201.24元,增長率為6.29%,高于普通初中(4.75%)和普通高中(1.6%)的增長率,然而,迅速發(fā)展的高等教育事業(yè)也給國家財(cái)政帶來較大的負(fù)擔(dān)。國家對高教的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的需求。1995年高教經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.41%,1996年為2.46%,1997年為2.49%,1998年達(dá)2.55%,但仍低于世界5.2%的平均水平,也低于發(fā)展中國家4%的平均水平。投入不足是高校面臨的普遍性問題。全國2000所高校,財(cái)政投入每年只有440億元,平均每校2200萬元經(jīng)費(fèi)。1990年代以來,高校經(jīng)費(fèi)有一定的增長,但被招生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)展,物價(jià)的持續(xù)上漲所抵消,生均經(jīng)費(fèi)仍只相當(dāng)于1980年代的水平。在學(xué)生繳費(fèi)方面,解放后的一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期中,我國高等教育實(shí)行免費(fèi)政策。1989年全日制普通高校實(shí)行交費(fèi)上學(xué)制度以來,本科生繳納學(xué)費(fèi)的全國平均水平已從最初的100～300元/年提高到2004年的3000～5000元/年,上漲幅度很快(2000年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比1994年上漲了4—6倍)。這一標(biāo)準(zhǔn)占普通高校生均培養(yǎng)成本的(不含基建費(fèi)用)不足30%,如果按全部成本計(jì)算,則比例更低。研究生教育的收費(fèi)問題至今尚未解決。顯然,我國高等教育成本中由個(gè)人分擔(dān)的比重偏低,即收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。但是,由于參照國際上許多國家高等教育的學(xué)費(fèi)占全部教育成本的25%左右的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)考慮到學(xué)生生活成本占家庭收入比重、學(xué)費(fèi)占GDP的比例、居民人均儲蓄、居民人均總收入及其增長速度與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增長之比等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),可以發(fā)現(xiàn),目前我國高等教育的學(xué)雜費(fèi)水平,已經(jīng)達(dá)到一般居民個(gè)人及家庭承受能力的較高值,在此基礎(chǔ)上如果要在短期內(nèi)進(jìn)一步大幅度提高學(xué)費(fèi),將是非常困難的。在學(xué)校創(chuàng)收方面,主要形式包括:校辦產(chǎn)業(yè)、為社會提供教育服務(wù)、為社會提供技術(shù)和管理等方面的咨詢服務(wù)等,不同類型高校的創(chuàng)收渠道存在差別。在社會資助方面,這從總體上來看,我國企業(yè)投資教育、社會捐贈教育的熱情并不高,與發(fā)達(dá)國家相比有很大的差距,目前階段只能作為學(xué)校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的輔助來源。

國家對高等教育的人力、物力、財(cái)力的投入,是現(xiàn)階段高等教育資源的主要來源,支撐著龐大高教系統(tǒng)的運(yùn)行。改革開放以來,國家加大了對高校的投入,使高等教育取得了令世人矚目的成就。沒有國家的資源投入就沒有中國高等教育的昨天、今天和明天。但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和國家對高等教育要求的提高,以及高等教育改革的深入發(fā)展,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代形成的教育資源分配和使用原則已越來越多地暴露出弊端,不同程度地影響了高教改革的深入發(fā)展,制約了高校教師和教育工作者積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。

首先,教育資源的配置應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)以效益為主的原則。國家對高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)撥款有多項(xiàng),但比例最大的是對學(xué)校經(jīng)常性費(fèi)用的撥款(俗稱“維持費(fèi)”)。這項(xiàng)撥款主要是根據(jù)在校生和教職工人數(shù),而忽視學(xué)校的教育質(zhì)量高低和整體辦學(xué)效益的好壞。學(xué)校大、人數(shù)多就可以爭取到較多的撥款,也有理由申請更多的基建費(fèi)用。所以,有的學(xué)校不顧自己的師資和設(shè)施條件以及社會的真實(shí)需求,盲目設(shè)置專業(yè)和擴(kuò)大招生,導(dǎo)致專業(yè)重復(fù)設(shè)置、學(xué)校不適當(dāng)?shù)摹吧瘛?甚至爭先恐后地設(shè)立新的高等院校。這樣做,帶來的是教育投資分散、教學(xué)質(zhì)量低、規(guī)模效益差等不良后果,為優(yōu)化高教結(jié)構(gòu)造成新的困難。僅以規(guī)模大小和師生的多少配置教育資源,看似“公平”,實(shí)際上是以犧牲效益為前提。所以,教育資源的配置應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)以效益為主的原則。

其次,應(yīng)該重視教育資源的靜態(tài)價(jià)值,更應(yīng)重視資源的動態(tài)效果。目前,教育行政部門在配置觀念上的主要問題,是就資源本身的價(jià)值與需求相比較,決定把資源配備給哪個(gè)學(xué)校。一旦分配下去,資源就落戶在一家、“靜止”在一家,很少考慮怎樣使資源在一定的時(shí)空范圍內(nèi)為更多的需求者服務(wù)。盡管都說高校的資源可以共享,但因?yàn)槿恕⒇?cái)、物一旦分配給誰也就歸誰所有,法規(guī)上或制度上并沒有保證他人的使用權(quán)利。在資源的占有和使用上,應(yīng)該是以能“為我所用”而感到滿足,不以“為我所有”為目的。目前,我國高校的資源在總體上講相當(dāng)緊張,但是在不同的高校中,資源狀況具有較大的差異從而出現(xiàn)某些大學(xué)的某些方面資源短缺,在另外方面卻有剩余。如果在分配上沖破“靜止價(jià)值”觀念,著眼于資源的“動態(tài)效果”,對大型教學(xué)科研儀器的購置或需要大筆投資建立的設(shè)施,不僅僅是從一個(gè)學(xué)校考慮,而是從一個(gè)區(qū)域或幾所學(xué)校的共同需求來考慮,資源的利用率就會高得多。

最后,應(yīng)堅(jiān)持形成多渠道籌資的合理格局。改革開放以來,我國高等教育投資體制進(jìn)行了比較成功的變革,集中表現(xiàn)在改變由政府作為單一投資主體的體制,試圖形成由國家、社會、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)教育培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的多渠道投資體制。這一改革方向正確,也已經(jīng)取得相當(dāng)成效。1999-2001年間,我國高校在擴(kuò)大招生的同時(shí),也同時(shí)推進(jìn)了成本分擔(dān)機(jī)制的建立。如政府撥款從1998年的342.6億元增加到2001年的613.3億元,增幅達(dá)近80%;但政府高等教育撥款占普通高校總收入的比例卻從62.9%下降至52.6%。而與此同時(shí),學(xué)校自籌收入增幅強(qiáng)勁,從1998年的202.2億元增加到2001年的553.3億元,增長了1.7倍;占普通高校總投入比例也相應(yīng)地從39.1%躍升至47.4%,成為高等教育經(jīng)費(fèi)來源的半壁江山。通過各種渠道籌措足夠的經(jīng)費(fèi)一直是高等教育界長期探索的難題。盡管多渠道的高等教育資源投入格局已經(jīng)基本形成,但是,離形成理想格局差距仍然很大。從政府投入角度看,盡管政府投入占高校經(jīng)費(fèi)總額的比例不算低,但是,如果從政府對教育的投入占GDP的比例看,我國仍然處于世界的較低水準(zhǔn)。這一現(xiàn)象至少說明了兩點(diǎn):一是我國高等教育的投入總量還比較低;二是從結(jié)構(gòu)看,除了政府的投入不足外,個(gè)人的分擔(dān)機(jī)制也未健全,而社會分擔(dān)的部分最為欠缺。這也說明,進(jìn)一步完善多渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的格局,除了政府要增加投入外,還要完善個(gè)人的分擔(dān)機(jī)制,而重點(diǎn)是要形成社會對高等教育的投入機(jī)制。當(dāng)前,為實(shí)現(xiàn)高等教育“大眾化”的奮斗目標(biāo),原有學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模要擴(kuò)大,人員要增加,設(shè)備要更新,專業(yè)要調(diào)整,這種高等教育的超常規(guī)發(fā)展,需要進(jìn)一步解放思想,激活高等教育投入機(jī)制,保證高等教育發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)來源。

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教育投資論文范文4

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教育投資論文范文5

個(gè)人高等教育投資成本收益分析開題報(bào)告 工商管理學(xué)院 財(cái)務(wù)管理

指導(dǎo)老師：

一、選題背景及意義

《中華人民共和國高等教育法》確立了以財(cái)政撥款為主，其他多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。這使得我國高等教育經(jīng)費(fèi)由以前的政府財(cái)政獨(dú)立負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)橛啥嘣耐顿Y主體共同負(fù)擔(dān)，即由政府、個(gè)人等共同負(fù)擔(dān)高等教育經(jīng)費(fèi)。從上世紀(jì)90年代開始，我國開始試行高等教育收費(fèi)。1995年，我國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)為800元左右。其后幾年，高等教育收費(fèi)漲幅很大，到2004年，全國高校生均學(xué)雜費(fèi)上漲到了5000元左右，進(jìn)入新校區(qū)的學(xué)生的學(xué)費(fèi)則在6000元左右;住宿費(fèi)從1995年的270元左右，上漲到了2004年的1000-1200元;再加上基本生活費(fèi)開支等，平均每個(gè)大學(xué)生每年費(fèi)用在萬元以上，4年大學(xué)需要4萬多元。這種大幅度上漲的收費(fèi)是否合理的問題，引起了社會各個(gè)方面的高度關(guān)注。高校向家長或?qū)W生收費(fèi)的基本理由是高等教育能夠帶來個(gè)人收益。因此，要解決這個(gè)問題，就必須解決如下幾個(gè)問題：高等教育是否能夠給個(gè)人帶來收益、帶來多少收益?目前個(gè)人承擔(dān)了多少高等教育成本?高等教育個(gè)人收益是否能夠彌補(bǔ)個(gè)人成本?

與此同時(shí)，高校不斷擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)的激增，2005年全國全日制普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到了338萬人，比2004年增加58萬人，2006年全國全日制普通高校畢業(yè)生413萬，比2005年增加75萬，增幅達(dá)22.2%。隨著本科畢業(yè)生人數(shù)的增加，其就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，不少高校本科畢業(yè)生處于水深火熱之中。于是，社會上出現(xiàn)了不少這樣的聲音：上大學(xué)真的有用嗎?。要解決這個(gè)疑問，也必須解決上述的幾個(gè)問題。

本文將在具體分析高等教育投資的個(gè)人成本和個(gè)人收益的基礎(chǔ)上，對上述問題進(jìn)行解答。

二、研究方案擬定

第一部分：高等教育投資個(gè)人成本的分析

高等教育投資成本是指培養(yǎng)每一位高校畢業(yè)生所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，也即大學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間直接或間接消耗的物化勞動和活勞動的總和。高等教育投資的個(gè)人成本就是指個(gè)人或家庭為了培養(yǎng)每一位大學(xué)生所消耗的全部資源。它主要包含兩類：直接成本和間接成本。

高等教育投資的個(gè)人直接成本主要是指由于接受高等教育所發(fā)生的直接費(fèi)用支出，主要有學(xué)費(fèi)以及學(xué)雜費(fèi)(包括住宿費(fèi))、交通通訊費(fèi)、書籍文具費(fèi)以及由上學(xué)帶來的其他任何額外生活支出。但在個(gè)人支出的費(fèi)用中，獎學(xué)金以及任何形式的助學(xué)金必須從個(gè)人成本中扣除，因?yàn)樗砹艘环N轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付只是購買資源力量的轉(zhuǎn)移，并未真正使用某些資源，因此不含有任何機(jī)會成本。

高等教育投資的個(gè)人間接成本是指受教育者個(gè)人因?yàn)榻邮芨叩冉逃サ氖找妗Ｋ饕蓹C(jī)會成本、隱形成本、風(fēng)險(xiǎn)成本等組成。

接下來將以一個(gè)案例來說明高等教育投資個(gè)人成本的計(jì)算方法。 第二部分：高等教育個(gè)人投資收益的分析

高等教育投資的收益有一部分是受教育者本人獲得的，這一部分就是高等教育投 1

資的個(gè)人收益。而高等教育對個(gè)人收益的影響是多方面的，主要可以分為個(gè)人直接收益和個(gè)人間接收益。

高等教育投資的個(gè)人直接收益是指可以用貨幣來衡量的高等教育的接受者獲得的種種好處。這一部分將首先說明受教育程度與收入的一般關(guān)系，再具體介紹高等教育投資的個(gè)人直接收益的概念及計(jì)算方法。

大學(xué)本科教育的接受者還可以獲得種種貨幣以外的好處。具體表現(xiàn)有：獲得孜孜以求的工作崗位，更好的發(fā)展前途和更強(qiáng)的工作適應(yīng)能力;受教育者個(gè)人由于較強(qiáng)的能力而實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)支出的節(jié)省;心理收益。

第三部分：高等教育投資的個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益分析

在企業(yè)當(dāng)中，對投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)，主要是通過一系列財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)來進(jìn)行的。在此，本文主要借鑒企業(yè)當(dāng)中的財(cái)務(wù)評價(jià)方法對高等教育個(gè)人投資的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，簡單介紹四種高等教育個(gè)人投資經(jīng)濟(jì)效益的測度方法，分別是教育收益成本比值法、凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法、收入函數(shù)法。

第四部分：高等教育投資個(gè)人成本收益的實(shí)證分析(以大學(xué)本科生為例)

這里主要引用上海財(cái)經(jīng)大學(xué)于2001年暑假進(jìn)行的兩次調(diào)查結(jié)果中的數(shù)據(jù)，對高等教育投資個(gè)人成本收益進(jìn)行實(shí)證分析。

三、研究方法

主要采用文獻(xiàn)法、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)量分析、實(shí)證分析、理論分析相結(jié)合的方法，大量閱讀有關(guān)書籍，收集相關(guān)的資料。

四、計(jì)劃安排

2

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北京工業(yè)大學(xué)研究生收益法開題報(bào)告篇二 學(xué)位級別：博士 碩士 ■工程碩士

學(xué) 號：

研究生姓名：

指導(dǎo)教師姓名：

專業(yè)名稱： 項(xiàng)目管理

所在學(xué)院： 經(jīng)管學(xué)院 開題報(bào)告時(shí)間：

北京工業(yè)大學(xué)研究生部制表

注意：本表基本情況及報(bào)告正文由研究生本人填寫，碩士不少于3000字，博士不少于5000字。

格式要求：正文文字部分為5號宋體、單倍行間距排版，A4紙雙面打印裝訂。

開題報(bào)告評價(jià)部分分別由指導(dǎo)教師及專家組書寫。開題報(bào)告會結(jié)束后一周之內(nèi)將報(bào)告原件交

院(所)研究生教學(xué)秘書處。

一、基本情況

報(bào) 告 正 文

(一)選題依據(jù)與研究內(nèi)容

1、選題依據(jù)(研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀等)

研究意義：

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入，現(xiàn)代航空運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)逐漸向多元化、規(guī)模化方向發(fā)展，其后勤基建領(lǐng)域的投資金額不斷擴(kuò)大，日益凸現(xiàn)出其對公司發(fā)展運(yùn)營的重要性。就新設(shè)立的基地航空公司來講，為滿足龐大的行政人員辦公和空勤人員餐飲住宿等基礎(chǔ)設(shè)施需求，究竟是購買、租用、還是投資新建寫字樓、住宿酒店，是擺在經(jīng)營決策層面前的現(xiàn)實(shí)問題。尤其是在北京第二國際機(jī)場即將通過規(guī)劃的大背景前提下，這筆基礎(chǔ)設(shè)施投資因其數(shù)額較大，考慮其在時(shí)間價(jià)值上與企業(yè)發(fā)展存在的的函數(shù)關(guān)系變得非常有意義。如果該項(xiàng)投資測算得準(zhǔn)確、宏觀控制得高效，不僅會因辦公和餐飲住宿場所的投入使用直接給企業(yè)帶來后勤費(fèi)用的節(jié)省，而且也會因固定資產(chǎn)的升值給公司帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

在北京首都航空有限公司基地項(xiàng)目中，企業(yè)希望能采用科學(xué)的項(xiàng)目管理技術(shù)，測算出合理的辦公和餐飲住宿使用需求，依之進(jìn)行投資分析，并制定有效的投資控制措施來保障項(xiàng)目資金的高效使用。本文正是運(yùn)用項(xiàng)目投資管理的理論和方法，結(jié)合北京首都航空有限公司基地項(xiàng)目，通過對項(xiàng)目的工作分解(Work Breakdown Structure，WBS)分析先后邏輯關(guān)系，采取資金時(shí)間價(jià)值和運(yùn)籌學(xué)決策論測算，構(gòu)建科學(xué)的項(xiàng)目投資模型，并通過項(xiàng)目施工前預(yù)控進(jìn)行動態(tài)的管理和控制，保證了項(xiàng)目建設(shè)投資目標(biāo)的完成。

本文研究的內(nèi)容對于北京首都航空有限公司基地項(xiàng)目的基建項(xiàng)目管理，有著十分重要的意義，并可供其他基地航空公司近年在國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資管控提供參考、借鑒：

(1)有利于確保北京首都航空有限公司基地項(xiàng)目按公司發(fā)展需求完成任務(wù)，避免投資浪費(fèi)。通過對影響工程投資的各種因素進(jìn)行分析，可以找出主要影響因素，在投資控制時(shí)采取相應(yīng)措施，使工程投資按計(jì)劃進(jìn)行，從而確保工程按合同要求完工，為企業(yè)利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

(2)有利于降低北京首都航空有限公司基地項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。時(shí)間價(jià)值計(jì)算和運(yùn)籌學(xué)決策論在北京首都航空有限公司基地項(xiàng)目投資控制上的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)公司對自用基建投資的組合與合理優(yōu)化，避免不必要的支出和浪費(fèi)，從側(cè)面降低項(xiàng)目建筑成本，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，完成決策階段、乃至整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期的投資控制。

(3)有利于提高企業(yè)的管理水平和市場競爭力。通過對北京首都航空有限公司基地項(xiàng)目決策階段的投資測算與控制研究，總結(jié)項(xiàng)目管理技術(shù)在實(shí)踐中的應(yīng)用，積累同類型工程相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，并且通過運(yùn)籌學(xué)方法建立基地航空公司普遍碰到的基礎(chǔ)設(shè)施投資與時(shí)間的線性模型，將企業(yè)由服務(wù)效益型向綜合管理技術(shù)型轉(zhuǎn)變，合理高效的利用投資，使企業(yè)在競爭環(huán)境中得到發(fā)展和壯大。 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀：

據(jù)有關(guān)資料顯示,建設(shè)項(xiàng)目的前期決策工作影響工程建設(shè)投資的可能性為35% - 75% , 而在工程實(shí)施階段影響工程建設(shè)投資的可能性只有5% ~ 25%。由此可見, 建設(shè)項(xiàng)目的前期決策既是項(xiàng)目投

[1-2]資的首要環(huán)節(jié), 也是影響建設(shè)工程能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重要方面。

在國際成熟市場，投資者衡量固定資產(chǎn)投資的價(jià)值有很多方法，包括：銷售比較法、總租金乘數(shù)法、直接資本化法、收入支出法和貼現(xiàn)現(xiàn)金流法(包括內(nèi)部收益率法和凈現(xiàn)值法)。其中直接資本

[3-4]化法和貼現(xiàn)現(xiàn)金流法是國際成熟房地產(chǎn)市場(如美國)普遍采用的。而國外工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行投資

決策比較權(quán)威的方法是全生命周期成本分析方法。它的原理是以工程項(xiàng)目從擬建開始到項(xiàng)目報(bào)廢終結(jié)全部生命周期內(nèi)總的周期成本最小為評判標(biāo)準(zhǔn)，從各個(gè)備選方案中進(jìn)行項(xiàng)目決策。這種思想和方法可以指導(dǎo)人們自覺地、全面地從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā), 綜合考慮項(xiàng)目的建造成本和運(yùn)營維護(hù)

成本(使用成本) 費(fèi)用, 從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)合理的投資決策。

[8]國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目投資決策主要采取財(cái)務(wù)評價(jià)的方法與原理。財(cái)務(wù)評價(jià)方法是應(yīng)用資金時(shí)間

價(jià)值原理，采用折現(xiàn)方式，把建設(shè)期總造價(jià)和未來運(yùn)營期總成本按預(yù)先確定的折現(xiàn)率換算成當(dāng)期的

[9]投入資金，再按照一定的評判標(biāo)準(zhǔn)， 來進(jìn)行項(xiàng)目投資決策的方法。財(cái)務(wù)評價(jià)是在國家現(xiàn)行會計(jì)制

度、稅收法規(guī)和價(jià)格體系下, 預(yù)測項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用。編制財(cái)務(wù)報(bào)表和計(jì)算評價(jià)指標(biāo), 進(jìn)行財(cái)

[10-11]務(wù)能力分析, 據(jù)此判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性的方法。進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)時(shí)涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)很多。 按其

作用分為計(jì)算用數(shù)據(jù)和參數(shù)以及判別(基準(zhǔn)) 參數(shù)。計(jì)算用數(shù)據(jù)和參數(shù)又分為初級數(shù)據(jù)和派生數(shù)據(jù)

[12-14]。初級數(shù)據(jù)是通過調(diào)查研究、分析、預(yù)測定或由相關(guān)人員提供的。如產(chǎn)品產(chǎn)量、人員工資、折舊及各種費(fèi)用、各種匯率、利率等。判別參數(shù)是用于判別項(xiàng)目效益是否滿足要求的基準(zhǔn)參數(shù)，如基準(zhǔn)收益率、基準(zhǔn)投資回收期、基準(zhǔn)投資利潤率等。這類基準(zhǔn)參數(shù)決定著項(xiàng)目效益的判斷， 是項(xiàng)目取

[15-18]舍的依據(jù)。就企業(yè)項(xiàng)目投資決策來說，綜觀國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),可以將項(xiàng)目評估與投資決策理論、方法的變化與發(fā)展分為三個(gè)階段: 第一階段是現(xiàn)金流貼現(xiàn)(DCF) 方法及在此基礎(chǔ)上的決策樹和Monte Carlo 模擬方法,我們稱之為傳統(tǒng)的項(xiàng)目評估與投資決策方法;第二階段是隨著Fisher Black和Myron Scholes的期權(quán)定價(jià)理論的出現(xiàn)并由Myers(1977)首次將其用于實(shí)物投資決策而形成的實(shí)物期

[19-20]權(quán)方法; 第三階段為期權(quán)博弈理論與方法。它是在采用期權(quán)定價(jià)理論思想方法基礎(chǔ)上, 對包含

實(shí)物期權(quán)的項(xiàng)目價(jià)值進(jìn)行評估的同時(shí), 利用博弈論的思想、建模方法對項(xiàng)目投資進(jìn)行科學(xué)管理決策的理論方法, 是項(xiàng)目投資決策方法的最新發(fā)展。其基本依據(jù)是擴(kuò)展的凈現(xiàn)值最大化, 考慮競爭性企業(yè)的行為后, 投資項(xiàng)目價(jià)值將下降, 不確定條件下競爭的投資項(xiàng)目價(jià)值可以表示為: 投資項(xiàng)目價(jià)值= 傳統(tǒng)凈現(xiàn)值+ 實(shí)物期權(quán)價(jià)值- 競爭的影響。影響投資項(xiàng)目價(jià)值的因素主要有3 個(gè): 項(xiàng)目未來收入的現(xiàn)金流( NPV) , 投資機(jī)會的價(jià)值( 即所說的實(shí)物期權(quán)的價(jià)值) , 競爭者之間的交互博弈作用對項(xiàng)

[21-22]目投資價(jià)值的影響。在以上研究的基礎(chǔ)上，近年投資決策的分析已經(jīng)逐步向綜合性、動態(tài)化發(fā)

展。國網(wǎng)能源研究院的陳武于2011年在企業(yè)投資決策方法中就運(yùn)用了四維決策框架體系。在企業(yè)項(xiàng)目投資決策四維框架體系中,四個(gè)維度分別為投資項(xiàng)目的特征、市場競爭的特征、外部環(huán)境的特征和

[23-24]企業(yè)自身的特征。一個(gè)科學(xué)合理的項(xiàng)目投資決策, 首先項(xiàng)目本身必須達(dá)到預(yù)期的投資效益和目

標(biāo); 其次市場競爭環(huán)境必須能夠有效地容納該投資項(xiàng)目并有合理的生存空間, 再次就是外部環(huán)境因素允許項(xiàng)目的實(shí)施和存在, 最后它還必須符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要求, 同時(shí)企業(yè)自身還必須具備相應(yīng)

[25-26]的投資實(shí)力。只有在這些條件依次滿足的情況下, 企業(yè)的投資決策才能滿足科學(xué)合理的要求。

對民航機(jī)場區(qū)域而言，它作為航空運(yùn)輸?shù)闹匾A(chǔ)和依托,在相當(dāng)程度上決定了航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)模和水平。 同時(shí)也有力地改善了城市的交通條件和投資環(huán)境,促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。機(jī)場建設(shè)的社會效益和社會經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。根據(jù)國外統(tǒng)計(jì)， 投資于民用機(jī)場建設(shè), 機(jī)場本身的經(jīng)濟(jì)效

[27-29]益和社會效益之比至少為1：10, 我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，這個(gè)比值可能大大高于此數(shù)。因此，

[30]在機(jī)場區(qū)域等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資決策上，我國目前普遍采用的是國民經(jīng)濟(jì)分析和社會評價(jià)體系。

本文研究的對象是北京首都航空有限公司行政及空勤自用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這類項(xiàng)目屬于民航機(jī)場區(qū)域總圖規(guī)劃中的一部分。北京首都航空有限公司是2010年新開航的民用航空公司，目前行政辦公和后勤住宿場所租用在其他航空公司的基地內(nèi)，每年的租賃綜合成本約1400萬元。在北京市正在規(guī)劃首都第二國際機(jī)場、部分基地航空公司不久即將遷建的大背景下，新興的航空公司面對著投資額巨大的基礎(chǔ)設(shè)施究竟是該繼續(xù)租賃、去購買還是新建的決策問題。針對此問題，以上投資決策測算方式要么過于宏觀，要么是僅著重討論客觀的工程經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，未能充分考慮影響企業(yè)投資決策的相對的主觀因素。本文在時(shí)間價(jià)值計(jì)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合決策論對影響企業(yè)投資決策的相對主觀意見進(jìn)行了分析，彌補(bǔ)了其中的不足。 [5-7]

2、選題的研究內(nèi)容、研究目標(biāo)以及擬解決的關(guān)鍵問題等

研究內(nèi)容：

(1)項(xiàng)目可行性研究相關(guān)理論基礎(chǔ)：通過對當(dāng)前公司發(fā)展預(yù)測、項(xiàng)目需求測算進(jìn)行闡述，為本論文

的研究提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。

(2)影響項(xiàng)目投資的原因分析：對北京首都航空基地決策階段可能影響項(xiàng)目投資的原因進(jìn)行了挖掘和分析，為該工程的投資管理提供參考。

(3)項(xiàng)目投資收益的分析：通過對北京首都航空基地項(xiàng)目投資的收益測算，采取資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算方法和運(yùn)籌學(xué)決策論，提供了可供比較的收益測算。

(4)項(xiàng)目投資計(jì)劃的控制管理:對北京首都航空基地項(xiàng)目投資進(jìn)行了分析控制，并且提出了項(xiàng)目投資控制中有效的實(shí)施策略和原則。

研究目標(biāo)：

(1)根據(jù)使用需求測算，探討項(xiàng)目在決策階段的投資控制，對在北京首都航空有限公司基地項(xiàng)目投資進(jìn)行決策分析和管控。

(2)通過對項(xiàng)目投資管理理論與實(shí)踐的研究，為現(xiàn)代航空企業(yè)自用工程項(xiàng)目投資決策和管控實(shí)踐提供一個(gè)可參考的案例。

擬解決的關(guān)鍵問題：

(1)運(yùn)用資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算和運(yùn)籌學(xué)決策論測算投資方案的可行性并提供決策。

(2)運(yùn)用精細(xì)化管控思想對建筑工程項(xiàng)目投資計(jì)劃進(jìn)行控制與管理。

3、擬采取的研究方案(研究思路、技術(shù)路線或研究方法)及可行性分析

研究思路：

(1)北京首都航空有限公司基地工程項(xiàng)目投資存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因。

(2)對該工程項(xiàng)目投資方向進(jìn)行測算，并運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)相關(guān)理論進(jìn)行優(yōu)化。

(3)針對該工程投資管理中的具體問題進(jìn)行分析并采取相應(yīng)的解決措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資有效管控。 技術(shù)路線圖如下：

教育投資論文范文6

彭旭

在2009年寧波大學(xué)校長與企業(yè)家論壇上，企業(yè)家與各路專家的紛紛將矛頭指向高校科研。中科院政策所的專家說：“高校的科研項(xiàng)目拿到幾十萬元經(jīng)費(fèi)后，干脆直接發(fā)幾篇論文過關(guān)，項(xiàng)目評審幾乎是給錢‘走過場’。”教育部科技司副司長陳盈暉說：“高等院校用占全國16%的研發(fā)人力，將近10%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，產(chǎn)出了全國三分之二的國際論文。”據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率平均僅為20%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，專利技術(shù)的交易率也只有5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。（10月19日《中國青年報(bào)》）

中國的科研機(jī)構(gòu)以高校為主力軍，但觀高校科研現(xiàn)狀，著實(shí)令人堪憂。投入經(jīng)費(fèi)，卻只換來論文，高校科研機(jī)構(gòu)儼然淪為了論文機(jī)器？究其原因，與中國科研體制中投資體系與評價(jià)指標(biāo)有莫大干系。

據(jù)悉，在中國，不少人搞科研項(xiàng)目就是為了出SCI論文，有了論文就評教授，評上教授就是人才。國家給高校的科研經(jīng)費(fèi)，80％左右投向了應(yīng)用科學(xué)項(xiàng)目。但在申請項(xiàng)目時(shí)，第一考量的是數(shù)，因?yàn)镾CI越多，表示你的研究水平就越高。國家的科研經(jīng)費(fèi)支出與評價(jià)體系將發(fā)表國際科研論文作為一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，多評級容易，獲得科研經(jīng)費(fèi)也變得簡單，難怪各大高校科研機(jī)構(gòu)都對在國際上趨之若鶩。