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農(nóng)田水利建設(shè)工程范文1
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程建設(shè)；施工管理
中圖分類號：[TV93]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
前言：
目前，我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本建設(shè)的前提條件就是要有較高水平的水利農(nóng)田設(shè)施，實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在面對我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大的情況特別是水資源分布情況不合理的情況就需要建立比較健全的水利基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能緩解水旱災(zāi)害給村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，在很大程度上減少了農(nóng)村生產(chǎn)的損失。部分地區(qū)在水利建設(shè)上具有非常好的模范作用，工程涉及面廣而且工程形式比較多，通過對水利工程的合理管護(hù)使得水利工程發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，從而真正保證村鎮(zhèn)的正常經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。
一、農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題
我國的水利農(nóng)田建設(shè)主要是通過各類灌溉設(shè)施來解決農(nóng)耕地用水和日常人畜用水修建的農(nóng)田排灌工程以及抗旱水源工程，主要的形式包括水庫、蓄水池、水窖等其他的主要水利工程。雖然我國村鎮(zhèn)的水利工程建規(guī)模非常大，但是工程建設(shè)通常會存在很大的盲目性和隨意性，這就導(dǎo)致了農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工技術(shù)和工程開發(fā)以及社會經(jīng)濟(jì)效益不能夠做到相互發(fā)展彼此兼顧。很多的農(nóng)村農(nóng)田水利基本建設(shè)在沒有經(jīng)過專業(yè)的認(rèn)證的情況下，我國各級政府和相關(guān)部門通過地方財(cái)政的手段進(jìn)行農(nóng)田水利工程的建設(shè)，但是這種方法不能從源頭上解決水資源時(shí)空分配不均的問題，從而導(dǎo)致了豐水期的澇災(zāi)和枯水期的缺水問題。
農(nóng)田水利基本建設(shè)的重復(fù)建設(shè)比較多，存在很多爛尾工程和工程糾紛，這就造成了整體水利建設(shè)的施工質(zhì)量低下和整體施工的無序性以及管理手段的不科學(xué)。在各個(gè)級別的農(nóng)田水利基本建設(shè)中雖然屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)，是由各級政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)的，但是在日常管理上缺乏專門的管理工作人員。在農(nóng)田水利的日常管理上沒有采用集約式的管理形式對農(nóng)田水利的建設(shè)進(jìn)行管理，這就導(dǎo)致了農(nóng)田水利管理效率十分低下，由于部分地區(qū)的財(cái)政問題就導(dǎo)致了資金無法及時(shí)投入到水里基本建設(shè)中去，這些粗放的管理經(jīng)營模式也使得農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施沒有發(fā)揮到自身應(yīng)該發(fā)揮的價(jià)值，間接地造成了國有資產(chǎn)的損失，甚至有的農(nóng)田水利項(xiàng)目在建成之后沒有進(jìn)行及時(shí)的管理，這就導(dǎo)致了在使用年限之內(nèi)造成了河道的淤塞問題，導(dǎo)致了相關(guān)設(shè)施的損壞。
工程建設(shè)的建設(shè)過程周期一般比較長，而且工程使用時(shí)間過長沒有進(jìn)行及時(shí)的修繕。在農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)過程中因?yàn)楸O(jiān)督工作和管理體制本身的問題造成了建設(shè)工程中的問題，進(jìn)而造成了整體工程的延誤和建設(shè)進(jìn)度緩慢，對農(nóng)村的日常生產(chǎn)和居民的日常生活都造成了不便，施工隊(duì)伍的不規(guī)范和建立制度的漏洞以及施工期間的質(zhì)量監(jiān)管問題都會在農(nóng)田水利的建設(shè)過程中產(chǎn)生建設(shè)質(zhì)量和工期進(jìn)度的問題。所以我們要在了解農(nóng)田水利的使用和管理模式以及建設(shè)要點(diǎn)的基礎(chǔ)上要通過一些政策性和經(jīng)濟(jì)上的方法進(jìn)行調(diào)控，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的使用效率和建設(shè)質(zhì)量。
二、農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要措施
在農(nóng)田水利基本建設(shè)過程中要做到整體上的合理規(guī)劃和保障施工的質(zhì)量，在施工期間要做到合理的管理，要建立一套比較完整的工程施工建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督體系和管理制度，雙向地進(jìn)行管理以提高項(xiàng)目建設(shè)的透明度，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的整體建設(shè)的水平。以完善的使用和整體管理機(jī)制建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，從整體建設(shè)水平上提高建設(shè)和管理的質(zhì)量，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)在村鎮(zhèn)的主要施工方面需要根據(jù)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求和整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)合理地布局和建設(shè)程序設(shè)計(jì)，科學(xué)合理地進(jìn)行施工。在工程完成之后要進(jìn)行廣泛地宣傳和科學(xué)的管理和使用，使得各地的水利工程建設(shè)朝著良好科學(xué)的發(fā)展方向。在進(jìn)行農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)之前要做好監(jiān)督方面和施工進(jìn)入方面的規(guī)定，建立好施工準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)督體系，農(nóng)田水利建設(shè)的準(zhǔn)入制度能夠保證農(nóng)田建設(shè)工程的整體質(zhì)量，只有完成了一定程度施工技術(shù)提高和改善才能夠合理地進(jìn)行村鎮(zhèn)水利農(nóng)田的基本建設(shè)。能夠取得施工權(quán)限的施工單位一般都具有一定的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備以及相關(guān)的操作經(jīng)驗(yàn)， 施工準(zhǔn)入證件發(fā)放之后施工單位要配合好質(zhì)檢工作部門的全面檢測。在施工的過程當(dāng)中要做好質(zhì)量監(jiān)督檢測，要對整個(gè)施工項(xiàng)目和每個(gè)施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行仔細(xì)的檢測，在做檢測的同時(shí)要對結(jié)果進(jìn)行及時(shí)地記錄和歸檔，對于施工中的大宗建筑材料，特別是在施工設(shè)備和主要建筑材料上等重要材料要把握好質(zhì)量監(jiān)督，這些方面的監(jiān)督要雙方共同鑒定并對材料進(jìn)行歸檔，作為日后驗(yàn)收的重要依據(jù)。
在農(nóng)田水利基本建設(shè)工程施工完成之后要做好及時(shí)精準(zhǔn)的驗(yàn)收核查制度和根據(jù)完成情況制定合理的獎(jiǎng)懲措施，在農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后要及時(shí)輕視上級主管相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的驗(yàn)收，同時(shí)要在工程結(jié)束進(jìn)行及時(shí)的竣工驗(yàn)收工作，農(nóng)田施工單位養(yǎng)根據(jù)實(shí)際情況向相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門申請工程的竣工驗(yàn)收，在竣工的驗(yàn)收過程中要經(jīng)由雙方共同蓋章簽字，整理的資料和歸檔工作的完成一定要保證真實(shí)性，組織好有關(guān)工作人員對工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收，通過聽取報(bào)告和其他驗(yàn)收手段對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確細(xì)致的驗(yàn)收，進(jìn)而向水利工程項(xiàng)目提出準(zhǔn)確復(fù)核要求，沒有經(jīng)過竣工驗(yàn)收的水利工程不能進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)領(lǐng)域。在進(jìn)行水利工程的管理中要加強(qiáng)對工序的審查以此提高水利工程的整體施工水平，對于年內(nèi)新建的農(nóng)田水利項(xiàng)目要對質(zhì)量和整體的安全性進(jìn)行平級，對于平級良好的項(xiàng)目要給予鼓勵(lì)和支持，以此在行業(yè)和社會上形成嚴(yán)抓
施工質(zhì)量的良好建設(shè)風(fēng)氣，對于部分沒有通過的施工項(xiàng)目或者沒有按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收和監(jiān)督檢查的施工單位要金鑫那個(gè)處罰，做好在業(yè)界內(nèi)的批評檢查和及時(shí)的備案。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)具有一定的地域性，因此不能夠以地區(qū)特點(diǎn)去描述整體的發(fā)展模式，更不能以個(gè)體的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全局性的推廣，而是應(yīng)該在分析整體情況的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致的分析，根據(jù)施工地點(diǎn)的水利工程建設(shè)特點(diǎn)和實(shí)際的施工水平和情況使得該區(qū)域的居民創(chuàng)造良好的用水條件。在農(nóng)田水利工程的建設(shè)中要嚴(yán)格控制資金的流向，以防止少部分人在建設(shè)工程中的吃拿卡用。
三、結(jié)束語
綜上所述，農(nóng)田水利建設(shè)的根本問題是質(zhì)量問題，要做到確保農(nóng)田水利設(shè)施的工程質(zhì)量就要建立好合理的建設(shè)監(jiān)督管理制度，通過規(guī)范合理的項(xiàng)目管理秩序，使得整個(gè)施工項(xiàng)目得到合理的管理，同時(shí)降低成本，縮短工期提高工程造價(jià)的透明度。做到在施工工程當(dāng)中盡量避免紕漏，避免直至杜絕安全事故的發(fā)生，從而使得農(nóng)田水利施工建設(shè)項(xiàng)目能夠發(fā)揮其真正的效益，確保村鎮(zhèn)居民的合理用水和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧社會提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保證。
農(nóng)田水利建設(shè)工程范文2
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；施工建設(shè)；管理
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，人們對水利工作提出了新的更高要求。作為一名基層水利工程技術(shù)人員，要牢記使命，苦干實(shí)干，創(chuàng)新攀高。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐，對小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)進(jìn)行分析，探討加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理的有效措施，實(shí)現(xiàn)水利資源優(yōu)化配置，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)。
1小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)
小型農(nóng)田水利工程，俗稱“小農(nóng)水”，一般是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、小型水庫、塘壩和中小型泵站等。這些工程的興建調(diào)節(jié)了農(nóng)田水分狀況，改善地區(qū)水利條件，水利資源得到優(yōu)化配置，滿足和保障了工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。小型農(nóng)田水利工程的高質(zhì)量和高效率建設(shè)，如中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程、中小河流疏浚整治工程、農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)項(xiàng)目等，在很大程度上解決農(nóng)田灌排用水、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)用水、農(nóng)村人畜飲用水的問題，進(jìn)一步提高農(nóng)作物產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，改善農(nóng)民的生活水平，大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
2小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理存在的問題
2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理
雖然小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)模并不是很大，但涉及的范圍很廣，與所在區(qū)域的地理狀況、農(nóng)田高程、水流走向及原有水系等有著密切的聯(lián)系[1]。很多規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對建設(shè)工程區(qū)域的地形地貌不夠了解，對小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠重視，導(dǎo)致設(shè)計(jì)存在瑕疵，所做的規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠全面和合理，給出的圖紙是所謂的“通用圖紙”和“典型設(shè)計(jì)”，實(shí)際施工時(shí)變更較多，不利后期的施工建設(shè)與管理。
2.2施工管理有待加強(qiáng)
小型農(nóng)田水利工程往往數(shù)量多、分布分散，雖然規(guī)模相對較小，但在原材料及設(shè)備的選購、施工工序等方面，仍有不少細(xì)節(jié)需要引起高度重視[2-3]。目前，不少中標(biāo)單位的水利水電施工總承包資質(zhì)都是后期增項(xiàng)取得的，缺少水利專業(yè)施工技術(shù)人員和施工經(jīng)驗(yàn)，在施工方法與技術(shù)等方面缺乏有效籌劃和管理。例如，在水利工程施工時(shí)，不僅要考慮當(dāng)?shù)氐墓喔扰c排澇，也要兼顧周邊地區(qū)的水流走向和水系變化等因素。施工單位未能從區(qū)域和大局上進(jìn)行把控，施工過程中相對松散隨意，往往忽略其他存在的因素，造成不能充分發(fā)揮工程應(yīng)有的功能和效益，影響了整體工程的施工質(zhì)量。
2.3監(jiān)理單位管理有待優(yōu)化
工程項(xiàng)目雖然實(shí)行了建設(shè)監(jiān)理制，但仍有部分監(jiān)理單位存在人員素質(zhì)參差不齊、水利專業(yè)人才短缺、監(jiān)理職責(zé)落實(shí)不到位等問題，對工程質(zhì)量形成直接影響或給項(xiàng)目法人增添了工作內(nèi)容和難度[4]。
2.4基層水利工程技術(shù)人員嚴(yán)重短缺
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)程序一般分為項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、施工準(zhǔn)備、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等階段。工程建設(shè)推行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制的項(xiàng)目管理形式。基層水利站直接或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的授權(quán)委托成為項(xiàng)目法人或代為項(xiàng)目法人，是項(xiàng)目建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者，對建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)等實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理。這就要求基層水利站的工程技術(shù)人員，不僅要具有扎實(shí)的專業(yè)水平，還要了解規(guī)劃設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督與檢測、檔案管理、工程與財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的知識，才能在整個(gè)工程建設(shè)過程中有預(yù)見性，及時(shí)地協(xié)調(diào)、跟進(jìn)各參建單位的關(guān)鍵工作，從而提高工程的整體質(zhì)量與建設(shè)管理水平[5]。目前，基層水利站已出現(xiàn)了工程技術(shù)人員青黃不接的現(xiàn)象，而綜合型的水利人才更是少之又少，這對小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理是很不利的。
3加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理的有效措施
3.1做好工程前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，項(xiàng)目前期要多方進(jìn)行認(rèn)證、科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)人員應(yīng)親赴項(xiàng)目規(guī)劃現(xiàn)場進(jìn)行勘察調(diào)研，了解地形地貌狀況、水文地質(zhì)、農(nóng)民耕作習(xí)慣等情況，統(tǒng)籌考慮地域的防洪防旱能力、水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護(hù)等各方的需求，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，做出切實(shí)可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果后，組織專家進(jìn)行評審，并不斷改進(jìn)和完善，使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)有個(gè)良好的開端。
3.2落實(shí)各方責(zé)任，通力協(xié)作，緊密配合
要構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任機(jī)制，對小型農(nóng)田水利工程參建各方（建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、審計(jì)等單位）的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確劃分并落實(shí)，提前熟悉各自的工作內(nèi)容。在小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)過程中，要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，對出現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保工程建設(shè)質(zhì)量和有序推進(jìn)。
3.3高度重視培養(yǎng)水利技術(shù)人才
要高度重視基層水利行業(yè)的人力資源開發(fā)與利用，對現(xiàn)有的水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆止す芾恚鞔_業(yè)務(wù)方向（如工程、機(jī)電、水政等），要有計(jì)劃、按步驟地選撥人才進(jìn)行深造，讓這些具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)地人員在理論上得到進(jìn)一步的提升，并可以學(xué)以致用。同時(shí)，積極鼓勵(lì)職工在工作過程中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的整體素質(zhì)，以適應(yīng)崗位和市場的需求。
3.4小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理模式創(chuàng)新的探索
小型農(nóng)田水利工程的實(shí)施建設(shè)主要依靠基層，而基層單位人才缺乏，技術(shù)力量薄弱，管理難度大。因此，要因地制宜地推行水利工程代建制、項(xiàng)目管理總承包、設(shè)計(jì)施工總承包等建設(shè)管理模式，提升水利建設(shè)管理專業(yè)化水平。對于工程總投資金額、政府財(cái)政投資額度符合《江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制試行辦法》的，應(yīng)積極試行代建制模式。
農(nóng)田水利建設(shè)工程范文3
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；工程建設(shè)管理；現(xiàn)狀；措施
1前言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三農(nóng)問題得到了越來越多的重視，農(nóng)田水利建設(shè)工程更是關(guān)系到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的生活等。近年來我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了一定的成績，但是在其建設(shè)管理的過程中還存在一些問題，影響著農(nóng)田水利工程的建設(shè)。本文對農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的解決措施，希望能夠促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。
2農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀及存在問題
目前我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了非常大的成績，但是還存在一些問題，主要體現(xiàn)在責(zé)任主體缺位、規(guī)劃缺乏科學(xué)性、水利設(shè)備問題以及政府投入缺少等問題，下面將對這些問題進(jìn)行簡要地分析。首先是責(zé)任主體的問題，目前我國對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)過分重視其規(guī)模，更重視對大型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，而對于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)重視程度不夠，使得小型農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)管理發(fā)展緩慢，處境艱難。尤其在責(zé)任主體方面出現(xiàn)了責(zé)任主體缺位，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清，對于水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的為無法得到有效地解決，導(dǎo)致資源的不合理利用以及浪費(fèi)等，造成施工成本增加。其次，我國開展農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)間較短，導(dǎo)致其缺乏相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因此需要進(jìn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，以便在以后的施工中能夠有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行。另外目前農(nóng)田水利工程的建設(shè)缺乏專門的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對于工程的質(zhì)量和進(jìn)度缺乏有效的監(jiān)督管理，導(dǎo)致出現(xiàn)一些質(zhì)量不合格的水利工程。第三，目前的農(nóng)田水利工程設(shè)備也存在一些問題，我國的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是在二十世紀(jì)建設(shè)的，而二十世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)普遍比較落后，導(dǎo)致了我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)水平不是很高，而且水利工程運(yùn)行時(shí)間過長之后又沒有專業(yè)的維護(hù)措施，就會導(dǎo)致農(nóng)田水利工程中的設(shè)備會出現(xiàn)老化及險(xiǎn)情等問題，甚至有的水利工程已經(jīng)出現(xiàn)了荒廢的情況。最后，目前地方政府對于農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入越來越少，地方政府需要考慮地方各個(gè)方面的發(fā)展，因此其資金比較緊缺，導(dǎo)致了地方政府對于農(nóng)田水利工程的投資比較有限。尤其是有些相對比較落后的地區(qū)，對于水利工程的投入會更加有限，導(dǎo)致水利工程的建設(shè)會受到限制。
3完善農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的措施
本文在分析了農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀及其存在問題的基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的完善措施，主要是從管理機(jī)制、整體規(guī)劃、投入機(jī)制、設(shè)施管理、經(jīng)費(fèi)管理以及技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)等方面，下面將從這幾個(gè)方面進(jìn)行簡要地分析。首先是對于農(nóng)田水利建設(shè)管理機(jī)制的完善，目前我國政府以及社會各界已經(jīng)越來越關(guān)注農(nóng)田水利工程管理機(jī)制存在的問題，因此，需要對農(nóng)田水利管理制度進(jìn)行完善，不同的地區(qū)在進(jìn)行制度建設(shè)的時(shí)候需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建設(shè)與實(shí)際情況相符的農(nóng)田水利工程管理機(jī)制，使得農(nóng)田水利工程管理工作更加規(guī)范和制度化。其次，要做好農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的整體布局和規(guī)劃工作，明確水利工程的建設(shè)目標(biāo)及方向，在目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)工作計(jì)劃的制定，同時(shí)要做好水利工程中重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的管理工作。第三，由于政府對于農(nóng)田水利工程的投入越來越少，因此需要構(gòu)建多渠道的投入機(jī)制，要重視對農(nóng)田水利工程的投入，尤其是財(cái)政部門、水利部門和國土資源局等政府部門要做好對于農(nóng)田水利工程資金的投資情況管理工作，保證農(nóng)田水利工程能夠順利建設(shè)。地方政府要保證有足夠的資金投入到農(nóng)田水利工程中去。農(nóng)田水利工程建設(shè)需要非常巨大的投資，因此需要各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)，共同參與，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。第四，要做好農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，對于已經(jīng)建成的水利工程要進(jìn)行定期的維修管理，保證設(shè)備的正常運(yùn)行狀態(tài)，提高設(shè)備的利用率，發(fā)揮設(shè)備的作用。另外還需要對維修管理人員進(jìn)行專業(yè)的教育培訓(xùn)，使得維修管理人員能夠具有更高的責(zé)任心，同時(shí)更加專業(yè)。第五，對農(nóng)田水利工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)需要加強(qiáng)管理，農(nóng)田水利工程建設(shè)投入的經(jīng)費(fèi)是非常大的，因此需要對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，要定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查，確保經(jīng)費(fèi)的使用符合相關(guān)規(guī)定。對經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格管理也可以有效抑制某些單位的腐敗現(xiàn)象，保證每筆資金都可以利用到農(nóng)田水利工程的建設(shè)上。最后，農(nóng)田水利工程在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展中非常關(guān)鍵，對于農(nóng)業(yè)的灌溉需要是非常有利的。而人才和新技術(shù)對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)非常重要，目前得到普遍認(rèn)可的新技術(shù)就是“濕地”節(jié)水灌溉技術(shù)，該技術(shù)不但可以保護(hù)和改善水質(zhì)，還可以控制灌溉的用水量，同時(shí)還可以保證農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量不受影響，是目前應(yīng)用的比較廣泛的一種農(nóng)田水利工程技術(shù)，因此應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程新技術(shù)的推廣，并不斷進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)。另外還需要進(jìn)行人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
農(nóng)田水利建設(shè)工程范文4
關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利工程；建設(shè)模式；研究
Abstract:The "three rural issues" is a prominent problem in building a well-off society, however, the agricultural foundation is weak and the uneven distribution of water resources, water resources shortage is a major factor restricting agricultural development, therefore, study the construction mode of farmland water conservancy project is imminent, strategic measures to focus global conducive to long-term development of agriculture. In this paper, firstly analyzes the farmland water conservancy construction in our country and the status of the exposed problems, and in-depth analysis on model construction of farmland water conservancy project, finally make a summary.
Keywords: farmland; hydraulic engineering; construction mode; research
中圖分類號：[TV93]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一、我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題分析
農(nóng)田水利工程建設(shè)即為興建能為農(nóng)田作業(yè)服務(wù)的排水、防治鹽漬災(zāi)害、除澇以及灌溉等水利設(shè)施。平整土地、改良地產(chǎn)土壤、田間灌溉排渠道的整修、擴(kuò)大田塊、植樹造林和修筑道路等是農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要內(nèi)容。其基本任務(wù)是通過采取有效措施和興修各種農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施，來改良并調(diào)節(jié)農(nóng)田的地區(qū)水利條件和水分狀況，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
（一）我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀
我國農(nóng)田水利工程主要是通過農(nóng)民因陋就簡、自己投工投勞建立起來的，農(nóng)田水利工程初建成時(shí)就存在很多問題，包括工程標(biāo)準(zhǔn)偏低、設(shè)施配套不齊全、技術(shù)比較落后以及設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)等。經(jīng)過幾十年風(fēng)雨的洗禮，農(nóng)田水利工程設(shè)備報(bào)廢、老化失修導(dǎo)致農(nóng)田作業(yè)效率低下等現(xiàn)象已經(jīng)是我國現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要問題。據(jù)調(diào)查資料顯示，我國農(nóng)田水利工程的平均完好率為50%左右，實(shí)際可以服務(wù)的農(nóng)田面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)初設(shè)計(jì)的服務(wù)面積，主要原因也是因?yàn)楣こ淘O(shè)備老化失修報(bào)廢嚴(yán)重。
隨著我國改革開放的不斷深入和進(jìn)一步發(fā)展，國家對“三農(nóng)”問題的重視，使“三農(nóng)”政策得到調(diào)整，改變了以農(nóng)民投入為主的農(nóng)田水利工程建設(shè)的老局面，但是由于中央財(cái)政對農(nóng)田水利工程建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金與農(nóng)田水利工程建設(shè)專家預(yù)算的需求資金相差甚遠(yuǎn)，加之地方財(cái)力有限，導(dǎo)致在利工程建設(shè)上的投入嚴(yán)重短缺。另外，由于農(nóng)民長期作業(yè)模式的影響導(dǎo)致農(nóng)田水利工程管理薄弱，運(yùn)行效率低下。長期以來，這些問題日漸突出，農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀已經(jīng)不能滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需求，改善農(nóng)田水利工程建設(shè)顯得非常迫切。
（二）我國農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題
第一，農(nóng)田水利工程設(shè)施老化、配套不齊全。我國現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程大部分都在二十世紀(jì)五六十年代修建完成的，當(dāng)時(shí)的排灌標(biāo)準(zhǔn)比較低，隨著歲月的洗禮，當(dāng)時(shí)修建的農(nóng)田水利工程功能普遍衰弱，排澇、灌溉等服務(wù)能力已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)的要求。
第二，農(nóng)田水利工程建設(shè)投入不足。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，各地認(rèn)真落實(shí)國家的相關(guān)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并逐步取消“兩工”，農(nóng)田水利投入在其形式上發(fā)生了很大的改變，使農(nóng)田水利工程投入的資金和勞動力都明顯降低。
第三，農(nóng)田水利工程管理不當(dāng)，農(nóng)民積極性減弱。由于農(nóng)田水利工程建設(shè)方面的投入不足，使得農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出重建輕管或只建不管，以及農(nóng)田水利設(shè)施帶病工作的情況，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)各種災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田水利設(shè)施功能喪失，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另一方面，中國加入WTO以后，隨著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口種類和數(shù)量的增多，進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品在我國農(nóng)產(chǎn)品市場份額的加大，加上我國農(nóng)業(yè)增收緩慢，導(dǎo)致我國農(nóng)民種田的積極性普遍降低，不利于我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
二、農(nóng)田水利工程建設(shè)模式探析
（一）節(jié)約型農(nóng)田水利工程的建設(shè)
能源危機(jī)已經(jīng)成為全球性的問題，節(jié)約能源資源在各個(gè)領(lǐng)域都被奉為生產(chǎn)發(fā)展的第一要素，節(jié)約型農(nóng)田水利工程的建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。建設(shè)節(jié)約型農(nóng)田水利工程不僅可以使投入的資金發(fā)揮出最大的效益，還可以大大地提高我國農(nóng)田水利工程的服務(wù)效率和經(jīng)濟(jì)效益，為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的人類社會奠定基礎(chǔ)。節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè)意義重大、勢在必行。節(jié)約型農(nóng)田水利工程的建設(shè)應(yīng)該以下幾個(gè)方面入手。
第一，項(xiàng)目的前期工作要深入細(xì)致，將節(jié)約觀念深入到項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)中。在項(xiàng)目工作的前期，一方面需要對相關(guān)政策和文件精神認(rèn)真學(xué)習(xí)，將其融會貫通，在節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè)工作中要嚴(yán)格按照相關(guān)政策和文件精神行事，避免不符合規(guī)定的工程出現(xiàn)，減少不必要的人力和物力的浪費(fèi)。另一方面，節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè)要充分征求相關(guān)農(nóng)民的意見和建議，努力做到工程規(guī)劃不僅滿足大多數(shù)農(nóng)民的需求，并且符合新農(nóng)村建設(shè)需要。在節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中，要努力做到充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，如原材料、機(jī)械設(shè)備、勞動力等，全面衡量各項(xiàng)因素，打造更加經(jīng)濟(jì)實(shí)用的水利建設(shè)工程，以最低的人力和財(cái)力消耗達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
第二，在項(xiàng)目的具體工程建設(shè)中力求節(jié)約。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的主要受益者，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的水利工程是他們所迫切需要的。在具體的工程建設(shè)中，一方面要堅(jiān)持高效率的原則，努力做到事半功倍。充分調(diào)動建設(shè)人員在工程施工中的主觀能動性和積極性，將人工和機(jī)械施工科學(xué)合理的配合使用，盡力將不必要的浪費(fèi)和重復(fù)工作杜絕掉。另一方面，要合理的安排工程建設(shè)的實(shí)施順序，減少氣候和農(nóng)時(shí)對工程施工的影響。工程建設(shè)中施工的時(shí)間要盡量安排在農(nóng)閑時(shí)間，并且將農(nóng)民急需的工程安排在前面施工，這樣不僅可以減小或避免施工作業(yè)對農(nóng)作物的破壞，降低農(nóng)田水利工程建設(shè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，還可以有效的順應(yīng)農(nóng)民的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
第三，工程施工中和完工后要做好工程管護(hù)，在項(xiàng)目工程管護(hù)中堅(jiān)持節(jié)約原則。農(nóng)田水利工程不僅要建設(shè)好，并且要管理好，管理不當(dāng)將會阻礙農(nóng)田水利工程發(fā)揮最大的效益，不利于新農(nóng)村的建設(shè)，造成直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失。對農(nóng)田水利工程進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的管理，其本身就是在節(jié)約資源。
（二）生態(tài)型農(nóng)田水利工程的建設(shè)
第一，要明確生態(tài)型農(nóng)田水利工程建設(shè)要解決的關(guān)鍵問題。不良的灌溉工程對土壤及人民健康都會產(chǎn)生不良影響。灌溉不當(dāng)或者是有灌無排，特別是灌溉高礦化度的水，會使土壤表層的鹽分大量的積累，破壞土壤的化學(xué)成分的平衡狀態(tài)，有可能導(dǎo)致土肥退化、土壤漬澇甚至是土地荒蕪，過度灌溉會給土壤帶來很大潛在的危機(jī)，因此，根據(jù)農(nóng)作物對水的需求規(guī)律進(jìn)行科學(xué)合理的灌溉是生態(tài)型農(nóng)田水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。
第二，加強(qiáng)排水工程的建設(shè)實(shí)施。排水溝和灌溉渠道作為農(nóng)田的“生物廊道”具有重要的意義。排水溝可以降低地下的水位，排除地面積水，排水溝內(nèi)及溝邊的植物可以很好的吸收農(nóng)田流失的氮、磷，為動植物提供良好的生存環(huán)境，有利于農(nóng)田生態(tài)的平衡。將排水溝與湖河相接，可以避免土壤中滋生污染源和病蟲，有利于農(nóng)田水源的涵養(yǎng)和農(nóng)田地下水的補(bǔ)助。
第三，重視農(nóng)田水利工程和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要將土地的合理利用作為生態(tài)型農(nóng)田水利工程建設(shè)的前提，因害設(shè)防，因地制宜，將水土資源實(shí)現(xiàn)合理地配置。努力做到將農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、生物措施與農(nóng)田水利工程建設(shè)結(jié)合起來，以生物護(hù)工程，以工程養(yǎng)生物，達(dá)到土畜水，水養(yǎng)林，林固土的良性農(nóng)田發(fā)展模式。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中林網(wǎng)的建設(shè)，增加農(nóng)田植被的覆蓋率，改善農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境。將多水源結(jié)合使用，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理的灌溉施肥，使用低毒、低殘留的農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染。要長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的可持續(xù)發(fā)展。
三、總結(jié)
隨著社會的進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會、新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，面對比較落后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)顯得尤為重要。提高農(nóng)田水利工程建設(shè)水平，需要深入了解我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀以及其中暴露的問題，有針對性的開展相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)田水利工程，以最低的投入實(shí)現(xiàn)最大的收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)，推動全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程。
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農(nóng)田水利建設(shè)工程范文5
小型農(nóng)田水利工程通常是為了解決局部區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水等問題而修建的灌排設(shè)施、儲水設(shè)施等，常見的類型有水庫、水井、引水工程、泵站、抗旱水源工程等。這些小型農(nóng)田水利工程通過人工環(huán)節(jié)的加入來改變地區(qū)原有的水資源在生產(chǎn)生活中的流動，來提高區(qū)域水資源的利用效率。然而我國大部分小型農(nóng)田水利工程建設(shè)收效偏低，這說明在對中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理中存在許多可以改進(jìn)之處，筆者在下文分析其中存在的問題，并提簡要提出改進(jìn)意見。
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中存在的問題
2.1盲目隨意
很多農(nóng)田水利工程的建設(shè)相當(dāng)盲目隨意，例如工程選址的條件非常隨意，滿足區(qū)域存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求和附近有合適的水源就進(jìn)行水利工程建設(shè)。雖然水源和需求是水利工程的前提條件，但是水利工程建設(shè)還需要在科學(xué)的建設(shè)理論指導(dǎo)下，采用合理的工程技術(shù)同時(shí)兼顧區(qū)域建設(shè)成本、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效能，這些要求在很多小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中未體現(xiàn)，這是建設(shè)過程中盲目隨意特征的主要體現(xiàn)。
此外，很多地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)問題時(shí)，需要管理者進(jìn)行修補(bǔ)，一般來說需要專業(yè)的水利工程專家進(jìn)行論證和實(shí)驗(yàn)后再進(jìn)行修補(bǔ)操作，然而，很多地區(qū)未進(jìn)行專業(yè)的論證研究就隨意修補(bǔ)，例如小型水庫涵管漏水后直接投入資金對漏水點(diǎn)采取“縫補(bǔ)”的方式進(jìn)行漏水故障修理，這種修補(bǔ)方法缺乏科學(xué)理論的支持，無法從根本上解決漏水問題，這是小型農(nóng)田水利工程管理中盲目隨意的表現(xiàn)。
2.2重復(fù)、爛尾問題
農(nóng)田水利工程存在重復(fù)和爛尾工程的情況，這種情況在地方的小型水利工程中更加突出。主要是由于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)上存在盲目隨意的特征，建設(shè)和管理并未在詳細(xì)、科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，加上很多地區(qū)小型水利工程管理組成員、崗位更換相對頻繁的問題，導(dǎo)致大量的地方小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中出建設(shè)無序、施工不合理、管理不科學(xué)的問題，也因此產(chǎn)生了很多安全隱患，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程收效降低。其中，由于管理體系的不完善，很多地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是否完全在不實(shí)地考察的情況下無法判斷，很多管理人員認(rèn)為有利可圖就對同一工程進(jìn)行重復(fù)申報(bào)，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)的問題產(chǎn)生。
此外，很多小型農(nóng)田水利工程的管理崗位相對混亂，管理成員職責(zé)分配不合理，權(quán)責(zé)不分明，當(dāng)建設(shè)或使用過程中出現(xiàn)問題往往會互相推卸責(zé)任，導(dǎo)致工程問題長期處于無人管理、無人負(fù)責(zé)的情況下，工程問題也因此無法及時(shí)解決。這也是導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程重復(fù)建設(shè)、爛尾建設(shè)的主要原因。此外，資金的不到位也是導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的原因之一。
2.3建設(shè)緩慢，設(shè)備維護(hù)不及時(shí)
由于小型農(nóng)田水利工程屬于地方性工程，政府重視程度的不足，在權(quán)責(zé)分配不明確、資金投入不足等因素的影響下，建設(shè)進(jìn)度相對緩慢，常常會出現(xiàn)工程立項(xiàng)多年后建設(shè)項(xiàng)目仍未完成的情況，這種情況在西部較偏遠(yuǎn)地區(qū)極為普遍，這對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成了嚴(yán)重的不利影響。
由于上述問題的存在，很多小型農(nóng)田水利工程竣工并投入使用后處于長期無人管理或疏于管理的局面，而投入使用一段時(shí)間后，一定會出現(xiàn)設(shè)備老化等問題，例如水庫泵機(jī)老化、主體工程老化，這些問題直接影響到水利工程的使用收效，但由于監(jiān)管制度的不完善，設(shè)備維護(hù)、故障排查往往無法及時(shí)到位，小型農(nóng)田水利工程的維修、維護(hù)問題長期無法解決。
3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作的改進(jìn)建議
根據(jù)上述的小型農(nóng)田水利工程中存在的問題，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中工作可以改進(jìn)之處進(jìn)行總結(jié)和建議，具體概括為主要的3個(gè)方面。
3.1完善工程建設(shè)的管理體系
同其他水利工程建設(shè)一樣，小型水利工程的建設(shè)也是一種內(nèi)容相對廣泛的建設(shè)工程，但與大城市或發(fā)達(dá)地區(qū)的水利工程建設(shè)不同之處在于，政府對小型水利工程建設(shè)的重視程度存在不足、管理力度也相對較小、資金投入也較有限。因此，為了避免建設(shè)中無序、不合理的情況發(fā)生，建立相對完善的管理體系極為必要。
根據(jù)小型農(nóng)田水利工程的特性，制定有針對性的管理策略，通過指導(dǎo)性文件或規(guī)劃的方式完善管理體系。形成符合規(guī)范的實(shí)地勘探、科學(xué)討論、嚴(yán)格規(guī)劃、建設(shè)申請、工程驗(yàn)收流程并嚴(yán)格執(zhí)行，對每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分明的責(zé)任劃分，避免推卸責(zé)任的情況發(fā)生。以此來提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中科學(xué)性、合理性，進(jìn)而提高水利工程竣工后投入使用的收效。同時(shí)竣工后投入使用的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行有效監(jiān)管，明確設(shè)備維護(hù)更新周期，明確工程款項(xiàng)流動申報(bào)等內(nèi)容，以此來延長水利工程的使用年限，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活。
此外，對地方性的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行歸檔管理，工程立項(xiàng)時(shí)就建立相關(guān)檔案，包括施工團(tuán)隊(duì)的基本情況、主要管理責(zé)任人員的基本情況、工程的基本情況等進(jìn)行歸檔管理，并通過限定工期的方式來提高工程建設(shè)效率，并利用檔案管理的方式避免重復(fù)建設(shè)的情況發(fā)生。
3.2嚴(yán)格工程競標(biāo)制度
小型農(nóng)田水利工程同一般性工程一樣，需要通過承包給工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的方式進(jìn)行建設(shè)，而工程團(tuán)隊(duì)的選擇主要通過競標(biāo)的形式選擇，因此需要嚴(yán)格水利工程的競標(biāo)制度。主要通過以下兩方面來實(shí)現(xiàn)：1）嚴(yán)格資質(zhì)審核，很多不具備專業(yè)的水利工程建設(shè)資格的工程團(tuán)隊(duì)，為了從中獲利參與競標(biāo)，如果由這些工程團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，工程難免會存在不科學(xué)、不合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，必然會留下一定的安全隱患；2）建立責(zé)任制度，工程建設(shè)一旦競標(biāo)結(jié)束，就建立起責(zé)任制度，在水利工程的投入使用的合理年限內(nèi)，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題則要求原建設(shè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，進(jìn)行二次施工或維修。通過上述兩項(xiàng)措施來完善工程競標(biāo)與建設(shè)環(huán)節(jié)，以此來提高工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)謹(jǐn)特征。
3.3完善工程使用的管理體系
小型農(nóng)田水利工程普遍存在收效低的問題，這是主要是由于工程投入使用后疏于管理導(dǎo)致的問題。通過建立獎(jiǎng)懲的責(zé)任管理體系來強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識，督促其做好水利設(shè)施的日常故障排查和設(shè)備維護(hù)工作；通過固定人員崗位編制，來建立人員相對固定的管理團(tuán)體，避免人員頻繁調(diào)動造成的管理經(jīng)驗(yàn)不足、工作頻繁交接問題；完善上述兩項(xiàng)工作的同時(shí)，為每一個(gè)小型農(nóng)田水利工程配備專業(yè)的工程顧問，使水利工程的管理工作能夠在經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識完善的技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以此來提高管理工作的科學(xué)性、合理性等。
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農(nóng)田水利建設(shè)工程范文6
【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；建設(shè)；管理；發(fā)展；重要性
小型農(nóng)村水利工程主要是指為解決農(nóng)田灌溉與農(nóng)村人畜的飲水問題而建設(shè)起來的田間灌排工程、小型灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、蓄水池、水井、引水工程及小型泵站等。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中最為基礎(chǔ)的條件，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。同時(shí)，在惡劣的地質(zhì)氣候條件下，完善的農(nóng)田水利基本建設(shè)體系與全面的管理舉措，將在很大程度上緩解各類自然災(zāi)害給人民群眾生活上所造成的不便，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的損失。小型農(nóng)田水利工程不僅點(diǎn)多面廣，而且工程的形式復(fù)雜多樣，如何管理與建設(shè)好工程，使其充分發(fā)揮效益，是確保人民正常生產(chǎn)與生活的重要課題。
1.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)田水利建設(shè)。近10多年來，我國農(nóng)田水利的重點(diǎn)不是單純擴(kuò)大灌溉面積，而是配套田間工程、提高灌溉保證率，著眼于提高水分生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，支持了種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。特別是“九五”期間，在全國新增灌溉面積426.667萬hm2的條件下，農(nóng)業(yè)用水量實(shí)現(xiàn)零增長，新增水源全部用于國民經(jīng)濟(jì)其他部門，有力地支持了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。雖然這一時(shí)期糧食增長速度減緩，但由于非糧食食物增加，人民的生活質(zhì)量明顯提高。目前，在不到全國耕地面積1/2的灌區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)了占全國3/4的糧食、3/5的經(jīng)濟(jì)作物和4/5的蔬菜，而且產(chǎn)量穩(wěn)定，農(nóng)田水利基本建設(shè)的作用顯而易見。
社會穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)“，三農(nóng)”問題始終是中國改革與建設(shè)的根本問題。我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展得更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場，才能支撐國民經(jīng)濟(jì)的快速增長；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個(gè)社會的長期穩(wěn)定。
國家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)。確保21世紀(jì)的糧食安全是中國政府對全世界的莊嚴(yán)承諾，預(yù)計(jì)到2030年，我國的糧食綜合生產(chǎn)能力必須增加30%。保障食物安全，不僅要滿足16億人口基本生存的問題，而且要滿足16億人口在生活水平普遍提高情況下對農(nóng)產(chǎn)品的廣泛需求。然而，中國糧食生產(chǎn)面臨著耕地減少、農(nóng)業(yè)比較效益低、巨大的人口壓力和水資源嚴(yán)重短缺的挑戰(zhàn)。我國新增耕地的速度尚不足以抵消耕地減少的速度，增加糧食生產(chǎn)能力主要靠提高復(fù)種指數(shù)和提高糧食作物單產(chǎn)，但這兩項(xiàng)措施在我國的多數(shù)地區(qū)均受到水資源短缺的制約。我國耕地的64%分布在長江以北地區(qū)，而水資源量僅占19.6%，我國糧食生產(chǎn)區(qū)的黃淮海流域，水資源量僅占全國的7.7%，而耕地面積占39%。南方“債濕型”低產(chǎn)田尚有較大增產(chǎn)潛力，但農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施差，澇漬災(zāi)害頻繁。因此，提高糧食生產(chǎn)能力，有賴于國家高度重視農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
抗災(zāi)能力與農(nóng)田水利建設(shè)。水資源的短缺，也將顛覆傳統(tǒng)落后的大水漫灌。現(xiàn)在有的地方甚至出現(xiàn)了湖區(qū)干涸，飲水困難的情況。機(jī)井水源有的干涸，有的水源不足，不能滿足抗旱的需求。抗旱災(zāi)中國家調(diào)度災(zāi)區(qū)多座水庫停止發(fā)電放水抗旱，這樣建有農(nóng)田水利工程的災(zāi)區(qū)就可以及時(shí)抗旱，而沒有農(nóng)田水利工程或者農(nóng)田水利工程遭到破壞的地方就沒有無力抗災(zāi)了。
2.改進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作的對策
2.1加大安全管理的力度
小型農(nóng)田水利設(shè)施安全管理的首要環(huán)節(jié)是要加強(qiáng)對《水法》的宣傳。在預(yù)防水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的襲擊的同時(shí)，也要預(yù)防少數(shù)唯利是圖的犯罪分子進(jìn)行人為破壞。要明確提出，工程建設(shè)工程沒有主次之分，每一個(gè)環(huán)節(jié)都十分重要，尤其是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，一定要給予充分保證。
2.2高度重視內(nèi)業(yè)資料管理
涉及到工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等方面的資料必須齊全完整，設(shè)計(jì)圖紙、文件、施工記錄、檢測結(jié)果與竣工驗(yàn)收報(bào)告等，都應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)建檔。在工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，解決的結(jié)果及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料等，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善保存。
2.3落實(shí)工程設(shè)施管理措施
對于小型農(nóng)田水利工程設(shè)施，要分等級進(jìn)行造冊，繪制相應(yīng)的工程分布圖，分類進(jìn)行排列；對于重點(diǎn)工程要實(shí)施掛牌，設(shè)置專人進(jìn)行重點(diǎn)管理。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，從而確保已有的工程項(xiàng)目的設(shè)施管理安全。
2.4有效開展經(jīng)費(fèi)管理
在制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受益面積與各地的具體情況來實(shí)施，要向受益者與收益單位收取一定的費(fèi)用以用于工程的維護(hù)。要利用水利發(fā)展基金等多種形式，對工程開展維修與養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，可推行義務(wù)工制，接受受益人或相關(guān)單位的義務(wù)工。
2.5實(shí)施技術(shù)推廣與人才培養(yǎng)策略
為推進(jìn)農(nóng)村的水利現(xiàn)代化，小型水利工程建設(shè)的規(guī)劃一定要具備發(fā)展的眼光。因此，要全力推廣各類先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)村水利科技成果，以盡快改變以往傳統(tǒng)落后的農(nóng)村水利技術(shù)與方法。可根據(jù)農(nóng)村水利的技術(shù)難點(diǎn)來開展科技攻關(guān)，研制與開發(fā)適合我國國情的，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)村小型水利設(shè)備，并建立起農(nóng)村水利技術(shù)開發(fā)與推廣服務(wù)體系。同時(shí)，要抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)工程建設(shè)之中新技術(shù)的推廣與應(yīng)用工作，從而讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益提高的農(nóng)村群眾生活相適應(yīng)。
3.綜上所述，小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理的根本在于質(zhì)量問題
要建設(shè)質(zhì)量水利工程，就必須要建立健全合理的監(jiān)督管理體制，規(guī)范相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)程序，讓施工過程更為合理，項(xiàng)目管理更為嚴(yán)格，經(jīng)費(fèi)使用更為透明，并切實(shí)防止出現(xiàn)面子工程與豆腐渣工程，保證工程能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人民生活服務(wù)。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，確保不出紕漏與不出事故，讓工程項(xiàng)目能夠長期發(fā)揮其應(yīng)有的效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展與人民生活水平的提高。 [科]
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