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1.1缺乏渠道工程的配套設(shè)施，不能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的灌溉面積
普定縣渠道灌溉主要集中在化處片區(qū)，而灌區(qū)的水源工程通過(guò)除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目的處理，但是，輸水干渠卻是由粗糙土和石渠構(gòu)成，時(shí)間過(guò)久，導(dǎo)致很多干渠不能正常使用。而灌區(qū)內(nèi)的田間渠道配套率則更低了，串灌和漫灌現(xiàn)象十分嚴(yán)重。水利工程雖然能夠得到供水的保障，卻不能實(shí)現(xiàn)渠系的配套，使蓄水工程不能真正發(fā)揮出灌溉的作用，導(dǎo)致水庫(kù)棄水嚴(yán)重，田間卻無(wú)水灌溉現(xiàn)象的發(fā)生，甚至渠道前段田土被淹，后段田土則受旱。
1.2灌溉設(shè)施老化，效率低，使灌溉成本增加
本項(xiàng)目現(xiàn)有提灌工程設(shè)施主要分布在坪上片區(qū)，該片區(qū)現(xiàn)有提水泵站:對(duì)門(mén)1#、2#、毛栗1#、毛栗2#均建于普定水庫(kù)的庫(kù)區(qū)，修建于20世紀(jì)90年代初，為水庫(kù)移民安置項(xiàng)目修建，因運(yùn)行時(shí)間過(guò)久，管理不到位，其中對(duì)門(mén)1#、2#、毛栗2#提灌站已經(jīng)完全報(bào)廢，已經(jīng)不能運(yùn)行，現(xiàn)僅可見(jiàn)原泵站的泵房及管道鎮(zhèn)支墩的基礎(chǔ)。毛栗1#提水站勉強(qiáng)能運(yùn)行，但提灌工程設(shè)施老化，機(jī)組出力低，灌溉成本較高。
1.3田間灌溉方式落后，水量浪費(fèi)大
現(xiàn)有水源設(shè)施布局基本形成網(wǎng)絡(luò)，但灌溉措施不配套，襯砌灌溉措施總長(zhǎng)度還不到一半。帶病運(yùn)行的水利工程多，用水戶(hù)觀念陳舊，“福利水”思想嚴(yán)重，使水費(fèi)征收難以達(dá)到預(yù)期目的。
1.4后期管理不到位，導(dǎo)致配套設(shè)施成為擺設(shè)
現(xiàn)灌溉區(qū)內(nèi)，根據(jù)相關(guān)部門(mén)規(guī)劃種植烤煙，工程實(shí)施完工以后，因后期管理不到位，灌溉區(qū)內(nèi)一些土地未按規(guī)劃種植烤煙，導(dǎo)致配套實(shí)施成為擺設(shè)，或者因建筑物修建影響農(nóng)民耕種而遭到人為損壞，而使項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。
2加強(qiáng)小型農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)的建議
2.1政策的保障
加強(qiáng)水利改革發(fā)展，在開(kāi)展小型農(nóng)田水利灌溉建設(shè)的區(qū)域一定要有地方政府政策的支持，例如:普定縣委、縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省委2號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)水利改革發(fā)展，針對(duì)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，專(zhuān)門(mén)成立小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織，協(xié)調(diào)和實(shí)施。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資金的監(jiān)督、檢查工作。規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)水利工作非常重視，關(guān)心和支持，各級(jí)各部門(mén)責(zé)任明確，措施有力。政策的保障是實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)的基礎(chǔ)保障。
2.2水源的保障
只有水源條件好，水資源豐富的地方，才適合開(kāi)展小型農(nóng)田水利灌溉工程。要因地制宜的進(jìn)行水利設(shè)施的興建，才能使節(jié)水灌溉技術(shù)得到真正的推廣。節(jié)水灌溉技術(shù)可以在水資源缺乏的情況下，對(duì)有限的水資源進(jìn)行最大的利用，將小型農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水灌溉有機(jī)結(jié)合，將噴灌和滴灌等節(jié)水技術(shù)真正落實(shí)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)家節(jié)省大量資金。以普定縣為例，2013年項(xiàng)目區(qū)灌面分布在化處鎮(zhèn)、坪上鄉(xiāng)及城關(guān)鎮(zhèn)，灌區(qū)內(nèi)主要水源為普定水庫(kù)(已成大二型水庫(kù))、窄口水庫(kù)(已成小一型水庫(kù))、青山水庫(kù)(已成小一型水庫(kù))、后寨河泉水水量較大，水質(zhì)適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)，能滿足項(xiàng)目區(qū)的用水要求。
2.3加大資金投入的力度
要建立健的小型農(nóng)田水利工程的投入機(jī)制，每年土地轉(zhuǎn)讓金要撥出一部分作為農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。對(duì)農(nóng)田水利資金的渠道進(jìn)行開(kāi)拓，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利資金的投入，將農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入政府的財(cái)政支出重點(diǎn)內(nèi)容。加大農(nóng)田水利資金的投入，也要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的扶持。政策積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿地開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高農(nóng)民修建小型農(nóng)田水利工程的積極性。
2.4對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新
明確我國(guó)農(nóng)村小型水利灌溉工程項(xiàng)目的使用權(quán)和所有權(quán)，使工程建設(shè)的責(zé)任得到落實(shí)，改變傳統(tǒng)的單一管理模式，開(kāi)展多樣化的科學(xué)的管理模式。使我國(guó)小型農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)的管理機(jī)制得到創(chuàng)新，使農(nóng)民根本利益得到保證。
作者：李夢(mèng)琳 單位：安順市西秀區(qū)水利局