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我國實行綠色施工10余年來，通過逐步完善法規制度，制定綠色施工技術規范等措施，提高了資源利用率，節約了能源，改善了環境，但是隨著深入發展，綠色施工技術在應用中受到各種因素的干擾和影響，質量問題開始顯露：①斷橋門窗存在問題：PVC隔熱條在鋁型材內出現松動甚至脫離，破壞門窗的氣密性和水密性，導致窗體整體松散、脫離。②外墻外保溫存在的質量問題：外保溫系統脫落、保護層面層空鼓開裂、外墻外保溫體系滲漏。③屋面節能存在的質量問題：涂膜防水層脫離基層形成大面積起殼、涂料屋面開裂造成漏水、涂膜防水屋面氣泡。④綠色混凝土存在的質量問題：坍落度損失過大、早期體積穩定性差，容易開裂。那么到底是什么原因引發了綠色施工出現質量問題呢？竹隰生認為，我國綠色施工的發展障礙主要是我國公眾的環境保護意識差、環保節能施工技術成本高、缺乏科學的制度體系、建筑企業人員素質低，管理水平低以及建筑業的結構不合理。張立山認為阻礙我國綠色施工的原因有：公民綠色施工意識缺失、施工企業經濟效益的驅動、現行建設管理機制制約等。綜上分析，筆者認為影響綠色施工質量主要有技術、材料、法規制度和體制管理四大方面。我國傳統施工管理經過幾十年的發展完善，在工程質量的監管方面，國際上有質量管理體系認證，國內有《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等20余部法律法規和行政規章及《建設工程監理規范》（GB50319-2000）、各種工程技術施工規范1500多項，均對建設工程質量有著或多或少、直接或間接的指導規范和監管約束。那么質量是不是萬無一失了呢？問題的根源在于執行力的薄弱，對于綠色施工，就算未來法律再健全，施工技術規范再先進，管理制度再完善，但是執行力薄弱，執行者陰奉陽違，投機取巧，那么質量問題永遠無法解決，所以真正改善甚至解決綠色施工質量問題的關鍵所在就是提高制度的執行力，讓制度能順利地執行下去。
2綠色施工質量管理動態模型分析
2.1模型假設
在這個博弈中，政府的可選策略為:監督實施綠色施工質量管理制度執行，不監督實施綠色施工質量管理制度執行；綠色施工企業的可選策略為:執行制度，不執行制度。假設：A:企業不執行制度獲得利益；B:不執行制度被發現懲罰的金額；C：執行制度需付出的成本；D：執行制度后成果好獲得獎勵（包括政府減免稅收、設立專項獎勵基金等）；E：政府監督時付出的成本；F：政府不監督付出的環境治理成本。
2.2模型分析
通過雙方博弈分析，我們可以看到，懲罰金額B對執行力起著關鍵的作用，懲罰金額B越大，則y越小，即對企業而言不執行的概率越小，企業會采取“執行”策略。現實情況下，由于政府不管制，企業不執行綠色施工質量管理制度的教訓十分深刻。如2010年，江蘇常州地區在建工程聚氨酯外墻外保溫工程在施工過程中出現大量規則及不規則裂紋，正是由于企業利益驅使，處理質量事故未按規范流程，另外也沒有受到政府的處罰。
3針對加強綠色施工質量管理制度執行力的對策
3.1政府對策
3.1.1制定激勵措施和優惠政策
①補貼政策。對綠色施工給于財政補貼。綠色施工的前期投入成本高于傳統施工，這是施工企業抵制綠色施工質量制度的重要原因。對使用規定的綠色建材、實施綠色施工、在施工過程中遵循綠色施工質量制度的企業給予合適的補貼，調動企業的積極性，增加施工能力，擴大產業規模，推動綠色施工的發展。②稅收和貸款優惠?？梢猿浞职l揮稅收調節和財政支持的作用，對完成綠色施工質量較好、較高的施工單位，可以借鑒減免農業稅等政策，在稅收上予以優惠，比如降低營業稅或者所得稅的稅率等。在工程貸款上給予高質量綠色施工企業特殊照顧，制定較低的貸款率等。
3.1.2建立質量管理制度執行的監督追究機制
制定質量責任追究制度實施指導規章。研究制定綠色施工項目質量責任追究制度實施的指導性文件，對質量責任追究制度的原則、組織實施程序、問責范圍、問責方式、問責監督機制等作出統一規定。實行嚴格的法律責任追究制。執法必嚴，違法必糾。各監督機構一旦發現在綠色施工中有違反質量制度的行為，就要按照規定處罰高額罰款，情節嚴重者要送交法院。
3.2企業對策
3.2.1保證綠色質量，降低執行成本
通過技術、材料管理，在確保施工質量的前提下使工程利潤達到最大化。例如在恒隆廣場的地下室，墻面已經刷白，涂層卻沒有因潮濕出現發霉、空鼓、脫落。就是因為采用天然礦石粉———安石粉取代常規的抹灰、刷乳膠漆，這種材料無污染，防潮效果好，墻砌起來就能刷，能節約工期10-15天。選用的地下室防水卷材也是無明水即可施工，可節約工期一周左右。僅防水施工一項就可節約工期成本500萬元。
3.2.2培育有執行力的組織文化
①樹立具有執行力的理念。只有把組織所追求的執行力理念和組織精神等深層內涵物化成組織員工的行為習慣，慢慢地在工作中逐漸形成統一認識，而且使思想認識更加堅定、執行更加順暢、落實更加有力，這才是真正的具有執行力的組織文化。②團隊精神對于執行力的重要性。加強團隊精神的建設，培養施工人員的團隊意識、大局意識，用統一的目標凝聚人心，形成目標合力。同時強調質量管理要按程序辦事，按制度辦事，按客觀規律辦事。不要朝令夕改，更不要違反客觀規律，從而實現有序管理。這有利于人員在工作中明確方向，減少彼此之間的摩擦，增進團結。
4結語
在執行綠色施工質量管理制度中，企業與政府不斷進行博弈。政府作為政策法規制度的制定者和執行者，有義務提高綠色施工質量和保護環境。政府應通過相關法律、法規的制定來規范企業的施工行為，引導其執行綠色施工質量管理制度，使企業主動參與到綠色施工的隊伍中來。而企業作為綠色施工的主要參與者，應該具有長遠戰略眼光和社會責任感，保護環境，造福人民，積極執行質量制度。最終實現企業、社會的雙贏，綠色施工可持續發展。
作者：付偉 崔吉元 單位：山東建筑大學 濟寧市水利工程施工公司
