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國(guó)有企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策

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國(guó)有企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策

摘要:首先對(duì)現(xiàn)代國(guó)企的薪酬激勵(lì)現(xiàn)狀分析,得出工資形式單一、市場(chǎng)化程度低的結(jié)論。提出改革思路,包括出資人監(jiān)管的同時(shí)適當(dāng)放權(quán)、兼顧公平,激勵(lì)優(yōu)秀績(jī)效和優(yōu)化決策、分散注意力。到最后以某國(guó)有科技型集團(tuán)企業(yè)作為案例分析,提出股權(quán)分紅的思考。

關(guān)鍵詞:國(guó)企;工資;激勵(lì)體制;績(jī)效

隨著國(guó)企改革不斷地創(chuàng)新改革,與之相關(guān)的企業(yè)管理模式越來(lái)越有效,國(guó)有企業(yè)職工的工資待遇漸漸得到社會(huì)的關(guān)注。

1國(guó)企薪酬激勵(lì)的現(xiàn)狀分析

1.1工資形式單一,區(qū)分度低

從國(guó)家實(shí)施的工資定額總量控制操作來(lái)看,大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在為各級(jí)管理人員設(shè)定工資時(shí),工資差異不明顯,國(guó)有企業(yè)的薪酬激勵(lì)制度沒(méi)能充分發(fā)揮作用,這就導(dǎo)致了即使國(guó)家實(shí)行工資定額,也不能起到更好的激勵(lì)作用。各國(guó)內(nèi)企業(yè)都有獨(dú)立的管理權(quán),他們想為員工獎(jiǎng)勵(lì)資金。然而,由于相應(yīng)政策的限制和制約,相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展卻受到約束,這不利于提高激勵(lì)機(jī)制的有效性,不利于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程。

1.2薪酬水平穩(wěn)定,市場(chǎng)化程度低

大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的工資水平是相對(duì)穩(wěn)定的。雖然員工進(jìn)行績(jī)效考核,但往往缺乏將工資與績(jī)效關(guān)聯(lián),導(dǎo)致員工的工作或多或少、做得好或更差都一個(gè)樣,工作熱情有限。其次,在國(guó)企薪酬改革實(shí)施后,也出現(xiàn)了一些市場(chǎng)化程度和競(jìng)爭(zhēng)程度較高的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的薪酬水平與市場(chǎng)化水平不符的現(xiàn)象,難以讓優(yōu)異的企業(yè)高管入駐。

2改革激勵(lì)機(jī)制體系的實(shí)施路徑

認(rèn)真實(shí)行強(qiáng)調(diào)的“激發(fā)體制活力,激活基層經(jīng)驗(yàn),抓緊干部行動(dòng)”的指示,這指示需要我們從三個(gè)方面解決激勵(lì)機(jī)制條件和實(shí)施障礙問(wèn)題,列舉如下。

2.1完善激勵(lì)機(jī)制體系的決定性條件

出資人監(jiān)管的同時(shí)適當(dāng)放權(quán)是完善激勵(lì)機(jī)制體系的決定性條件。激勵(lì)機(jī)制由上層設(shè)計(jì),只有自上而下的激勵(lì)措施才能有長(zhǎng)期效用。因此,為了實(shí)施激勵(lì)機(jī)制的建設(shè),首先要改變的是投資者的思想概念,即要求投資者同時(shí)監(jiān)督和分權(quán)。這是改善每層國(guó)企投資者、法定代表人和經(jīng)營(yíng)者關(guān)系的本質(zhì)要求。國(guó)企與私企兩者最大的區(qū)別在于國(guó)有企業(yè)所有權(quán)屬于國(guó)家,然而私企的所有權(quán)屬于人民。這一特征表明,國(guó)企并不是完全獨(dú)立的法人,其法定代表人也不是完全獨(dú)立的決裁者。因此,2003年開(kāi)始,國(guó)務(wù)院成立了國(guó)家資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),從根源上解決了政企分開(kāi)、企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、企業(yè)職能分離,還有國(guó)有資產(chǎn)和政府行政職能等一系列的問(wèn)題

2.2完善激勵(lì)機(jī)制體系的首要條件

兼顧公平,激勵(lì)優(yōu)秀績(jī)效是完善激勵(lì)機(jī)制體系的首要條件。通常有三種形式的企業(yè)分配制度:一種是工資報(bào)酬機(jī)制(崗位貢獻(xiàn)),另一種是股權(quán)分紅(所有者權(quán)益),第三種是績(jī)效鼓勵(lì)(績(jī)效貢獻(xiàn))。自從國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督制度實(shí)行以來(lái),績(jī)效鼓勵(lì)制度和股權(quán)激勵(lì)制度在國(guó)有企業(yè)制度中同步實(shí)施,成效顯著。但由于以單人貢獻(xiàn)為核心的激勵(lì)機(jī)制不完善,沒(méi)有能充分提升從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。但這兩種激勵(lì)方式在表現(xiàn)上存在著不同之處,缺乏對(duì)集體利益的保護(hù)和激勵(lì)。因此,要將激勵(lì)機(jī)制的作用發(fā)揮出來(lái),應(yīng)將激勵(lì)點(diǎn)設(shè)置回最基本的“一線員工”和“重要員工”,然后重點(diǎn)關(guān)注主要績(jī)效貢獻(xiàn)者,再考慮公平性。

2.3完善激勵(lì)機(jī)制體系的必要條件。

優(yōu)化決策、分散注意力是完善激勵(lì)機(jī)制體系的必要條件。2018年7月6日,主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議發(fā)表重要講話時(shí),對(duì)深化改革作出指示:繼續(xù)推進(jìn)改革,激發(fā)制度活力,激活基層經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)干部作為,扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入。中央集權(quán)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、民主、法制的要求進(jìn)行。這些制度明確規(guī)定了國(guó)企“什么事必須由原則和什么集體決定”。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)是由無(wú)數(shù)的優(yōu)秀的員工辛勤創(chuàng)造的,而一個(gè)相當(dāng)大的賬簿是由N個(gè)輝煌的成就積累起來(lái)的。在制定決策程序時(shí),要充分考慮“頂層設(shè)計(jì)”和“一線決策”的優(yōu)勢(shì)和局限性,將權(quán)力適當(dāng)下放給一線管理和生產(chǎn)。只有這樣,政府法令才能與市場(chǎng)相結(jié)合,能夠更好的有助于生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定且迅猛的增長(zhǎng)。

3長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制在國(guó)企中的實(shí)踐與思考

某科技型企業(yè)試運(yùn)行了“激勵(lì)基金+個(gè)人購(gòu)股”計(jì)劃。激勵(lì)計(jì)劃的目標(biāo)是公司的經(jīng)管團(tuán)隊(duì)和技術(shù)主干,約占職工總?cè)藬?shù)的10%。有效期為7年,前4年為績(jī)效考核期。嘉勉及鼓勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)基金則取超出上一年度凈利潤(rùn)目標(biāo)考核數(shù)額的20%作為基金。要求激勵(lì)目標(biāo)獨(dú)自籌措兩倍資金,用作合并購(gòu)置公司的股權(quán)。也就是說(shuō),激勵(lì)目標(biāo)用于購(gòu)置的股權(quán)總額為“1+2”(1為激勵(lì)基金,2為個(gè)人自籌)。倘若激勵(lì)對(duì)象不愿意投資購(gòu)買(mǎi)公司股權(quán),相應(yīng)的激勵(lì)基金也將被撤除。分別根據(jù)每個(gè)評(píng)估年度截止時(shí)的每股凈資產(chǎn)賬面價(jià)值的1.1倍和孰高的評(píng)估價(jià)值作為購(gòu)置價(jià)格的準(zhǔn)則。同時(shí),對(duì)激勵(lì)對(duì)象取得的股權(quán)設(shè)定三年鎖定期,只有鎖定期屆滿,激勵(lì)對(duì)象才能解放處置股權(quán)。此激勵(lì)計(jì)劃充分體現(xiàn)了激勵(lì)與管束的結(jié)合。展現(xiàn)激勵(lì)部分主要是激勵(lì)基金,同時(shí)公司實(shí)際承擔(dān)的激勵(lì)成本也是這部分,它提取超額績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(凈利潤(rùn)超過(guò)目標(biāo)考核的20%)。個(gè)人購(gòu)股主要出發(fā)點(diǎn)是留住核心人才的約束性安排,且寄托于激勵(lì)基金(如果激勵(lì)對(duì)象沒(méi)有收到激勵(lì)基金,則不發(fā)生購(gòu)股行為)。由于被收購(gòu)股權(quán)被鎖定三年,且收購(gòu)價(jià)格是每股凈資產(chǎn)賬面價(jià)值的1.1倍和孰高的估值決定,因此對(duì)個(gè)人激勵(lì)目標(biāo)具有較強(qiáng)的管束作用。作為國(guó)有控股集團(tuán)企業(yè),在推行長(zhǎng)期激勵(lì)時(shí),不實(shí)行“一刀切”,也不要求企業(yè)嘗試相同的激勵(lì)工具。它還要求企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)需要選擇適當(dāng)?shù)募?lì)工具,關(guān)注激勵(lì)的“長(zhǎng)期性”和“有效性”,在掌控激勵(lì)計(jì)劃合法、合規(guī)的同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)中長(zhǎng)期的激勵(lì)計(jì)劃。合理、有序推進(jìn)、過(guò)程監(jiān)督、節(jié)點(diǎn)控制,從組織角度保證激勵(lì)計(jì)劃能夠有效的落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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作者:龍超飚 余世好 單位:廣西農(nóng)村投資集團(tuán)有限公司 廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司

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