前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的國有企業(yè)計劃管理策略，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要:社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得國有企業(yè)計劃管理發(fā)生了深刻的變化，為此，本文在闡述國有企業(yè)計劃管理職能內(nèi)涵和意義的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前國有企業(yè)計劃管理不足的現(xiàn)象進(jìn)行分析，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮計劃管理職能在國有企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè)；計劃管理；優(yōu)化對策

計劃是人類普遍存在的活動形式，是伴隨市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，也是商品經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的客觀要求。社會分工日益嚴(yán)謹(jǐn)和精細(xì)化,這大大提升并增強(qiáng)了市場競爭的激烈程度，也對計劃提出了更高的發(fā)展要求。國有企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的參與主體之一，其計劃管理職能的實(shí)現(xiàn)對其健康發(fā)展起著十分重要的作用。但是，國有企業(yè)目前普遍存在計劃管理不足的現(xiàn)象，這在無形中為國有企業(yè)的發(fā)展帶來了弊端。只有在日常管理活動中持續(xù)強(qiáng)化、優(yōu)化計劃管理職能，才能改變國有企業(yè)計劃管理薄弱的現(xiàn)象，進(jìn)而增強(qiáng)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

一、計劃職能概述

(一)計劃的內(nèi)涵

計劃是指通過大量調(diào)查、認(rèn)真分析之后對未來行動有目的、有方向、有組織的事先安排。企業(yè)的計劃工作可以理解為企業(yè)結(jié)合自身能力和所處環(huán)境制定出的在一定時期內(nèi)的奮斗目標(biāo)，期間通過計劃的編訂、執(zhí)行、檢查、管理來協(xié)調(diào)各項經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)對資源的合理優(yōu)化配置，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展效益。

(二)計劃工作的性質(zhì)

計劃工作的性質(zhì)可以概括為五個方面，即目的性、優(yōu)先性、普遍性、效率性和創(chuàng)造性。一是目的性，即每一個計劃的制定都是要為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)，計劃的最終目的是企業(yè)更好的生存和發(fā)展。二是優(yōu)先性，即計劃工作相對于其他職能處于首位，并影響和貫穿于整個管理過程。三是普遍性，雖然每一項計劃的內(nèi)容和特點(diǎn)不同，但計劃工作卻是企業(yè)全體人員的一項共同職能。四是效率性，計劃工作的任務(wù)不僅是要確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而且是要從眾多方案中選擇最優(yōu)的資源配置方案，以求得合理利用資源和提高效率。五是，創(chuàng)造性，計劃工作始終圍繞需要解決的新問題、可能發(fā)生的新變化和新機(jī)會而展開，是一個創(chuàng)造性的管理過程。

二、強(qiáng)化國有企業(yè)計劃管理的意義

(一)強(qiáng)化計劃職能是社會化大生產(chǎn)的客觀要求

計劃職能是企業(yè)管理五大職能的重要組成，計劃在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)任務(wù)是在充分發(fā)揮人力、物力和財力資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的平衡、協(xié)調(diào)來做好企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的工作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展收益最大化。國有企業(yè)是社會化大生產(chǎn)的重要組成，社會化發(fā)展要求國有企業(yè)能夠平衡和協(xié)調(diào)好內(nèi)部發(fā)展，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)展計劃。

(二)強(qiáng)化計劃職能利于員工明確行動方向

國有企業(yè)計劃工作的開展需要遵循一定的程序要求，通過分解企業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，使得企業(yè)各項活動的開展在空間和時間層面被合理分解，從而利于企業(yè)內(nèi)部成員明確企業(yè)整體目標(biāo)，將個人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)不同部門相互銜接、協(xié)同有序開展工作。

(三)強(qiáng)化計劃職能是彌補(bǔ)市場缺陷的重要手段

市場運(yùn)行本身具有自身缺點(diǎn)，而企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要在事前做好一系列安排。計劃是通過科學(xué)方法將市場發(fā)展過程中的各類不確定因素轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際確定性的重要手段，應(yīng)具備相對性和適應(yīng)性的特點(diǎn)。國有企業(yè)通過強(qiáng)化計劃職能可以在一定程度規(guī)避市場缺陷，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。(四)強(qiáng)化計劃職能利于增強(qiáng)國有企業(yè)市場競爭力計劃是企業(yè)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，在激烈的市場競爭環(huán)境下，國有企業(yè)通過建立規(guī)范、合理的計劃管理體系，可以在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，為企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度提供依據(jù)。企業(yè)通過計劃管理明確發(fā)展目標(biāo)，推動各項管理工作規(guī)范化和程序化，促進(jìn)內(nèi)部資源合理配置，在高效執(zhí)行計劃的過程中及時發(fā)現(xiàn)問題并查漏補(bǔ)缺。強(qiáng)化計劃管理職能利于促進(jìn)企業(yè)提升整體管理水平，增強(qiáng)市場競爭力，不斷發(fā)展壯大。

三、國有企業(yè)計劃管理的不足

(一)國有企業(yè)計劃管理不足的表現(xiàn)

一些國有企業(yè)的計劃管理體系不系統(tǒng)、不全面，計劃常常表現(xiàn)為單一計劃，不能形成多維度且系統(tǒng)性的計劃體系，一是在時間跨度上，不能做到短期、中期、長期的分類計劃管理，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)有秩序、有銜接和可持續(xù)的發(fā)展。二是在相互關(guān)聯(lián)上，計劃管理工作與日常各項管理工作銜接不夠緊密，無法有效落實(shí)和實(shí)施企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。三是在應(yīng)急管理方面，未制定面對各種緊急狀況的應(yīng)急預(yù)案，事前計劃不夠充分，在出現(xiàn)突發(fā)狀況時，往往無法及時、恰當(dāng)?shù)淖龊锰幹霉ぷ鳌Ｒ恍﹪衅髽I(yè)目前采用的上述這種條塊分割的計劃管理模式，使得日常經(jīng)營管理中存在諸多臨時起意和無法延續(xù)的管理行為，加之各層級之間溝通不充分、各部門之間銜接不緊密，直接影響企業(yè)計劃管理的效率和質(zhì)量，進(jìn)而影響企業(yè)整體效益。

(二)國有企業(yè)計劃管理不足的后果

如果國有企業(yè)的計劃管理流于形式，特別是在計劃的制定和執(zhí)行方面存在一些問題，會帶來以下后果：一是企業(yè)發(fā)展缺乏明確目標(biāo)。國有企業(yè)計劃管理不足會使得企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不清晰，企業(yè)無法緊跟時展需要及時調(diào)節(jié)自身發(fā)展步伐，最終會限制國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。二是企業(yè)員工個人發(fā)展目標(biāo)難以和企業(yè)整體目標(biāo)相適應(yīng)。企業(yè)計劃管理不足,難以對員工個人職業(yè)生涯發(fā)展起到引導(dǎo)作用，由此導(dǎo)致員工個人目標(biāo)難以和企業(yè)目標(biāo)相協(xié)調(diào)，影響了國有企業(yè)發(fā)展的凝聚力。三是國有企業(yè)其他固有職能難以有效實(shí)現(xiàn)。國有企業(yè)計劃職能貫穿于企業(yè)管理的全過程，并且在企業(yè)發(fā)展過程中處于統(tǒng)領(lǐng)地位，企業(yè)計劃管理不足將直接導(dǎo)致其他管理職能弱化，進(jìn)而導(dǎo)致整個企業(yè)的管理失效。

(三)國有企業(yè)計劃管理不足的原因

國有企業(yè)計劃管理不足的原因主要?dú)w納如下：一是計劃管理存在歷史遺留問題。在國有企業(yè)發(fā)展過程中，曾長期受到落后管理體制的約束。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，國有企業(yè)的計劃來自于行政指令，在管理的過程中缺乏責(zé)任和規(guī)范，由此經(jīng)常出現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展計劃和企業(yè)自身實(shí)際經(jīng)營需求相脫節(jié)的情況，阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展。二是計劃管理觀念落后。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)發(fā)展主導(dǎo)需求，而在物質(zhì)豐富的知識經(jīng)濟(jì)時代，國有企業(yè)的身份、地位和角色都發(fā)生了深刻的變化，在這種情況下，如果計劃管理仍然落后于市場要求，則會在一定程度上限制國有企業(yè)的進(jìn)步。三是計劃管理缺乏層次。國有企業(yè)在計劃管理過程中有時會混淆計劃的層次性，特別是集團(tuán)公司的子公司往往缺乏對集團(tuán)整體戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計劃的全面認(rèn)識和了解，在計劃制定過程中不注重目標(biāo)的分解和細(xì)化，無形中弱化了企業(yè)的計劃職能，甚至導(dǎo)致企業(yè)計劃落地走樣。四是缺少專業(yè)化的計劃管理團(tuán)隊。知識經(jīng)濟(jì)時代對國有企業(yè)計劃管理提出了更高要求，即要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)管理現(xiàn)代化發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要依托專業(yè)化管理團(tuán)隊，如果相關(guān)管理人員不具備計劃管理的先進(jìn)知識技能，勢必會影響實(shí)際管理效果。

四、國有企業(yè)計劃管理優(yōu)化策略

(一)更新國有企業(yè)計劃管理理念

計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)都是資源配置的一種方式，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，選擇怎樣的資源配置方式需要參考市場情況。其中，市場經(jīng)濟(jì)資源配置一般是建立在利益多元化基礎(chǔ)上，由市場按照價值規(guī)律和供求規(guī)律向各層經(jīng)濟(jì)活動主體提供廣泛信息。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)活動主體能夠根據(jù)需要自由進(jìn)出市場，并結(jié)合自身利益發(fā)展需要來做出相應(yīng)決策。在市場競爭日益激烈的當(dāng)今時代，國有企業(yè)的計劃基礎(chǔ)已從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樾袖N導(dǎo)向，計劃管理工作也要堅持顧客導(dǎo)向和市場導(dǎo)向。國有企業(yè)應(yīng)樹立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的計劃管理理念，結(jié)合自身發(fā)展規(guī)模和管理實(shí)際，設(shè)立專業(yè)的管理部門，制定科學(xué)、高效的發(fā)展戰(zhàn)略，健全計劃管理制度流程，將前瞻性和創(chuàng)新性因素融入計劃管理中，在反映市場變化的基礎(chǔ)上充分調(diào)動內(nèi)部資源。

(二)建立全面計劃管理體系

國有企業(yè)應(yīng)從企業(yè)實(shí)際經(jīng)營所涉及的業(yè)務(wù)入手，全面、系統(tǒng)地構(gòu)建計劃管理體系，追求計劃管理的效用最大化。從管理周期上，通過制定企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和短期計劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合理、有序的可持續(xù)發(fā)展；從管理相關(guān)度上，通過把計劃管理延伸到對企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)要素和管理工作的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面計劃管理的目標(biāo)。在計劃工作全流程中實(shí)施嚴(yán)格的控制與管理，確保計劃編制、審核、下達(dá)、執(zhí)行、反饋、分析、調(diào)整等環(huán)節(jié)緊密而有序執(zhí)行。實(shí)踐中，國有企業(yè)往往包含多層組織和部門，因而，計劃的制定不能僅圍繞某一領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人，而要充分考慮每一層組織、每一類事項、每一位員工的發(fā)展需要。計劃可以分部門、核算單位，通過自上而下、自下而上以及上下結(jié)合的方式編制；由企業(yè)確定戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)方向、經(jīng)營目標(biāo)；由部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編制，并反復(fù)上下溝通，確保計劃的可操作性；同時，應(yīng)立足企業(yè)實(shí)際細(xì)分業(yè)務(wù)，制定分層的、系統(tǒng)的計劃體系。最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略指向明確且計劃具體可行，表現(xiàn)為長期計劃與短期計劃有機(jī)結(jié)合，各種業(yè)務(wù)計劃之間合理銜接并相互促進(jìn)，真正做到事事有計劃、時時有計劃、人人有計劃。

(三)制定科學(xué)合理的計劃管理流程

任何事物的發(fā)展都會受到相互聯(lián)系的諸多因素的制約和影響，計劃管理也不例外。工作中，應(yīng)按照計劃管理的邏輯關(guān)系、結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的計劃管理流程。一是企業(yè)需要進(jìn)行廣泛調(diào)研，收集大量資料，在掌握豐富客觀信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為編制計劃打下良好的基礎(chǔ)。二是企業(yè)要充分分析自身所處的內(nèi)外部環(huán)境，為企業(yè)管理確定階段性目標(biāo)，并制定實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的計劃和方法。三是企業(yè)分解未來一定時期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，構(gòu)筑層次分明、邏輯嚴(yán)明的目標(biāo)結(jié)構(gòu)，避免企業(yè)盲目發(fā)展。四是企業(yè)要具備統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的能力，對影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行全方位考慮，在各個計劃之間進(jìn)行有效銜接，將科學(xué)性、實(shí)用性和有效性充分結(jié)合。五是企業(yè)要充分落實(shí)和執(zhí)行計劃，計劃編制好之后應(yīng)在第一時間內(nèi)下達(dá)至各子企業(yè)、各部門，并簽訂相應(yīng)責(zé)任書。六是企業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)控計劃的執(zhí)行情況和實(shí)施進(jìn)程，保證計劃的實(shí)施效果，并對各個階段計劃完成情況進(jìn)行科學(xué)評價和整改，認(rèn)真分析計劃實(shí)施情況和計劃制定出現(xiàn)偏差的原因，找到根源并適時提出解決方案。

(四)加強(qiáng)計劃管理人才隊伍建設(shè)

企業(yè)計劃的制定需要回答做什么、怎么做、在哪做、什么時間做、什么人做的問題。國有企業(yè)計劃的實(shí)施效果與計劃的制定者和實(shí)施者密切相關(guān)，為了適應(yīng)企業(yè)計劃管理發(fā)展需要，必須加強(qiáng)計劃管理人才隊伍建設(shè)。計劃管理部門的工作人員要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，遵循計劃管理相關(guān)制度，充分運(yùn)用信息系統(tǒng)等先進(jìn)手段，提高計劃管理水平。同時，國有企業(yè)需營造全員參與計劃管理、全員為實(shí)現(xiàn)計劃努力工作的良好氛圍，因?yàn)橛媱澋闹贫ㄅc實(shí)現(xiàn)，既關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，又關(guān)系到員工的切身利益。因此，國有企業(yè)應(yīng)加大員工參與制定計劃的力度，廣泛吸收員工的意見，充分發(fā)揮員工在計劃制訂與執(zhí)行中的主人翁作用，通過切實(shí)舉措樹立全員計劃管理理念，使得企業(yè)計劃的制定與執(zhí)行成為全體員工的自覺行動。

五、結(jié)束語

綜上所述，計劃管理職能是國有企業(yè)經(jīng)營管理過程中的重要職能，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國家全面深化改革背景下，國有企業(yè)需要通過改革創(chuàng)新來優(yōu)化既有的計劃管理模式，在激烈的市場競爭環(huán)境下不斷提升企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的品牌含金量，確保國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中提升自身影響力，逐步做強(qiáng)做優(yōu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉柏林.淺析現(xiàn)代企業(yè)計劃管理體系的構(gòu)建[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010(4).

[2]李宋紅.可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略預(yù)算在集團(tuán)管理中的應(yīng)用與分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2012(5).

[3]田磊.國有企業(yè)資金管控的創(chuàng)新策略研究[J].企業(yè)改革與管理,2016(5).

作者:鄔媛 單位:中國五礦集團(tuán)有限公司