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一、石林景區(qū)突發(fā)性旅游危機(jī)管理現(xiàn)狀

石林景區(qū)日常的安全宣傳、應(yīng)急預(yù)案制定、景區(qū)安全隱患排查與整改等工作主要由安全監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)，同時該科室還負(fù)責(zé)景區(qū)的防火工作。景區(qū)信息中心主要負(fù)責(zé)信息的搜集和處理，對景區(qū)人流較大的地段進(jìn)行24小時監(jiān)控，、在危機(jī)突發(fā)時負(fù)責(zé)人員撤離與疏散的引導(dǎo)，通過GPS遙感衛(wèi)星等技術(shù)手段實(shí)時監(jiān)控整個景區(qū)，同時接受游客的各種信息服務(wù)，如咨詢與投訴等。從石林景區(qū)的突發(fā)性旅游危機(jī)管理看，已經(jīng)開始了旅游危機(jī)事件處理制度性的建設(shè)。景區(qū)的緊急事故處理辦法與游客疏散辦法等都出臺了相關(guān)的制度，例如《森林防火撲火預(yù)案》、《石林景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案》以及石林勝景、望峰亭、小石林等景區(qū)游客疏散分流方案、預(yù)案等。同時景區(qū)管理者對工作人員進(jìn)行了相關(guān)的安全培訓(xùn)，制定了《安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度》、《安全生產(chǎn)例會制度》及《事故調(diào)查和處理制度》等各項制度，最大限度的預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，構(gòu)建和諧穩(wěn)定石林。

二、石林景區(qū)旅游危機(jī)管理存在的問題

盡管目前石林景區(qū)的突發(fā)性旅游危機(jī)管理在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)星監(jiān)控及制度制定中取得了一定的成效，在危機(jī)預(yù)防與處理上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍存在一定的問題。

1.旅游危機(jī)意識不強(qiáng)。

從信息中心反饋的數(shù)據(jù)看，針對游客進(jìn)行的危機(jī)宣傳與自我防護(hù)不到位，游客對某些景點(diǎn)的旅游資源價值型獲取有限。另外，景區(qū)目前執(zhí)行的是高峰疏導(dǎo)分流游客的辦法，在游客進(jìn)入方面管理不足，安全意識與危機(jī)意識有待提升。

2.旅游危機(jī)管理制度不健全。

石林景區(qū)的突發(fā)性旅游危機(jī)管理制度建設(shè)上還存在一定的欠缺，已經(jīng)出臺的制度性文件更多的關(guān)注在危機(jī)事件的應(yīng)急預(yù)案等方面，屬于事件處理，在危機(jī)的管理上制度較少，需要加快危機(jī)管理的制度建設(shè)。

3.宣傳教育不到位。

從景區(qū)內(nèi)的安全教育宣傳標(biāo)示及宣傳冊的數(shù)量上看，旅游危機(jī)的宣傳教育不到位，眾多游客不能及時的掌握景區(qū)有安全隱患的景點(diǎn)內(nèi)容，導(dǎo)致游客缺少相關(guān)旅游危機(jī)意識和自我保護(hù)辦法。

4.旅游資源安全防控的高技術(shù)要求。

高技術(shù)設(shè)備以及在石林景區(qū)的安全監(jiān)控中普遍應(yīng)用，但是某些景點(diǎn)的監(jiān)控仍存在一定的盲區(qū)，由于地貌等因素的影響導(dǎo)致盲點(diǎn)地區(qū)的危機(jī)可能無法及時反饋到信息中心，因此高技術(shù)設(shè)備對解決這些問題還存在一定的改進(jìn)空間。5.安全方面的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高。從景區(qū)內(nèi)部的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，石林景區(qū)的建設(shè)配備比較完善，在危險路段和景區(qū)的警示形成了一定的規(guī)模，但是某些存在安全隱患的低端只設(shè)有警示或警告牌，并沒有相關(guān)的保護(hù)措施，比如防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等，因此景區(qū)安全方面的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高。

三、石林景區(qū)旅游危機(jī)管理的對策

針對石林景區(qū)旅游危機(jī)管理存在的問題，可以從以下幾個方面來提高石林景區(qū)的旅游危機(jī)管理水平。

1.加強(qiáng)安全教育和危機(jī)意識的宣傳。

眾多旅游景區(qū)的突發(fā)性危機(jī)事件發(fā)生主要是由于游客的安全意識不足和自我保護(hù)方法欠缺造成的，因此景區(qū)在教育宣傳方面應(yīng)加大力度，從動態(tài)的視頻宣傳到導(dǎo)游講解，再到各種標(biāo)志物的設(shè)立等不同方面強(qiáng)化旅游的危機(jī)意識，最大限度的降低突發(fā)性旅游事件的發(fā)生概率。

2.提高技術(shù)手段。

在景區(qū)的數(shù)字化建設(shè)和監(jiān)控等方面不斷提高技術(shù)手段，建設(shè)數(shù)據(jù)平臺，對景區(qū)內(nèi)發(fā)生的危機(jī)事件第一時間得到信息并有效的協(xié)調(diào)危機(jī)處理部門，如消防、急救中心等科室進(jìn)行有效的配合，在保障安全旅游環(huán)境的同時對發(fā)生的危機(jī)安全事件能夠做到最大限度的補(bǔ)救。同時技術(shù)手段的應(yīng)用可以大大提高危機(jī)事件的防控能力，減少危機(jī)事件的發(fā)生概率。

3.提升外部救援能力。

石林景區(qū)內(nèi)部雖然有急救中心和消防等職能科室，但是危機(jī)事件發(fā)生的風(fēng)險過大時必須依賴外部救援能力，因此應(yīng)加強(qiáng)與外部消防、公安和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通和與合作，建立一套及時有效的安全預(yù)防和危機(jī)處理機(jī)制，在減輕景區(qū)自身危機(jī)管理壓力的同時提高景區(qū)的應(yīng)急救援能力。

作者：俞現(xiàn)萍 張志福 單位：云南省昆明市石林風(fēng)景區(qū)管理