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1概述
隨著新醫(yī)改的深化發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,醫(yī)院要多角度出發(fā)提升醫(yī)院綜合質(zhì)量,保證醫(yī)院在市場(chǎng)中的份額及其可持續(xù)的發(fā)展,人事管理便是其中之一。醫(yī)院人事管理關(guān)系著醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建具有醫(yī)院特色、時(shí)代性的人事管理制度在醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)工作中尤為重要,它不僅決定著醫(yī)院的良性發(fā)展與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況,還關(guān)系著新醫(yī)改背景下醫(yī)院人事管理創(chuàng)新的實(shí)效。在如今的社會(huì)環(huán)境中,醫(yī)院只有突破定勢(shì)思維積極探索人事管理發(fā)展方向,敢于實(shí)踐創(chuàng)新,才能確保醫(yī)院人事資源管理與時(shí)俱進(jìn)、推動(dòng)人事管理模式創(chuàng)新,以使醫(yī)院人事管理質(zhì)量有效提高,為醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量提供保障,從而擴(kuò)大醫(yī)院在社會(huì)、群眾中的影響力。
2醫(yī)院人事管理的運(yùn)行機(jī)制
醫(yī)院人事管理的運(yùn)行機(jī)制具有目標(biāo)性,它符合管理機(jī)制的自身發(fā)展,因此,為平衡醫(yī)務(wù)人員的權(quán)利與義務(wù),就必須根據(jù)醫(yī)院特色及崗位特色構(gòu)建具有針對(duì)性的人力資源管理制度,以在保證醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)享受的合法權(quán)益的同時(shí)能確保醫(yī)務(wù)人員立足本分、約束自我,盡可能地發(fā)揮自我實(shí)力做好本職工作,從而為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展提供助力。因此,醫(yī)院人事管理運(yùn)行機(jī)制的可操作性與合理性,需要先對(duì)醫(yī)院自身服務(wù)性質(zhì)與特點(diǎn)做出科學(xué)的認(rèn)知與總結(jié),參照總結(jié),對(duì)規(guī)范設(shè)定服務(wù)崗位,并佐以崗位用人的聘用標(biāo)準(zhǔn);其次,醫(yī)院人事管理運(yùn)行過(guò)程要制定流程化模式,使聘用人才的指導(dǎo)方針、任職要求、工作經(jīng)驗(yàn)以及應(yīng)聘流程等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明;再者,醫(yī)院管理者要加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)力度,使醫(yī)務(wù)人員在實(shí)踐工作中的附加值得到提高;最后,醫(yī)院人事管理運(yùn)行機(jī)制要明確目標(biāo)管理體系,使任務(wù)與期望得到具體化,實(shí)行績(jī)效管理采用科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度。因此,醫(yī)院人事管理運(yùn)行機(jī)制包括有:
2.1構(gòu)建新型聘用體系
我國(guó)醫(yī)院人事管理最主要的現(xiàn)行辦法便是崗位管理,與傳統(tǒng)的身份管理相比組織結(jié)構(gòu)清晰,避免事少人多出現(xiàn)“閑人”的現(xiàn)象。同時(shí),崗位管理能推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部資源調(diào)配趨于科學(xué)化發(fā)展,有利于構(gòu)建以聘用為重心的新型用人模式,構(gòu)建與落實(shí)新型人才聘用體系,醫(yī)院主要從兩個(gè)方面著手:醫(yī)院要從業(yè)務(wù)量出發(fā)明確自身發(fā)展目標(biāo)與需要,將諸如工勤、行政管理等工作崗位進(jìn)行分級(jí)區(qū)劃,制定合理的崗位任職標(biāo)準(zhǔn);醫(yī)院根據(jù)參照任職標(biāo)準(zhǔn)擬定有利于醫(yī)院良性發(fā)展的崗位聘用制度,使崗位晉升、任職的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化細(xì)分,以更科學(xué)的評(píng)分制度來(lái)評(píng)判應(yīng)聘者的薪資程度,為醫(yī)院人事管理的可操作性運(yùn)行提供保障。
2.2健全人才培養(yǎng)制度
醫(yī)院業(yè)務(wù)取得發(fā)展與成效的中心樞紐在于過(guò)硬的人才綜合質(zhì)量,培養(yǎng)制度作為人才綜合素質(zhì)提升的關(guān)鍵因素,醫(yī)院構(gòu)建并健全人才培養(yǎng)制度尤為重要。它強(qiáng)調(diào)醫(yī)院以人才引進(jìn)為基準(zhǔn),充分展現(xiàn)人才的量化價(jià)值與引導(dǎo)價(jià)值,具體包括:首先,醫(yī)院在人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作中,要樹(shù)立構(gòu)建人才團(tuán)隊(duì)的價(jià)值取向,在引進(jìn)人才時(shí)做好檔次與梯度的結(jié)構(gòu)區(qū)劃,要求同專業(yè)人才不宜引進(jìn)同質(zhì)量的醫(yī)務(wù)人員,人才引進(jìn)必須是學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)人、專業(yè)技能人才或急需人才,充分協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員的能力與職位,以發(fā)揮個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的最大潛能;其次,在聘用時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)公平公正、人盡其用的基本思想,加強(qiáng)現(xiàn)有就職人員的培訓(xùn)再教育工作,處理好醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)、任用與晉升之間的關(guān)系,使管理有章可循;最后,尤其注重團(tuán)隊(duì)管理者與學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)人的綜合素質(zhì),以確保醫(yī)院業(yè)務(wù)質(zhì)量的良性提高,樹(shù)立標(biāo)榜以提升醫(yī)務(wù)人員的積極性,同時(shí)利用漲薪、優(yōu)先安置、提供科研補(bǔ)助等方式引進(jìn)人才、留住人才,使醫(yī)院實(shí)現(xiàn)資歷與經(jīng)濟(jì)的雙投資,才能確保醫(yī)院義務(wù)的最大效益。
2.3推行績(jī)效考核機(jī)制
在醫(yī)院人事管理中,績(jī)效考核具有明顯的激勵(lì)作用,如今醫(yī)院趨于多元化發(fā)展的根本原因就在于推行績(jī)效考核制度。醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技能有明顯的層次分布,工作內(nèi)容的難易程度不盡相同,責(zé)任與義務(wù)大小有異,同時(shí)醫(yī)院資源分布也不夠平衡,種種因素都表明推行績(jī)效考核的必要性與重要性。推行績(jī)效考核,構(gòu)建符合醫(yī)院良性發(fā)展的評(píng)價(jià)體系,客觀、公平、公正地對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員工作表現(xiàn)進(jìn)行定量與定性分析,綜合評(píng)價(jià)醫(yī)務(wù)人員工作質(zhì)量,在結(jié)合獎(jiǎng)懲制度、薪酬分配以及職務(wù)晉升等管理制度,使人事管理中績(jī)效考核的價(jià)值得到充分發(fā)揮,有利于員工認(rèn)清自我以及提升自我能力。
3醫(yī)院人事管理的方式選擇
縣級(jí)基層醫(yī)院認(rèn)識(shí)管理的運(yùn)行機(jī)制注重對(duì)人力資源管理的定性分析與原則把控,而縣級(jí)基層醫(yī)院人事管理的方式選擇是對(duì)人力資源管理方式的拓展與補(bǔ)充,以促進(jìn)其更加科學(xué)與完善。
3.1縣級(jí)基層醫(yī)院應(yīng)該實(shí)行專人方式,提高醫(yī)院人事管理的可行性
人事作為企業(yè)人事管理的新方向,能為醫(yī)院人事管理運(yùn)行機(jī)制提供新的方向與載體。人事能將人事關(guān)系中管理與被管理者有效分隔,形成企業(yè)與個(gè)人的雙向選擇,能為個(gè)人自主權(quán)的落實(shí)提供保障,有利于人才在市場(chǎng)中流通。結(jié)合隆回縣人民醫(yī)院的實(shí)際狀況,實(shí)行人事還可以為醫(yī)務(wù)人員崗位與編制的決策提供選擇。隆回縣人民醫(yī)院實(shí)際在職員工1000余人,正高9人,副高101人,中級(jí)220人,還有10個(gè)文化程度為碩士研究生,然而與相關(guān)部門核定編制相較而言,實(shí)際在崗人數(shù)超員現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷發(fā)展,在崗人員的數(shù)量與質(zhì)量必然遠(yuǎn)超編制規(guī)定,特別是現(xiàn)有中高級(jí)職稱所占比例已經(jīng)高達(dá)36%,對(duì)此,唯有運(yùn)行人事方式,才能使醫(yī)院編制問(wèn)題得到基本改善。
3.2縣級(jí)基層醫(yī)院應(yīng)該落實(shí)聘用合同制度,提高醫(yī)院人事管理的可操作性
醫(yī)院要保證人事管理的質(zhì)量,就要認(rèn)真落實(shí)聘用合同制度,以此運(yùn)行人事管理。醫(yī)院通過(guò)與醫(yī)務(wù)人員簽訂勞務(wù)聘用合同,才能徹底把醫(yī)院人事管理制度從傳統(tǒng)的用人終身制轉(zhuǎn)變?yōu)榉袭?dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的聘用合同制,使人事管理更加靈活;落實(shí)聘用合同制度可以使醫(yī)院人才層次與結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,有利于醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)的整體提高,實(shí)現(xiàn)崗位與技能的科學(xué)融合,使醫(yī)務(wù)人員盡可能地發(fā)揮自身能力,有利于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與個(gè)人的雙重價(jià)值;落實(shí)聘用合同制度有利于增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的崗位意識(shí)與責(zé)任意識(shí),使個(gè)人主觀能動(dòng)性得到充分調(diào)動(dòng),有利于醫(yī)院良性發(fā)展,鍛煉醫(yī)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)。落實(shí)聘用合同制度能使醫(yī)院人事管理朝著崗位管理發(fā)展,摒棄單純的行政管理以提升法規(guī)政策在人事管理中的地位,使醫(yī)院與個(gè)人趨于相對(duì)平等,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的用人方式朝著醫(yī)院用人的方向發(fā)展。
3.3縣級(jí)基層醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)人力資源管理,提高人事管理的可評(píng)估性
基層醫(yī)院要提高人事管理的可評(píng)估性,首先,要提高對(duì)人力資源的重視。人力資源是醫(yī)院發(fā)展的重要資源,醫(yī)院其他的資源都是人力資源的附屬資源,要樹(shù)立人才資源的提高是醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效資源觀念。其次,在不斷培養(yǎng)和引進(jìn)人才的同時(shí),基層醫(yī)院也要不斷完善和健全認(rèn)識(shí)管理部門的管理制度,提高人事管理職能。目前,基層醫(yī)院管理職能主要包括對(duì)人力資源的規(guī)劃、人力開(kāi)發(fā)、人才選拔、招聘、工資、保險(xiǎn)、崗位協(xié)調(diào)和設(shè)定方面。再次,加強(qiáng)管理人員的管理能力和管理知識(shí)的培訓(xùn),提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。組織認(rèn)識(shí)管理相關(guān)活動(dòng),通過(guò)各級(jí)管理員之間相互交流,獲取更多人事管理經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高管理人員的管理水平。最后,基層醫(yī)院的用人制度必須要符合衛(wèi)生單位的用人標(biāo)準(zhǔn),打破傳統(tǒng)身份限制條件,建立公平、公正、公開(kāi)的用人制度,通過(guò)一系列的考核、選拔,挖掘人力資源的潛能,匹配出與其相適應(yīng)的工作崗位,使基層醫(yī)院人事管理的用人制度具有靈活性和協(xié)調(diào)性,從而提高工作積極性和效率。
3.4充分展現(xiàn)管理者標(biāo)榜作用
醫(yī)院高層管理者要以身作則,嚴(yán)以律己認(rèn)真貫徹與落實(shí)黨的先進(jìn)性思想與醫(yī)院管理制度,充分發(fā)揮自身決策價(jià)值。同時(shí),高層管理者要盡可能地使中低層管理者的職位效能發(fā)揮作用,充分展現(xiàn)中低層管理者標(biāo)榜作用,有利于實(shí)現(xiàn)人事管理的最大化效益。在中層管理者聘用階段,盡可能地采用內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)競(jìng)聘宣講、集體會(huì)議表決等公平、公正、公開(kāi)的形式進(jìn)行中低級(jí)管理人員選拔,將人事管理與人力成本控制有效結(jié)合,基層醫(yī)院在中低層崗位中設(shè)定重點(diǎn)學(xué)科與科室,使其管理職能合理的拓展,這都有利于醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),基層醫(yī)院還應(yīng)根據(jù)員工的實(shí)際情況,對(duì)員工的職業(yè)生涯進(jìn)行合理的規(guī)劃,為醫(yī)院的廣大員工提供發(fā)展的空間,從而提高醫(yī)院人事的有效性。
4結(jié)語(yǔ)
總之,醫(yī)院人事管理運(yùn)行機(jī)制及其方式選擇都相對(duì)靈活,醫(yī)院要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境與自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),制定科學(xué)可行的人事管理體制,構(gòu)建合理的人事分層結(jié)構(gòu),注重在職醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)與再教育,實(shí)現(xiàn)人才的流動(dòng)與提拔,才能真正為醫(yī)院與醫(yī)務(wù)人員的共同發(fā)展提供助力。
作者:陳小力 單位:隆回人民醫(yī)院人事科