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一、妨害企業(yè)財(cái)富增長(zhǎng)的合同管理缺陷
一是只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林。不少企業(yè)把合同管理納入行政管理范疇,甚至有專(zhuān)事內(nèi)控制度診斷與設(shè)計(jì)的中介機(jī)構(gòu)也持此觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)的邏輯大概如此:合同是文件,簽訂合同要用印章,簽定的合同要作為檔案保存,而行政管理部門(mén)(通常是辦公室或綜合部)是管理文件、印章和檔案的部門(mén),所以合同管理屬于行政管理。持此觀點(diǎn)的人把合同管理等同于合同文件、合同用章和合同檔案的管理,其認(rèn)識(shí)上的偏差顯而易見(jiàn)。僅以管理的環(huán)節(jié)而言,合同的管理是一個(gè)包括資信調(diào)查、締約談判、文本設(shè)計(jì)、審核批準(zhǔn)、合同簽署、依約履行、監(jiān)督維護(hù)、資料歸檔和糾紛解決等主要環(huán)節(jié)在內(nèi)的復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程,豈是文件、印章和檔案管理所能涵蓋?如果把上述的每個(gè)環(huán)節(jié)看作一顆樹(shù),那么合同管理就應(yīng)該是一片森林,絕不應(yīng)該只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林。
二是只管生,不管養(yǎng)。與上述只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林現(xiàn)象有“異曲同工之妙”的是,部分企業(yè)的合同管理其著眼點(diǎn)僅在于合同的簽訂階段。這些企業(yè)在簽訂合同時(shí)可謂煞費(fèi)苦心,審慎地?cái)M訂條文,認(rèn)真地組織討論,有時(shí)還要隆重地舉行簽字儀式。而合同一旦成立生效,對(duì)其后續(xù)的履行和維護(hù)卻沒(méi)有相應(yīng)的管理跟進(jìn),甚至束之高閣,不再過(guò)問(wèn)。待到糾紛頓起,才發(fā)現(xiàn)該變更的沒(méi)有變更,應(yīng)解除的沒(méi)有解除,需制作保留的證據(jù)沒(méi)有制作保留,從而喪失了維護(hù)自身權(quán)益的大好時(shí)機(jī)。形象地說(shuō),合同也有其生命周期:合同的訂立是其孕育階段,合同的生效意味著出生,合同的履行事關(guān)能否健康成長(zhǎng),發(fā)現(xiàn)合同有瑕疵或產(chǎn)生違約行為說(shuō)明生病了,而合同的解除等于非正常死亡,到了糾紛解決階段則屬于處理后事。如果知道合同也有“生老病死”,就不能只管生不管養(yǎng),虎頭蛇尾要不得。
三是各自為戰(zhàn),流程虛化。即使在制訂了合同管理制度、規(guī)定了合同制作流程的企業(yè)里,合同管理不到位的現(xiàn)象也依然普遍存在,常常表現(xiàn)為:有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣按自身分管的業(yè)務(wù)范圍走縱向程序制作合同,常忽視橫向職能部門(mén)對(duì)合同的審核功能;有些部門(mén)怕被分權(quán),對(duì)有關(guān)其固有業(yè)務(wù)的合同喜歡獨(dú)立操作;部門(mén)之間缺乏默契配合和深入溝通,造成在合同洽談、制作、履行諸環(huán)節(jié)上相互脫節(jié);法務(wù)人員不能參與相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng),無(wú)法了解合同的背景資料,在審核合同時(shí)因不明就里,如霧中看花,難以在合規(guī)與效率之間進(jìn)行準(zhǔn)確把握。因制度不能融入到日常的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié),流程也就蛻變?yōu)楹贤炁鷨紊系暮炞殖绦颉F浣Y(jié)果可能是合同的洽談人員不是合同的起草人員,合同的審核人員也沒(méi)能參與合同的制作,合同的審批者又往往只批不審;而且,當(dāng)待簽的合同有很強(qiáng)的時(shí)限要求時(shí),前道環(huán)節(jié)的人簽了字,后道環(huán)節(jié)的人可不簽乎?
四是只求外力,不練內(nèi)功。有越來(lái)越多的企業(yè)聘請(qǐng)了律師擔(dān)任法律顧問(wèn),并把控制法律風(fēng)險(xiǎn)的重任全部交由律師去承擔(dān),而忽略了自身法律風(fēng)險(xiǎn)控制能力的培養(yǎng)。風(fēng)起于青萍之末,風(fēng)險(xiǎn)的控制宜從源頭抓起。如果律師不熟悉企業(yè)內(nèi)情,不掌握決策意圖,不參與洽談過(guò)程,不了解背景資料,其起草的合同就難免隔靴搔癢,或無(wú)的放矢,或詳略失當(dāng),或剛性有余而柔性不足;其出具的法律意見(jiàn)雖然中規(guī)中矩,但往往只有是否合法、合規(guī)的法律判斷,缺乏對(duì)合同交易價(jià)值的商業(yè)判斷;多是對(duì)法律條文的引用,少有對(duì)交易方案的斟酌。出于商業(yè)秘密保護(hù)的需要,只靠外部力量來(lái)控制合同風(fēng)險(xiǎn)并不現(xiàn)實(shí);而律師為維持溫飽也不可能為單一客戶(hù)投入其全部精力。就如身體的健康更多依賴(lài)于自身的免疫能力一樣,企業(yè)應(yīng)重在自身法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建立、健全,只有堅(jiān)持內(nèi)外并舉,既善于借助外力,又埋頭苦練內(nèi)功,才能準(zhǔn)確平衡機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并使風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻處于掌控之中。
二、影響企業(yè)財(cái)富增長(zhǎng)的合同管理模式剖析
企業(yè)因其發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)、所從事的行業(yè)和所處的環(huán)境、以及領(lǐng)導(dǎo)人的思想認(rèn)識(shí)等諸多方面的不同,對(duì)于合同管理自然形成了各自的模式。
(一)從是否聘任法律顧問(wèn)的角度看可歸結(jié)為三種模式
一是服務(wù)外包型。這類(lèi)企業(yè)內(nèi)部不配法務(wù)人員,不設(shè)法務(wù)機(jī)構(gòu),但聘有外部律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)。這種模式適用于自身缺乏專(zhuān)業(yè)人才或配置專(zhuān)業(yè)人才不經(jīng)濟(jì)的廣大中小企業(yè),其主要優(yōu)點(diǎn)是可以廣泛借助外腦;其主要缺點(diǎn)是溝通不暢,風(fēng)險(xiǎn)控制滯后,不系統(tǒng)。服務(wù)外包已成潮流,但在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,大型企業(yè)很少會(huì)把法律事務(wù)全部外包,因?yàn)榭刂品娠L(fēng)險(xiǎn)的能力通常是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要組成部分。
二是機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)型。采用這種模式的多是大型企業(yè)。基于雄厚的資金實(shí)力,龐大的業(yè)務(wù)規(guī)模,高度的規(guī)范化管理要求和成熟的風(fēng)險(xiǎn)控制理念,這類(lèi)企業(yè)設(shè)置了大型的內(nèi)部法務(wù)機(jī)構(gòu),并以自己的法務(wù)人才為處理法律事務(wù)的主要依靠對(duì)象。這種模式的最大好處在于內(nèi)部溝通方便高效,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)到位,且有利于保護(hù)商業(yè)秘密;其主要缺陷在于人數(shù)畢竟有限的企業(yè)法務(wù)人員不能全面應(yīng)對(duì)各類(lèi)復(fù)雜的法律難題,法務(wù)人員通常因缺乏調(diào)查取證的權(quán)利不能充分滿足企業(yè)在處理外部糾紛時(shí)的需求。
三是內(nèi)外結(jié)合型。即企業(yè)既設(shè)置內(nèi)部法務(wù)機(jī)構(gòu),又聘請(qǐng)外部律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)。這種模式常為管理提升時(shí)期的大中型企業(yè)所采用。這類(lèi)企業(yè)在繼續(xù)依靠外部律師的同時(shí),開(kāi)始注重培育自己的法務(wù)人才隊(duì)伍,把法律風(fēng)險(xiǎn)控制的著眼點(diǎn)開(kāi)始從事后為主前推到事前、事中控制為主。內(nèi)外結(jié)合有助于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),但同時(shí)增加了企業(yè)的管理成本。
(二)從企業(yè)內(nèi)部管理方式角度看可歸結(jié)為五種模式
一是長(zhǎng)官意志型。長(zhǎng)官意志型并不是一種典型的合同管理模式,充其量只是合同管理模式確立之前的一種管理狀態(tài)。在這種狀態(tài)下,企業(yè)有一些零散的合同管理行為,但往往沒(méi)有成文的合同管理制度,即使有制度也往往簡(jiǎn)單空洞、時(shí)用時(shí)不用,制度讓位于領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度,因而人治色彩濃厚。
二是部門(mén)分權(quán)型。采這種模式的企業(yè)常按業(yè)務(wù)的性質(zhì)和以往的習(xí)慣由不同的部門(mén)管理不同種類(lèi)的合同,如由人事部門(mén)管理勞動(dòng)合同,由財(cái)務(wù)部門(mén)管理?yè)?dān)保合同,由銷(xiāo)售部門(mén)管理銷(xiāo)售合同,由行政部門(mén)管理采購(gòu)合同等。部門(mén)或業(yè)務(wù)單元在合同管理中的重要作用不言而喻,離開(kāi)了他們的參與,合同管理就會(huì)喪失基礎(chǔ),但如果把合同管理權(quán)限的分配等同于業(yè)務(wù)的分工,則無(wú)異于輕視合同的法律屬性。這樣的分權(quán)雖然有利于分清部門(mén)的責(zé)任,但由于失去了法律審核的環(huán)節(jié),不利于分解最終由企業(yè)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。合同被“割據(jù)”的結(jié)果是風(fēng)險(xiǎn)控制流程的被割裂。
三是行政主導(dǎo)型。這種模式表現(xiàn)為已經(jīng)開(kāi)始對(duì)合同實(shí)施統(tǒng)一的管理,但只把合同管理當(dāng)做純粹的行政事務(wù)對(duì)待,側(cè)重于對(duì)合同文件、印章和檔案的管理,側(cè)重于對(duì)合同訂立階段的管理,側(cè)重于對(duì)合同書(shū)面審批單的管理,其片面性和危害性已在上文關(guān)于合同管理缺陷的第二、第三部分作了分析。
四是法務(wù)包攬型。由內(nèi)設(shè)法務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部合同管理事務(wù)的企業(yè),往往高度重視合同管理并對(duì)合同的法律屬性有著深刻的認(rèn)識(shí),但其認(rèn)識(shí)卻已滑向另一個(gè)極端。企業(yè)法務(wù)人員當(dāng)然應(yīng)當(dāng)成為合同管理的行家里手,但不是生有火眼金睛的孫悟空。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻,個(gè)別人的有限知識(shí)根本無(wú)法全面應(yīng)對(duì)企業(yè)的多方面業(yè)務(wù)。合同作為業(yè)務(wù)活動(dòng)的一個(gè)載體,其基礎(chǔ)在于具體業(yè)務(wù),只是業(yè)務(wù)又需遵循法律規(guī)則,誰(shuí)想包攬也難。
五是統(tǒng)籌配合型。按照合同的分類(lèi),由一個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由業(yè)務(wù)部門(mén)為主洽談、草擬條款并落實(shí)后續(xù)履行事宜,由行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理合同文件、印章和檔案,由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資金的收付與結(jié)算,由法務(wù)部門(mén)全程提供法律支持并為主處理合同糾紛,應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)籌配合型合同管理模式的應(yīng)有內(nèi)容。這種模式流程清晰、完整,各部門(mén)既各司其職,又有機(jī)配合,但需要有詳盡的合同管理制度和全員法治觀念作為保障。把合同管理劃分為各種模式主要是為了表述的方便,在實(shí)務(wù)中企業(yè)的合同管理并無(wú)定式并處于不斷的變化當(dāng)中。對(duì)各種模式的分析有利于我們樹(shù)立正確的理念,改進(jìn)現(xiàn)有的管理,進(jìn)而探索如何建立科學(xué)合理、完整有效的合同管理體系。
三、建立促進(jìn)企業(yè)財(cái)富增長(zhǎng)的合同管理體系
模式只是其表面特征,體系有著更廣泛和更深入的內(nèi)涵。要建立一個(gè)完整有效的合同管理體系,至少應(yīng)具備以下六個(gè)要素:
一是要樹(shù)立正確的管理理念。如果說(shuō)一個(gè)國(guó)家的法治程度反映了國(guó)家的文明程度,那么就可以說(shuō)一個(gè)企業(yè)的合同管理水平反映了企業(yè)的管理水平。提升合同管理水平,必先端正管理理念。古代藥王孫思邈在《千金要方》“論診候第四”中說(shuō):“古人善為醫(yī)者,上醫(yī)醫(yī)未病之病,中醫(yī)醫(yī)欲病之病,下醫(yī)醫(yī)已病之病,若不加心用意,于事混淆,即病者難以救矣。”并告誡人們要“消未起之患,治未病之疾,醫(yī)之于無(wú)事之前。”企業(yè)如人,自然也應(yīng)在無(wú)事之前重視風(fēng)險(xiǎn)防范,而風(fēng)險(xiǎn)防范的核心內(nèi)容之一就是合同的管理。基于企業(yè)的財(cái)富來(lái)自于合同,合同管理的功能因而并不限于風(fēng)險(xiǎn)的防范,還在于價(jià)值的創(chuàng)造和對(duì)財(cái)富的保護(hù)。企業(yè)所從事的是一項(xiàng)企圖通過(guò)冒險(xiǎn)而獲取財(cái)富的事業(yè),遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)一無(wú)所獲,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)合同管理在創(chuàng)造財(cái)富和防控風(fēng)險(xiǎn)之間尋求最佳的結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。合同的管理是以合同行為為管理對(duì)象,通過(guò)訂立、履行、維護(hù)和爭(zhēng)議解決等一系列環(huán)節(jié),以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造和保護(hù)財(cái)富為目標(biāo)的企業(yè)管理活動(dòng)。因此,合同管理是系統(tǒng)的,不是單一的;是全程的,不是臨時(shí)的;是動(dòng)態(tài)的,不是靜止的;是常規(guī)的,不是例外的。
二是要制訂完善的管理制度。欲建立合同管理體系的企業(yè)一定會(huì)從制訂合同管理制度入手。雖然有了制度不等于建立了體系,但沒(méi)有制度或制度不全,則肯定不成體系。完善的合同管理制度本身就是一個(gè)制度的體系,除了一份總綱式的合同管理制度外,通常還包括授權(quán)委托書(shū)管理制度、合同示范文本管理制度、合同用章管理制度、合同檔案管理制度、合同糾紛處理制度以及下屬企業(yè)重大合同和合同糾紛備案制度等配套制度。全面實(shí)施內(nèi)部控制或法律風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè),應(yīng)有更多、更高層級(jí)的制度文本來(lái)進(jìn)一步規(guī)范合同管理行為。
三是要圍繞合同再造工作流程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,合同行為普遍存在于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的各環(huán)節(jié),法律風(fēng)險(xiǎn)始終伴隨著企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。在企業(yè),合同行為是法律行為,同時(shí)又是業(yè)務(wù)行為,因此,合同的管理既是一種專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的法律事務(wù),又是一種涉及面廣泛的業(yè)務(wù)活動(dòng)。沒(méi)有法律部門(mén)和法務(wù)人員的把關(guān)指導(dǎo),法律風(fēng)險(xiǎn)的防范無(wú)從談起;沒(méi)有其他部門(mén)和業(yè)務(wù)人員的廣泛參與,法律風(fēng)險(xiǎn)的防范也難見(jiàn)實(shí)效。有時(shí)隔行真如隔山。要打通專(zhuān)業(yè)的阻隔,拆除部門(mén)的藩籬,需要我們圍繞合同管理再造工作流程,把合同管理嵌入到具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程,使風(fēng)險(xiǎn)控制成為業(yè)務(wù)活動(dòng)的必要組成部分,將合同管理的責(zé)任分解給各個(gè)控制節(jié)點(diǎn)的相關(guān)員工。沿著合同管理的主線去重構(gòu)企業(yè)的管理流程,企業(yè)的一切重大業(yè)務(wù)活動(dòng)將不再是個(gè)別部門(mén)或個(gè)別人員的單兵作戰(zhàn),分散的力量得到整合,整體的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。
四是要為合同管理提供縱橫聯(lián)動(dòng)的組織保障。一個(gè)完善的組織體系,是一個(gè)有效的管理體系的當(dāng)然內(nèi)容。與合同管理體系相適應(yīng)的組織保障體系,既是一個(gè)上至高級(jí)管理層下至普通員工的層次清晰的縱向決策、指揮體系,又是一個(gè)既有歸口部門(mén)牽頭、協(xié)調(diào),又有相關(guān)職能、業(yè)務(wù)部門(mén)深度參與的橫向分工、協(xié)作體系。當(dāng)企業(yè)把合同管理上升至法律風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略高度時(shí),以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向,以合同管理為樞紐的企業(yè)管理新思維將應(yīng)運(yùn)而生。合同以其牽一發(fā)而動(dòng)全身的特有功能在改變?cè)泄ぷ髁鞒痰耐瑫r(shí),將促使企業(yè)重新梳理其內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)。梳理內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)的要點(diǎn)不在于大幅度調(diào)整組織機(jī)構(gòu),而在于把合同管理的工作流程和人員網(wǎng)絡(luò)內(nèi)置于現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)之中,包括縱向的確立承辦、審核、審批和簽署的權(quán)限,橫向的分配洽談、起草、審核、履行、維護(hù)、救濟(jì)等職責(zé);包括在高級(jí)管理層中配備法律背景的董事、經(jīng)理或在企業(yè)高層設(shè)立總法律顧問(wèn),由法律專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)綱合同歸口管理部門(mén),在其他部門(mén)指定兼職合同管理員;包括建立常設(shè)的以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或總法律顧問(wèn)領(lǐng)銜的合同管理委員會(huì),和臨時(shí)性地組建跨部門(mén)的合同管理小組或以重大合同為紐帶的項(xiàng)目小組等。
五是要?jiǎng)?chuàng)建一套合同風(fēng)險(xiǎn)管理的指標(biāo)體系。合同管理的目的在于控制風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)的前提在于認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程包括識(shí)別、測(cè)評(píng)與分析。通過(guò)對(duì)企業(yè)全部的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)按照業(yè)務(wù)類(lèi)別、職能分工或工作流程進(jìn)行逐一分析、判斷,盡可能地找出隱含在合同行為中的所有風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)。再對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)照法律法規(guī),進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),依風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和可能造成的損失程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并按不同指標(biāo)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序比對(duì),進(jìn)一步確定其中的重大風(fēng)險(xiǎn)。之后,要就風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量、種類(lèi)、等級(jí)以及在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域和不同業(yè)務(wù)部門(mén)的分布情況,分析其成因態(tài)勢(shì)和對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的影響,提煉加強(qiáng)防范和改進(jìn)管理的一整套措施。設(shè)計(jì)一套合同風(fēng)險(xiǎn)管理的指標(biāo)體系或數(shù)據(jù)庫(kù)是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的工作,需要列入企業(yè)的管理戰(zhàn)略,需要各個(gè)部門(mén)和全體員工的參與,需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持和持續(xù)的完善。
六是要開(kāi)展合同管理的培訓(xùn)與考核。工欲善其事,必先利其器。合同的法律屬性決定了合同管理對(duì)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的依賴(lài),而合同管理中動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、全程、全員的要求和特點(diǎn)更決定了企業(yè)的各級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)人員必須掌握與合同相關(guān)的法律基礎(chǔ)知識(shí)。法律培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、成系統(tǒng)、形式多樣、長(zhǎng)期堅(jiān)持,重點(diǎn)是讓全體員工增強(qiáng)法治觀念,樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),熟悉制度流程,了解法律規(guī)定,掌握簽約技巧。要把合同管理列為企業(yè)績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容,改變那種重財(cái)務(wù)、輕法務(wù),重效能、輕風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀。對(duì)合同管理的考核重在核查相關(guān)制度、流程的建立,執(zhí)行情況和合同簽訂的質(zhì)量,以及合同風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)際效果。要把合同管理的考核與內(nèi)部審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),并在內(nèi)審過(guò)程中增加針對(duì)合同管理的專(zhuān)項(xiàng)合規(guī)審計(jì)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)合規(guī)審計(jì),使績(jī)效考核活動(dòng)同時(shí)成為風(fēng)險(xiǎn)控制的測(cè)評(píng)過(guò)程,使審計(jì)結(jié)論基于真實(shí)的合規(guī)性前提而非假設(shè)的合規(guī)性前提,使企業(yè)的傳統(tǒng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理和法務(wù)管理得到充分的融合。
四、總結(jié)
合同管理體系的建立無(wú)法一蹴而就,難在取得共識(shí)。對(duì)企業(yè)而言,只有加強(qiáng)合同管理并進(jìn)而重視全面的風(fēng)險(xiǎn)管理,才能少犯錯(cuò)誤,免犯大錯(cuò)誤,進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)富的增長(zhǎng),保證財(cái)富的安全。
作者:朱承君 單位:鎮(zhèn)海農(nóng)商銀行