【摘要】

在輸變電工程建設(shè)中，施工圖預(yù)算是招標(biāo)、投標(biāo)、工程施工管理和工程竣工決算的重要文件。同時，施工圖預(yù)算對工程造價有非常重要的影響。因此，本文主要研究輸變電工程中施工圖預(yù)算對工程造價的影響，旨在提供一定的參考和幫助。

【關(guān)鍵詞】

輸變電工程；施工圖預(yù)算；工程造價；影響

隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家也越來越重視電力工程的發(fā)展。在輸變電工程的建設(shè)過程中，施工圖預(yù)算對于工程造價起到非常重要的作用。因此，本文主要研究輸變電工程中施工圖預(yù)算管理對工程造價的影響，希望能給相關(guān)工作人員提供一定的幫助。

1輸變電工程中，施工圖預(yù)算的主要作用

在輸變電工程當(dāng)中，施工圖預(yù)算可以叫做設(shè)計預(yù)算。一般來說，施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)單位對于輸變電工程的設(shè)計圖紙、設(shè)計費用、施工設(shè)施和施工材料等價格進行編制，同時，還要參考輸變電工程造價文件來確定施工圖的預(yù)算。施工圖預(yù)算能夠有效控制施工圖設(shè)計和結(jié)構(gòu)圖設(shè)計方面不出現(xiàn)特殊情況的重要措施，同時，也是也能夠有效控制施工造價。在輸變電工程當(dāng)中，施工圖預(yù)算是保證工程穩(wěn)定資產(chǎn)投資的有利依據(jù)，是承包建設(shè)單位報價的基礎(chǔ)。在工程施工的過程中，出現(xiàn)對工程招標(biāo)不利的因素時，可以通過施工圖預(yù)算調(diào)整工程造價，從而讓企業(yè)的招標(biāo)工作順利進行。

摘要：為比較福建省水利水電工程預(yù)算定額新舊版定額水平的差異，對同一項目采用的新舊編規(guī)及定額在同等價格水平、同等施工條件和施工方法的基礎(chǔ)上計算的總投資進行對比分析，發(fā)現(xiàn)兩版定額在定額子目設(shè)置，人工、材料、機械消耗量，取費計算方式存在差異，新編定額更能反映福建省水利工程建設(shè)市場發(fā)展水平的實際情況，客觀體現(xiàn)福建省區(qū)域社會平均消耗水平。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；定額；定額水平對比

1導(dǎo)言

根據(jù)福建省水利廳閩水建設(shè)〔2021〕2號文關(guān)于頒布“《福建省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》”等造價文件的通知，《福建省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定（工程部分）》、《福建省水利水電建筑工程預(yù)算定額》、《福建省水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、《福建省水利水電工程施工機械臺班費定額》（以下簡稱“新版”），于2021年3月1日起執(zhí)行。為比較福建省水利廳2011年發(fā)布實施的《福建省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》及福建省水利水電工程預(yù)算系列定額差異（以下簡稱“舊版”），探索新版定額水平情況，進行系統(tǒng)分析。

2費用構(gòu)成差異

水利工程費用包含工程費、獨立費用、預(yù)備費、建設(shè)期融資利息。其中工程費中的建筑及安裝工程費由直接費、間接費、利潤、主材價差、主材（或未計價裝置性材料）費和稅金主組成。

2.1直接費

摘要：工程量清單計價方法作為改革和完善工程造價管理的組成部分，對于形成公平競爭的電力行業(yè)建筑市場、建立以市場形成價格為主的競爭機制、提高工程計價效率以及合理控制工程造價水平具有重要意義與深遠影響，然而目前工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額計價模式相比仍有許多不完善的地方。本文立足于清單應(yīng)用現(xiàn)狀，對2020年版電力建設(shè)工程工程量清單計算規(guī)范變電工程（建筑冊）清單項目設(shè)置進行分析研究，為進一步完善清單提供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價；變電建筑工程；工程量清單；項目設(shè)置

1引言

為了實現(xiàn)清單計價與定額計價更好、更有效的銜接[1]，發(fā)揮工程量清單計價的整體效用，相關(guān)單位開展了2020年版電力建設(shè)工程工程量清單計算規(guī)范變電工程（建筑冊）修編及使用指南編制工作，有助于工程造價管理專業(yè)人員準(zhǔn)確理解和掌握該規(guī)范體系，為促進規(guī)范的貫徹落實起到了助推作用[2][3]。本文在2016年版電力建設(shè)工程工程量清單計算規(guī)范變電工程（建筑冊）應(yīng)用現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)工程量清單實際應(yīng)用中存在的問題，對2020年版電力建設(shè)工程工程量清單的項目變化情況進行了分析，為相關(guān)工作者提供參考。

2清單應(yīng)用問題總結(jié)

通過綜合分析清單應(yīng)用現(xiàn)狀，2016年版電力建設(shè)工程工程量清單計算規(guī)范變電工程（建筑冊）應(yīng)用現(xiàn)狀中存在工程量計算規(guī)則不明確、計量單位不適用、清單缺項和項目特征不明確四個方面的問題。

2.1工程量計算規(guī)則不明

建筑水電安裝預(yù)算篇1

摘要：文章針對建筑水電安裝預(yù)算系數(shù)分類進行剖析，包括定額系數(shù)、工程系數(shù)、綜合系數(shù)等，結(jié)合建筑水電安裝預(yù)算中幾個系數(shù)的具體應(yīng)用，通過研究這些系數(shù)在實際案例中的應(yīng)用情況，對于提高建筑工程預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性，提升工程造價管理的可靠性有著積極的意義。

關(guān)鍵詞：定額系數(shù)；水電安裝工程；綜合系數(shù)；計算原則

建筑水電安裝工程施工過程包含諸多的內(nèi)容，在建筑水電安裝工程定額中存在著各種系數(shù)，這些系數(shù)構(gòu)成建安工程直接費。為了使人們能夠正確認識和應(yīng)用這些系數(shù)，本文將對具有代表性和常用的幾個系數(shù)及其應(yīng)用問題加以闡述。

1建筑水電安裝預(yù)算系數(shù)分類

1.1定額系數(shù)

在對建筑水電工程進行預(yù)算操作時，定額系數(shù)屬于非常重要的計算系數(shù)之一，在對定額系數(shù)進行定義時，可以將其看作是工程調(diào)整內(nèi)容，即擬定的定額子項目內(nèi)容（包括水電安裝工程的施工內(nèi)容、相應(yīng)的施工條件、施工材料內(nèi)容等）和實際作業(yè)過程中，所對應(yīng)工程內(nèi)容存在的偏差值。對于不同的應(yīng)用環(huán)節(jié)，對于定額系數(shù)的命名方式也存在著不同，如管道施工增加費定額系數(shù)、超高費用定額系數(shù)等，同時，系數(shù)所對應(yīng)的計算流程也存在著一些差異，需要結(jié)合實際情況來完成既定的計算任務(wù)，提高計算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

摘要：水利是我國的經(jīng)濟命脈，也是農(nóng)業(yè)的命脈，只有充分認識到水利工程預(yù)算管理的重要意義，及時掌握水利預(yù)算工作面臨的新問題和新要求，逐步提高水利工程預(yù)算管理水平，才能切實落實好我國的民生工程。本文對水利工程預(yù)算管理中存在的問題進行了分析，并提出了具體的解決對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；預(yù)算管理；存在問題；對策

工程預(yù)算是根據(jù)水利施工項目的內(nèi)容，就各個環(huán)節(jié)的投資金額、所需費用、工程項目里的各種指標(biāo)等有關(guān)問題進行預(yù)算。工程預(yù)算在水利施工單位中占有非常重要的地位。一個好的水利施工項目，與提前做好的工程預(yù)算是密不可分的，可以在很大程度上衡量一個水利項目的可行性，為方案設(shè)計提供可靠依據(jù)。

1水利工程預(yù)算管理中存在的主要問題

1.1施工中的監(jiān)督工作不到位水利施工建設(shè)是一個大項目，既要顧及到各個方面，又要注意到每一個細節(jié)。一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能給整個施工進程造成比較嚴重的后果。為了確保水利施工項目的每一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題，嚴格開展預(yù)算監(jiān)管工作十分必要。合理的預(yù)算管理能夠提高建設(shè)單位的利潤，對預(yù)算管理進行有效監(jiān)管能夠規(guī)范建設(shè)工程的計價行為，維護工程建設(shè)各方合法權(quán)益[1]。水利施工項目開展流程復(fù)雜，先要制定一個比較完備的施工計劃，然后根據(jù)計劃進行施工。只有合理預(yù)算每個施工環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種費用，才能有效控制工程成本。但在具體施工過程中對工程預(yù)算的監(jiān)管力度并不強，只是在工程快要完工時才會對資金的使用進行核查。

1.2相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)較低水利工程預(yù)算管理是一項比較繁瑣的工作，需要工程預(yù)算人員有比較強的耐心，還要細心，能夠注意到施工中可能出現(xiàn)的各種情況。但部分工程預(yù)算人員只是簡單地完成預(yù)算工作，并不能有效協(xié)調(diào)以及組織水利工程各個主體之間的關(guān)系，進而影響到水利工程的施工進度。此外，水利工程預(yù)算人員缺乏相關(guān)法律知識，在處理水利工程索賠的事情時，往往表現(xiàn)較差，不能用自己的知識最大限度地維護公司的利益。

1.3施工階段方案設(shè)計變更較大由于部分施工單位急于建設(shè)施工，預(yù)算管理部門沒有對招投標(biāo)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、承包合同等的控制要求進行嚴格把關(guān)，沒有做好工程開工前期的準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致工程的后期建設(shè)工作無法順利進行，出現(xiàn)了邊施工邊變更的情況，進而延誤水利工程建設(shè)工期。

摘要：

隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，國家對能源需求越來越高，由于水利水電工程是清潔能源，對于緩解水資源短缺和電力資源短缺，保證資源可持續(xù)利用等方面發(fā)揮巨大作用，因而受到國家的大力支持和人們的推崇。但水利水電工程投資比較大，對技術(shù)要求比較高，往往工作周期比較長，投資回報比較緩慢，這就增加了水利水電的控制難度。再加上水利水電大部分都是國家投資，往往不太注重投資效益，造成投資和效益失控現(xiàn)象。這就需要國家和當(dāng)?shù)卣⑺姽こ掏顿Y管理制度，通過這種制度對水利水電工程投資進行控制，使資源得到合理配置，減少國家財政損失，是我們必須要解決和面對的問題。

關(guān)鍵詞：

水利水電；工程投資；管理與控制；方法

一、目前我國水利水電工程建設(shè)存在的問題

我國水利水電工程建設(shè)目前正處于上升期，與西方水利水電使用歷史相比是非常短的，所以無論是技術(shù)還是在專業(yè)技術(shù)人才上與西方相比還有很大差距，再加上我國地理環(huán)境較為復(fù)雜這又無形中增加了施工難度，所以我國水利水電工程建設(shè)仍然存在許多問題。第一，限額設(shè)計問題。我國水利工程建設(shè)往往是國家投資，所以在限額設(shè)計方面重視程度比較差，就造成設(shè)計者站在一種不差錢的角度去設(shè)計，這會無形中增加國家財政負擔(dān)。當(dāng)?shù)卣谙揞~設(shè)計中怕在工程實施過程中怕資金不夠，往往提高限額設(shè)計，國家也缺少對這方面的審查，這就為巨大資金浪費和官員貪污埋下伏筆。第二，對水利水電可行性研究不夠。我國由于受計劃經(jīng)濟政策影響，再加上水利水電資金和人才不足等問題困擾，對許多水利水電工程研究不夠，這不僅僅影響工程建造費用，影響工程建造質(zhì)量，還會破換當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。水利水電工程是一項惠民利民的行為，如果政府缺乏對水利水電工程研究，就將會給當(dāng)?shù)貛砗艽笤跒?zāi)難甚至奪取很多人的生命，影響公共安全。最后，國家在水利水電工程體制方面并不完善。我國雖然在實行市場經(jīng)濟，但重大水利項目在計劃經(jīng)濟之初依然受到國家控制，隨著市場經(jīng)濟不斷深入國家對水利水電工程也逐步開始權(quán)。但由于一些歷史因素影響，我國政府并沒有建立一套完整的對水利水電工程監(jiān)督機制，也不像西方一樣有許多專門機構(gòu)和政府合作對水利水電各個方面施工進行監(jiān)督。這就造成水利水電工程實施階段各個環(huán)節(jié)脫節(jié)，再加上我國政府部門繁多，審批手續(xù)極其復(fù)雜，嚴重影響施工效率。

二、針對我國水利水電工程建設(shè)存在的問題應(yīng)采取措施

1水利水電工程造價管理的問題分析

1.1施工前期的準(zhǔn)備工作不到位

目前，大多數(shù)施工企業(yè)在進行水利水電工程的建設(shè)時都不太重視施工前的準(zhǔn)備工作，沒有認識到工程的前期工作對整個工程的影響。通常，施工單位在準(zhǔn)備階段的投資資金和精力都不多，多數(shù)企業(yè)會把整個工程的重心放在工程竣工的決算和審計上，對于施工前的工作沒有做到位。因此，在項目資金的預(yù)算上會高出很多，增加了企業(yè)的支出成本，也沒有合理的利用項目資金，最后影響工程竣工后的決算和審計工作。如果前期工作做得不充分，同時會給施工單位造成多方面的損失，從而影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.2工程造價管理制度不完善

目前，我國的經(jīng)濟體制還處在轉(zhuǎn)軌的過程中，因此，在水利工程管理上仍采用二分式的管理，主要受計劃經(jīng)濟的影響，工程造價管理的體制不夠完善，從而制約了我國工程造價管理制度的發(fā)展。水利工程管理改革的進程較慢，由于水利水電工程造價管理的事項復(fù)雜，涉及到工程設(shè)計、施工和咨詢等方面，在工程造價的管理上增加了很多的困難，并且在具體的工程建設(shè)中，工程造價管理也有幾個施工單位共同完成，其主要的管理模式是分單位和分時段的進行。

1.3工程造價管理監(jiān)督不到位

在當(dāng)前的水利工程的招投標(biāo)的過程中，不正當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象較為嚴重，還有不合理壓低工程造價，在工程施工過程中縮短工期和不注重施工質(zhì)量以及地方政府拖欠工程款的問題，這些都擾亂了水利工程建設(shè)市場的發(fā)展，不利于我國水利工程事業(yè)的發(fā)展，尤其是在工程造價管理上的不合規(guī)，對水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有重要的影響。其中，水利項目建設(shè)的資金經(jīng)常超出預(yù)算，不僅沒有提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，還增加了企業(yè)的經(jīng)濟成本，無形中浪費了很多原材料，最后工程的質(zhì)量也不合格，而且一些工程設(shè)計的工作人員在施工過程中會私自修改圖紙，一定程度上耽誤了工程的進度，并且設(shè)計人員對圖紙的修改的精準(zhǔn)度和深度不能全面掌握。目前還存在轉(zhuǎn)包行為，承包方通常會采用低價中標(biāo)的方式來招攬工程項目，并利用合同中的漏洞來謀利，從而影響了工程造價的管理。而且大多數(shù)投資方都期望招標(biāo)價格低，沒有考慮到承包方和商家的利益，出現(xiàn)了嚴重轉(zhuǎn)包行為，進一步影響了工程造價的管理。

摘要：本文從立項造價控制、工程設(shè)計造價、招投標(biāo)工程造價控制、施工階段工程造價控制和工程驗收階段工程造價控制等方面，分析了水利水電工程中的全面造價管理，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利水電；造價管理；整體運用；意義

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化的不斷深入，水電工程施工單位也進入到了高速發(fā)展階段，導(dǎo)致企業(yè)之間的競爭愈演愈烈。很多施工企業(yè)為了提高自身的核心競爭力，在“價格戰(zhàn)”市場中不斷壓低競標(biāo)價格，最終影響了整個工程質(zhì)量。這就需要強化工程造價管理工作，從而提高施工企業(yè)的利潤空間。全過程造價管理作為工程管理的重要內(nèi)容，在水利水電行業(yè)中發(fā)揮著重要作用。特別近幾年，由于施工材料與人工成本不斷提高，導(dǎo)致水電工程造價成本不斷上漲，在很大程度上影響了施工單位的經(jīng)濟效益。而全面造價可以有效控制工程各個環(huán)節(jié)的成本，最終實現(xiàn)整體效益。

1全面造價管理概述

全面造價管理是以企業(yè)經(jīng)濟效益為最終管理目標(biāo)，從工程立項到竣工都要開展造價管理，包括預(yù)算決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工、評估等，將項目工程的整體造價作為核心管理內(nèi)容，通過分析不同階段合理控制成本，綜合多種影響因素，使各個施工環(huán)節(jié)的造價管理環(huán)環(huán)相扣，這樣才能夠?qū)⒐こ痰母鱾€項目進行控制，最終實現(xiàn)全過程造價管理目標(biāo)。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)競爭中的價格優(yōu)勢往往是絕對因素或決定性因素，為了保證工程施工質(zhì)量并獲取一定的經(jīng)濟利潤，全面造價管理理念應(yīng)運而生。作為市場發(fā)展的產(chǎn)物，該模式遵循了市場的客觀發(fā)展規(guī)律，具備非常強的控制性與節(jié)約性特點，從而實現(xiàn)成本最小化、效益最大化。

2水利水電工程中應(yīng)用全面造價模式的意義

在全面造價管理中，施工企業(yè)必須要順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，從工程投標(biāo)開始到工程竣工，都要涉及到全面造價管理，以提高資金利用率，保證投資資金向更科學(xué)、合理、高效的方面發(fā)展。針對不同工程階段采用不同的控制方法，可加強各個環(huán)節(jié)的成本控制，實現(xiàn)各個施工環(huán)節(jié)的效益最大化，最終實現(xiàn)全面造價管理的目標(biāo)。目前，全面造價管理還存在一些漏洞，沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和體系，需要在應(yīng)用全面工程造價的過程中，不斷對工程成本管理進行優(yōu)化、創(chuàng)新，貫徹“人本理念”，構(gòu)建符合工程實際需求的管理計劃，這樣才能夠提高工程建設(shè)效率、降低建設(shè)成本，在保證水電工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)效益最大化。同時，水電工程中勘探工作尤為重要，不僅會影響后續(xù)工程設(shè)計，還會影響施工，需要全面保證勘探質(zhì)量，為開展全面造價管理工作奠定基礎(chǔ)。