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摘要：水利是我國的經(jīng)濟命脈，也是農(nóng)業(yè)的命脈，只有充分認識到水利工程預(yù)算管理的重要意義，及時掌握水利預(yù)算工作面臨的新問題和新要求，逐步提高水利工程預(yù)算管理水平，才能切實落實好我國的民生工程。本文對水利工程預(yù)算管理中存在的問題進行了分析，并提出了具體的解決對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；預(yù)算管理；存在問題；對策

工程預(yù)算是根據(jù)水利施工項目的內(nèi)容，就各個環(huán)節(jié)的投資金額、所需費用、工程項目里的各種指標(biāo)等有關(guān)問題進行預(yù)算。工程預(yù)算在水利施工單位中占有非常重要的地位。一個好的水利施工項目，與提前做好的工程預(yù)算是密不可分的，可以在很大程度上衡量一個水利項目的可行性，為方案設(shè)計提供可靠依據(jù)。

1水利工程預(yù)算管理中存在的主要問題

1.1施工中的監(jiān)督工作不到位水利施工建設(shè)是一個大項目，既要顧及到各個方面，又要注意到每一個細節(jié)。一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能給整個施工進程造成比較嚴重的后果。為了確保水利施工項目的每一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題，嚴格開展預(yù)算監(jiān)管工作十分必要。合理的預(yù)算管理能夠提高建設(shè)單位的利潤，對預(yù)算管理進行有效監(jiān)管能夠規(guī)范建設(shè)工程的計價行為，維護工程建設(shè)各方合法權(quán)益[1]。水利施工項目開展流程復(fù)雜，先要制定一個比較完備的施工計劃，然后根據(jù)計劃進行施工。只有合理預(yù)算每個施工環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種費用，才能有效控制工程成本。但在具體施工過程中對工程預(yù)算的監(jiān)管力度并不強，只是在工程快要完工時才會對資金的使用進行核查。

1.2相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)較低水利工程預(yù)算管理是一項比較繁瑣的工作，需要工程預(yù)算人員有比較強的耐心，還要細心，能夠注意到施工中可能出現(xiàn)的各種情況。但部分工程預(yù)算人員只是簡單地完成預(yù)算工作，并不能有效協(xié)調(diào)以及組織水利工程各個主體之間的關(guān)系，進而影響到水利工程的施工進度。此外，水利工程預(yù)算人員缺乏相關(guān)法律知識，在處理水利工程索賠的事情時，往往表現(xiàn)較差，不能用自己的知識最大限度地維護公司的利益。

1.3施工階段方案設(shè)計變更較大由于部分施工單位急于建設(shè)施工，預(yù)算管理部門沒有對招投標(biāo)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、承包合同等的控制要求進行嚴格把關(guān)，沒有做好工程開工前期的準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致工程的后期建設(shè)工作無法順利進行，出現(xiàn)了邊施工邊變更的情況，進而延誤水利工程建設(shè)工期。

2解決水利工程預(yù)算管理問題的措施

2.1加大監(jiān)管力度好的制度能從根本上維護公司和員工的利益，使公司發(fā)展得更長遠。因此，應(yīng)完善水利工程預(yù)算管理制度，使每個人都明確各自的崗位職責(zé)，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，預(yù)算管理人員能夠及時解決問題。此外，可以專門設(shè)置一個監(jiān)管崗位，對水利工程預(yù)算管理進行嚴格監(jiān)管，落實每筆資金的具體用途[2]。

2.2培養(yǎng)高素質(zhì)的預(yù)算人才現(xiàn)代社會是人才的社會，任何一項工作都離不開專業(yè)化人才，工程預(yù)算工作亦是如此。因此，建筑單位要做好人才管理，從人才引進開始，把好“選人關(guān)”，設(shè)置招聘標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升預(yù)算團隊的專業(yè)性。此外，對引進人才加強培訓(xùn)力度，提供實踐空間，多給他們一些學(xué)習(xí)的機會，令其在不斷地訓(xùn)練中積累工作經(jīng)驗，保證在實際工作中可以順利進行。同時，及時學(xué)習(xí)國家出臺的相應(yīng)政策和法律法規(guī)，為實際工作提供支撐，通過學(xué)習(xí)，提升員工的預(yù)算能力，并增強責(zé)任意識和自身道德品質(zhì)，更好地為工程預(yù)算工作服務(wù)。

2.3加強預(yù)算管理應(yīng)對水利工程整個過程的預(yù)算都有一個嚴格的管理。從材料的選擇、施工人員的挑選與培訓(xùn)，再到整個項目的順利完工，每一個環(huán)節(jié)都需要進行合理預(yù)算。在工程預(yù)算完成之后，要有一個嚴格的審核制度，對工程預(yù)算人員進行合理的監(jiān)督與管理。

2.4制定合理的設(shè)計方案水利工程的實施應(yīng)該要結(jié)合實際情況，全面減少水利工程造價。水利工程要想順利實施，必須要有合理的設(shè)計規(guī)劃方案，水利工程設(shè)計作為水利工程建設(shè)的靈魂，是水利工程達到經(jīng)濟、安全目的的保證。工程設(shè)計部門應(yīng)按照工程投資預(yù)算對工程進行合理設(shè)計，制定出最優(yōu)化的方案，在確保不影響工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，從根本上實現(xiàn)節(jié)約水利工程成本的目標(biāo)。只有對每一個環(huán)節(jié)進行合理掌控，才能提高施工效率，減少不必要的損失。

3結(jié)束語

預(yù)算管理是水利施工項目中的重要組成部分，合理的預(yù)算管理體系能夠降低水利工程施工成本，提高經(jīng)營利潤。因此，應(yīng)認真編制工程預(yù)算，切實預(yù)測項目實施中的各項支出，加強設(shè)計階段對預(yù)算的管理工作。在編制預(yù)算的過程中,要加強各部門之間的溝通與合作，尤其是負責(zé)預(yù)算工作的部門與財務(wù)部門。同時，要把工程預(yù)算執(zhí)行情況作為相關(guān)責(zé)任人年終考核的重要依據(jù)之一。

參考文獻

[1]黃惠寧.全面預(yù)算管理在水利工程管理單位中的運用[J].發(fā)展研究，2006，(12).

[2]佀赟,左傳華,王暉.淺議如何加強水利工程管理單位專項資金管理[J].山東水利，2007，(9).

作者:張瑾 單位:甘肅雄關(guān)水利水電工程有限公司