為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法>的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實施方案的通知》（安監(jiān)總政法〔2015〕108號）要求，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際，編制2020年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：以黨的精神以及關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）和縣委、縣人民政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（吉縣發(fā)〔2018〕13號）精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全紅線，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)依法治安，嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推動企業(yè)落實安全主體責(zé)任，有效防范遏制事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

工作目標(biāo)：按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，對直接監(jiān)管的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年至少檢查2次，其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每兩年至少檢查1次；認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)、督查其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作；按時完成行政許可服務(wù)事項，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，專項治理和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日測算

本機(jī)關(guān)共有行政、事業(yè)編制（參公）20人，在冊20人；其中，退居二線4人，本機(jī)關(guān)實有行政執(zhí)法人員16人。符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》“縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%”的要求。

總法定工作日=法定工作日×本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員數(shù)。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，認(rèn)真落實省、九江市安全生產(chǎn)工作會議精神及市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到履職盡責(zé)，以強(qiáng)力執(zhí)法保障，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、基本原則

1.依法執(zhí)法。認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

2.寓服務(wù)于執(zhí)法之中。樹立“以人為本、執(zhí)法為民”思想，把為企業(yè)服務(wù)貫穿于安全生產(chǎn)執(zhí)法工作始終，用好相關(guān)政策法規(guī)，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實際問題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

3.懲教結(jié)合。按照“懲教并重、預(yù)防為主”的要求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，將查處范圍從單純的事故查處，擴(kuò)大延伸到對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、隱患排查治理制度不落實、非法違法生產(chǎn)等行為的追究，通過嚴(yán)查嚴(yán)處等手段，起到教育和警示的作用，提高執(zhí)法效果。

4.日常執(zhí)法與集中執(zhí)法相結(jié)合。在落實常態(tài)監(jiān)管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化對重要時段、重點行業(yè)和重大活動期間的監(jiān)管檢查，通過集中治理和執(zhí)法，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作目標(biāo)。

各在建項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:

為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保證安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化、切實防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)省住建廳、市住建局、縣安委會有關(guān)要求，結(jié)合建筑行業(yè)特點，特制定2021年度全縣建筑施工安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話精神，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以預(yù)防事故為中心，以落實企業(yè)主體責(zé)任為重點，以加強(qiáng)安全監(jiān)管和檢查執(zhí)法為主線，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查安全事故隱患，嚴(yán)厲打擊住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為，扎實推進(jìn)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治，落實企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理，及時預(yù)防和消除各類事故隱患。

二、工作目標(biāo)

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照工作計劃在全縣持續(xù)開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，強(qiáng)化源頭管理，及時消除各類安全生產(chǎn)事故隱患。

1.落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，確保建筑行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實；督促建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，力促主體責(zé)任落實。

摘要:文章就危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定及監(jiān)督檢查一體化改革提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，并通過實施驗證是切實可行的，有利于全面提升標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量，大力增強(qiáng)執(zhí)法效能。

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查一體化

0引言

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，依據(jù)規(guī)范的要求，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)［2010］23號)和《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委［2011］4號)精神，進(jìn)一步促進(jìn)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013—2008)的要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》)。安全監(jiān)管執(zhí)法，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員依照法定的職權(quán)和程序，對生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章等情況，進(jìn)行的行政檢查、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等影響行政相對人權(quán)利、義務(wù)的具體行政行為的總稱。“一體化”是指危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定及監(jiān)督檢查一體化工作，是指應(yīng)急部門按照監(jiān)督檢查計劃開展監(jiān)督檢查的同時，對企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評與監(jiān)督檢查同步推進(jìn)。

1危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審目前存在的問題

1．1創(chuàng)建走偏了路

(1)重牌子、輕實質(zhì)。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是裝點門面的需要，是參與市場競爭的“燙金名片”，創(chuàng)建形式千篇一律、不接地氣、形式達(dá)標(biāo)、突擊達(dá)標(biāo)、為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象突出。標(biāo)準(zhǔn)化成了安全生產(chǎn)的裝飾品、花架子，有名無實。(2)重軟件、輕硬件?；ㄐ″X，請別人幫忙，寫幾十個制度、編上百個檔案，掛墻上，裝盒子。標(biāo)準(zhǔn)化是寫出來的、編出來的軟包裝，站不穩(wěn)，走不遠(yuǎn)。(3)重依賴、輕自主。企業(yè)自建、中介支持、政府督導(dǎo)的創(chuàng)建原則變了樣。企業(yè)依托中介支持變成了依賴中介總包辦，配角越位，主角缺位，千篇一律，不接地氣。

一、依法執(zhí)政，強(qiáng)化黨的建設(shè)

（一）全面推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化。改進(jìn)和加強(qiáng)黨對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨組書記法治建設(shè)第一責(zé)任人，建立完善依法治理工作黨組統(tǒng)籌攬總、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、縱橫聯(lián)動推進(jìn)工作機(jī)制。制定落實局黨組會、重大決策前專題學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度。

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，全面落實法律顧問制度、專家論證制度、社會風(fēng)險評估制度，并加強(qiáng)合法合規(guī)性審查。建立完善黨內(nèi)各項制度，繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開。

（三）全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，建立內(nèi)審組、紀(jì)檢組工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，緊盯惠農(nóng)政策落實中克扣群眾、貪污挪用等問題，在辦理涉及群眾事務(wù)中的吃拿卡要、欺壓群眾等問題，重點運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推進(jìn)紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)變，形成不敢腐、不能腐、不想腐的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。

二、依法行政，強(qiáng)化履職盡責(zé)

（一）依法全面履行職能職責(zé)。加強(qiáng)權(quán)力清單、責(zé)任清單動態(tài)管理，完善行政權(quán)力目錄。清理、廢除、核查、整改妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷?；痉砰_競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格，完善以市場定價為主、政府定價為輔的價格形成機(jī)制。

（二）推進(jìn)依法行政決策。建立政府和局名義規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，制定現(xiàn)行有效文件目錄、文本臺賬，并動態(tài)調(diào)整。逐步實行專家信息和論證意見公開，建立局行政決策咨詢論證專家?guī)旌蛯I(yè)性、技術(shù)性決策長效機(jī)制。落實重大行政決策后評估制度，開展重大行政決策執(zhí)行情況和實施效果常態(tài)化評估。

為全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）和《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）要求，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管實際，編制本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的、二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣安全生產(chǎn)工作決策部署，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，不斷強(qiáng)化和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)非法違法行為，用法治手段督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為我縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)格監(jiān)管，落實責(zé)任，確保全年全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故、零死亡”目標(biāo)。

（二）對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的檢查覆蓋面達(dá)到100%，重大危險源監(jiān)控率達(dá)到100%，對煙花爆竹經(jīng)營門點抽查率達(dá)到35%。

（三）隱患整改復(fù)查率達(dá)到100%。

為深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及視察和時的重要指示精神，根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)集中整治實施方案的通知》（贛市安〔2019〕13號）的要求，從即日起，在全市范圍內(nèi)開展為期三個月的“元旦•春節(jié)”期間煙花爆竹、民爆企業(yè)防雷安全專項檢查。現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的及四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及視察和時的重要指示精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深刻吸取近期各類重大安全事故教訓(xùn)，結(jié)合深化“十大專項整治”及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年活動的工作任務(wù)，突出煙花爆竹、民爆企業(yè)防雷安全為重點，堅決整治一些企業(yè)隱患排查不全面不深入、整章建制不到位、問題整改不及時等，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和問題自查自糾有效機(jī)制，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故為目標(biāo)，為把建成革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供堅實安全保障。

二、檢查范圍和內(nèi)容

全市煙花爆竹、民爆企業(yè)：1.防雷安全工作是否納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理。2.防雷裝置和防靜電設(shè)備設(shè)施安裝情況。檢查是否按照規(guī)定安裝了防雷裝置和防靜電設(shè)備設(shè)施，查看防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)意見書；查看防雷裝置驗收意見書。3.防雷裝置日常維護(hù)情況。查看日常維護(hù)制度；查看日常維護(hù)記錄。4.防雷裝置檢測情況。查看防雷裝置檢測報告；查看防雷裝置整改記錄；對整改后的防雷裝置查看復(fù)檢申請及檢測報告。5.查看是否建立雷擊報告制度。

三、工作要求

各單位要高度重視，切實提高政治站位，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際周密部署，強(qiáng)化執(zhí)法，切實夯實安全責(zé)任，按時高質(zhì)量完成專項檢查工作。

2020年工作主要目標(biāo)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，積極對接省市應(yīng)急管理工作，配合市局“八個十”（十佳示范企業(yè)、十佳執(zhí)法標(biāo)兵、十佳應(yīng)急衛(wèi)士、十佳災(zāi)情信息員、十佳企業(yè)安全員、十佳應(yīng)急預(yù)案、十大示范應(yīng)急預(yù)案、十佳培訓(xùn)課程）、“兩個百”（百企服務(wù)、百場講座）活動，著力健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，全力應(yīng)對自然災(zāi)害, 實現(xiàn)“五大提升”（風(fēng)險防控、監(jiān)管執(zhí)法、救援救助、科技支撐、社會動員等五大能力提升）、“三下降”（億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人就業(yè)死亡率、道路交通萬車死亡率同比下降）、“兩杜絕”（堅決杜絕發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故和森林火災(zāi)事故），為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障。

一、嚴(yán)格落實防控責(zé)任

1.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。貫徹落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，下達(dá)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，堅持每季度向?qū)俚攸h委政府匯報安全生產(chǎn)工作的履職機(jī)制，層層壓實責(zé)任。修改完善《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》，推動有關(guān)部門全面落實“三個必須”監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實施企業(yè)安全隱患排查“雙15天”和“雙簽字、一報告”制度，推動落實高新園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格化管理責(zé)任，督促落實企業(yè)主體責(zé)任。

2.嚴(yán)格落實自然災(zāi)害防治責(zé)任。堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則，進(jìn)一步明確應(yīng)急部門與林業(yè)、水利、自然資源等有關(guān)部門關(guān)于“防”與“救”、“統(tǒng)”與“分”的工作職責(zé)，建立健全自然災(zāi)害防治能力建設(shè)聯(lián)席會議制度和會商研判機(jī)制，督促有關(guān)行業(yè)部門落實森林防火鄉(xiāng)村干部包片包山制度和重要江河流域、重點工程防汛抗旱行政責(zé)任人公布制度，完善災(zāi)害信息員等群策群防體系，層層壓實自然災(zāi)害防治責(zé)任。

3.嚴(yán)格落實考核督導(dǎo)責(zé)任追究。以省、市安全生產(chǎn)巡查為動力，繼續(xù)實行政府綜合督查和專委會專項督查制度，并將督查結(jié)果納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，發(fā)揮考核督導(dǎo)促進(jìn)作用。組織開展2018年和2019年度事故評估工作，推動落實“卡、單、函、令”工作制度（及時發(fā)放提示卡、告知單、督辦函、整改令），繼續(xù)落實通報、警示、約談、“一票否決”、責(zé)任追究制度，全面推動各地各部門落實應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防救責(zé)任。

二、強(qiáng)化安全風(fēng)險管控

4.強(qiáng)化源頭風(fēng)險預(yù)防。全面推動產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃與安全規(guī)劃相結(jié)合，合理疏導(dǎo)安全風(fēng)險，把好安全準(zhǔn)入關(guān)。全面厘清、規(guī)范應(yīng)急管理系統(tǒng)權(quán)力清單和行政審批事項清單，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，深化“放管服”改革，依法嚴(yán)格審批，把好行政許可關(guān)。建立分級分類的安全風(fēng)險評估排查體系，強(qiáng)化高風(fēng)險等級化工園區(qū)（集聚區(qū)）風(fēng)險管控，啟動實施委托第三方機(jī)構(gòu)繪制全縣安全生產(chǎn)風(fēng)險圖工作，實行在線動態(tài)監(jiān)管，把好風(fēng)險管控關(guān)。貫徹落實《“三治理一注重”行動的實施意見》和《吉安市進(jìn)一步深化“兩張表”作用發(fā)揮的實施意見》，把好終端治理關(guān)。