前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的小城鎮(zhèn)建構(gòu)的問題，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

發(fā)展小城鎮(zhèn)是現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求，有著客觀的必然性。隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展、城市功能的完善和第三產(chǎn)業(yè)的擴張，已經(jīng)造就了大量各種類型的獨具特色的小城鎮(zhèn)。因此，在加速城鎮(zhèn)化進程中，必須注意營造城鎮(zhèn)特色。富有特色的小城鎮(zhèn)才具活力和凝聚力。可是，綜觀當前有些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，雖發(fā)展勢頭較快，但在建設(shè)過程中，存在一些帶有普遍性的問題，給小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理造成了困難，在很大程度上影響了小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。   1小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題   1.1環(huán)境保護意識不強和生態(tài)環(huán)境日益惡化問題   小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境與資源的保護與利用，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，使我們下一代能夠有資源可利用和生活的更好，已成為目前的緊迫要求和居民的強烈愿望。可持續(xù)發(fā)展的重要理念就是保持生態(tài)平衡，不以犧牲資源為代價，搞掠奪式開發(fā)。打造良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該成為城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的不變主題。目前，就大多數(shù)小城鎮(zhèn)而言，生態(tài)環(huán)境狀況還比較好。但是必須引起高度重視，小城鎮(zhèn)發(fā)展不能重蹈一些大城市的覆轍。有些小城鎮(zhèn)有著豐厚的人文歷史，山體植被茂密，樹木蔥蘢，水面較多、較大，自然風光比較優(yōu)美，不少小城鎮(zhèn)還擁有國家級、省級的風景名勝和自然保護區(qū)，這些都應(yīng)當是為打造小城鎮(zhèn)生態(tài)景觀提供的最佳基礎(chǔ)。但是在小城鎮(zhèn)最初發(fā)展階段，未來發(fā)展建設(shè)規(guī)劃未能跟上小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，另外，環(huán)保知識缺乏，或宣傳力度不夠，更沒有生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。于是在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中出現(xiàn)了一系列環(huán)境污染問題:①少數(shù)鎮(zhèn)只注重經(jīng)濟效益，生態(tài)意識淡薄。一心只關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，但造成了河流、空氣、地下水和噪聲污染;②小城鎮(zhèn)大多沿過境公路或交通線兩側(cè)平行發(fā)展，增加了道路交通的負荷，同時也不利于小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展;③工業(yè)區(qū)與其他用地特別是居住用地之間沒有衛(wèi)生防護帶分隔，增加了周邊尤其是居民區(qū)的環(huán)境污染;④由于建設(shè)資金的不足和其他原因，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施普遍不完善，更缺乏完善的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，給其周邊的鎮(zhèn)域環(huán)境造成了很大的污染，居民生活環(huán)境質(zhì)量大幅度下降，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。   1.2農(nóng)村集體土地使用問題   小城鎮(zhèn)當中很多用地都是農(nóng)村集體土地。按著我國法律規(guī)定，農(nóng)村集體土地是不允許進行出讓的。如果要轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，必須把農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋睾蟛拍苓M行土地的交易。而在實際小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，非法使用土地，侵占耕地甚至基本農(nóng)田的事情普遍存在。因此應(yīng)抓緊修改和制定促進小城鎮(zhèn)健康、有序發(fā)展的土地利用規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃等相關(guān)法律法規(guī)，以正確引導(dǎo)并積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。土地利用規(guī)劃應(yīng)近遠期結(jié)合并與城市規(guī)劃銜接，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)需要確定供地指標，決不允許超標準使用土地。   1.3建設(shè)超前，規(guī)劃相對落后問題   有的小城鎮(zhèn)為了加快建設(shè)速度，沒按要求制定規(guī)劃或規(guī)劃不夠完善的現(xiàn)象較普遍，建設(shè)不能嚴格按照規(guī)劃實施，同時，由于缺乏資金或被挪用和其他原因，編制的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃未能付諸實施，致使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部功能分區(qū)不合理，工業(yè)、商業(yè)、住宅、道路、綠地等相互交叉現(xiàn)象普遍，使小城鎮(zhèn)的發(fā)展偏離正確軌道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取分散式布局，人口聚集密度不足，造成了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)滯后于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)與當?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平相結(jié)合進行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一實施。這是實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展的根本保證。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，主要可分為兩個階段:一是總體規(guī)劃編制，是指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)活動的宏觀規(guī)劃，對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模方向、空間布局、城鎮(zhèn)職能定性和發(fā)展方向等進行宏觀指導(dǎo)與控制;二是詳細規(guī)劃，是依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的，一般稱作建設(shè)詳規(guī)、修建詳規(guī)以及有關(guān)專項規(guī)劃等，指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)的微觀規(guī)劃。規(guī)劃工作必須堅持高起點、高標準，體現(xiàn)地方特色、科學(xué)規(guī)劃的原則，與靈活性、科學(xué)性和實用性相統(tǒng)一。   1.4小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏特色，千城一面問題   城鎮(zhèn)特色是一個城鎮(zhèn)個性的反映，是有別與其它城鎮(zhèn)的具體體現(xiàn)。有特色和個性的城鎮(zhèn)才具有吸引人的魅力。城鎮(zhèn)特色也是城鎮(zhèn)發(fā)展的動力。中國在幾千年的發(fā)展歷程中也同樣創(chuàng)造出許多世界文明的城鎮(zhèn)。有濃郁地方特色的歷史文化名城是向人們追述上個歷史時代文明和城市風貌特色的見證。由于地域不同和經(jīng)濟發(fā)展程度不同，小城鎮(zhèn)建設(shè)也應(yīng)各具特色和魅力，小城鎮(zhèn)發(fā)展不可能采取同一模式、同一標準。可是，審視當前某些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，雖發(fā)展勢頭很猛，但是精品城鎮(zhèn)不多，更缺乏特色。千鎮(zhèn)一面，城鎮(zhèn)相互模仿，雷同比比皆是。很難從城鎮(zhèn)特色上去識別相互之間的區(qū)別。現(xiàn)在我國各地的小城鎮(zhèn)建設(shè)全面展開，在給自己城鎮(zhèn)特色定位時，要把當?shù)氐臍v史沿革、人文歷史、風俗民情、地域特點等充分考慮進去，要體現(xiàn)小城鎮(zhèn)以人為本的原則，在城鎮(zhèn)建設(shè)特色上發(fā)揮建設(shè)者的聰明才智。因此小城鎮(zhèn)自身的建設(shè)，一定要突出本地的特點，如自然資源、風景名勝、歷史文化以至風俗習慣，以弘揚本地的優(yōu)勢。   2推動小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點意見   2.1必須堅持高標準、高質(zhì)量和先規(guī)劃后建設(shè)的原則   小城鎮(zhèn)的建設(shè)必須堅持高標準、高質(zhì)量和規(guī)劃先行的指導(dǎo)方針。今天的小城鎮(zhèn)建設(shè)，是在我國的經(jīng)濟發(fā)展到一個新的階段，并已經(jīng)參與到經(jīng)濟全球化進程中的背景下進行的。這就要求我們要認真汲取過去幾十年在城市規(guī)劃建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒發(fā)達國家在小城鎮(zhèn)發(fā)展中的先進理念和成功經(jīng)驗，高標準、高質(zhì)量地推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃工作必須堅持高標準、體現(xiàn)地方特色、重科技的原則。要做好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃，首先是要把小城鎮(zhèn)的發(fā)展納入其上級地市甚至是省級的規(guī)劃中，按城鄉(xiāng)一元結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想進行區(qū)域整體規(guī)劃，提高區(qū)域內(nèi)大中城市和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的互動性。此外任何一個小城鎮(zhèn)的建設(shè)，都不應(yīng)看成僅僅是一個縣、區(qū)內(nèi)部發(fā)展的問題，而是應(yīng)該提到更高的層次、更大的范圍來總體設(shè)計。正確處理好規(guī)劃與建設(shè)的先后關(guān)系，規(guī)劃是綱領(lǐng)，規(guī)劃是條件。只有這樣城鎮(zhèn)建設(shè)才能走上良性發(fā)展的軌道上來。#p#分頁標題#e#   2.2加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化是小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要途徑   綜觀世界歷史，一個國家的現(xiàn)代化過程都是逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)化進而實現(xiàn)城市化的過程。特別是在當今經(jīng)濟全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢下，城鎮(zhèn)在人類物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，地位更加突出。因此，城鎮(zhèn)化是伴隨著現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物，中國要全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須要實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，而農(nóng)村的現(xiàn)代化，總是與鄉(xiāng)村城市化相伴產(chǎn)生。   2.3打造鮮明的產(chǎn)業(yè)特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要手段   產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時有雄厚的資金支持。經(jīng)濟是城鎮(zhèn)發(fā)展的動力，反之小城鎮(zhèn)建設(shè)也應(yīng)促進經(jīng)濟發(fā)展，這已成為小城鎮(zhèn)和諧發(fā)展的共同理念。但是，各地在積極擴展小城鎮(zhèn)發(fā)展思路的同時，必須認真研究如何依據(jù)本地資源、區(qū)位、人文、地理、歷史等優(yōu)勢條件，制定優(yōu)惠政策，積極引進人才、技術(shù)、資金，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)才是小城鎮(zhèn)發(fā)展的永恒動力。各地在制定規(guī)劃時，應(yīng)做好特色產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確本地的優(yōu)勢在那里，特色在那里，努力建成自己帶有鮮明地域特色、職能分工明確的城鎮(zhèn)，如工業(yè)主導(dǎo)型、礦山主導(dǎo)型、特色旅游型、邊貿(mào)開放型、綠色農(nóng)業(yè)型、原生態(tài)保護等不同特色類型的城鎮(zhèn)   2.4生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展是小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要基礎(chǔ)   自然資源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護環(huán)境，保護生態(tài)，合理使用自然資源，已成為時代的緊迫要求和人們的強烈愿望。在生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展主導(dǎo)下的小城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅要求規(guī)劃與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，而且要求必須加大環(huán)境保護力度，城鎮(zhèn)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)社會事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的重要標志就是自然生態(tài)資源的良性循環(huán)和持續(xù)利用，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境氛圍的良好營造，應(yīng)該成為城鎮(zhèn)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)的和諧樂章。早期城市的發(fā)展，曾走過一段誤區(qū)，西方一些國家，曾把城市的工廠煙囪林立、火車拖著滾動的長煙等作為城市文明的象征而大肆渲染。國內(nèi)不少城市也有這方面的教訓(xùn)。只注重城市經(jīng)濟發(fā)展而忽視保護生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境嚴重遭受破壞。空氣污染、城市水體變壞、河流污染、噪音嚴重等“城市病”，引起人們深刻的反思。對此我們必須有清醒的認識，不能重復(fù)走西方發(fā)達國家污染，再治理的老路。所以必須采取有效措施保護小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，綜合整治城市生態(tài)環(huán)境，控制大氣污染和有害污染源的排放，治理江河水體污染，進一步加強小城鎮(zhèn)園林綠化工作，提高綠化水平，逐步形成每一個小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)特色，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善服務(wù)。   3結(jié)語   當前小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題具有普遍性和復(fù)雜性。只要我們引起足夠重視，運用綜合手段加以解決，小城鎮(zhèn)的發(fā)展就能走入正確的軌道，小城鎮(zhèn)的明天會更好。