一、實(shí)施目標(biāo)

鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變理念，因地制宜打造美麗田園，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

二、申報(bào)對(duì)象

本轄區(qū)內(nèi)的村股份經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)種植大戶等。

三、資金扶持額度

（1）一年生景觀作物連片種植面積100畝以上（含100畝），按實(shí)際種植面積給予每畝300元補(bǔ)助；

（2）在非永久性基本農(nóng)田上連片種植多年生景觀作物面積100畝以上（含100畝），按實(shí)際種植面積一次性給予每畝300元補(bǔ)助。

一、項(xiàng)目立項(xiàng)審批形式

項(xiàng)目報(bào)批分為審批、核準(zhǔn)或備案三種類型。

1.項(xiàng)目審批：目前主要有兩類：一是政府投資項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算。二是申請(qǐng)國(guó)債資金。投資補(bǔ)助和貸款貼息方式項(xiàng)目，審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

2.項(xiàng)目核準(zhǔn)：依據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目備案：企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目外，實(shí)行備案管理。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)審批基本程序

按照省政府關(guān)于開展轉(zhuǎn)變政府職能工作的總體要求，從我縣實(shí)際處罰，最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的范圍。對(duì)于項(xiàng)目單位提出的內(nèi)容完整、要件齊備的審批、核準(zhǔn)和備案申請(qǐng)，政府投資主管部門在接到申請(qǐng)當(dāng)日，明確告知其是否符合受理?xiàng)l件。對(duì)具備受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審批、核準(zhǔn)或出具備案意見(jiàn)。

1規(guī)范化管理城鄉(xiāng)低保檔案

低保檔案是經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處對(duì)低保的受理、調(diào)查、審查等程序中所形成的文件資料，建立和完善低保檔案、實(shí)施規(guī)范化管理，既是低保工作順利進(jìn)行的需要，也是以改善民生為重點(diǎn)的客觀需求。低保檔案管理原則上可分為分級(jí)管理和日常管理。分級(jí)管理主要包括：低保戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，填寫城鄉(xiāng)居民最低生活保障審批表，提交居民戶口簿復(fù)印件、家庭成員證明以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)證明；居民身份證復(fù)印件；家庭收入證明；殘疾證明等；經(jīng)街道、鎮(zhèn)政府民政部門進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)，最后報(bào)縣民政局審查做出聯(lián)審聯(lián)批決定。若審核通過(guò)，縣民政局根據(jù)低保對(duì)象花名冊(cè)、低保對(duì)象分類統(tǒng)計(jì)表，低保金統(tǒng)計(jì)表劃撥憑證等相關(guān)的低保資料進(jìn)行低保金社會(huì)化發(fā)放操作，并定期對(duì)低保戶進(jìn)行檢查、臨時(shí)抽查。由此可見(jiàn)，低保戶的審批過(guò)程經(jīng)過(guò)民政部門三個(gè)層面：社區(qū)、鎮(zhèn)、縣級(jí)部門，由于每個(gè)部門針對(duì)管理低保檔案資料不同，在進(jìn)行管理工作的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)低保檔案進(jìn)行規(guī)范管理，這樣才能更好地保障檔案完整性，從而能保障低保工作順利進(jìn)行。而日常管理類檔案是在分級(jí)管理工作中所形成的，是對(duì)各類檔案進(jìn)行日常管理，低保對(duì)象申報(bào)材料審批后，以戶為單元建檔，實(shí)行一戶一號(hào)制度，在低保戶存在期間，民政部門可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)低保戶的低保金進(jìn)行停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)等，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。檔案的管理人員必須對(duì)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況變動(dòng)表、收入證明、情況說(shuō)明、審核材料、調(diào)查情況等資料進(jìn)行歸檔，并裝訂成冊(cè)，實(shí)行有效管理。低保檔案管理涉及面較廣，工作量大，必須對(duì)低保對(duì)象全部建檔，實(shí)行審批分級(jí)管理、日常管理隨時(shí)歸檔的原則；并且應(yīng)規(guī)范管理流程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保低保工作進(jìn)行的井然有序。

2加強(qiáng)低保檔案基礎(chǔ)性工作

低保檔案真實(shí)地記錄了低保政策的落實(shí)情況，反映了享受低保待遇家庭的狀況，是決策低保資金發(fā)放的依據(jù)，是低保工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。因此加強(qiáng)低保檔案基礎(chǔ)性工作至關(guān)重要。低保檔案工作的基本內(nèi)容：檔案的收集歸檔、整理編目、保管期限及移交、檔案的利用。

2.1低保檔案的收集及歸檔

鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派專門人員，對(duì)申請(qǐng)低保人員填寫的審批表及相關(guān)的證明收集整理，建立資料檔案。縣級(jí)民政部門對(duì)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行全部歸檔，做到隨辦隨歸，開口管理。

2.2低保檔案的整理編目

1項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

1.1重申報(bào)，輕管理

1.1.1重立項(xiàng)材料編寫，輕調(diào)查研究

這有3方面原因，一是由于項(xiàng)目指南下發(fā)后距材料申報(bào)時(shí)間短；二是項(xiàng)目申報(bào)者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作不重視；三是上級(jí)在審批項(xiàng)目的時(shí)候，只注重項(xiàng)目材料，不開展評(píng)審。因此，多數(shù)單位把項(xiàng)目管理重心放在立項(xiàng)階段，單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視，安排專門人員進(jìn)行編寫立項(xiàng)報(bào)告，在材料編印上舍得花錢，請(qǐng)文人、找專家對(duì)材料反復(fù)修改，項(xiàng)目申報(bào)材料達(dá)到高質(zhì)量編寫、高質(zhì)量印刷，但是對(duì)項(xiàng)目缺乏前期調(diào)研和可行性論證，編寫的立項(xiàng)報(bào)告與實(shí)際實(shí)施脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目較難按照申報(bào)材料中計(jì)劃的實(shí)施。

1.1.2項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)縮水走樣

項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)下達(dá)后領(lǐng)導(dǎo)重視的是給了多少項(xiàng)目資金，對(duì)實(shí)施工作抓而不力，落而不實(shí)，有應(yīng)付現(xiàn)象，項(xiàng)目沒(méi)有按照進(jìn)度開展；在項(xiàng)目實(shí)施中舍不得花錢、資金使用不合理或者未完成項(xiàng)目申報(bào)書提出的指標(biāo)現(xiàn)象比較普遍，甚至有項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后根本不看項(xiàng)目申報(bào)書，憑自己意愿實(shí)施項(xiàng)目。

1.1.3項(xiàng)目監(jiān)管缺乏具體措施

項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題   在這次調(diào)研中，基層反映的主要問(wèn)題是：   第一，扶持定位不合理。目前，中央、省、市（區(qū)）、縣四級(jí)均已設(shè)立了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)政扶持專項(xiàng)資金，但基本上以示范項(xiàng)目為主，扶持環(huán)節(jié)也大同小異，目標(biāo)指向具有較強(qiáng)的雷同性。由合作社承擔(dān)的其他各類財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，在扶持方向、扶持內(nèi)容上也與各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金有所交叉，分工定位不合理，形不成合力。   總體來(lái)看，扶持資金普遍存在重硬件建設(shè)，輕軟件建設(shè)的傾向，不利于合作社加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，培養(yǎng)成員的合作意識(shí)。   第二，條件設(shè)置不科學(xué)。今年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)申報(bào)指南，要求入社成員100人以上，銷售收入1000萬(wàn)元以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率100%。基層反映，這樣的扶持條件門檻太高，真正能夠滿足全部條件的合作社少之又少。有些條件設(shè)置沒(méi)有考慮到產(chǎn)業(yè)的特色和地方的特點(diǎn)，比如入社成員數(shù)，從規(guī)模經(jīng)營(yíng)的角度看，并不是越多越好，而應(yīng)該考慮合作社的經(jīng)營(yíng)面積和規(guī)模。門檻過(guò)高，會(huì)造成兩個(gè)后果：一是合作社申報(bào)材料作假，二是目標(biāo)群體選擇過(guò)窄，使一些正處于發(fā)展期的合作社難以獲得扶持，不能體現(xiàn)財(cái)政資金的公平性。   第三，帶動(dòng)作用不明顯。毋庸諱言，現(xiàn)在的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制有一定缺陷。評(píng)審的專家并不了解合作社的情況，只能依靠申報(bào)材料了解信息，結(jié)合設(shè)定的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)作出取舍。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，部分合作社運(yùn)作不夠規(guī)范，與成員利益聯(lián)結(jié)不緊密，處于松散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，并不能真正發(fā)揮合作社的帶動(dòng)幅射作用。一些合作社存在少數(shù)人操縱等問(wèn)題，成員參與度不高，很難分享在收益分配、財(cái)政扶持方面的好處。還有一些合作社雖然運(yùn)作比較規(guī)范，也獲得了多次扶持，但缺乏好的合作社帶頭人，只會(huì)生產(chǎn)，不懂市場(chǎng)，成員人數(shù)和銷售收入還維持在多年前的水平，帶動(dòng)作用十分有限，背離了財(cái)政扶持的初衷。   第四，相關(guān)手續(xù)不簡(jiǎn)便。財(cái)政部門為了規(guī)范項(xiàng)目資金管理，在相關(guān)手續(xù)上把關(guān)比較嚴(yán)格，這是可以理解的。但基層也反映，有些手續(xù)應(yīng)該人性化處理。比如，合作社實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，許多是由自身和農(nóng)民來(lái)參與建設(shè)，無(wú)法提供正式的憑證和記賬依據(jù)。合作社為了報(bào)賬，只能去代開發(fā)票，無(wú)形中增加了稅收成本，但實(shí)際效果是一樣的。還有一些合作社反映，項(xiàng)目資金撥付時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響合作社項(xiàng)目的按期實(shí)施。第五，監(jiān)管措施不到位。為了強(qiáng)化資金管理，一般采取項(xiàng)目直補(bǔ)，事后報(bào)賬的做法，有效防止了項(xiàng)目資金層層截留、挪用、滯留的弊病，也大大減少了基層合作組織隨意侵占、挪用項(xiàng)目資金的機(jī)會(huì)，起到了較好的監(jiān)管作用。但是，由于財(cái)政部門對(duì)合作社的項(xiàng)目資金開支，只能在財(cái)務(wù)手續(xù)合法性的層面上進(jìn)行核準(zhǔn)，無(wú)法對(duì)開支的真實(shí)用途進(jìn)行核準(zhǔn)，因此，仍存在一定的漏洞。就上級(jí)部門而言，只能依靠抽查、督查等手段來(lái)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，但扶持項(xiàng)目數(shù)量眾多，更多的合作社游離于監(jiān)管之外。從基層部門來(lái)說(shuō)，只增加工作任務(wù)，不增加工作經(jīng)費(fèi)，缺乏加強(qiáng)監(jiān)管的積極性。   完善財(cái)政支持政策的建議   完善財(cái)政支持政策的總體目標(biāo)，要能夠提升專業(yè)合作社發(fā)展水平，能夠提高財(cái)政扶持資金的使用效益，能夠保障財(cái)政扶持資金的公平公正。   第一，各級(jí)扶持資金要形成合理分工。市級(jí)以上的財(cái)政專項(xiàng)資金，要扶持的合作社面廣量大，只能通過(guò)示范項(xiàng)目的方式予以重點(diǎn)扶持。但是，在扶持的條件上，中央、省、市可以逐步降低門檻，適當(dāng)兼顧不同規(guī)模的合作社，促進(jìn)均衡發(fā)展。縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，應(yīng)該采取普惠制的扶持方式。凡通過(guò)審查，新列入專業(yè)合作社名錄的，可根據(jù)合作社規(guī)模，分別給予數(shù)額不等的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，用于提升合作社的規(guī)范化建設(shè)水平。   第二，扶持有持續(xù)發(fā)展能力的合作社。從根本目的上說(shuō)，財(cái)政扶持資金不是“施舍”，而是為了促進(jìn)合作社的規(guī)范發(fā)展，能夠充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，讓更多的農(nóng)民通過(guò)合作社增收致富。在選擇扶持對(duì)象時(shí)，必須著重考慮合作社是否具有持續(xù)發(fā)展的能力。因此，在項(xiàng)目申報(bào)方式上要加快探索“陽(yáng)光”操作，努力做到公開、公平、公正。項(xiàng)目申報(bào)、資金下達(dá)通知必須在網(wǎng)上公開，接受各方監(jiān)督。   為確保公開的有效性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定申報(bào)對(duì)象后，應(yīng)將申報(bào)的有關(guān)情況在政務(wù)公開欄予以公示，促進(jìn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的合作社合理競(jìng)爭(zhēng)。在條件成熟的情況下，要逐步將項(xiàng)目扶持情況在村務(wù)公開欄公示。通過(guò)“陽(yáng)光”申報(bào)，將一部分“掛牌”、“翻牌”合作社剔除在扶持范圍之外，使真正有發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃绲玫椒龀郑瑤?dòng)更多的農(nóng)民成員受益。   第三，加快建立財(cái)政扶持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。為了合理安排財(cái)政扶持資金，建議由財(cái)政部門牽頭、農(nóng)辦系統(tǒng)配合，加快建立專業(yè)合作社支農(nóng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備每年增補(bǔ)一次。今后，凡申報(bào)各級(jí)專業(yè)合作社財(cái)政專項(xiàng)資金和其他支農(nóng)項(xiàng)目的，必須在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取。這樣既可以避免項(xiàng)目的多頭申報(bào)，又可以解決支農(nóng)資金使用分散的問(wèn)題，提高財(cái)政支農(nóng)資金的績(jī)效整合，做大做強(qiáng)合作社。   第四，突出財(cái)政專項(xiàng)資金的扶持重點(diǎn)。市級(jí)合作社財(cái)政專項(xiàng)資金，一方面要不斷加大扶持力度，另一方面要突出扶持重點(diǎn)。一是要提升合作社服務(wù)能力。扶持環(huán)節(jié)要向大多數(shù)成員能夠受益的基礎(chǔ)設(shè)施、品牌銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工傾斜；二是加強(qiáng)合作社內(nèi)部培訓(xùn)。逐步改變重硬件建設(shè)，輕軟件建設(shè)的傾向，財(cái)政扶持資金應(yīng)更多用于合作社內(nèi)部培訓(xùn)，不斷提高合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和合作意識(shí)；三是要促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。建議對(duì)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范、合作機(jī)制完善、服務(wù)水平較高的合作社，給予規(guī)范化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。   扶持對(duì)象主要是5個(gè)縣級(jí)市的合作社以及市轄區(qū)其他類型合作社；四是開展貸款財(cái)政貼息試點(diǎn)。利用增量扶持資金，對(duì)專業(yè)合作社一年以上期限貸款，按利息的30%-50%予以補(bǔ)貼，既解決合作社的融資困難，又促進(jìn)合作社的做大做強(qiáng)；五是探索建立融資風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)。由市級(jí)財(cái)政出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社融資風(fēng)險(xiǎn)基金。由各級(jí)農(nóng)辦推薦信譽(yù)高、發(fā)展好、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社作為首批融資服務(wù)對(duì)象，由銀行給予一定額度的授信貸款。如銀行在放貸中出現(xiàn)呆賬，其損失由銀行與風(fēng)險(xiǎn)基金各自按比例分擔(dān)。對(duì)惡意不還款的合作社，永久取消其農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持資格。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   第五，改善財(cái)政資金監(jiān)管方式。事實(shí)上，財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)管要完全依靠上級(jí)的督查是靠不住的，必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量，他們對(duì)合作社發(fā)展情況更了解，項(xiàng)目實(shí)施更清楚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財(cái)政部門要互相配合，共同做好財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門要指導(dǎo)合作社開展規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，設(shè)立成員賬戶，認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)的審核、把關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。項(xiàng)目實(shí)施完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財(cái)政部門要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，審計(jì)結(jié)果要逐級(jí)上報(bào)。基層提出的無(wú)法提供憑證等問(wèn)題，在內(nèi)審時(shí)予以確認(rèn)，建議財(cái)政部門作為報(bào)賬依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，上級(jí)部門再組織抽查、督查，形成上下合一的財(cái)政資金監(jiān)管體系，確保扶持資金用到實(shí)處，真正發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

一、中小銀行同業(yè)授信管理問(wèn)題和難點(diǎn)

當(dāng)前，盡管部分以城商行、農(nóng)商行為代表的中小銀行制定了同業(yè)業(yè)務(wù)授信的管理辦法，并試圖將同業(yè)業(yè)務(wù)納入授信管理的范圍，但在實(shí)際工作中往往未能達(dá)到預(yù)期效果，其原因可歸納到以下幾個(gè)方面。

（一）業(yè)務(wù)部門授信積極性不高

在同業(yè)業(yè)務(wù)授信問(wèn)題上，盡管風(fēng)險(xiǎn)管理部門從風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線角度出發(fā)，通常認(rèn)為有必要對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一授信框架進(jìn)行管理，但業(yè)務(wù)部門從業(yè)務(wù)條線角度出發(fā)，認(rèn)為開展同業(yè)授信將對(duì)發(fā)展業(yè)務(wù)造成不利影響，不愿受到太多限制，積極性不高。之所以產(chǎn)生這種分歧，主要原因是各部門利益訴求不同而導(dǎo)致立場(chǎng)不同，同時(shí)，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)仍處在高度管制狀態(tài)，近十年幾乎沒(méi)有大規(guī)模違約、破產(chǎn)事件，也使得風(fēng)險(xiǎn)管理部門加強(qiáng)同業(yè)授信的理由容易受到質(zhì)疑。

（二）授信的組織架構(gòu)和流程不適應(yīng)

在以城商行、農(nóng)商行為代表的中小銀行，同業(yè)授信的前臺(tái)部門常習(xí)慣了將業(yè)務(wù)提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意的模式，缺乏統(tǒng)一授信的意識(shí)，一旦增加獨(dú)立評(píng)審或?qū)徟沫h(huán)節(jié)，往往感到業(yè)務(wù)時(shí)效要求難以得到保障。同時(shí)，隨著異地分行陸續(xù)開業(yè)，分行的同業(yè)業(yè)務(wù)（主要是票據(jù)業(yè)務(wù)）也隨之開展，如何總分支三級(jí)架構(gòu)下開展同業(yè)業(yè)務(wù)，也對(duì)授信的組織架構(gòu)和流程提出了新的要求。

（三）授信工具缺乏

根據(jù)《林業(yè)局財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2019年中央第二批林業(yè)改革發(fā)展資金的通知》（贛財(cái)農(nóng)指〔2019〕36號(hào)）要求，我局及時(shí)與縣財(cái)政局做好銜接工作，確保了貼息資金及時(shí)落實(shí)到位，并切實(shí)加強(qiáng)了資金管理，現(xiàn)將貼息效益和管理工作情況報(bào)告如下：

一、2019年林業(yè)貼息效益情況

我縣2019年已落實(shí)非公有制林業(yè)貸款金額5011萬(wàn)元，其中工業(yè)原料林貸款2667萬(wàn)元、經(jīng)濟(jì)林油茶貸款1456萬(wàn)元、臍橙貸款888萬(wàn)元、林下經(jīng)濟(jì)藥材貸款30萬(wàn)元。按企業(yè)與個(gè)人分：農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人貸款2361萬(wàn)元、松湖林業(yè)化工有限公司1450萬(wàn)元、愛(ài)綠信農(nóng)林科技有限公司600萬(wàn)元、群鑫生態(tài)發(fā)展有限公司200萬(wàn)元、龍祥林木有限公司200萬(wàn)元、常青農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司200萬(wàn)元、林農(nóng)小額貸款370萬(wàn)元。貼息效益：一是完成工業(yè)原料林新造濕地松0.109萬(wàn)畝，改造杉、濕地松2.2456萬(wàn)畝，施肥、刮灌、撫育杉、濕地松2.5716萬(wàn)畝。二是完成經(jīng)濟(jì)林油茶0.178萬(wàn)畝、臍橙等新造0.131萬(wàn)畝，從事經(jīng)濟(jì)林油茶改造0.798萬(wàn)畝、油茶臍橙撫育施肥1.176萬(wàn)畝。

本年度中央下達(dá)貼息金額66.57萬(wàn)元，已經(jīng)足額一一發(fā)放到貸款戶手中，貼息結(jié)余數(shù)為0。其中本木油料林貼息金額20.025萬(wàn)元、臍橙7.6萬(wàn)元、林下經(jīng)濟(jì)七葉一枝花0.6萬(wàn)元、工業(yè)原料林杉、濕地松、毛竹38.345萬(wàn)元。

我縣2019年落實(shí)小額貸款金額370萬(wàn)元，其中工業(yè)原料林貸款130萬(wàn)元、經(jīng)濟(jì)林油茶、臍橙貸款240萬(wàn)元。本年完成工業(yè)原料林杉、濕地松、毛竹撫育改造0.4萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林油茶、臍橙新造0.08萬(wàn)畝、撫育改造0.53萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)七葉一枝花撫育施肥0.05萬(wàn)畝。

以上所有資金項(xiàng)目在我縣2019年林業(yè)改革發(fā)展中起到了重要作用，對(duì)促進(jìn)我縣綠色增長(zhǎng)、林農(nóng)增收、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提升森林質(zhì)量、覆蓋率等方面都起到了推波助瀾的作用，凸顯出森林的“三大”效益，助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，帶動(dòng)建檔立卡的貧困戶18戶、貧困人口數(shù)45人，人均年增收0.3萬(wàn)元。通過(guò)林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息讓更多的林農(nóng)及種植企業(yè)滿懷信心參與林業(yè)投資與建設(shè)，增強(qiáng)了他們做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的決心，為縣域美化環(huán)境、提升森林質(zhì)量與助推生態(tài)文明建設(shè)打下了良好的鋪墊。

二、管理工作情況

按照《推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新2020年工作要點(diǎn)》，我局結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真履行了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作職能職責(zé)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、2020年工作進(jìn)展情況

1.充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。作為企業(yè)技改創(chuàng)業(yè)投資備案部門，我局會(huì)同有關(guān)部門，從資金引導(dǎo)工商登記稅收優(yōu)惠等各方面進(jìn)一步為廣大企業(yè)主創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。一是積極做好招引對(duì)接，政策咨詢和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，用活用足各級(jí)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金；二是建設(shè)好工業(yè)園創(chuàng)業(yè)基地，吸引縣內(nèi)外創(chuàng)業(yè)人才落地創(chuàng)業(yè)。

2.聚焦鞋服首位產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。出臺(tái)了《加快推進(jìn)現(xiàn)代鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展特惠政策》、《招商興工扶持政策規(guī)定》、《鞋服產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房租售辦法》，從用地、人才、稅收、政策方面支持鞋服首位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.強(qiáng)化服務(wù)助推工業(yè)發(fā)展。對(duì)愛(ài)威亞、斯哌紋奇，等重點(diǎn)規(guī)模以上企業(yè)和在建重點(diǎn)項(xiàng)目，加大安商服務(wù)力度，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)掛點(diǎn)責(zé)任單位，深入企業(yè)走訪，幫扶企業(yè)發(fā)展。

4.開展園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)和管理知識(shí)培訓(xùn)班，有90余名企業(yè)管理人員參加培訓(xùn)。

5.幫助公司成功申報(bào)市重大工業(yè)投資項(xiàng)目引導(dǎo)資金，獲批重大項(xiàng)目引導(dǎo)資金2.5億元。