摘要：2019年國務院發(fā)布的“職教20條”中提出“多措并舉打造‘雙師型’教師隊伍”的發(fā)展要求。在此背景下，進一步加強職業(yè)院校教師隊伍建設，深入落實“職業(yè)院校教師素質提升計劃”成為重要課題。教師隊伍是保障教學質量，落實人才培養(yǎng)的關鍵環(huán)節(jié)。以蘭州石化職業(yè)技術大學教師下廠實習為素材，以石油化工專業(yè)為例，探索新形勢下職業(yè)院校教師赴企業(yè)實踐鍛煉的新思路、新模式和新機制，為今后更加科學、高效、可持續(xù)的校企合作提供有價值的研究信息。

關鍵詞：職教20條；實踐鍛煉；雙師型；職業(yè)教育

2019年2月13日，國務院發(fā)布了標題為“國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知”的文件（以下簡稱“職教20條”）。文件中對我國職業(yè)院校師資隊伍建設提出了明確要求：多措并舉打造“雙師型”教師隊伍；職業(yè)院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業(yè)或實訓基地實訓，落實教師5年一周期的全員輪訓制度[1]。在此背景下，如何建設理論扎實、技能過硬的高素質“雙師型”教師隊伍，如何落實教師赴企業(yè)實踐學習成為職業(yè)教育工作者的重要課題。蘭州石化職業(yè)技術大學積極響應國家號召，委派4名骨干教師于2021年4月10日至7月31日奔赴國內多家石油化工企業(yè)，開展為期112天的下廠實踐鍛煉。筆者作為其中1名教師經歷了實踐鍛煉的全過程，總結了一些經驗和收獲。

1實踐鍛煉的必要性

1.1保障教師專業(yè)技能的必要性

職業(yè)院校教師赴企業(yè)實踐鍛煉的必要性是由其教育類型決定的。職業(yè)教育的目標是希望受教者能通過學習掌握某項技能，知曉其中原理，勝任某一崗位，最終從事某一職業(yè)。所以職業(yè)教育更加注重理論聯(lián)系實踐，因此，國務院提出“打造‘雙師型’教師隊伍”的要求。筆者認為“雙師型”教師應做到理論扎實、技能過硬。尤其是石油化工專業(yè)的青年教師，屬于典型的“從學校到學校”，并沒有對口專業(yè)的工作經驗，其理論基礎足夠扎實，但技能方面差強人意。教師赴企業(yè)實踐鍛煉是提升教師專業(yè)技能最有效的途徑之一。教師也可以通過在實訓基地實習提升技能水平。由于石油化工行業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆的特點，其相關的校內外實訓基地大多是模擬性質的冷模實訓基地，并沒有真實物料，其設備也是小型化、簡單化。通過實訓基地提高教師專業(yè)技能，遠不如教師赴企業(yè)實踐鍛煉有效。教師深入生產一線，能近距離學習企業(yè)技術人員作業(yè)，在技術人員指導下能實際操作相關設備，掌握操作原理，提高操作水平，強化專業(yè)技能。筆者于2021年4月赴浙江省某石化公司乙烯事業(yè)部實踐鍛煉，期間深入學習乙烯裝置堿洗工段DCS仿真操作。該仿真課程用于培訓企業(yè)新入職技術人員，仿真軟件操作界面與生產實際完全一致，相關參數根據實際生產數據設定。這樣的仿真軟件操作幾乎與實際的中控操作一樣。與高校開設的仿真課程相比較，其控制界面更復雜、控制點更多、控制要求更高、參數變化更多、影響因素更復雜。通過學習，培訓者能加深對工藝的理解，熟練裝置操作，提高專業(yè)技能。

1.2保障教師知識更新的必要性

摘要：隨著社會分工和生產力的不斷深化，職業(yè)培訓機構承擔起職業(yè)技術技能人才的培養(yǎng)任務，向社會輸送高素質高技能的生產者。培訓機構要規(guī)范經營管理，提高競爭力，必須充分做好預算管理工作。預算管理是培訓機構內部管理控制的主要方法，也是促進培訓機構可持續(xù)的、更快更好發(fā)展的重要管理手段。本文從培訓機構預算管理的作用、現(xiàn)狀及解決對策等方面闡述培訓機構預算管理方面的相關內容。

關鍵詞：職業(yè)培訓機構；預算管理；作用意義；現(xiàn)狀；促進對策

隨著人們對美好生活的向往，越來越多的生產者對自身有著長遠職業(yè)規(guī)劃，而提倡科技就是創(chuàng)造力的企業(yè)發(fā)展愿景，更讓企業(yè)對生產者提出了更專業(yè)更精細的職場需求，導致從業(yè)人員對于專業(yè)技能、職場法則深入再學習的需求格外突出，職業(yè)培訓機構逐漸成為現(xiàn)代社會生產力發(fā)展中尤為重要的行業(yè)。筆者根據所從事的職業(yè)培訓機構發(fā)展形勢和人才隊伍建設需求，分別從培訓機構預算管理的作用和意義、預算管理存在問題及對策三個部分進行闡述。

一、職業(yè)培訓機構預算管理的作用和意義

（一）有利于加強經營管理，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標

開展預算管理，要具備科學性、持續(xù)性、全面性、動態(tài)性等特質。預算要能反映企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律及未來的培訓活動，使之具備旺盛的生命力；是由經營預算、投資預算、財務預算等預算組成相互銜接和鉤稽的綜合預算體系；并且能充分預測在執(zhí)行過程中的可變因素，適時動態(tài)調整。實施具備上述特性的預算管理，能對培訓機構不同階段進行規(guī)劃和監(jiān)控，不斷將企業(yè)實際發(fā)展情況與預算目標進行對比分析，及時采取必要的調整和指導，是機構加強經營管理，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要保障。

（二）有利于實施宏觀調控，明確發(fā)展方向

隨著世界經濟一體化，全球現(xiàn)代化進程不斷加快，人們對樹立終身教育、終身學習、終身職業(yè)培訓等具有劃時代意義的觀念迅速傳播，人們對自我教育的重視程度日益提升，對教育的需求由單一走向多元化。相關的規(guī)劃、立法和行動也越來越受到各國的重視，隨之而出現(xiàn)的是人們在思想認識和價值觀念方面的一場深刻變革。而作為我國傳統(tǒng)的校園教育，主要以青少年為對象、在學校內進行的一次性國民教育———已經不再適應時代的要求。建設全民學習、終身學習的功能，有很大的局限性，這就立足社會教育的培訓機構提供了歷史機遇。

一、國內教育培訓行業(yè)背景

發(fā)端于國家教育產業(yè)政策松動，教育培訓市場近年來取得了長足的發(fā)展。部分教育培訓機構經歷了由小到大、從單一到多樣的多元主體辦學格局的發(fā)展。尤其是在新東方、文都教育等培訓機構成功上市，實現(xiàn)了“教育家、企業(yè)家與資本家”三位一體的融合后，諸多教育培訓機構如雨后春筍般冒出來，各教育培訓機構風起云涌，發(fā)展路徑大都是“擴張”、“融資”、“上市”、“兼并收購”等。

二、國內教育培訓行業(yè)市場現(xiàn)狀

改革開放40年來，我國的教育行業(yè)處在高速發(fā)展的階段，越來越多的投資者將眼光投向教育行業(yè)，同時教育行業(yè)想要持續(xù)發(fā)展，也需要資本市場的助力。《2018-2023年中國教育培訓行業(yè)市場分析與發(fā)展前景研究報告》藍皮書指出，未來10年內，教育培訓行業(yè)將是增長潛力最大的行業(yè)之一，依然會受到資本的強力青睞。在經濟發(fā)展方式轉變的關鍵期，教育培訓機構扮演著愈加重要的角色。也正是由于政策松動和制度的缺失，教育培訓市場在發(fā)揮著重要市場作用的同時，存在著諸多社會問題，需要引起我們的思考。在行業(yè)的不斷發(fā)展的趨勢背景下，不少中小型的培訓機構迎來了相當大的來自同行的競爭力影響，市場不當競爭、運營混亂、管理缺失等問題層出不窮。

三、新時代我國教育培訓市場存在的問題

(一)社會屬性定位模糊

[摘要]

在新時期，加快推進農民教育培訓，培養(yǎng)新型職業(yè)農業(yè)是中央國務院保障國家糧食安全與主要農產品有效供給、發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)、確保國家農業(yè)后繼有人的重要戰(zhàn)略舉措。本文以云南省富源縣為背景，探討了該地區(qū)在現(xiàn)有農業(yè)農民教育發(fā)展中所存在的不足，并從農民農業(yè)職業(yè)培訓和教育兩大層面給出思考策略，希望快速推進云南省農民的新型職業(yè)化發(fā)展步伐。

[關鍵詞]

新型職業(yè)農民；教育培訓；云南省；對策

云南省富源縣以中山山地為主，非常適合農林牧業(yè)發(fā)展。從現(xiàn)實產業(yè)發(fā)展角度來看，該縣從2010年開始每年農業(yè)財政收入都照比前一年平均增長20.22%左右，農業(yè)化程度相當高，整體態(tài)勢發(fā)展良好。但伴隨城鎮(zhèn)化的快速推進，富源縣農村勞動力大量轉向非農產業(yè)，這就導致了縣內農業(yè)的兼業(yè)化、空心化現(xiàn)象出現(xiàn)，農業(yè)從業(yè)人員嚴重老化，勞動力出現(xiàn)不足狀況，從縣內長遠發(fā)展角度來看極度影響其農業(yè)推進進程。為此，在2013年的《中共中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》中，也對我國與富源縣相似的大部分地區(qū)有針對性的提出了“要大力培養(yǎng)新型職業(yè)化農民及農村實用人才”的發(fā)展意見，希望為農村培養(yǎng)一批有文化、有科學專業(yè)技能、有管理經營能力的“新型農民”，進而加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，改善城鎮(zhèn)化所帶來的農村農民大量流失問題。

1云南省富源縣農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析

1.1富源縣農業(yè)發(fā)展狀況分析

總書記指出：“技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。”于江蘇而言更是如此。作為制造業(yè)大省，江蘇制造業(yè)總產值占全國制造業(yè)總產值的1/8、全球制造業(yè)總產值的3%；貢獻了全省34.5%的地區(qū)生產總值和39.1%的稅收；制造業(yè)企業(yè)從業(yè)人數達到1436萬人（占全國的13.8%），位居全國第二。技能人才是產業(yè)工人的核心骨干，制造業(yè)高質量發(fā)展為技能人才培養(yǎng)奠定了雄厚基礎，為技能人才成長創(chuàng)造了良好條件，也對技能人才隊伍建設提出了現(xiàn)實而緊迫的要求。目前，全省技能勞動者人數超過1400萬，其中高技能人才達到465.7萬人，技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到28%，高技能人才占技能勞動者的比例達到32%，每萬名勞動者中高技能人才數約為951人，為江蘇產業(yè)轉型升級和產品結構調整提供了有力的技能支撐。

一、江蘇建設制造業(yè)技能大軍的實踐與探索

近年來，江蘇認真貫徹總書記關于技能人才隊伍建設和對江蘇工作的重要指示精神，著力深化技能人才體制機制改革，走創(chuàng)新之路抓職業(yè)培訓，尋務實之策辦技工教育，興改革之舉促人才評價，以有效之為強技能競賽，技能人才隊伍規(guī)模持續(xù)擴大，能力素質不斷提升，創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著增強。政策環(huán)境不斷優(yōu)化。完善政策制度體系是優(yōu)化政策環(huán)境的基礎性工程。省委、省政府先后出臺了推行終身職業(yè)技能培訓制度、職業(yè)技能提升行動計劃（2017—2020年）等一系列文件，配套制定政府購買緊缺型高技能人才培訓成果、國（境）外職業(yè)技能比照認定、失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能補貼、重點群體免費接受職業(yè)培訓等政策。同時整合資源建設高技能人才培養(yǎng)載體，全省先后創(chuàng)建43個國家級高技能人才培訓基地、45個國家級技能大師工作室，建成90個省級高技能人才專項公共實訓基地、170個省級技能大師工作室。人才供給量質齊升。“十三五”期間，著眼于江蘇先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和主導產業(yè)的發(fā)展需求，全省開展補貼性職業(yè)技能培訓1247萬人次（位居全國第一），發(fā)放職業(yè)培訓補貼65億元；全面推行企業(yè)新型學徒制培訓，培養(yǎng)新型學徒6.5萬人；每年發(fā)布100個高技能人才緊缺型職業(yè)（工種）目錄，培訓緊缺型職業(yè)（工種）高技能人才16.5萬人次；廣泛組織百萬技能人才技能競賽崗位練兵活動，每年舉辦各級各類技能競賽近500項，參賽練兵超過500萬人次；優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，114所技工院校在校生達26萬人，每年畢業(yè)生近8萬人（其中高級工比例超過34%），就業(yè)率保持在98.5%以上。改革攻堅精準發(fā)力。注重制度創(chuàng)新，釋放改革紅利，完善多元化技能人才評價體系，賦予企業(yè)更多的技能人才評價權，經備案的社會化職業(yè)技能等級評價機構達2135家，可評價認定的職業(yè)（工種）達700多個，發(fā)放職業(yè)技能等級證書超66萬本，相關指標均位居全國第一。將高技能人才納入全省高層次人才培養(yǎng)對象范圍，通過省“雙創(chuàng)計劃”引進87名頂尖高技能人才，144名高技能人才獲得高級職稱，262名世界技能大賽、江蘇技能大獎獲獎者被直接授予高級職稱。貫通技能人才發(fā)展渠道，率先開展工程技術領域高技能人才參加職稱評審試點，累計5709名高技能人才取得工程類職稱證書。激勵保障多措并舉。大力營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。率先以省政府名義創(chuàng)設江蘇技能大獎，評選產生21名“江蘇大工匠”、225名“江蘇工匠”，培育省技術能手7368人、省企業(yè)首席技師992人；率先以省政府名義舉辦綜合性職業(yè)技能大賽江蘇技能狀元大賽，產生51名江蘇技能狀元；江蘇選手參加世界技能大賽斬獲2金、4銀、2銅、6優(yōu)勝獎，首奪阿爾伯特最高大獎，填補了我國在此領域的空白；參加首屆全國職業(yè)技能大賽勇奪12金、10銀、5銅，金牌數、獎牌數和總成績均位居全國第二。將高技能領軍人才納入黨委聯(lián)系專家范圍，定期開展高技能領軍人才走訪慰問和優(yōu)秀技術工人休療養(yǎng)活動，先后遴選343名企業(yè)一線優(yōu)秀高技能人才和技工院校教師赴海外開展研修活動。先后有14名技能勞動者榮獲中華技能大獎，511人獲得全國技術能手稱號，80人享受國務院政府特殊津貼。

二、江蘇制造業(yè)技能人才隊伍建設存在的主要問題

當前江蘇正在大力推進制造強省、質量強省、網絡強省和“數字江蘇”建設，聚焦13個先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)實施“531”產業(yè)鏈遞進培育工程。在肯定成績的同時必須清醒地認識到，面對歐美發(fā)達國家中高端產業(yè)的強勢擠壓和發(fā)展中國家中低端產業(yè)的供給替代，全省現(xiàn)有技能人才隊伍的數量規(guī)模、專業(yè)素質、培養(yǎng)機制等還存在較大不適應性和不平衡性。技能人才匹配需求不足。一些制造業(yè)企業(yè)常態(tài)化面臨“招工難”問題。2021年上半年，全省公共人力資源市場求人倍率達1.45（同比上升0.16），連續(xù)5個月環(huán)比上升。制造業(yè)企業(yè)招工難度不斷加大，求人倍率持續(xù)升高至1.53，比2020年和2019年同期分別大幅提高0.24和0.4，其中勞動力密集的電氣機械及器材制造業(yè)求人倍率高達1.67，已大幅度偏離正常區(qū)間。按技術等級和職稱分類，59.35%的招聘崗位對求職者技術技能有明確要求，其中職業(yè)資格五級（初級技能）需求人數最多，占需求總人數的21.29%（見表1）。技能培訓供給能力不足。從政府層面看，技能培訓的針對性有待提高。由于補貼性培訓周期短（如大量一線產業(yè)工人來自農村勞動力，其培訓時間通常在7—90天，15天以下的占一半左右）、投入少（2018年全省各級財政用于農村勞動力職業(yè)培訓的資金為3.5億元，人均補貼標準僅為435元，比全國平均水平還低90元，與開展培訓的實際成本差距較大），因此培訓項目多為家政服務、育嬰保育類等輕資產投入項目，技能人才培養(yǎng)滯后于產業(yè)發(fā)展轉型節(jié)奏，尤其是缺少企業(yè)急需的復合型、創(chuàng)新型技術技能人才。從企業(yè)層面看，技能培訓的積極性有待提高。開展培訓擠占生產時間，職工教育經費提取使用不足，目前普遍占工資總額0.5%左右，遠低于國家規(guī)定的1.5%—2.5%。對此，政府既缺少有效的激勵措施又缺乏必要的約束手段。此外，學歷教育求職人數過多應當引起高度重視。技能人才培養(yǎng)投入不足。技工教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，直接承擔著為制造業(yè)培養(yǎng)高素質技能人才的重要任務。全省辦學規(guī)模較大的45所公辦技工院校共有全日制在校生12.8萬人，年開展社會培訓26.4萬人次，但這部分學校的編制總量僅有0.52萬個。根據原勞動人事部頒發(fā)的《技工學校機構設置和人員編制標準暫行規(guī)定》（勞人培﹝1986﹞9號）的1:5的教職工與學生人數比測算，需要編制2.56萬個，編制缺口2.04萬個。2017年底，江蘇將技工教育項目建設經費投入從1100萬元增加到了5000萬元，但與廣東相比仍然差距較大。廣東省每年投入技工教育專項經費高達9.8億元，人均水平是江蘇的8.25倍。由于編制不足、財政保障不到位，一些學校只能自籌經費發(fā)放聘用教師的工資，編制內與編制外教師同工不同酬的問題比較普遍，教師隊伍積極性、穩(wěn)定性均受到影響。技能人才薪酬激勵不足。技能人才是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的重要力量。黨的十八屆五中全會明確提出“提高技術工人待遇”，國家層面推出了技能人才薪酬指南，但目前企業(yè)內部工資分配機制不完善，薪酬分配對技能人才的傾斜還不夠。從江蘇企業(yè)薪酬調查數據看，技能人才年平均工資7.8萬元，分別是管理人員（15.9萬元）、專業(yè)技術人員（10.9萬元）平均工資的49.2%、71.8%；其中高技能人才年平均工資11.8萬元，是高級職稱專業(yè)技術人員（18.99萬元）的62.3%。技能人才待遇偏低，既不利于激發(fā)和釋放人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，也在一定程度上制約了勞動生產率的增長。重技能的社會氛圍不足。技能勞動者職業(yè)榮譽感、自豪感、獲得感不強的狀況尚未得到根本扭轉，“重學歷、輕技能”等傳統(tǒng)觀念仍然根深蒂固。作為技能人才培養(yǎng)主陣地的技工學校，26萬名在校生中70%是農村學生，因拿不到相應的高等教育學歷證書，對農村新成長勞動力缺乏吸引力并導致招生困難。近年來，廣東、山東、江西、浙江、安徽、河南等省相繼打通了技工院校畢業(yè)生參加公務員招錄的通道，江蘇雖然也出臺了相關政策但并未有效落實。此外，《江蘇省征兵工作條例》明確了高級技工學校、技師學院的畢業(yè)生和在校生報名應征、體格檢查、政治考核、審批定兵等具體征集辦法，參照普通高等學校執(zhí)行，但該規(guī)定也未有效落實，技能勞動者的職業(yè)發(fā)展空間受到不必要限制。

三、打造制造業(yè)高素質技能大軍的對策建議

制造業(yè)是江蘇高質量發(fā)展的底色，技能勞動者是江蘇制造業(yè)的底色。建設高素質技能大軍，是解決就業(yè)結構性矛盾的關鍵，更是事關江蘇制造業(yè)產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，實現(xiàn)從“制造大省”向“制造強省”、從“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”轉變的時代課題。要以新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設技能江蘇、技能強省為目標，深入貫徹中央人才工作會議精神和人才強省戰(zhàn)略，堅持精準發(fā)力、同向發(fā)力、集成發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，培養(yǎng)更多技能人才、能工巧匠和大國工匠，把江蘇打造為新時代工匠的培育引領之地、成長向往之地、技能創(chuàng)新之地，更好地服務于制造強省建設。聚焦產業(yè)工人，大規(guī)模開展職業(yè)技能提升行動。緊貼江蘇產業(yè)轉型升級和“531”產業(yè)鏈培育工程的實際需要，加快構建產教訓融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的技能勞動者培育體系。一是夯實企業(yè)培訓主體，強化行業(yè)組織功能，高質量開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能提升培訓。圍繞“企業(yè)要什么、企業(yè)缺什么”，大力推廣“以工代訓+”“互聯(lián)網+”“職業(yè)培訓券+”等技能培訓模式，靶向開發(fā)培訓項目和培訓方案，培養(yǎng)更多高層次復合型技能人才。二是建設一批國家級、省級綜合性高技能人才培訓載體，引進培養(yǎng)一批急需緊缺的高技能領軍人才，組織開展高技能人才海外研修，實現(xiàn)技能人才結構優(yōu)化與經濟轉型升級、產業(yè)結構調整高度契合。同時適應數字經濟發(fā)展趨勢，推廣“訂單式”“套餐式”應用型技能培訓，探索跨越“數字鴻溝”的新職業(yè)技能培訓和認證體系，提升產業(yè)工人的數字經濟技能。三是加大新職業(yè)、新工種技能技術資源開發(fā)力度和強度，建立有效的自我約束機制和外部監(jiān)督機制，根據實際需要向用人主體充分授權，引導企業(yè)將技能人才評價與企業(yè)生產實際、終身職業(yè)技能提升培訓有機結合，發(fā)揮技能人才評價體系的引領作用。聚焦后備力量，高水平組織技工教育提升行動。堅持促進就業(yè)、服務產業(yè)的導向，突出技工院校職業(yè)培訓與學制教育“雙輪驅動”特色，以穩(wěn)定的技能勞動者隊伍切實緩解當前江蘇制造業(yè)企業(yè)普遍面臨的“招工難”“留不住”等問題。一是以務實管用的賦能舉措統(tǒng)籌技工院校布局、優(yōu)化技工院校結構。支持技工院校提升生源層次、擴大辦學規(guī)模，增強所設專業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的契合度、與新興主導產業(yè)的匹配度，形成穩(wěn)定的技能人才成長梯隊。二是以省重點技師學院為引領，強化技工教育教學研究。通過新建一批省級品牌特色專業(yè)群、省級高水平技工院校、省級師資研修中心、省級一體化名師工作室等，增強校企合作的緊密度，提高產教融合的精準度，打造具有全國影響力的“領軍型”技工院校。三是全面推進企業(yè)新型學徒制培訓。總結先行地區(qū)“雙元制”職業(yè)教育經驗，通過校企雙向培養(yǎng)實現(xiàn)“招生即招工、進校即進企、畢業(yè)即就業(yè)”。鼓勵和引導有條件的技工院校、培訓機構開展國際合作，引進國外優(yōu)質職業(yè)教育資源來江蘇興辦培訓機構、開設培訓項目，切實加大對青年高技能勞動者的培養(yǎng)力度。聚焦“大國工匠”，高起點推進“江蘇工匠”培育工程。進一步加大多元化投入、多方面保障，健全技能人才評價使用機制、激勵服務機制、評選表彰機制，下大氣力全方位培養(yǎng)、引進和使用技能人才。一是完善以世界技能大賽、國家職業(yè)技能大賽為引領，以江蘇技能狀元大賽為龍頭，以各級各類職業(yè)技能競賽為主體，以企業(yè)技能練兵比武為基礎的競賽體系和制度規(guī)則，以賽促評，以評促用，讓各級各類技能人才脫穎而出。推動江蘇技能大賽迭代升級，選樹技能狀元，激勵技能標兵，引領“技能成才、技能報國”的社會風尚。二是多措并舉創(chuàng)響江蘇技校、江蘇技工、江蘇技造三大品牌。江蘇技校著眼建名校，培育技能人才；江蘇技工著眼育名匠，成就技能人才；江蘇技造著眼出名品，展示技能人才，推動“江蘇制造”成為“優(yōu)質產品、高端服務”的代名詞。創(chuàng)新開展江蘇技能大獎評選活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。三是優(yōu)化整合技能人才激勵措施，完善技能人才服務保障體系，推動技術工人待遇政策落地落實，試行技能人才繼續(xù)教育機制，探索技能領軍人才政府津貼制度。積極拓展職業(yè)技能等級與專業(yè)職稱之間的貫通領域，實現(xiàn)高技能人才和專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展的雙向貫通。鼓勵企業(yè)強化技能價值激勵導向的工資分配機制，支持企業(yè)為有突出貢獻的高技能人才建立企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險，發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、引進和使用中的積極作用，不斷提高技能勞動者的職業(yè)獲得感和社會榮譽感。

[摘要]農村人力資源開發(fā)是農村經濟發(fā)展的重要因素。通過論述廣西農村人力資源開發(fā)的重要性、職業(yè)教育在農村人力資源開發(fā)中的作用，找到職業(yè)教育與人力資源開發(fā)之間的關系。針對廣西農村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀與問題，提出職業(yè)教育開發(fā)廣西農村人力資源的對策。

[關鍵詞]職業(yè)教育；農村；人力資源開發(fā)；開發(fā)策略

2005年國務院了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，決定指出大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是解決“三農”問題，促進就業(yè)再就業(yè)的重要舉措。

1廣西農村人力資源開發(fā)的重要性

農村人力資源是指農村范圍內擁有勞動能力并經過一定時間的教育培訓后，能夠充分發(fā)揮自身才能進行生產和服務的適齡人口總和。人力資本價值高于物質資本價值。生產效率的高低、產品質量的好壞，均與人有關。生產工具只有被人運用掌握，才能發(fā)揮其價值。而且人還能根據其經驗、知識與技術，不斷改進生產工具與設備，進而推動廣西農村經濟的發(fā)展。人力資源開發(fā)是一個持續(xù)性的過程，開發(fā)的好，會對社會產生積極的作用；反之，會對社會造成負擔。因此，須對人力資源開發(fā)加以絕對的重視。開發(fā)廣西農村人力資源對于促進廣西農村經濟發(fā)展具有重大意義，同時也是我國建設人力資源強國的重要工作。

2職業(yè)教育在農村人力資源開發(fā)中的作用

職業(yè)教育是培養(yǎng)職業(yè)技術人員的主要途徑，在開發(fā)農村人力資源上發(fā)揮著重要作用，也是農村經濟發(fā)展的重要因素。

摘要：城市化發(fā)展使大量農業(yè)人口進入城市，成為城市建設工人。新型城市化的重點之一是“人”的城市化，加強農民工職業(yè)教育，有利于提高其就業(yè)能力，更好地適應城市生活，提高生活質量；有利于提高農民收入，解決“三農問題”；有利于為城市建設帶來大量勞動力，進一步推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農民工的職業(yè)教育既注重實踐，強調技能應用，提高勞動力創(chuàng)造的價值，同時亦著眼于長遠，注重提高其在城市“扎根”生活的能力。當前相關工作已經在部分發(fā)達地區(qū)試水開展，積累了一定的經驗，取得了顯著成效，但同時亦存在諸如缺乏制度保障、教育內容單一以及教育成本高等現(xiàn)實問題，需要通過一系列措施有針對性地加以改進。

關鍵詞：新型城市化；農民工；職業(yè)教育；城鄉(xiāng)發(fā)展；勞動力價值

引言

城市化是指農村人口向城市轉移，第二、三產業(yè)向城市聚集，城市數量增加，面積擴大的社會經濟發(fā)展進程。截至2017年底，我國城市化比率達到58.52%，城鎮(zhèn)常住人口超過8億人，占總人口比例超過58%以上，大量農村富余勞動力進入城市務工。由于城鄉(xiāng)發(fā)展差異、個人受教育水平等的差異，農民工在城市務工工種大多勞動量大、收入低、工作環(huán)境艱苦，融入城市面臨諸多實際困難。加強農民工職業(yè)教育，包括實用技術和心理的兩個方面，有利于提高就業(yè)競爭力，盡快在城市立足，有利于進一步幫助其更好、更快地實現(xiàn)農業(yè)人口向城市人口的身份轉變，為城市化發(fā)展貢獻力量。

一、農民工職業(yè)教育的理論依據

（一）人力資本理論

人力資本理論強調人的勞動是對原有的自然物改造的過程，使其價值增加，帶動經濟整體增長。亞當•斯密提出的人力資本理論認為：在社會經濟發(fā)展諸多要素中，人力資本，能夠通過作用于其他要素，推動社會發(fā)展。1960年，經濟學家舒爾茨進一步提出，人力資本可以在一定條件下轉化為商品與服務，成為其附加值的一部分，成為經濟增量的重要來源。另外，人力資本從量化角度看，不是“相等”的，智力勞動創(chuàng)造的價值要大于體力勞動，因此在國民經濟財富這一“蛋糕”的分配上，智力勞動者的分配比例應當大于體力勞動者。部分社會學家從人力資本理論出發(fā)，解釋農民工從事工作的薪酬水平較低的深層次原因。農民工的工種崗位，以勞動密集型為主，例如建筑工人、保安、快遞員等，是典型的體力勞動崗位。雖然這些崗位是城市發(fā)展必不可少的，但在分工上，無疑處在社會較低層級，而且?guī)缀鯖]有什么發(fā)展空間，僅僅能養(yǎng)家糊口，并沒能真正融入城市發(fā)展浪潮中。農民工職業(yè)教育內容應當緊密貼合農民工的實際工作，要“省時高效”，能夠短期內“立竿見影”，迅速提高工作技能，因此開展職業(yè)教育，要根據農民工的工作內容進行課程內容的安排和設計，尤其是提高農民工對高科技生產工具的使用能力，逐步淘汰“出大力”式的生產方式，培養(yǎng)自覺、主動應用科技工具和設備的意識，增強操作能力。

第一篇：中職計算機教學項目教學法應用

【摘要】

隨著社會的不斷發(fā)展，在素質教育備受重視的今天，怎樣去提高中職學生計算機的水平，并在實踐操作的過程中完成教學的基本任務，就是現(xiàn)如今計算機教育的重中之重。筆者就中等職業(yè)學校在計算機教學過程中存在的問題以及項目教學法在計算機教學中的運用做出簡單的論述，以期望對現(xiàn)階段計算機教學有所幫助。

【關鍵詞】

項目教學；中職計算機教學；探索；應用

1前言

隨著信息時代的來臨，現(xiàn)階段社會對信息技術型的人才需求越來越高，其已經從傳統(tǒng)的單一型向著多元化以及復合型的人才發(fā)展。這就使得相關的教育不能單一的培養(yǎng)勞動型的人才，而是順應現(xiàn)在的社會，也就是以就業(yè)為導向，只有這樣的教學目標才能使得高素質技能型的人才大批量的出現(xiàn)在社會當中。現(xiàn)階段我國的中職學校計算機專業(yè)的教師在教學的過程中，通常只會對課本內的知識進行講授，但卻忽略了學生自學的能力培養(yǎng)，這使得很多學生只是機械性的應用講授的內容，對于沒有講授的知識也不愿意去學習，進而導致學生的實際操作能力非常的弱，可以說這種傳統(tǒng)老舊的填鴨教學已經無法適應現(xiàn)階段學生的學習還有成長。殘酷的現(xiàn)實要求現(xiàn)階段的中職學校還有教師對教學的方式要進行創(chuàng)新，也就是想辦法將計算機學科的理論與操作有效的結合，進一步的提高學生學習的樂趣還有操作的能力。項目教學法，能成為眾多創(chuàng)新教學中的佼佼者，必然也有著其突出的地方，筆者就近年來教學實踐，就項目教學法在計算機教學中的應用還有相關體會與經驗作出論述。