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人是推動(dòng)數(shù)字檔案建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力，也是影響數(shù)字檔案信息安全的關(guān)鍵因素之一，數(shù)字檔案信息管理人員的安全意識(shí)、安全技能等將直接影響數(shù)字檔案信息的安全。當(dāng)前，影響數(shù)字檔案信息安全的人為不當(dāng)因素主要有：一是管理人員安全意識(shí)淡化。不少?gòu)氖聰?shù)字檔案信息管理的人員對(duì)安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，過分依賴安全技術(shù)，認(rèn)為只要配置了安全防護(hù)策略、安裝了防火墻和殺毒軟件，就能保證數(shù)字檔案信息的安全，而沒有意識(shí)到在確保數(shù)字檔案信息的安全中，技術(shù)因素只降低安全風(fēng)險(xiǎn)，人的安全意識(shí)才是最重要的因素。二是管理人員對(duì)新技術(shù)應(yīng)用能力的不足。區(qū)別于傳統(tǒng)檔案管理，對(duì)數(shù)字檔案信息的管理更多的要借助計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件來完成，這些應(yīng)用軟件能夠大幅度提高辦公效率，但在使用過程中難免會(huì)出問題，如果操作人員缺乏應(yīng)用的處理能力，將會(huì)造成數(shù)據(jù)信息的丟失，從而數(shù)字檔案信息的安全。
2數(shù)字檔案信息標(biāo)準(zhǔn)尚不健全
目前，影響數(shù)字檔案信息安全最大的瓶頸問題就是標(biāo)準(zhǔn)的不健全，造成這一問題原因主要有：首先，從橫向上看，部門與部門、單位與單位之間的藩籬，影響標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。國(guó)家檔案局雖然出臺(tái)了《檔案管理軟件功能要求暫行規(guī)定》、《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》、《電子文件歸檔及電子檔案管理規(guī)范》等文件標(biāo)準(zhǔn)，但總體來看，這些標(biāo)準(zhǔn)要求相對(duì)比較寬泛，缺乏可操作性，并允許各單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行再次開發(fā)設(shè)計(jì)，降低了統(tǒng)一的規(guī)范性要求。不少單位就自搞一套，而相互間兼容性又不夠，導(dǎo)致數(shù)字檔案管理系統(tǒng)的通用性、共享性較差，無(wú)法實(shí)現(xiàn)單位間檔案信息的無(wú)縫交流，甚至出現(xiàn)“信息孤島”現(xiàn)象，如若該單位發(fā)生災(zāi)害等情況時(shí)，檔案信息很難恢復(fù)重建，嚴(yán)重影響數(shù)字檔案信息的安全。其次，從縱向上看，不少單位為追求上項(xiàng)目、造聲勢(shì)，開發(fā)出管理軟件沒有充分考慮信息技術(shù)發(fā)展帶來的影響，一些看似當(dāng)前管用、可用的管理系統(tǒng)，若干年后很難保證還可以繼續(xù)使用，若要推翻重建或并入其它系統(tǒng)，原有檔案信息的格式多種多樣，很難保證在新系統(tǒng)中全部繼續(xù)可用。
3數(shù)字檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身的安全漏洞
各種信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都不同程度地存在有一些漏洞，給信息管理帶來安全隱患，數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也不例外，其自身的安全漏洞嚴(yán)重影響著數(shù)字檔案信息的安全。其一是網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議的安全漏洞。多數(shù)檔案信息網(wǎng)絡(luò)是依托開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，所使用的網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議如TCP/IP協(xié)議等，也是大家所熟悉的，但這些協(xié)議大多帶有安全漏洞。其二是各類軟件的安全漏洞。檔案信息網(wǎng)絡(luò)所采用的系統(tǒng)及應(yīng)用軟件，在開發(fā)過程中不可避免地都會(huì)存在一些漏洞，有些甚至被故意安置一些后門，這些后門和漏洞極易被黑客所利用，造成對(duì)數(shù)字檔案信息的擴(kuò)散、盜取、篡改等，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的崩潰與癱瘓。其三是感染病毒。為方便信息查詢和利用，檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都提供有用戶登錄功能，有的還能自行下載保存檔案信息，這也為計(jì)算機(jī)病毒的傳播提供了便捷途徑，加之有些系統(tǒng)的防病毒措施不完善，很容易造成病毒的快速傳播，給數(shù)字檔案信息系統(tǒng)造成較大的安全威脅。
4存儲(chǔ)介質(zhì)的選擇及保存環(huán)境不當(dāng)
數(shù)字信息存儲(chǔ)技術(shù)快速發(fā)展，使得存儲(chǔ)介質(zhì)的存儲(chǔ)容量不斷翻新，而不同類型的檔案信息對(duì)介質(zhì)的要求也不一樣，因此存儲(chǔ)介質(zhì)的選擇成為了其中的關(guān)鍵。如何選擇存儲(chǔ)介質(zhì)，也沒有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，為了能使數(shù)字檔案信息長(zhǎng)期安全地保存，應(yīng)根據(jù)數(shù)字檔案信息自身的特殊要求，正確選擇符合實(shí)際、質(zhì)量過硬的存儲(chǔ)載體。但有些單位在選擇存儲(chǔ)介質(zhì)時(shí)，沒有全面考慮檔案信息的自身要求，更多由于受經(jīng)濟(jì)承受能力的制約，選擇一些所謂"質(zhì)優(yōu)價(jià)廉"的產(chǎn)品，對(duì)存儲(chǔ)在其中的檔案信息造成極大威脅。存儲(chǔ)數(shù)字檔案信息的載體多為光電介質(zhì)或磁電介質(zhì)，這些載體對(duì)環(huán)境的適應(yīng)力較差，受溫度、濕度、磁場(chǎng)強(qiáng)度等外部因素影響較大。因此，保存數(shù)字檔案信息的載體對(duì)物理環(huán)境的要求比傳統(tǒng)檔案保存環(huán)境更加苛刻，應(yīng)滿足恒溫、恒濕、避免腐蝕性氣體、遠(yuǎn)離靜電及磁場(chǎng)干擾等條件。但不少單位缺少這樣的環(huán)境條件，只能將這些載體置于普通環(huán)境中，這就加快了其老化速度，容易出現(xiàn)各種故障，使存儲(chǔ)在其中的信息讀取不出來。
5數(shù)字檔案信息管理法規(guī)的不完善
確保數(shù)字檔案信息的安全，需要強(qiáng)有力的法律保障，我國(guó)也頒布了諸如《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)保護(hù)數(shù)字檔案信息安全發(fā)揮了重要作用，但至今還沒有保護(hù)數(shù)字檔案信息安全的專門法規(guī)。隨著數(shù)字檔案信息的爆炸式增長(zhǎng)，僅僅依靠通用的檔案和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)，還不足于保證數(shù)字檔案信息的安全。因此，就造成了在管理上缺乏統(tǒng)一配套的規(guī)劃和統(tǒng)籌兼顧的措施，也出現(xiàn)相關(guān)各方監(jiān)管職責(zé)不清和數(shù)字檔案信息受損害后的法律責(zé)任不明等問題。
作者：王洪表 單位：軍事體育進(jìn)修學(xué)院
