一、南京市助殘類社會(huì)組織發(fā)展情況調(diào)研

南京市民間助殘機(jī)構(gòu)，發(fā)展比較緩慢，機(jī)構(gòu)規(guī)模小，力量薄弱，在承接政府職能轉(zhuǎn)移、發(fā)展社區(qū)公益、提供就業(yè)渠道與康復(fù)服務(wù)等方面，心有余而力不足，主要問題是：

首先，專業(yè)素質(zhì)不高。機(jī)構(gòu)管理者、義工、志愿者，大都未經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練，憑借愛心加入進(jìn)來，靠發(fā)起人的熱情和事業(yè)心支撐。助殘組織社會(huì)認(rèn)可度不高，高素質(zhì)人才不愿意進(jìn)來，專業(yè)社工以及受過較好訓(xùn)練的志愿者，還是缺乏，因此，助殘項(xiàng)目實(shí)施效率比較低，模仿復(fù)制的多，開拓創(chuàng)新的少，殘疾人受益面不大，機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力不足。

其次，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)未能開展起來。助殘機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，與就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏銜接。以推薦方式對培訓(xùn)者進(jìn)行就業(yè)安置，效果并不好，如，鼓樓區(qū)愛心助殘協(xié)會(huì)，成立四年來，僅僅推薦成功5名殘疾人到企業(yè)工作。殘疾人就業(yè)難，是社會(huì)問題，民間助殘機(jī)構(gòu)幫助解決殘疾人就業(yè)，重點(diǎn)是培育他們的就業(yè)能力。但多數(shù)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，只能作為康復(fù)訓(xùn)練，如串珠子、烙畫等，不能視為就業(yè)培訓(xùn)，缺少系統(tǒng)的與培訓(xùn)相配套的就業(yè)扶持計(jì)劃。

再次，機(jī)構(gòu)籌款能力弱，缺乏造血功能。助殘機(jī)構(gòu)的資金來源有以下途徑：會(huì)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、服務(wù)收費(fèi)、政府補(bǔ)貼等。目前，社會(huì)捐助的動(dòng)力不大，政府的補(bǔ)貼有限，助殘機(jī)構(gòu)籌資面窄，造成資金來源渠道不暢，嚴(yán)重制約助殘項(xiàng)目的開展。

二、關(guān)于專業(yè)知識(shí)的反思

（一）入駐組織正式化還是非正式化

摘要：我國自上改革開放以來，在深刻的社會(huì)變革推動(dòng)下，政治、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，社會(huì)制度朝著中國特色社會(huì)主義的方向發(fā)展。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征反映出的社會(huì)矛盾日漸凸顯，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)各方面的問題的對現(xiàn)存的社會(huì)管理帶來了挑戰(zhàn)。必須轉(zhuǎn)變管理理念和方式，從政府、社會(huì)幾個(gè)方面共同實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，以適應(yīng)多元化社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理創(chuàng)新；多方參與；自主治理

一、政府發(fā)展的邏輯——善治政府的建立

實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的創(chuàng)新，對政府來說，就是要實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制的改革，即善治政府，目的是為了應(yīng)對日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)政府自身發(fā)展的同時(shí)承擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高解決社會(huì)問題的能力，協(xié)調(diào)處理好社會(huì)關(guān)系，具體表現(xiàn)為有限政府和服務(wù)性政府的建立。有限性政府要求政府在處理社會(huì)問題時(shí)應(yīng)對政府職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位和全面把握，明確政府應(yīng)當(dāng)做和適度參與的范圍，堅(jiān)持政府的有限參與。在經(jīng)濟(jì)生活中，政府應(yīng)該協(xié)調(diào)好與市場的關(guān)系，將自身定位在宏觀調(diào)控與市場監(jiān)管上，從大局上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)交往中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為；另外，要重視政府的社會(huì)管理職能，協(xié)調(diào)社會(huì)管理的各個(gè)領(lǐng)域，適當(dāng)分配政府管理的范圍，尊重社會(huì)管理的主體，共同發(fā)揮管理社會(huì)職能。同時(shí)，政府在為人民群眾提供物質(zhì)文化上的需求時(shí)，也應(yīng)該及時(shí)關(guān)注民眾的精神文明建設(shè)；保障民生，排除影響社會(huì)不安定的因素，只有人民安定，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，為一切社會(huì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。以服務(wù)促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對社會(huì)的管理。有學(xué)者將服務(wù)型政府的建設(shè)表達(dá)為服務(wù)型政府在社會(huì)治理中的知識(shí)擴(kuò)散，從一個(gè)較為嶄新的角度敘述了政府管理的創(chuàng)新。認(rèn)為社會(huì)治理是政府和其它管理主體在一個(gè)操作場域中共同實(shí)現(xiàn)的，從服務(wù)型政府規(guī)則知識(shí)化（主權(quán)讓位于公共服務(wù)）、功能知識(shí)化（從官僚制組織到合作制秩序）、場域知識(shí)化（從中心邊緣結(jié)構(gòu)到去中心化）和角色知識(shí)化四個(gè)方面講述了服務(wù)型政府知識(shí)化圖景，服務(wù)型政府影響社會(huì)治理的范式不同于政府的權(quán)力型影響，它是以服務(wù)促管理、以合作促發(fā)展的新形式。

二、社會(huì)組織管理創(chuàng)新的邏輯——互信機(jī)制的建立

在黨的十八大報(bào)告中明確提出:“要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。”著重強(qiáng)調(diào)了多方參與、共同治理的重要性和社會(huì)組織在社會(huì)管理中發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步深化了我國現(xiàn)階段社會(huì)治理的格局。要實(shí)現(xiàn)多方參與、共同治理的局面，就要捋順政府和社會(huì)組織之間的關(guān)系。作為社會(huì)改革和發(fā)展的重要參與者，政府應(yīng)該賦予社會(huì)組織的管理主體地位并尊重其獨(dú)立性，不能讓社會(huì)組織成為政府工作的附屬品；健全社會(huì)組織管理機(jī)制，完善管理社會(huì)組織的法律法規(guī)，從社會(huì)組織準(zhǔn)入登記到日常工作職能的發(fā)揮，政府各部門必須協(xié)調(diào)一致，保障社會(huì)組織的合法性并促進(jìn)社會(huì)組織內(nèi)部的嚴(yán)密治理，加強(qiáng)自律機(jī)制；推進(jìn)落實(shí)對社會(huì)組織的優(yōu)惠政策，就是鼓勵(lì)社會(huì)組織積極與政府合作，承接政府職能或者購買公共服務(wù)，監(jiān)督其民主性和專業(yè)性。對于具有代表性或國際經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)支持并大力宣傳，鼓勵(lì)行業(yè)間的交流合作，建立行業(yè)間以及政府與社會(huì)組織間的互信機(jī)制，為社會(huì)組織的發(fā)展提供良好的國內(nèi)外環(huán)境以及堅(jiān)實(shí)的政策保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、社會(huì)發(fā)展的邏輯——自主組織和自主治理

社會(huì)體育志愿者自全民健身戰(zhàn)略實(shí)施以來得到了極大發(fā)展，在促進(jìn)全民健身發(fā)展和全面小康的普及等方面有著不可替代的作用。筆者以“主題”為檢索條件，以“體育志愿者”為主題詞，在CNKI官方網(wǎng)站檢索近十年來有關(guān)體育志愿者的論文共計(jì)317篇，其中，與社會(huì)體育志愿者管理有關(guān)的文獻(xiàn)共63篇，通過選擇與社會(huì)體育志愿者及其管理有關(guān)的中外學(xué)術(shù)論文，整理分析社會(huì)體育志愿者管理研究述評。

1社會(huì)體育志愿者管理概念研究

1.1志愿者和志愿服務(wù)。有關(guān)志愿者概念的研究基本相似，其中較為系統(tǒng)的研究是肖金明等人，其對志愿服務(wù)的定義是：以自身體力、智力、技能等為他人和社會(huì)自愿提供服務(wù)，不以獲取報(bào)酬為目的的公益性行為，志愿者是志愿服務(wù)主要參與對象。

1.2體育志愿者與社會(huì)體育志愿者。體育志愿者主要提供體育服務(wù)，叢寧麗對體育志愿者的定義是：為了無償給參加體育活動(dòng)的團(tuán)體或者體育賽事的人提供服務(wù)，而自愿將自己的時(shí)間、體育技術(shù)和技能不計(jì)報(bào)酬地貢獻(xiàn)的人。社會(huì)體育志愿者是本文的主要研究對象，本文對社會(huì)體育志愿者的定義是：為推動(dòng)社會(huì)體育發(fā)展，自愿將自己的時(shí)間、體育技術(shù)和技能等無償為社會(huì)體育活動(dòng)提供服務(wù)的自然人。

1.3志愿者管理與社會(huì)體育志愿者管理。管理是管理者在一定環(huán)境下對管理客體通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、創(chuàng)新等職能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程。高風(fēng)塵認(rèn)為，志愿者管理包括志愿者招募、項(xiàng)目開發(fā)、培養(yǎng)、培訓(xùn)與激勵(lì)五個(gè)環(huán)節(jié)。本文對社會(huì)體育志愿者管理的定義是：以社會(huì)體育志愿組織規(guī)范化、制度化為起點(diǎn)，運(yùn)用管理學(xué)方法對社會(huì)體育志愿者招募、培訓(xùn)、激勵(lì)與評價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的過程。

2國外社會(huì)體育志愿者管理研究

2.1社會(huì)體育志愿者人力資源管理研究。國外發(fā)達(dá)國家對社會(huì)體育志愿服務(wù)活動(dòng)出臺(tái)了很多政策來保障社會(huì)體育志愿者的權(quán)益。例如美國的社區(qū)大都建有社區(qū)體育中心，體育配套設(shè)施齊全，政府負(fù)責(zé)各類設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)相關(guān)的政策要求各州具體執(zhí)行。在志愿服務(wù)的工作上有很多細(xì)節(jié)的尊重，注重發(fā)展社區(qū)體育志愿服務(wù)，并且學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)完善社會(huì)體育志愿者應(yīng)用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，能夠高效選出真正有意愿并且有時(shí)間參與的社會(huì)體育志愿者，盡可能多收集志愿者申請人的基本情況和參與動(dòng)機(jī)，更好地分類“核心”與“外圍”體育志愿者。綜上所述，國外社會(huì)體育志愿者的研究彌補(bǔ)了國內(nèi)發(fā)展的空白，社會(huì)體育志愿者人力資源管理尚未解決的關(guān)鍵問題是如何高效選出真正有意愿的體育志愿者并且更好地調(diào)動(dòng)他們加入進(jìn)來，使更多外圍志愿者轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵闹驹刚摺?/p>

摘要：當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境污染呈現(xiàn)面源污染和點(diǎn)源污染彼此疊加、工業(yè)污染與農(nóng)業(yè)污染相互共存的特征，影響了農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的作用發(fā)揮，因而必須加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理工作，這也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，單純依靠行政手段來解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，對農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益的保護(hù)不具可持續(xù)性，亟需構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況的法律制度，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染治理；公益訴訟；法律援助；排污權(quán)

近些年來，我國環(huán)境污染治理工作的重點(diǎn)傾向于城市，忽視了生活在廣袤農(nóng)村地區(qū)的廣大農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。農(nóng)民作為環(huán)境弱勢群體，其環(huán)境安全正不斷遭受著各種顯性和隱性的威脅，這明顯有違權(quán)益公平的原則，究其原因在于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律制度的缺失。我國憲法的第26條將環(huán)境保護(hù)和防止污染上升到國家基本國策的高度，規(guī)定國家和各級人民政府必須采取切實(shí)有效的措施實(shí)行環(huán)境保護(hù)，且《環(huán)境保護(hù)法》中第16條至第23條也明確規(guī)定了各級人民政府要對自己管轄范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。然而從實(shí)踐效果來看，將這些法律條文用于解決城市環(huán)境污染問題行之有效，但對于農(nóng)村環(huán)境治理而言適用性不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作一直處于法律邊緣化狀態(tài)。因此，必須從根本上解決當(dāng)前農(nóng)村面臨的環(huán)境治理困境，建立起適合農(nóng)村特點(diǎn)的《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法》，以此作為我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理的基本法規(guī)，實(shí)現(xiàn)有法可依、違法必究，但本文認(rèn)為在目前的立法過渡時(shí)期，面對嚴(yán)峻的農(nóng)村環(huán)境問題采取一些有效的法律手段十分必要，進(jìn)而為《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法》的制定提供實(shí)踐依據(jù)。

一、建立環(huán)境公益訴訟制度

環(huán)境公益訴訟是指當(dāng)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)組織或個(gè)人存在行政不作為或者違法行為，使得環(huán)境公共利益受到侵害時(shí)，公民為了維護(hù)環(huán)境公益擁有向法院提起訴訟的權(quán)力。然而，在2013年出臺(tái)的新《民事訴訟法》中，將原告資格限定為“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”，公民“個(gè)人”則被排除在外。同時(shí)，在農(nóng)村環(huán)境公益訴訟中，由于面對著不菲的訴訟成本問題，且環(huán)境訴訟案件的審理目前尚處于探索階段，訴訟費(fèi)用的承擔(dān)和分擔(dān)問題尚無定論，導(dǎo)致很多環(huán)境訴訟案件最終不了了之。另外，農(nóng)村環(huán)境污染治理具有一定的特殊性，因?yàn)閷r(nóng)村環(huán)境造成侵害的責(zé)任主體相對多元化，如造成農(nóng)村河流污染的源頭可能來自于企業(yè)的工業(yè)廢水亦或農(nóng)民的生活污水，或者兼而有之，證據(jù)的缺乏很容易導(dǎo)致真正的制污者最終逃脫法律的追究。因此，首先要拓寬環(huán)境公益訴訟的原告范圍。環(huán)境污染具有潛伏周期長、危害面積廣的特點(diǎn)，生活在鄉(xiāng)村中的農(nóng)民對此自然是有深刻的感受，他們提起環(huán)境公益訴訟也是公民履行法定權(quán)利的應(yīng)有之義。因此，我國法律有必要拓寬環(huán)境公益訴訟案件的原告范圍，應(yīng)囊括國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、自然人、法人和其他社會(huì)組織，使農(nóng)民成為環(huán)境公益訴訟的主體，提升他們參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性；其次，降低原告的訴訟成本。訴訟成本過高往往會(huì)成為環(huán)境公益訴訟的最大障礙，導(dǎo)致很多案件最終選擇了息事寧人。因此，降低原告的訴訟成本很有必要，政府應(yīng)建立環(huán)境公益訴訟基金，并制訂配套的基金管理辦法，以支持農(nóng)民發(fā)起環(huán)境公益訴訟，保障環(huán)境公益訴訟制度功能的有效發(fā)揮；最后，完善環(huán)境公益訴訟證據(jù)制度。在環(huán)境公益訴訟案件中，如果原告因?yàn)榧夹g(shù)原因及經(jīng)濟(jì)原因等無法收集到足夠的證據(jù)，法院可以對原告的申請進(jìn)行審查，對符合條件的簽發(fā)具有法律效力的證據(jù)收集令，規(guī)定相關(guān)的企業(yè)、法人、公民及其它社會(huì)組織有責(zé)任如實(shí)地提供相關(guān)的證據(jù)資料，如拒不配合則可依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。應(yīng)該注意的是，要對證據(jù)收集的主體、客體、范圍和程序等做出明確的規(guī)定，以保障當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯。

二、建立環(huán)境法律援助制度

目前，我國農(nóng)民已成為環(huán)境糾紛中的弱勢群體，無法保障自己在健康、安全和舒適的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，在與強(qiáng)勢的排污者進(jìn)行協(xié)商和談判的過程中處于劣勢，同時(shí)相較于城市居民而言，在環(huán)境保護(hù)資源供給不足的同時(shí)也阻止不了城市的污染轉(zhuǎn)移。加之現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律在保障農(nóng)民環(huán)境權(quán)益方面還十分薄弱，導(dǎo)致他們在法律活動(dòng)中處于非常不利的局面。總體而言，環(huán)境保護(hù)法律具有明顯的城市中心主義特征，不能充分反映農(nóng)村和農(nóng)民對環(huán)境污染控制及生態(tài)保護(hù)的要求，在基于環(huán)境公平和環(huán)境正義的前提下，迫切需要借助法律援助手段來滿足廣大農(nóng)民在環(huán)境污染中的利益訴求，這也是建立法治社會(huì)與和諧社會(huì)的基本要求。我國法律援助制度目前尚處于起步和探索階段，導(dǎo)致環(huán)境法律援助工作進(jìn)展緩慢。因此，首先要制定專門的《法律援助法》。為了確保農(nóng)村法律援助制度的順利執(zhí)行，應(yīng)制定《法律援助法》并在其中以條文形式對農(nóng)村法律援助的對象范圍、援助程序和資金使用等進(jìn)行規(guī)范；其次，設(shè)立專門的農(nóng)村法律援助機(jī)構(gòu)。可以建立農(nóng)民法律援助中心等類似援助機(jī)構(gòu)，并規(guī)定其援助范圍應(yīng)包含農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益保護(hù)，通過為農(nóng)民提供法律咨詢和文書等服務(wù)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民依法維權(quán)；再次，設(shè)立環(huán)境法律援助基金。環(huán)境法律援助基金的來源以政府財(cái)政撥款為主，同時(shí)通過輿論引導(dǎo)等手段吸引社會(huì)捐贈(zèng)，進(jìn)而拓寬資金的來源渠道，減輕農(nóng)村法律救助機(jī)構(gòu)的經(jīng)營壓力；最后，強(qiáng)化合作意識(shí)。農(nóng)村法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)與工會(huì)、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等相關(guān)組織進(jìn)行密切合作，進(jìn)而減輕工作量、擴(kuò)大覆蓋面，使法律援助工作得以順利開展。

摘要:

網(wǎng)格化社會(huì)管理作為社會(huì)管理改革的新模式，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的有益探索和創(chuàng)新。淄博市作為山東省推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)管理工作的先進(jìn)城市，在網(wǎng)格化管理上積累了一定經(jīng)驗(yàn)。針對網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理的新問題，文章從圍繞構(gòu)建多元治理主體格局，提升網(wǎng)格的服務(wù)功能，完善網(wǎng)格化管理的體制機(jī)制，促進(jìn)信息平臺(tái)互通互聯(lián)等方面提出了完善的對策建議。

關(guān)鍵詞:

網(wǎng)格化社會(huì)管理;完善;淄博

一、淄博市網(wǎng)格化社會(huì)管理的主要做法

1．科學(xué)劃分“四級”管理網(wǎng)格

淄博市依據(jù)兩個(gè)原則來劃分網(wǎng)格:一是網(wǎng)格的規(guī)模大小。目前，淄博市網(wǎng)格化管理以鎮(zhèn)(街道辦)為主體，實(shí)行鎮(zhèn)辦、片區(qū)、村居(社區(qū))、基礎(chǔ)網(wǎng)格“四級網(wǎng)格”的劃分模式。自然村居按照100戶到300戶的規(guī)模劃分;在城區(qū)依托社區(qū)、街巷、樓棟，按照500人到1500人規(guī)模劃分。例如，淄川區(qū)將軍街道辦共劃分為1個(gè)鎮(zhèn)辦網(wǎng)格、4個(gè)片區(qū)網(wǎng)格、18個(gè)村居網(wǎng)格和118個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格。截至目前，全市共有各級網(wǎng)格15183個(gè)。二是網(wǎng)格的管理內(nèi)容。以網(wǎng)格為單位，綜治、維穩(wěn)、公安、司法、信訪等17個(gè)職能部門的管理職能延伸入駐。同時(shí)，根據(jù)網(wǎng)格管理內(nèi)容，按照“一格三員”的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格派駐員三類人員，將機(jī)關(guān)干部、村居黨員等各種力量下沉到基礎(chǔ)網(wǎng)格，充實(shí)基層工作力量。

1社會(huì)體育組織研究文獻(xiàn)年度數(shù)量走勢分析

在對社會(huì)體育組織研究文獻(xiàn)的檢索中，依據(jù)研究的需要，將與“社會(huì)體育組織”含義相同或相近的詞條“體育組織”“體育社團(tuán)”“體育協(xié)會(huì)”“體育基金會(huì)”等在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫（CNKI網(wǎng)絡(luò)版）收錄的CSSCI和核心期刊文獻(xiàn)中進(jìn)行篇名項(xiàng)的精確檢索，不設(shè)遠(yuǎn)端時(shí)限，以2013年12月31日為時(shí)限近端，經(jīng)逐條查看檢索結(jié)果，排除掉重合項(xiàng)以及無關(guān)的大量文獻(xiàn)條目，最終獲得321條與社會(huì)體育組織相關(guān)的研究文獻(xiàn)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。可以看出，1999年前總體研究數(shù)量較少，到1999年開始有了明顯的增幅，從2000年到2007年，社會(huì)體育組織研究的文獻(xiàn)數(shù)量一直處于平穩(wěn)上升趨勢，2008年出現(xiàn)爆發(fā)式增長，2009年、2010年微幅下調(diào)并逐漸趨穩(wěn)，直到2013年，研究數(shù)量再次明顯增長。除北京奧運(yùn)會(huì)舉辦后2009年、2010年出現(xiàn)下滑外，整體曲線呈現(xiàn)明顯上升趨勢。這充分說明社會(huì)體育組織的研究非常活躍，仍處于當(dāng)前體育學(xué)界研究的熱點(diǎn)范疇。從圖1的曲線中還可以看出有2個(gè)年度屬于增長高點(diǎn)，分別是2008年和2013年。2008年相對于2007年文獻(xiàn)數(shù)量增加了19篇，這與我國舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)有直接的關(guān)系。在2008年，國家組織了一系列科研論文報(bào)告會(huì)，在宣傳力度、重視程度、資助程度等方面都較以往高出很多，因而大大地激發(fā)了體育研究領(lǐng)域?qū)W者的科研熱情，大量的研究成果在這一時(shí)間涌現(xiàn)出來，于是出現(xiàn)了文獻(xiàn)研究數(shù)量“噴涌式”增長的現(xiàn)象。這其中不僅包括“社會(huì)體育組織”的研究，其他體育類的研究文獻(xiàn)也都在這一時(shí)期迅猛增長。從文獻(xiàn)增長的研究領(lǐng)域來看，主要增加的是社會(huì)體育組織管理、學(xué)校體育社團(tuán)以及賽事組織等方面的研究，可以看出研究的領(lǐng)域明顯得到拓寬，出現(xiàn)了對體育組織進(jìn)一步細(xì)化研究的趨勢。另外，組織發(fā)展、組織現(xiàn)狀、國際體育的研究篇數(shù)也略有增長。2013年與2012年相比，研究文獻(xiàn)數(shù)量也增加了6篇，其增長明顯的是現(xiàn)狀和管理方面的研究，覆蓋的領(lǐng)域也有所擴(kuò)大。縱觀社會(huì)體育組織的研究文獻(xiàn)，其增長的領(lǐng)域和成果出現(xiàn)的時(shí)間完全契合我國政策熱點(diǎn)和重要體育事件，如“奧運(yùn)會(huì)”“文化大發(fā)展大繁榮”“公共服務(wù)建設(shè)”等。總體來看，社會(huì)體育組織的功能、社會(huì)體育組織文化建設(shè)、社會(huì)體育組織與公共服務(wù)關(guān)系等方面的研究文獻(xiàn)數(shù)量增長比較明顯，且管理和發(fā)展方面的研究總量都比較大，研究的面也在不斷地拓寬和細(xì)化。當(dāng)前，國家提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制，進(jìn)一步明確了社會(huì)組織的地位和作用，因此，這必將成為社會(huì)體育組織研究的新熱點(diǎn)。

2社會(huì)體育組織研究的追溯

從文獻(xiàn)檢索的結(jié)果來看，體育組織研究的早期，方瑸對蘇聯(lián)的體育組織進(jìn)行介紹，該文發(fā)表于當(dāng)年《蘇聯(lián)問題參考資料》第2期，文中描述“蘇聯(lián)管理體育運(yùn)動(dòng)的最高機(jī)構(gòu)是全蘇體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，它是屬部長會(huì)議管轄的……除了各級體委行使職能之外，在開展體育工作上，蘇聯(lián)的社會(huì)體育組織確實(shí)是起了很大的作用的。蘇聯(lián)的社會(huì)體育組織主要是志愿體育協(xié)會(huì)和單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)。”并且方瑸從40個(gè)志愿者體協(xié)中的10個(gè)行業(yè)系統(tǒng)志愿體協(xié)選取了7個(gè)影響最大的做了簡單描述，包括了公安系統(tǒng)、工業(yè)系統(tǒng)、大學(xué)生、中小學(xué)和技校、鐵路、水運(yùn)系統(tǒng)等。1987年上海體育學(xué)院葛利等翻譯了美國人W•H•弗里曼發(fā)表于《PhysicalEducationinChangingSociety》的《美國社會(huì)體育組織簡況》一文，介紹了美國存在的社會(huì)體育組織及其構(gòu)成的基本概況。從總體情況上來看，在20世紀(jì)90年代前我國對體育組織的研究均停留在對美蘇體育組織的構(gòu)成內(nèi)容。對國內(nèi)社會(huì)體育組織研究首見于報(bào)端的是李存章對民間體育組織的研究，其在1991年《體育文史》第6期刊登了《艱苦創(chuàng)業(yè)六十載———記我國近代民間體育組織“廣東梅縣強(qiáng)民體育會(huì)”》，文中敘述了“強(qiáng)民體育會(huì)”的創(chuàng)立與發(fā)展歷程，在抗日戰(zhàn)爭中所做的貢獻(xiàn)，以及對體育人才的培養(yǎng)。這篇文章對于我國民間體育組織的研究開創(chuàng)了歷史性的先河，為組織和豐富群眾體育活動(dòng)提供了建設(shè)性參考依據(jù)，也為各地學(xué)習(xí)和創(chuàng)建體育組織提供了史料借鑒。20世紀(jì)90年代起，我國有關(guān)社會(huì)體育組織的研究逐漸加速，起初的研究還主要是建國早期以及歷史上體育組織的研究，直到1996年起，我國才出現(xiàn)了對新興體育組織的一些研究，如續(xù)川于1996年在《體育文史》發(fā)表的《關(guān)于我國體育組織體系改革的思考》，吳世英于1998年在《廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)》發(fā)表的《中國社區(qū)體育組織文化分析》，劉明生于1999年在《上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)》發(fā)表的《上海市社區(qū)體育組織現(xiàn)狀及發(fā)展對策》，李建國于1999年在《體育科學(xué)》發(fā)表的《城市社區(qū)體育組織結(jié)構(gòu)“小型化”探索》等。這一時(shí)期社會(huì)體育組織的研究出現(xiàn)了研究領(lǐng)域逐漸拓寬、研究視角多樣化的趨勢和特點(diǎn)，而也在此時(shí)，“社區(qū)體育組織”研究出現(xiàn)了第一波熱潮。

3社會(huì)體育組織的研究內(nèi)容分析

從體育界現(xiàn)有的研究成果來看，學(xué)界關(guān)注該問題大致可分為以下3大方面。

3．1社會(huì)體育組織的基本理論研究

社會(huì)發(fā)展中的金融法與環(huán)境法問題經(jīng)教育部國際合作與交流司批準(zhǔn)“，社會(huì)發(fā)展與法律改革國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”于2009年10月17～18日在復(fù)旦大學(xué)召開。此次會(huì)議由復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)事法中心、復(fù)旦大學(xué)民商法學(xué)科主辦。來自俄羅斯莫斯科大學(xué)、德國洪堡大學(xué)、英國班戈大學(xué)、日本神奈川大學(xué)、韓國西江大學(xué)和中國人民大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東政法大學(xué)的知名教授以及復(fù)旦大學(xué)部分教師40余人參加了會(huì)議。會(huì)議收到學(xué)術(shù)論文30余篇，圍繞“社會(huì)發(fā)展與法律改革”的主題，就相關(guān)問題進(jìn)行了深入討淪，是一次高層次的學(xué)術(shù)研討會(huì)。   此議題研討由復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院楊心宇教授、王全弟教授主持，中國人民大學(xué)法學(xué)院吳宏偉教授評議。主要論文包括：   （1）俄羅斯前總理、俄羅斯聯(lián)邦審計(jì)院秘書長、莫斯科大學(xué)國家審計(jì)學(xué)院院長S．M．沙赫賴（ShakhraySergey）教授作了《國家審計(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率》的報(bào)告。他認(rèn)為，國家審計(jì)是在有限的社會(huì)資源條件下國家優(yōu)化解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的工具，它以公民監(jiān)督國家效率的機(jī)制合理取代了幾個(gè)世紀(jì)以來國家監(jiān)督個(gè)人行為的制度。作為現(xiàn)代社會(huì)的監(jiān)督制度之一，它提出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)改造中目的與手段的關(guān)系問題，特別重視分析各種改革與戰(zhàn)略的社會(huì)代價(jià)。國家審計(jì)制度是一項(xiàng)轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)類型和高水平社會(huì)發(fā)展的前提手段。   中國學(xué)者評論認(rèn)為，俄羅斯的審計(jì)制度對于俄羅斯的反腐敗有重要作用。國家審計(jì)制度從學(xué)術(shù)角度來說是憲政的視角，值得中國學(xué)者研究與借鑒。   （2）莫斯科大學(xué)法律系系主任A．K．戈利琴科夫(GolichenkovAleksandrKonstantinovich)教授作了《生態(tài)立法的新的法律編纂》的報(bào)告，介紹了俄羅斯生態(tài)立法的主要任務(wù)、結(jié)構(gòu)、主要途徑(跨部門的法律編纂)、法律部門的區(qū)分與整合(環(huán)境保護(hù)法與自然資源法區(qū)分整合后形成生態(tài)法)、法典制定者必須解決的問題，認(rèn)為生態(tài)立法改變了環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的法律基礎(chǔ)，將會(huì)促進(jìn)向清潔技術(shù)轉(zhuǎn)化并保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在高生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)一步增長，促使建立真正的國內(nèi)生態(tài)安全體制。中國學(xué)者討論認(rèn)為，俄羅斯將環(huán)境保護(hù)法與自然資源法整合為生態(tài)法，這種跨部門的綜合性的立法，即社會(huì)法的產(chǎn)生，值得我們研究。   （3）英國班戈大學(xué)法學(xué)院院長德莫特•卡希爾(DermotCahill)教授就其論文《歐盟內(nèi)歐洲法院在公共采購領(lǐng)域?qū)ν该髟瓌t的運(yùn)用》發(fā)表了演講，介紹了歐盟在公共采購領(lǐng)域的一些最新發(fā)展，歐盟法確立了公共采購領(lǐng)域的透明原則及非歧視原則。歐洲法院（ECJ）的諸多判例已經(jīng)對27個(gè)歐盟成員國不透明的公共采購現(xiàn)狀產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，更強(qiáng)化了透明原則，產(chǎn)生了擴(kuò)大適用非歧視和透明度一般原則的結(jié)果。英國法院遵循了歐洲法院的司法判例，以致幾乎所有該論文討論的新近案件中，公共機(jī)構(gòu)都被認(rèn)定為違反了歐盟法律或一般原則。中國學(xué)者結(jié)合金融危機(jī)及中國的政府采購，與克希爾教授探討了多層次的金融監(jiān)管問題。   （4）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院朱淑娣教授以《上海國際金融中心與金融規(guī)制法研究》為題作了演講，以利益平衡為視角，探討了中國金融領(lǐng)域的重大問題。朱教授指出，金融規(guī)制法律規(guī)范的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括規(guī)制發(fā)生的正當(dāng)性、規(guī)制的合理限度和規(guī)制的法律控制3個(gè)方面。而上海國際金融中心建設(shè)中的金融公法   2社會(huì)發(fā)展與侵權(quán)責(zé)任法改革   規(guī)制主要目標(biāo)包括：雙向兼顧性目標(biāo)、利益平衡化目標(biāo)和全球化貢獻(xiàn)目標(biāo)。會(huì)議還收到復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院張建偉教授提交的論文《金融危機(jī)的法律思考》，俄羅斯的S．G梅德維杰夫教授提交的論文《俄羅斯聯(lián)邦銀行儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)制度》，探討了相關(guān)中、外金融法律問題。此議題的研討由華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長高富平教授主持，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院段匡教授評議。   主要報(bào)告有：   （1）中國民法學(xué)會(huì)副會(huì)長、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)事法研究中心、民商法學(xué)科負(fù)責(zé)人劉士國教授作了《中國侵權(quán)責(zé)任法制定中的爭論問題》的主題發(fā)言，向中外學(xué)者介紹了中國侵權(quán)責(zé)任法的立法進(jìn)程等基本情況，著重對以下幾個(gè)立法中的爭論問題及主要意見予以介紹和評述：①侵權(quán)責(zé)任法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，是否僅規(guī)定侵犯民事權(quán)利，是否再規(guī)定侵犯利益；②關(guān)于統(tǒng)一死亡賠償金的規(guī)定；③關(guān)于要不要規(guī)定國家賠償責(zé)任；④關(guān)于責(zé)任能力和行為能力的關(guān)系；⑤違反安全保障義務(wù)的責(zé)任是否規(guī)定礦害等工傷事故責(zé)任；⑥樓上拋擲物傷人找不到加害人可否由相鄰人賠償?shù)膯栴}。   針對這些問題，劉士國教授認(rèn)為：①侵權(quán)法調(diào)整的就是侵犯絕對性民事權(quán)利產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，法與法律有區(qū)別，即使法律沒有規(guī)定的權(quán)利，也可能存在于社會(huì)生活規(guī)則中，那就是法律之外的法涉及的權(quán)利，反對對利益作出特別規(guī)定。②統(tǒng)一死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)是大勢所趨，有利于保護(hù)受害人。③主要從性質(zhì)上說，國家賠償是國家與公民之間的平等關(guān)系，就此，侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)作規(guī)定。鑒于國家賠償法是民法的特別法，侵權(quán)法僅規(guī)定一條就可以了，表明這是侵權(quán)責(zé)任的一個(gè)類型及賠償?shù)男再|(zhì)，具體條文由國家賠償法規(guī)定。④采用責(zé)任能力規(guī)定是正確的和必要的，這涉及侵權(quán)法和民法通則相關(guān)規(guī)定的改革。監(jiān)護(hù)人責(zé)任應(yīng)以被監(jiān)護(hù)人無責(zé)任能力為條件，如被監(jiān)護(hù)人有責(zé)任能力，被監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不能賠償?shù)模杀O(jiān)護(hù)人承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。前者，是直接責(zé)任。侵權(quán)法以救濟(jì)受害人為主要目的，也有教育、預(yù)防的功能，未成年人有過錯(cuò)，應(yīng)予批評教育，甚至責(zé)令賠禮道歉。⑤侵權(quán)法應(yīng)規(guī)定礦害事故的使用人因違反對被用人的安全保障義務(wù)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定，而且不限礦害，凡使用人對被使用人違反安全保障義務(wù)均應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。⑥樓上拋擲物傷人找不到加害人不應(yīng)由相鄰人賠償，法院不宜以共同危險(xiǎn)行為或公平責(zé)任加以判決。加害人不明，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予立案偵查。   如仍不能確定加害人，公安部門可會(huì)同民政部門，對嚴(yán)重受害者實(shí)行社會(huì)救濟(jì)。此外，受害人仍可依醫(yī)療保險(xiǎn)減輕所支付的醫(yī)療支出，保險(xiǎn)制度已對此具有救濟(jì)功能。   對于中國侵權(quán)法的制定，外國專家饒有興趣，就諸多問題與劉士國教授進(jìn)行了探討。#p#分頁標(biāo)題#e#   （2）韓國西江大學(xué)法學(xué)專門大學(xué)院長嚴(yán)東燮教   授以《韓國制造物責(zé)任法》為題，介紹了韓國制造物責(zé)任法的概要內(nèi)容、制定該法以后韓國案例的動(dòng)向，指出了該法的缺陷，提出了如下修改完善的建議：應(yīng)對“缺陷推定”作明文規(guī)定；《制造物責(zé)任法》適用范圍應(yīng)當(dāng)包括預(yù)售公寓的缺陷責(zé)任；應(yīng)明確規(guī)定免責(zé)事由“法令制定的標(biāo)準(zhǔn)的遵守”中的“法令”局限為強(qiáng)制性的；法規(guī)條文應(yīng)更明確。   （3）華東政法大學(xué)張禮洪教授就其論文《對侵權(quán)行為過錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的新認(rèn)識(shí)》作了報(bào)告。他以《阿奎利亞法》中關(guān)于過失的原始文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，對完善現(xiàn)有的過失判斷標(biāo)準(zhǔn)提出了建議：侵權(quán)過失的判斷標(biāo)準(zhǔn)以客觀過錯(cuò)為基本原則，即過失是對行為人沒有盡一個(gè)理性善良的人的義務(wù)，預(yù)見或者預(yù)防自己行為的后果進(jìn)行的。過失的存在以存在不法行為、侵權(quán)行為和損害后果之間存在因果關(guān)系為前提。過失概念本身就蘊(yùn)含了因果關(guān)系。過失的存在以行為人是否盡一般人應(yīng)采取的謹(jǐn)慎義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，但是，還應(yīng)根據(jù)社會(huì)的一般認(rèn)識(shí)，以造成損害的危險(xiǎn)是否由行為人所知或者被害人是否根據(jù)自己的意志將自身處于一個(gè)不應(yīng)處于的危險(xiǎn)區(qū)域來判斷行為人的過失。   （4）復(fù)旦大學(xué)民商法學(xué)博士生王淑華作了《未登記過戶之機(jī)動(dòng)車交通事故損害賠償責(zé)任主體的確定》的發(fā)言，她認(rèn)為我國《物權(quán)法》對機(jī)動(dòng)車的物權(quán)變動(dòng)采用登記對抗主義，機(jī)動(dòng)車所有權(quán)自買賣交付時(shí)發(fā)生移轉(zhuǎn)，登記過戶僅是買受人據(jù)以獲得對抗善意第三人的要件。交通事故的受害人不屬于物權(quán)變動(dòng)不得對抗的“第三人”范疇。轉(zhuǎn)讓交付但未辦理登記過戶的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害的，應(yīng)由對機(jī)動(dòng)車享有運(yùn)營支配權(quán)和運(yùn)營利益的機(jī)動(dòng)車實(shí)際所有人承擔(dān)賠償責(zé)任，登記的所有人一般不承擔(dān)賠償責(zé)任，除非其對于交通事故的發(fā)生具有過錯(cuò)構(gòu)成侵權(quán)行為。會(huì)議還收到復(fù)旦大學(xué)民商法學(xué)博士生王康提交的論文《機(jī)動(dòng)車交通事故共同侵權(quán)損害賠償中的保險(xiǎn)責(zé)任研究》。   3社會(huì)發(fā)展中的醫(yī)事法律問題   此議題的研討由上海交通大學(xué)法學(xué)院韓長印教授主持，復(fù)旦大學(xué)王全弟教授評議。主要報(bào)告有：   （1）日本神奈川大學(xué)法科大學(xué)院森田明教授作了《日本醫(yī)療訴訟與醫(yī)療的法制度的動(dòng)向》的報(bào)告。   通過一些具體的案例，介紹了日本國內(nèi)患者權(quán)利運(yùn)動(dòng)的發(fā)展、重大醫(yī)療事故訴訟持續(xù)增加的特點(diǎn)以及最新的法律制度的施行：產(chǎn)科醫(yī)療補(bǔ)償制度、對因出生時(shí)的原因造成的腦性麻痹患兒的無過失補(bǔ)償制度、醫(yī)藥品副作用受害人的無過失補(bǔ)償制度及預(yù)防接種被害人的補(bǔ)償制度。   （2）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院姚軍副教授作了《醫(yī)療事故侵權(quán)責(zé)任范圍的正確確定》的演講，他提出，作為法治社會(huì)核心價(jià)值的社會(huì)公平的核心內(nèi)容，要求行為(或責(zé)任)人對己方行為及其不良后果承擔(dān)(法律)責(zé)任(即法律上對己不利的后果)。在具體承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)，它又意味著責(zé)任人僅對由自己造成的不良后果承擔(dān)責(zé)任，而不應(yīng)對超出該不良后果部分負(fù)責(zé)；同理，基于該核心價(jià)值(也是諸法的基本原則)，醫(yī)療事故的責(zé)任人也只應(yīng)對其行為所造成的后果承擔(dān)侵權(quán)(賠償)責(zé)任，立法即司法上不應(yīng)強(qiáng)迫其承擔(dān)超出該后果的責(zé)任。   （3）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士滿洪杰從比較法的角度進(jìn)行了《人體試驗(yàn)侵權(quán)責(zé)任研究》的發(fā)言，建議我國應(yīng)當(dāng)構(gòu)建獨(dú)立于醫(yī)療過失責(zé)任的人體試驗(yàn)侵權(quán)責(zé)任制度。人體試驗(yàn)侵權(quán)責(zé)任應(yīng)適用過錯(cuò)責(zé)任原則，但可以在對過錯(cuò)的舉證上采取舉證責(zé)任倒置。在因果關(guān)系問題上，應(yīng)當(dāng)采取相當(dāng)因果關(guān)系、倒置。在因果關(guān)系問題上，應(yīng)當(dāng)采取相當(dāng)因果關(guān)系、疫學(xué)原理因果關(guān)系以及因果關(guān)系推定理論來進(jìn)行綜合判斷。   （4）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士生李燕以《雙性兒童性別確定的法律問題探究》為題，提出雙性兒童并不是不正常的，當(dāng)前醫(yī)學(xué)界普遍施行的、經(jīng)父母知情同意而為雙性兒童確定性別的性別再造手術(shù)，并不符合兒童最大利益原則。性別確定應(yīng)是兒童自己的憲法權(quán)利，父母對子女性別再造手術(shù)的知情同意權(quán)與雙性兒童自己的憲法基本權(quán)利相沖突。法律應(yīng)承認(rèn)男女二元性別體系外的第三種性別，雙性兒童的性別確定應(yīng)待其長大后自己決定。   韓長印教授評議認(rèn)為，醫(yī)事法的研究提醒學(xué)者注意到平時(shí)不為大眾所關(guān)注的處于弱勢群體的少數(shù)人的權(quán)利，也提醒學(xué)者們思考我們的研究方向、研究方法等方法論問題。由于醫(yī)事法內(nèi)容的中外共同性，中外學(xué)者就醫(yī)療過失認(rèn)定、損害賠償、醫(yī)療訴訟等問題展開了熱烈討論。   4社會(huì)發(fā)展中的其他民商法律問題   此議題的研討由人民大學(xué)法學(xué)院吳宏偉教授主持，復(fù)旦大學(xué)段匡教授評議。主要論文有：   （1）德國柏林洪堡大學(xué)法學(xué)院萊因哈德•辛格(ReinhardSinger)教授作了《變遷中的民法典的社會(huì)模型》的報(bào)告，介紹了社會(huì)模型的概念和它作為法律發(fā)展因素的功能、在19世紀(jì)私法秩序的社會(huì)模型的發(fā)展以及德國民法典的社會(huì)模型的變遷，提出了現(xiàn)代私法中的民主化和社會(huì)國家化、告別契約法中形式自由倫理模式，強(qiáng)調(diào)程序的和實(shí)質(zhì)的合同正義，強(qiáng)調(diào)了民法的社會(huì)責(zé)任。   （2）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院王全弟教授所作報(bào)告《兩岸擔(dān)保物權(quán)比較研究論綱》，就如何確立保證債權(quán)獲得完全清償?shù)闹贫龋容^了2007年3月中國大陸《物權(quán)法》與臺(tái)灣地區(qū)在2007年3月經(jīng)立法院審議通過的擔(dān)保物權(quán)修正草案，在擔(dān)保物權(quán)的追及力、擔(dān)保物權(quán)的實(shí)行期間、抵押權(quán)順位、動(dòng)產(chǎn)抵押、最高限額抵押、權(quán)利質(zhì)權(quán)和商事留置權(quán)7個(gè)方面對大陸地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的物權(quán)制度進(jìn)行了比較分析，提出有利于兩岸發(fā)展及法律相互借鑒與完善的建議。   （3）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院胡鴻高教授作了《中國企業(yè)并購及其法律改革》的報(bào)告，介紹了中國企業(yè)并購及其法治演進(jìn)歷程與特點(diǎn)、中國企業(yè)并購的模式、企業(yè)并購?fù)怀鰡栴}與法律改革。胡教授呼吁，企業(yè)并購，不僅應(yīng)當(dāng)有利于國家安全和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而且要實(shí)行公開、公平、公正原則，加強(qiáng)信息披露法制，增加透明度，保障中小股東和債權(quán)人的合法權(quán)益。還應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注利益相關(guān)者的利益，在企業(yè)并購中，采取有效措施，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益，保護(hù)環(huán)境、防治污染，發(fā)展社會(huì)保障公益事業(yè)，建設(shè)和諧社區(qū)與社會(huì)。目前當(dāng)務(wù)之急，在于通過法律改革，明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，倡導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。#p#分頁標(biāo)題#e#   （4）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院何力教授作了《中國海外資源投資的法律問題及對策》的演講，指出中國的資源特需改變了世界資源供求格局，闡述了中國海外資源投資的進(jìn)展，分析了經(jīng)濟(jì)主權(quán)和資源主權(quán)成為中國海外資源投資的法律障礙，分析了中國海外資源投資的環(huán)境法和政治動(dòng)亂問題，最后就中國海外資源投資保護(hù)的法律對策提出了具體的建議。   （5）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士生蓋威作了《社會(huì)組織在我國協(xié)商治理模式中的地位與功能》的論文發(fā)言，建議進(jìn)一步完善立法、修定民法通則、明確規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人和非法人團(tuán)體，盡快制定社團(tuán)法、修改現(xiàn)行特別法增加法律責(zé)任的規(guī)定，進(jìn)一步扶持社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展，淡化一些社會(huì)組織的行政色彩，轉(zhuǎn)變政府中心主義治國理念，確立以民為本、以市民社會(huì)和市民組織活動(dòng)為導(dǎo)向的治國之策，進(jìn)一步完善協(xié)商治理機(jī)制。   （6）德國柏林洪堡大學(xué)法學(xué)院托馬斯•萊塞爾(ThomasRaiser)教授作了《合同與合同法》的報(bào)告，俄羅斯A.Sherstobitov教授向會(huì)議提交了《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦民事立法修訂的構(gòu)想》的論文，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士生韓偉、王森波分別提交了論文《斯多葛派的倫理哲學(xué)與羅馬法的轉(zhuǎn)型》、《必亦正名乎?———美國加州同性婚姻立法風(fēng)波透析》。

從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，司法保護(hù)、行政保護(hù)、社會(huì)組織保護(hù)、權(quán)利人私力救濟(jì)構(gòu)成了版權(quán)保護(hù)的四大體系。每次應(yīng)對因應(yīng)重大信息技術(shù)變革而帶來的各種版權(quán)問題時(shí)，通常也慣于從這四方面尋找出路。但于當(dāng)下的學(xué)術(shù)期刊自身而言，其能力范圍所能發(fā)力的領(lǐng)域主要還在私力救濟(jì)層面。面對融媒環(huán)境中的諸多版權(quán)保護(hù)之困，學(xué)術(shù)期刊至少可以從以下幾方面尋找突圍之路。

1.增強(qiáng)意識(shí)：版權(quán)是“命根”

與新媒體相比，紙質(zhì)學(xué)術(shù)期刊雖具有利于深度學(xué)習(xí)閱讀的優(yōu)勢，但隨著電子閱讀器技術(shù)的不斷進(jìn)步，這種優(yōu)勢不再為其獨(dú)有，各種類紙質(zhì)閱讀感的設(shè)備正在逐步升級優(yōu)化，越來越多的年輕人已將其作為主要的學(xué)習(xí)閱讀工具。從長遠(yuǎn)來看，紙質(zhì)學(xué)術(shù)期刊在載體上沒有優(yōu)勢可言，學(xué)術(shù)期刊雖然有長年積累的品牌優(yōu)勢，但最大的優(yōu)勢還在于擁有大量高質(zhì)量的專業(yè)內(nèi)容。高品質(zhì)的專業(yè)內(nèi)容是支撐品牌的基礎(chǔ)，沒了它，品牌自然也會(huì)成為無源之水，無本之木。然而，誠如前文所述，如果版權(quán)保護(hù)防線丟失了，學(xué)術(shù)期刊的內(nèi)容優(yōu)勢也會(huì)失去，廣大學(xué)術(shù)期刊也可能重蹈報(bào)紙的覆轍，成為網(wǎng)絡(luò)媒體的“免費(fèi)奶媽”。因此，融媒環(huán)境下，學(xué)術(shù)期刊們應(yīng)該樹立版權(quán)是“命根”的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到版權(quán)是生存之基和發(fā)展之源。面對時(shí)下版權(quán)侵權(quán)可能帶來的一時(shí)蠅頭小利，如被網(wǎng)絡(luò)媒體非法轉(zhuǎn)載引來的社會(huì)關(guān)注的提高，應(yīng)該持有足夠的警惕，切莫貪小失大。試想，如果優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容都無償在網(wǎng)絡(luò)媒體刊出了，長此以往，誰還會(huì)看紙質(zhì)學(xué)術(shù)期刊，紙質(zhì)學(xué)術(shù)期刊還有何存在的價(jià)值。

2.自我規(guī)范：建立完善版權(quán)管理機(jī)制

有條件的單位可設(shè)立版權(quán)部門，專門管理相關(guān)版權(quán)工作。對于存量論文的版權(quán)信息做必要的補(bǔ)齊、歸類、入庫、數(shù)據(jù)化等工作；對于增量的論文，通過合法無爭議的方式獲取版權(quán)，盡可能與作者簽訂書面授權(quán)協(xié)議；在通過“用稿聲明”方式獲權(quán)時(shí)，盡力遵循格式合同簽訂的自愿、公平的原則；在要求作者承擔(dān)責(zé)任時(shí)增設(shè)對價(jià)條款，使作者也享受相應(yīng)的權(quán)利，如在要求作者轉(zhuǎn)授信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)時(shí)，承諾在權(quán)利的使用中，作者也享受一定收益。加大員工版權(quán)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)版權(quán)意識(shí)。自身不主動(dòng)侵權(quán)，在修改論文時(shí)必須征得作者同意，作者不同意不能發(fā)表；沒有獲取信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的論文，若要在網(wǎng)絡(luò)使用，如將論文轉(zhuǎn)發(fā)至微博、微信公眾號時(shí)，須得到作者的許可；對于侵權(quán)行為不回避、不放任，積極維權(quán)，有條件的可以采取技術(shù)保護(hù)措施，給論文進(jìn)行加密技術(shù)、水印加載技術(shù)處理，阻止和追蹤侵權(quán)行為。積極挖掘版權(quán)衍生價(jià)值，介入現(xiàn)代的版權(quán)運(yùn)營，如利用品牌影響和掌握的作者資源開展商業(yè)性的行業(yè)學(xué)術(shù)教育培訓(xùn)，主動(dòng)與新興數(shù)字出版商，如百度文庫、360圖書館、愛學(xué)術(shù)、道客巴巴等新興的知識(shí)在線平臺(tái)進(jìn)行合作。針對“免費(fèi)分享”版權(quán)文化，可嘗試讓網(wǎng)絡(luò)用戶免費(fèi)試用，但通過與學(xué)術(shù)期刊新媒體運(yùn)營商搭建各類新型的內(nèi)容平臺(tái)來創(chuàng)收，如參與建立目前在國際非常流行而且實(shí)踐效果不錯(cuò)的開放存取（OA）開放出版平臺(tái)，推出類似國內(nèi)知乎、問答等模式的行業(yè)性知識(shí)付費(fèi)平臺(tái)等。

3.建立聯(lián)盟：形成抱團(tuán)取暖的集聚優(yōu)勢

小弱散是我國學(xué)術(shù)期刊的最大不足，也成為影響學(xué)術(shù)期刊版權(quán)保護(hù)能力不足的根本因素。尤其面對大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的侵權(quán)時(shí)，完全處于弱勢地位。如何解決，短期之內(nèi)值得考慮的路徑是，建立學(xué)術(shù)期刊版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，整合資源，集體行動(dòng)，形成抱團(tuán)取暖的集聚優(yōu)勢。聯(lián)盟組織合力推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊相關(guān)版權(quán)法律的完善。對關(guān)涉學(xué)術(shù)期刊媒介融合的關(guān)鍵法律障礙加以排除：①對于沒有獲得作者信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)授權(quán)的存量作品允許學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)可以“先使用后付酬”。②對于“孤兒作品”在提供確鑿證據(jù)證明其是“孤兒”身份的前提下可以在現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)使用。③主張學(xué)術(shù)期刊對論文信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的部分分享權(quán)。即在論文的網(wǎng)絡(luò)使用中，須經(jīng)得作者和學(xué)術(shù)期刊的共同許可，因?yàn)樵S多學(xué)術(shù)論文如果不經(jīng)過這樣知識(shí)再生產(chǎn)的熔煉，是不能發(fā)表的，或是不能以很光鮮的狀態(tài)公開發(fā)表的，特別是核心、權(quán)威期刊上發(fā)表的高質(zhì)量論文，期刊及編輯發(fā)揮了重要甚至決定性的作用，這是學(xué)術(shù)界的共識(shí)。簡單說，論文的知識(shí)生產(chǎn)不單是作者的創(chuàng)造，其中也有學(xué)術(shù)期刊的大量辛勤付出。集中對成員的版權(quán)侵權(quán)問題進(jìn)行維權(quán)，通過群體維權(quán)行動(dòng)，產(chǎn)生社會(huì)公益影響，進(jìn)而納入行政保護(hù)的范圍。版權(quán)的行政保護(hù)具有效率高、威懾力大的效果，也是我國所特有。但是其所針對的保護(hù)客體，要求是有一定社會(huì)影響的侵權(quán)活動(dòng)。單一學(xué)術(shù)期刊的版權(quán)遭受侵權(quán)時(shí)常很難借助這樣的手段，但聯(lián)盟成員的眾多類似案件則可以為版權(quán)行政執(zhí)法部門所關(guān)注。此外，聯(lián)盟組織還可以主動(dòng)與相關(guān)著作權(quán)集體管理組織聯(lián)合，搭建堅(jiān)固而通暢的版權(quán)授權(quán)橋梁，監(jiān)督促使科學(xué)版權(quán)價(jià)格評估機(jī)制的形成；展開相應(yīng)的版權(quán)培訓(xùn)和宣傳，推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊版權(quán)素養(yǎng)的整體提升，等等。