作者：韓志琰 尹愛田 桑新剛 單位：山東大學(xué)

農(nóng)村基層衛(wèi)生人員素質(zhì)是農(nóng)村居民衛(wèi)生服務(wù)的重要保證，基層衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)水平低下，嚴(yán)重影響基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的發(fā)揮〔1〕。對(duì)基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)培訓(xùn)是提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員衛(wèi)生服務(wù)能力的最有效途徑之一〔2－4〕。農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣示范研究工作已取得明顯成效〔5〕。本研究于2008年4月－2010年9月根據(jù)山東省衛(wèi)生需求狀況，篩選出15項(xiàng)安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適用的衛(wèi)生適宜技術(shù)，并對(duì)5個(gè)示范縣農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。

1對(duì)象與方法

1．1對(duì)象

對(duì)山東省海陽(yáng)、即墨、嘉祥、平陰、寧陽(yáng)5個(gè)試點(diǎn)縣的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部參加培訓(xùn)的3087位醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)放問卷3087份，回收有效問卷3087份，有效率為100%。其中海陽(yáng)896人，即墨1061人，嘉祥83人，寧陽(yáng)538人，平陰509人;縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)181人，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1397人，村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1509人;培訓(xùn)西醫(yī)類技術(shù)人員1684人，占54．54%，中醫(yī)類技術(shù)人員1403人，占45．46%。

1．2方法

1．2．1問卷調(diào)查培訓(xùn)結(jié)束后，組織培訓(xùn)衛(wèi)生人員在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)集體填寫由國(guó)家課題組統(tǒng)一制定的衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)問卷，收集被培訓(xùn)衛(wèi)生人員一般情況、培訓(xùn)影響因素及培訓(xùn)掌握程度。內(nèi)容包括:被培訓(xùn)人員年齡、機(jī)構(gòu)類別、執(zhí)業(yè)類別、專業(yè)技術(shù)資格等個(gè)人信息，以及被培訓(xùn)者對(duì)適宜技術(shù)需要性、授課水平、適宜技術(shù)難易程度、培訓(xùn)時(shí)間、掌握程度等培訓(xùn)相關(guān)信息。其中被培訓(xùn)者對(duì)適宜技術(shù)需要性通過培訓(xùn)需求、單位是否具備使用條件及技術(shù)適用程度來(lái)衡量;適宜技術(shù)難易程度主要通過培訓(xùn)前技術(shù)熟悉程度、技術(shù)難易程度來(lái)衡量;培訓(xùn)掌握程度主要根據(jù)被培訓(xùn)人員單項(xiàng)技術(shù)考核成績(jī)與總體培訓(xùn)效果考核成績(jī)，折合成百分制后劃分成3個(gè)等級(jí):＜60分為未掌握、60～80分為基本掌握、≥80分為熟練應(yīng)用。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作存在的問題

1、培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，組織化程度不高在培訓(xùn)過程中我們發(fā)現(xiàn)特別是基層村級(jí)干部將村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置，對(duì)開展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作重視程度不夠，忽視農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和技能的提高。而做為培訓(xùn)主體的農(nóng)民由于受年齡、文化等因素的制約，大多數(shù)人員從業(yè)水平并不高，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)還不夠，缺乏接納吸收農(nóng)業(yè)新科技、新模式的意識(shí)，部分農(nóng)民缺乏培訓(xùn)興趣，決定了培訓(xùn)組織難度增大，成效不明顯。

2、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分散，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足目前農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、婦聯(lián)、成教等部門都開展培訓(xùn)，培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)別參與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)敷衍了事，培訓(xùn)工作僅僅是為了完成任務(wù)，影響了培訓(xùn)效果。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入較少，一定程度上制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的全面順利開展，影響了鎮(zhèn)村一級(jí)的培訓(xùn)基地和配套設(shè)施的建立和完善。

3、培訓(xùn)師資力量不足，培訓(xùn)方式變化不大目前的培訓(xùn)師資力量和數(shù)量和質(zhì)量都比較薄弱，主要來(lái)源是高校專家及相關(guān)部門的工作人員，教師的知識(shí)層次、理論水平參差不齊，培訓(xùn)的效果和質(zhì)量得不到保證。培訓(xùn)形式缺乏創(chuàng)新，當(dāng)前的農(nóng)民培訓(xùn)模式及內(nèi)容與實(shí)際聯(lián)系性不強(qiáng)，傳統(tǒng)的教學(xué)模式為主，理論講述多、實(shí)踐指導(dǎo)少，信息技術(shù)運(yùn)用少，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下科技培訓(xùn)的要求。

4、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)內(nèi)容多樣，效果不明顯近年來(lái)，上級(jí)農(nóng)業(yè)部門先后推出了多項(xiàng)培訓(xùn)工程，從我鎮(zhèn)的幾年實(shí)施情況來(lái)看，并沒有完全達(dá)到預(yù)期的效果和目的，這些培訓(xùn)主要是依靠上級(jí)主管部門和政府自上而下的途徑開展，農(nóng)民參與培訓(xùn)的整體積極性相對(duì)較低，抱有應(yīng)付的心態(tài)，造成了培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期的效果。

二、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作的建議及對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳，增強(qiáng)為農(nóng)培訓(xùn)觀念農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，而農(nóng)民科技水平的高低是關(guān)鍵，因此，各級(jí)政府、部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，重視和支持農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作，消除部分干部認(rèn)為農(nóng)民只要有事做、不上訪就夠了的消極認(rèn)識(shí)，樹立科技培訓(xùn)不僅是讓農(nóng)民掌握技術(shù)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，主要還是要依靠科技進(jìn)步來(lái)提高農(nóng)民整體素質(zhì)的觀念。

摘要：

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)圍繞著強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的思想政策進(jìn)行實(shí)施，農(nóng)業(yè)事業(yè)也在機(jī)械化的影響下有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械以其高效、便捷、穩(wěn)定的特點(diǎn)廣受農(nóng)民的歡迎。但同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)于操作技術(shù)的要求較高，很多農(nóng)民無(wú)法達(dá)到農(nóng)機(jī)的實(shí)用技術(shù)要求，并且安全意識(shí)較差。為避免農(nóng)機(jī)使用效率低和安全隱患高的現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)培訓(xùn)與監(jiān)管工作，做到全面完善農(nóng)村的機(jī)械化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)機(jī)械；技術(shù)培訓(xùn)；監(jiān)管

深化改革開放，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為農(nóng)村建設(shè)提供了有利的條件和機(jī)遇的同時(shí)，也讓農(nóng)村面臨著新的挑戰(zhàn)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用大幅增多。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的需求和安全性要求也越來(lái)越高，農(nóng)村機(jī)械化設(shè)備操作往往缺乏一些專業(yè)性的技術(shù)培養(yǎng)，為促進(jìn)農(nóng)村機(jī)械化建設(shè)，必須對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)與監(jiān)管服務(wù)，也是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村高效發(fā)展的重要工作。

1當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)所遇到的問題

隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程加速和擴(kuò)大，許多農(nóng)村人口和農(nóng)民工青年選擇進(jìn)城務(wù)工，在一定程度上解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題，也導(dǎo)致了農(nóng)村機(jī)械化技術(shù)學(xué)習(xí)能力不足。其余的農(nóng)村人口越來(lái)越少，留在農(nóng)村地區(qū)大都是老年人，婦女和兒童，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有所提高，但由于缺乏業(yè)務(wù)人員，導(dǎo)致發(fā)展緩慢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[1]。一方面缺乏機(jī)械和技術(shù)培訓(xùn)。另一方面，由于缺乏農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和意識(shí)，經(jīng)常有機(jī)械設(shè)備損壞后才進(jìn)行修復(fù)，這樣的使用習(xí)慣大幅度的縮短了農(nóng)也機(jī)械的使用壽命。駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)操作員通常有這樣一個(gè)錯(cuò)誤觀念：農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備主要工作在農(nóng)村地區(qū)、田間、場(chǎng)地等地點(diǎn)，而不是在街道當(dāng)中行駛，就沒有必要對(duì)駕駛技術(shù)進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，同時(shí)也是在這個(gè)錯(cuò)誤的觀念的影響下，許多農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員都沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證，這是一種極為危險(xiǎn)的現(xiàn)象，極易威脅到他人和自身的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)管服務(wù)工作是迫切而又必要的[2]。目前的主要問題是農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中缺少學(xué)生，缺乏培訓(xùn)教師，難以達(dá)到職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量，極大地限制了農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。那么需要如何管理農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，更好地適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的需要和發(fā)展呢？首先，要進(jìn)行廣泛的宣傳，以提高農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)，完善的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，可以提高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理及農(nóng)業(yè)工作人員自身素養(yǎng)等農(nóng)業(yè)方面優(yōu)化工作，平穩(wěn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平可以提高。因此，要注意農(nóng)業(yè)培訓(xùn)管理，利用環(huán)境，現(xiàn)有設(shè)施和技術(shù)人員，確保培訓(xùn)單位相對(duì)獨(dú)立完整。在促進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛員農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，交通法規(guī)的重要性不言而喻，以促進(jìn)法治和安全操作之間的關(guān)系，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員和技術(shù)質(zhì)量的法律概念，提高農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)的宣傳。通過宣傳，擴(kuò)大影響，向主管部門，當(dāng)?shù)卣鐓^(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校尋求關(guān)注和支持[3]。其次，開源。適應(yīng)市場(chǎng)來(lái)源是農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)生存的基礎(chǔ)，有工作有技術(shù)但是沒有生源就很難完成訓(xùn)練任務(wù)。學(xué)生不足是困擾農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要因素。

摘要：隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和推廣受到人們的日益重視。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系的改革和推廣方式的完善對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的意義。由于農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和主體，所以必須對(duì)其展開技術(shù)培訓(xùn)，并依靠科學(xué)技術(shù)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最大化。本文主要對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的方法及推廣的策略進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；技術(shù)培訓(xùn)；技術(shù)推廣

鄧小平曾指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。因此，想要從根本上提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值，就要利用科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)充分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，但是目前，由于我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)較低，對(duì)于科學(xué)技術(shù)的理解還不充分，所以現(xiàn)階段對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)的培訓(xùn)和深化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣值得深入探究。

1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)的措施和方法

1.1根據(jù)農(nóng)民情況開展培訓(xùn)

了解農(nóng)民的需求是提高農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)效果的前提和保障，因此，相關(guān)部門可以利用調(diào)查問卷的形式深入了解農(nóng)民需求來(lái)確定培訓(xùn)的內(nèi)容，除此之外，還要采取村干部匯報(bào)、群眾集體會(huì)議等方式對(duì)村民進(jìn)行深入的了解，在初步掌握了農(nóng)民的文化素質(zhì)、家庭水平、對(duì)政策了解程度，以及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)要素后，合理地安排有針對(duì)性的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，還要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際情況，及時(shí)地對(duì)培訓(xùn)時(shí)間做出合理的調(diào)整。由于農(nóng)民整體的文化素質(zhì)較低，在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要用靈活多樣的方法，根據(jù)當(dāng)?shù)氐募竟?jié)和不同的需求，制定合理的培訓(xùn)模式，從而提高農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，更好地達(dá)到培訓(xùn)效果。

1.2提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

摘要：隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，為了保證能夠在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就必須積極采取應(yīng)對(duì)措施，通過提升養(yǎng)殖管理技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量水平，不斷提高畜禽養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。本文具體分析了在畜禽養(yǎng)殖培訓(xùn)方面存在的問題，并提出了針對(duì)性的改進(jìn)措施，供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖技術(shù)；培訓(xùn)；質(zhì)量

畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、公共衛(wèi)生以及生態(tài)等方面的安全性和養(yǎng)殖技術(shù)具有直接的關(guān)系。近年來(lái)，我國(guó)在基層積極開展畜禽養(yǎng)殖培訓(xùn)發(fā)揮了積極的作用，畜禽養(yǎng)殖總量、養(yǎng)殖規(guī)模及質(zhì)量都得到了發(fā)展，養(yǎng)殖產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有力全面提升。但在基層畜禽養(yǎng)殖培訓(xùn)中，還存在一些突出的問題沒有得到解決，對(duì)區(qū)域內(nèi)畜禽業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用。

1 當(dāng)前養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)存在的主要問題

1.1 人員業(yè)務(wù)能力不足

目前，基層技術(shù)人員年齡普遍偏大、知識(shí)老化，在培訓(xùn)工作中不能使用電腦、投影儀等一些先進(jìn)的教學(xué)儀器，掌握的現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)不足，而年輕人員因缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無(wú)法讓受訓(xùn)人員感到滿意，部分掌握現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)的專業(yè)人員在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下停職外出發(fā)展[1]。

1.2 養(yǎng)殖培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)匱乏

摘要：主要以農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的創(chuàng)新與培訓(xùn)對(duì)策之研究為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)的現(xiàn)狀為主要依據(jù)，從確認(rèn)新穎理念、細(xì)分區(qū)段差異、增刪教材內(nèi)涵、提高培訓(xùn)人員的素質(zhì)、加大農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)研發(fā)等方面進(jìn)行深入探索與研究，其目的在于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)應(yīng)用效率，為保證農(nóng)業(yè)持續(xù)化發(fā)展提供有效依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)；創(chuàng)新與培訓(xùn)；措施

0引言

對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)講農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)應(yīng)用十分重要，其是確保農(nóng)業(yè)有序發(fā)展的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，只有給予其高度重視，才能確保其存在的價(jià)值與效用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮出來(lái)。但當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)還有待完善，需相關(guān)人員做好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)工作，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做鋪墊。因此，本文主要闡述云南德宏地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的創(chuàng)新與培訓(xùn)對(duì)策，具體如下。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)意義

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使科技在各個(gè)行業(yè)中得到了廣泛利用，其中包括農(nóng)業(yè)。對(duì)于農(nóng)業(yè)而言科學(xué)技術(shù)不但轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還改變了農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，從原本粗放型農(nóng)業(yè)變?yōu)榱思s型農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技含量。有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)科技的重視力度，注重農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)新。就當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效支撐，這便需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。身為一項(xiàng)具有較強(qiáng)系統(tǒng)性、技術(shù)性的培訓(xùn)活動(dòng)，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)工作，有助于提高農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際能力。通過創(chuàng)新與培養(yǎng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，不但能夠延長(zhǎng)其應(yīng)用年限，還能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用效率，將其存在的效用充分發(fā)揮出來(lái)。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)的現(xiàn)狀

［摘要］農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的主要目的就是為了能夠有效提升農(nóng)民的生產(chǎn)能力，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)科技得到有效的推廣與應(yīng)用，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。基于此，本文針對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)鄯善縣農(nóng)民的年齡、受教育程度以及對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的了解程度展開調(diào)查，探析影響農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的因素，并簡(jiǎn)要提出促進(jìn)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)民；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；影響因素

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍華德•舒爾茨在20世紀(jì)60年代就提出一個(gè)重要論斷：“人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加更為重要”。由此可以看出，個(gè)人技能的提升對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要的貢獻(xiàn)。而且參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不僅有助于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，而且能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中提升競(jìng)爭(zhēng)力。另外，參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民的快捷途徑之一。

1問題的提出

本文以新疆維吾爾自治區(qū)鄯善縣作為研究對(duì)象，鄯善縣位于吐魯番盆地東部，西距烏魯木齊市280km，東距哈密市340km，并且具有交通便利和區(qū)位優(yōu)越等特點(diǎn)。鄯善縣總面積3.98萬(wàn)km2，轄5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、2個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)、68個(gè)行政村和24個(gè)社區(qū)。鄯善縣總?cè)丝跀?shù)高達(dá)24.27萬(wàn)人。在鄯善縣建設(shè)新農(nóng)村的時(shí)候，農(nóng)民作為建設(shè)的主要載體，應(yīng)在解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)上全方面提升自身的綜合素質(zhì)。相關(guān)研究表明，目前我國(guó)農(nóng)林牧漁的從業(yè)人員平均受教育年限為6.87年，農(nóng)林牧漁業(yè)是在整體16個(gè)行業(yè)當(dāng)中人力資本水平最低的行業(yè)。由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，從而導(dǎo)致農(nóng)民的思想觀念及理解能力未能得到有效的提升。舒爾茨所創(chuàng)立的人力資本理論中明確提出：人力資本主要展現(xiàn)在人們的身上，其表現(xiàn)方式為人的知識(shí)、技能以及經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)技術(shù)熟練程度等方面，加大人力資本投入有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。而李鐵強(qiáng)［1］明確提出“把人力資本逐步積累成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉”。中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》明確提出“農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展就是在于科技、教育方面，主要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)借助于科技進(jìn)步用來(lái)提升勞動(dòng)者的自身素質(zhì)”。

2影響農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的因素

2.1農(nóng)民個(gè)體因素

1目前電力教育培訓(xùn)面臨的挑戰(zhàn)

1.1培訓(xùn)中心的相關(guān)運(yùn)作不夠規(guī)范

從我國(guó)各省份來(lái)看，基本上都很重視電力教育培訓(xùn)，比如：某些省市的電力教育培訓(xùn)中心擁有十分龐大的規(guī)模，培訓(xùn)大樓的外觀氣勢(shì)逼人，相關(guān)培訓(xùn)設(shè)施不但齊全，而且先進(jìn)，甚至其相關(guān)的后勤保障體系也做得十分到位，勝過大學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。然而，從另一個(gè)角度來(lái)講，我國(guó)目前電力教育培訓(xùn)中心的相關(guān)運(yùn)作還不夠規(guī)范：①?gòu)慕逃嘤?xùn)的相關(guān)內(nèi)容和培訓(xùn)效果來(lái)看，卻不符合其華麗的外觀，比如：在教育培訓(xùn)過程中，本應(yīng)在實(shí)踐的操作場(chǎng)地予以完成的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，卻只局限于教室內(nèi)部操作；②平時(shí)培訓(xùn)時(shí)，學(xué)員缺課現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的直到最后考核時(shí)才能全部到齊。另外，培訓(xùn)過程不規(guī)范現(xiàn)象的經(jīng)常發(fā)生，除了培訓(xùn)中心的管理不當(dāng)外，還與相關(guān)主管部門的監(jiān)管不力息息相關(guān)。

1.2培訓(xùn)方式與企業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾相沖突

對(duì)于電力企業(yè)而言，開展相關(guān)教育培訓(xùn)工作時(shí)，生產(chǎn)一線員工培訓(xùn)的需求量是最大的，但在實(shí)際的培訓(xùn)工作中，電力教育培訓(xùn)方式與企業(yè)生產(chǎn)的矛盾相沖突。一般來(lái)說(shuō)，電力工作人員大多數(shù)是定編定崗，對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，其難度較大。目前，大部分電力企業(yè)都采用“集中培訓(xùn)”的方式，如果接受培訓(xùn)時(shí)，這些學(xué)員就必須離開則本崗位，即需要脫離生產(chǎn)線來(lái)參加培訓(xùn)，時(shí)間約一周左右，可見，電力教育培訓(xùn)和企業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾十分突出。不僅如此，在培訓(xùn)過程中，有的電力企業(yè)的上級(jí)管理部門安排培訓(xùn)任務(wù)，并要求生產(chǎn)一線相關(guān)員工必須參加，由此導(dǎo)致一線技術(shù)人員短缺，同時(shí)也不可以能隨便安排人員頂崗，這種矛盾也很突出，嚴(yán)重影響了電力教育培訓(xùn)的成效。

1.3師資水平與實(shí)際要求存在差距

在電力教育培訓(xùn)中，培訓(xùn)師的師資水平和能力在一定程度上決定著電力教育培訓(xùn)的質(zhì)量，而當(dāng)前電力教育培訓(xùn)師的師資水平與實(shí)際要求存在較大差距。對(duì)于一名優(yōu)秀的培訓(xùn)師而言，不但要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)功底，還要有較強(qiáng)的專業(yè)技能和實(shí)際操作能力。但是，現(xiàn)有的培訓(xùn)師資力量和師資隊(duì)伍都滿足不了電力企業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求：①缺乏相關(guān)的專職培訓(xùn)師；②現(xiàn)有教育培訓(xùn)師的教學(xué)能力有待提高。因此，打造一支高水平的電力教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍十分重要。