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［摘要］大慶休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于幫助農(nóng)民拓寬增收渠道，有利于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。提升的對(duì)策主要包括：健全政策供給體系，優(yōu)化系統(tǒng)化的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；把握產(chǎn)業(yè)化傳導(dǎo)路徑，打造多元化的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，打牢網(wǎng)格化的休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］休閑農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；大慶

休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活資源為依托的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)延伸到了第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的封閉發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的三者統(tǒng)一，正在成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著新時(shí)代的到來，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將更加有力地推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為大慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來了新的發(fā)展契機(jī)和活力。

一、大慶休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

長(zhǎng)期以來，我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直存在結(jié)構(gòu)性缺陷。大慶的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和我省很多地市類似，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈短，集中于種植、養(yǎng)殖和畜牧業(yè)，二產(chǎn)、三產(chǎn)的結(jié)合不緊密，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出，二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展薄弱。如何走出一產(chǎn)體量龐大，但經(jīng)濟(jì)效益并不明顯的境地，是決定我省和大慶實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興的關(guān)鍵。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為改變這一局面提供了新的發(fā)展思路。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的商業(yè)屬性可以推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)面，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從供給側(cè)入手，其休閑娛樂和注重健康養(yǎng)生的屬性，在為社會(huì)提供品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品和良好的休閑體驗(yàn)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多樣性的消費(fèi)需求的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了綠色生態(tài)發(fā)展。[1]休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)入手，積極改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，能有效解決長(zhǎng)期以來農(nóng)產(chǎn)品種植單一的問題，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（二）有利于拓寬農(nóng)民增收渠道

農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的根基，只有農(nóng)民的收入得到明顯提升，農(nóng)民的消費(fèi)能力與城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)能力實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，才能最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興。近年來，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)逐年完善，但是農(nóng)民消費(fèi)能力的提升速度還不足以完全應(yīng)對(duì)日益提高的消費(fèi)需求。國務(wù)院2015年頒布文件，將農(nóng)村消費(fèi)定義為新消費(fèi)領(lǐng)域，旨在完善農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。相關(guān)調(diào)研表明，農(nóng)民普遍具有較強(qiáng)的消費(fèi)意愿，只有加快拓寬農(nóng)民增收渠道，使廣大農(nóng)民迅速增收，才能讓農(nóng)民成為全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)營(yíng)主體。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能使農(nóng)民帶著土地或者農(nóng)產(chǎn)品入股，可以更好地發(fā)揮他們的生產(chǎn)積極性。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將生態(tài)、旅游、養(yǎng)生、養(yǎng)老相結(jié)合，將農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售、觀光、采摘相統(tǒng)一，確實(shí)是一條快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的致富渠道，可以給農(nóng)民帶來切實(shí)的實(shí)惠。

（三）有利于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突出重要性，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村是題中之義。[2]建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不但能夠切實(shí)改變農(nóng)民的生活和生產(chǎn)方式，也有利于增強(qiáng)農(nóng)民的家鄉(xiāng)自豪感，從而激勵(lì)廣大農(nóng)民通過環(huán)境整治、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供環(huán)境基礎(chǔ)。大慶被譽(yù)為“綠色油化之都，天然百湖之城，北國溫泉之鄉(xiāng)”，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。大慶休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將本著踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地就是金山銀山”等生態(tài)文明建設(shè)的理念，除了建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，對(duì)全市整體生態(tài)文明建設(shè)也會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

二、大慶休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有利因素與不利因素

（一）有利因素

1.資源優(yōu)勢(shì)。豐富的自然資源是大慶市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.環(huán)境優(yōu)勢(shì)。大慶市是國家級(jí)環(huán)保模范城市，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，空氣質(zhì)量指數(shù)高，“藍(lán)天白云”是大慶的一張重要名片，以2017年為例，大慶市環(huán)保局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示:全年有效監(jiān)測(cè)天數(shù)362天，達(dá)標(biāo)天數(shù)為319天，其中“優(yōu)”天數(shù)為179天，“良”天數(shù)為140天，優(yōu)良率達(dá)88.1%。優(yōu)良的自然生態(tài)是大慶休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境基礎(chǔ)。3.人文優(yōu)勢(shì)。大慶精神鐵人精神是中華民族的寶貴精神財(cái)富，新時(shí)代建設(shè)中國特色社會(huì)主義，仍然要以大慶精神鐵人精神為先進(jìn)旗幟。大慶人的“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”精神，將鐫刻在中華民族偉大復(fù)興的歷史豐碑上，作為重要的精神養(yǎng)料滋補(bǔ)著每一位中華兒女，永遠(yuǎn)激勵(lì)著全中國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗。大慶休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，離不開傳承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，既是重要的發(fā)展動(dòng)力，從打造紅色品質(zhì)的意義上看，也是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要內(nèi)容。獨(dú)特的人文優(yōu)勢(shì)是大慶休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的精神基礎(chǔ)。4.交通優(yōu)勢(shì)。大慶位于“哈大齊”工業(yè)走廊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，屬于“哈爾濱一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”范疇，具有相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。大慶薩爾圖機(jī)場(chǎng)是黑龍江西部最大的支線航空樞紐機(jī)場(chǎng)，先后開通了北京、西安、成都、上海等15個(gè)城市。哈大齊高鐵2015年8月開通運(yùn)營(yíng)，大慶至哈爾濱只需55分鐘即可到達(dá)。大慶公路四通八達(dá)，大廣高速全線貫通。便捷的交通網(wǎng)絡(luò)是大慶休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。

（二）不利因素

1.觀念因素。大慶作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在認(rèn)識(shí)上存在一定誤區(qū)，僅僅將休閑農(nóng)業(yè)等同于搞一點(diǎn)農(nóng)村旅游，增加一點(diǎn)收入。作為實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，很多農(nóng)民對(duì)休閑農(nóng)業(yè)幾乎沒有接觸，更缺乏具體操作，因此導(dǎo)致觀念相對(duì)滯后，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重視程度不夠，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力和能力明顯不足。2.社會(huì)因素。當(dāng)前大慶還沒有建立健全休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策保障體系，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)力度不夠，社會(huì)資源參與的積極性不足，同時(shí)缺乏社會(huì)中介組織的積極介入，在全社會(huì)還沒有形成足夠強(qiáng)的推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展氛圍，社會(huì)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化和完善。3.產(chǎn)業(yè)因素。由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)完善。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題，如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值較低、產(chǎn)業(yè)鏈條短等，都制約著休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展。

三、實(shí)現(xiàn)大慶休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策

（一）健全政策供給體系，優(yōu)化系統(tǒng)化的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.實(shí)施惠農(nóng)政策。政策體系供給首先需要從惠農(nóng)政策入手，給予休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展更多的政策支持。例如，在整合土地資源推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，享有優(yōu)先通過土地流轉(zhuǎn)、承包等有償使用土地的權(quán)利等；通過給予農(nóng)民專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性等。2.完善產(chǎn)業(yè)政策。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要良好的產(chǎn)業(yè)政策，市政府應(yīng)制定中長(zhǎng)期休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，在產(chǎn)業(yè)模式、規(guī)律、方向、規(guī)模等方面進(jìn)行總體的政策安排，避免碎片化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)支持有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。完善產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，還需要加強(qiáng)完善休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資體系的金融監(jiān)管力度，切實(shí)保障資金供給。[3]3.提升依法經(jīng)營(yíng)理念。從依法治國到依法治市，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同樣要堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)理念。要健全管理體系，堅(jiān)持依法治理，在發(fā)展投入的每一環(huán)節(jié)，都堅(jiān)持有法可依。要為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制定更加完善的法律法規(guī)，保障投資人和農(nóng)戶的合法權(quán)益。要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)培育，保護(hù)傳統(tǒng)文化等非物質(zhì)文化產(chǎn)權(quán)，使其催生出更大的市場(chǎng)價(jià)值。要研究休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)準(zhǔn)入法規(guī)，保障公平公正發(fā)展。

（二）把握產(chǎn)業(yè)化傳導(dǎo)路徑，打造多元化的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

1.構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化傳導(dǎo)模式。大慶只有實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能夠真正提升休閑農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以路徑形式進(jìn)行運(yùn)行和傳導(dǎo)的。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由多種因素影響，建立在多重因素發(fā)展的基礎(chǔ)上。例如：“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展—產(chǎn)業(yè)政策體制—農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展—產(chǎn)業(yè)集群水平”這一傳導(dǎo)路徑，不但表明了影響因素的組成，也提供了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式。在產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境完善的基礎(chǔ)上，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群水平，構(gòu)建起多元化的休閑農(nóng)業(yè)傳導(dǎo)模式，這是一個(gè)系統(tǒng)工程。2.構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。主要包括生態(tài)觀光園、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)科技園、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)等模式。在模式的選擇上，不要拘泥于某種形式，而是注重融合發(fā)展。例如，大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣要充分運(yùn)用好民族風(fēng)情特色資源，開發(fā)好風(fēng)情體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等休閑產(chǎn)業(yè)模式，打造連環(huán)湖深度游，將牛肉干、銀魚、小米等特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)融入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式中，提高其附加值。3.構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局模式。主要包括城市近郊、中遠(yuǎn)郊布局，特色農(nóng)區(qū)布局等模式。城市近郊布局應(yīng)發(fā)揮好城市產(chǎn)業(yè)與人員聚集的效應(yīng)，做好體驗(yàn)式發(fā)展，包括開發(fā)打造大慶精神紅色體驗(yàn)、石油會(huì)戰(zhàn)體驗(yàn)等。要做好設(shè)計(jì)、推廣工作，如利用好黨干校培訓(xùn)資源，去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行體驗(yàn)，既豐富了培訓(xùn)課程，又為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了智力支持。要重點(diǎn)打造開發(fā)果蔬采摘（以八井子、大同鎮(zhèn)等為代表）、森林旅游（以紅旗林場(chǎng)國家級(jí)森林公園為代表）、沿江旅游（以蓮花湖、衍福寺景區(qū)等為代表）、濕地旅游（以當(dāng)奈濕地、鶴鳴湖為代表）、民俗風(fēng)情旅游（以阿木塔蒙古風(fēng)情城、吉禾民族賽馬為代表）、溫泉度假（以連環(huán)湖、北國溫泉為代表）、農(nóng)牧旅游（以紅驥鄉(xiāng)情園、銀浪生態(tài)園為代表），形成休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面布局的繁榮局面。

（三）實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，打牢網(wǎng)格化的休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)

1.整合資源進(jìn)行品牌化營(yíng)銷。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有市場(chǎng)、有資源、有前景，缺少的是品牌化營(yíng)銷，大慶休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要整合資源進(jìn)行品牌化營(yíng)銷。一是要細(xì)分品牌，將普通農(nóng)產(chǎn)品與觀光農(nóng)業(yè)等綠色品牌進(jìn)行細(xì)分，通過對(duì)市場(chǎng)前景的研判分析，進(jìn)行全方位的打造、包裝、推廣。大慶休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立在全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)之上，營(yíng)銷方式和手段的選擇必須充分考慮這個(gè)問題，不能僅站在市或區(qū)縣的角度。2.建立“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷平臺(tái)。在信息化、智能化迅速發(fā)展的時(shí)代，要利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)信息化的要求，通過充分利用好平臺(tái)的推廣效應(yīng)，將大慶休閑農(nóng)業(yè)打造為智慧休閑農(nóng)業(yè)，才能提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平。通過建立“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷平臺(tái)，能有效實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)推廣，通過手機(jī)下單、自助服務(wù)等方式讓游客擁有便捷、舒適的休閑體驗(yàn)，這些都需要進(jìn)行營(yíng)銷推廣。3.發(fā)揮好營(yíng)銷人才支撐作用。人才與技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開營(yíng)銷人才的支撐作用，在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)過程中，包括在營(yíng)銷的全過程中，發(fā)揮營(yíng)銷人才的作用至關(guān)重要。要利用營(yíng)銷人才組建和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)銷品牌，推出豐富多樣的休閑農(nóng)業(yè)系列產(chǎn)品，打造豐富的體驗(yàn)環(huán)節(jié)和線路，使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。

〔參考文獻(xiàn)〕

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[3]孫毅.資源型區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的理論與實(shí)踐研究[D].東北師范大學(xué)，2012.

作者:朱艷秀 單位:中共大慶市委黨校