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摘要:隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，越來越多的跨國公司向海外擴張發(fā)展。跨國公司為東道國提供資金、技等術(shù)方面的支持以外也帶來了如霸權(quán)主義、文化輸出等不少問題。因此，通過分析跨國公司對東道國的影響有助于東道國更好的規(guī)避風險、合理利用外資推動本國發(fā)展。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全球化;跨國公司;東道國

一、跨國公司定義及發(fā)展歷程

(一)跨國公司定義和組織結(jié)構(gòu)

羅伯特•吉爾平在《跨國公司與美國霸權(quán)》一書中提及跨國公司的概念是指任何所有權(quán)、管理、生產(chǎn)以及市場營銷橫跨幾個民族國家的商業(yè)公司。一家跨國公司本質(zhì)上是一家出于各種目的到其他國家或地區(qū)投資的公司，例如有的是為了接近國外市場，有的是確保供應(yīng)的外來資源，還有的是從低成本生產(chǎn)或低稅收中獲益。跨國公司的組織特點是以母公司為主體，向國外直接投資或收購當?shù)仄髽I(yè)，在多個國家設(shè)立子公司或分支機構(gòu)。根據(jù)它們不同的特點和操作規(guī)程來做出決策，但其決策必須服從于最高決策中心。跨國公司一般采用股份有限公司的形式。從組織層次上分為設(shè)立在母國的母公司、設(shè)立在東道國的子公司、分公司以及避稅地公司。跨國公司在全球范圍尋求市場、合理布局生產(chǎn)、專業(yè)化生產(chǎn)、定點銷售產(chǎn)品，以實現(xiàn)跨國公司整體利益最大化。而由于經(jīng)濟技術(shù)實力雄厚，跨國公司在全球具有較強的競爭力，在某些領(lǐng)域有不同程度的壟斷。

(二)跨國公司的發(fā)展歷程

跨國公司最早的發(fā)展可以追溯到16、17世紀。英屬東印度公司成立于1600年，作為殖民侵略和擴張的工具，是英國壟斷印度與遠東香料、絲綢等商品貿(mào)易的早期運作體，并已初具跨國公司的雛形。19世紀工業(yè)革命后，跨國公司蓬勃的發(fā)展。內(nèi)燃機汽車的廣泛使用極大地拓展了企業(yè)的經(jīng)營空間，許多歐美企業(yè)開始了跨國生產(chǎn)和售出。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，跨國公司的發(fā)展變得越來越成熟。在經(jīng)過短暫的恢復(fù)后，它們開始進入快速發(fā)展階段。20世紀70年代以來，跨國公司呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。越來越多的公司，包括大量的中小企業(yè)，進入了跨國公司的行列，跨國公司的數(shù)量也在不斷增加。進入21世紀，隨著經(jīng)濟全球化趨勢發(fā)展，跨國公司進入全面發(fā)展階段。根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)方面的統(tǒng)計，當前跨國公司組織的生產(chǎn)總值和總產(chǎn)量占全球的40%，承擔著全球80%左右的國際貿(mào)易，控制了全球的80%左右的專利權(quán)、80%的世界工業(yè)研究、90%的專有生產(chǎn)技術(shù)，全球技術(shù)轉(zhuǎn)移的70%、發(fā)展中國家90%的外國直接投資都是由跨國公司完成的。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會《WorldInvest-mentReport2017》的統(tǒng)計，目前，全球有跨國公司10萬家，子公司86萬家。

二、經(jīng)濟全球化背景下跨國公司對東道國的影響及問題研究

(一)對東道國的經(jīng)濟影響

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，通常進入東道國的跨國公司是在某一領(lǐng)域有優(yōu)勢的企業(yè)。大型跨國公司利用其自身的資金、技術(shù)、管理方式等領(lǐng)先優(yōu)勢，為東道國當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入活力。一方面，跨國公司的直接投資增加了東道國的資本存量，促進了東道國的經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，跨國公司所直接投資所以引進自我的技術(shù)使得東道國的技術(shù)水平逐步升高，從而讓東道國當?shù)氐钠髽I(yè)的技術(shù)水平增加，促進東道國企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)的升級換代，從整體上提升東道國產(chǎn)業(yè)的水平以及在國際市場上的競爭實力。雖然跨國公司對東道國經(jīng)濟發(fā)展有積極影響，但其對東道國的消極影響也不能被忽視。國際壟斷論認為，投資國外的母國企業(yè)多數(shù)是高度集中的研發(fā)密集型產(chǎn)業(yè)，跨國公司走向國外市場是因為它們具有壟斷優(yōu)勢，此外，對外直接投資的使用使發(fā)達國家的產(chǎn)品在東道國生產(chǎn)并銷售，繞過貿(mào)易的壁壘，大大提高其產(chǎn)品的競爭力，因此，這些公司可以獲得更高的利潤率相比起東道國的本土競爭對手，所以影響了國內(nèi)企業(yè)在東道國的發(fā)展。跨國公司在東道國發(fā)展往往會利用其自身優(yōu)勢，希望通過投資來提升企業(yè)的競爭能力，來攫取一部分東道國市場的利潤，獲取和維持超額利潤。而對于東道國來講，他們希望通過引資來促進本國經(jīng)濟的持續(xù)增長，實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支的平衡。兩者的矛盾日益凸顯。

(二)對東道國的政治影響

目前，跨國公司隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展對民族國家的經(jīng)濟生活產(chǎn)生了多方面的重大影響，但跨國公司的影響力還遠不限于在經(jīng)濟方面。隨著世界政治經(jīng)濟相互依存度加深，這些東道主公司在某種程度上對政治權(quán)利也有及其大的影響。首先，跨國的公司對東道國民族國家主權(quán)形成威脅和調(diào)整。因此，東道國國際關(guān)系規(guī)則和處理國家關(guān)系的手段受跨國公司的影響。其次，在國家間的經(jīng)濟關(guān)系中，跨國公司依靠母國的支持才得以向海外擴張，母國的政策對跨國公司的戰(zhàn)略選擇有重要影響。因此，跨國公司的發(fā)展影響著母國與東道國的外交關(guān)系。公司的傾向是最大化自由以免于母國和東道國對它們活動的限制。隨著跨國公司的成長和擴張其自身實力不斷增強，試圖利用這種實力來影響母國外交政策，甚至會聯(lián)合東道國反對母國政府政策，以便有利于公司自身的利益。

(三)對東道國的文化影響

跨國公司對東道國文化影響的重要體現(xiàn)是民主輸出。大多數(shù)西方跨國公司認為這種安全的投資環(huán)境只有民主國家可以提供。但西方跨國公司極力宣傳的西方民主制度優(yōu)越性并不一定適合東道國當?shù)貙嶋H，這帶有強烈的文化霸權(quán)意味。在文化滲透方面，跨國公司進入東道國的時候，也會把母國的思想文化和價值觀傳播到東道國。

三、經(jīng)濟全球化背景下跨國公司對東道國影響出現(xiàn)問題的原因探究

從東道國國內(nèi)發(fā)展來看，東道國有關(guān)跨國公司管制的相關(guān)法律不健全，是導致跨國公司對東道國產(chǎn)生消極影響的主要原因。其次，東道國為利用跨國公司的資金、技術(shù)等方面優(yōu)勢推動本國發(fā)展出臺的一系列優(yōu)惠政策，在一定程度上推動了跨國公司在東道國的壟斷發(fā)展。從跨國公司本身來看，跨國公司經(jīng)濟性不容忽視，其本質(zhì)是在全球范圍內(nèi)獲取利益最大化。跨國公司利用其資金、技術(shù)等優(yōu)勢，對東道國市場進行壟斷，對東道國企業(yè)進行打壓，嚴重制約東道國發(fā)展。在經(jīng)濟全球化大背景下，缺乏國際機制對跨國公司的監(jiān)管也是跨國公司對東道國發(fā)展出現(xiàn)問題的重要原因。由于各國國情不同，發(fā)展中國家與發(fā)達國家在法律和意識層面均有較大的差距，使得國際社會目前對跨國公司的管制沒有統(tǒng)一的規(guī)則和標準。

四、經(jīng)濟全球化背景下東道國的應(yīng)對舉措

(一)對跨國公司加強監(jiān)管，規(guī)范引導

在東道國政府的正常運行情況下，應(yīng)盡量減少對市場的干預(yù)性質(zhì)，因為跨國公司在東道國進行投資的主要目的就是獲得利潤的增值，但東道國在利用市場調(diào)節(jié)，積極有效利用外資的同時，也要對跨國公司利用優(yōu)勢大肆擴張的監(jiān)管。東道國在引進外資時，應(yīng)該有選擇的引進，而不是只考慮經(jīng)濟效益，還要兼顧環(huán)境發(fā)展。

(二)完善相關(guān)法律制度

法律制度可以確定經(jīng)濟交易的博弈規(guī)則，構(gòu)建組織制度，降低交易成本。這些法律法規(guī)均直接影響著跨國公司的經(jīng)營管理。東道國政府要確保市場自由競爭秩序的普遍存在并穩(wěn)定發(fā)揮作用，國家要立法規(guī)定禁止和制裁各種不正當競爭行為。

(三)加快增強本國企業(yè)的競爭力

當今國際競爭以市場為導向，因此東道國不僅要引進國外的先進技術(shù)和管理，更要注重培養(yǎng)本土企業(yè)的競爭能力。要不斷的引進、培養(yǎng)先進人才，提升技術(shù)提升本土品牌的影響力和市場占有率。以及東道國要注重外資引進和品牌自主相結(jié)合。

五、結(jié)語

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，跨國公司已成為未來世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。跨國公司在東道國的發(fā)展一方面促進了東道國本地經(jīng)濟發(fā)展，促進東道國當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。但另一方面，跨國公司帶有的政治因素影響對東道國主權(quán)有一定侵害，帶有的逐利性可能會對東道國經(jīng)濟發(fā)展帶來威脅。因此，東道國要采取適應(yīng)政策積極引導跨國公司在本國規(guī)范發(fā)展，同時要規(guī)避跨國公司帶來的霸權(quán)、壟斷等風險。

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作者:于金濤 單位:四川大學南亞研究所