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任何事物都具有兩面性。金融資源是諸多類型資源的一種，這種資源的流動性很強，流動范圍也很廣，存在追求資源配置高效率的內(nèi)生性。因此，區(qū)域間經(jīng)濟水平的差異性就客觀決定了金融資源配置會呈現(xiàn)非均衡性態(tài)勢。從短期來看，我們期待這種非均衡性存在，因為它能發(fā)揮一定的積極作用；從長期來看，不適度的非均衡如果一直存在，會對區(qū)域金融和經(jīng)濟的發(fā)展帶來負面效應(yīng)，這并不是我們所期待的。本文結(jié)合安徽省的行政區(qū)域劃分，從福利效應(yīng)和損失效應(yīng)兩個角度，分析安徽省金融資源配置所呈現(xiàn)出的非均衡性。
（一）福利分析
1．集聚效應(yīng)
各個地市都需要金融作為資本輸出的強大支持，安徽省也不例外。安徽省經(jīng)濟金融發(fā)育不足，金融綜合服務(wù)有所欠缺，很多金融機構(gòu)特別是一些經(jīng)濟落后地區(qū)的金融機構(gòu)，信用評估的手段方式不夠先進，風(fēng)險控制程度不足，所能提供的金融產(chǎn)品和信息服務(wù)難以滿足客戶需求。與之相反的是，作為省會城市的合肥，憑借地緣優(yōu)勢，作為各類金融機構(gòu)的集聚中心，無論在資本輸出還是資本運作管理上都具有明顯優(yōu)勢。從標(biāo)準(zhǔn)離差率來看，如果樣本中剔除了合肥，該值明顯降低，說明合肥在較大程度上影響資源配置的均衡，集聚效應(yīng)在合肥這一點上表現(xiàn)得十分突出。
2．信息外溢效應(yīng)
作為特殊的企業(yè)，金融機構(gòu)可滿足企業(yè)多層次的發(fā)展需求，為其提供多樣化產(chǎn)品的同時也可以拓展盈利空間。從安徽省內(nèi)來看，合肥、蕪湖和馬鞍山基礎(chǔ)設(shè)施都較完善，具備為其他提供全方位市場和金融信息的能力，是信息資源的集散中心，對產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作和資源流動有著良性助力。引進外資額的標(biāo)準(zhǔn)離差率為0.9453，處于相對高位，這說明實際利用外資在各區(qū)域的非均衡性明顯，很多缺乏信息的地區(qū)難以獲得外資青睞，全省的整體信息外溢效應(yīng)較弱。
3．輻射效應(yīng)
區(qū)域開發(fā)建設(shè)是一個長期的過程，安徽省將“梯度開發(fā)”的戰(zhàn)略思想很好地用在了區(qū)域建設(shè)的過程中———先建立增長極，待其成熟后向外圍地區(qū)輻射，最終實現(xiàn)整體經(jīng)濟金融的均衡發(fā)展。合肥是明顯的增長極，由于其具備長遠發(fā)展的前景，投資報酬現(xiàn)對于其他區(qū)域較高，資源的傾向性比較明顯，此外合肥濱湖國際金融后臺服務(wù)中心也推動了合肥增長極的成熟。我們可以設(shè)想和展望，皖江城市帶區(qū)域的建設(shè)及產(chǎn)業(yè)升級、安徽省其他地市經(jīng)濟發(fā)展，依賴于強大金融力量的支持，合肥作為金融中心需要有能力提供配套的資金和金融產(chǎn)品，實現(xiàn)對其他區(qū)域的輻射。遺憾的是，目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并沒有反映出合肥的帶動能力，臨近合肥周邊的城市，比如滁州、淮南和六安，GDP總量遠遠落后于合肥，金融市場更是缺乏足夠的發(fā)展，合肥的輻射效應(yīng)十分有限，亟待增強。
（二）損失分析
1．經(jīng)濟短邊效應(yīng)
各地較大的GDP差距是經(jīng)濟短邊效應(yīng)最好的體現(xiàn)。此外，表1中貸款總額的標(biāo)準(zhǔn)離差率為1.4231，這表明信貸資源的投放過度集中，資金分布偏向性較為明顯。商業(yè)銀行在選擇資金投向時，對不發(fā)達地區(qū)缺少重視，對中小企業(yè)設(shè)置的門檻也較高，而對發(fā)達城市和大企業(yè)配置了較豐富的資金。但是，眾多中小企業(yè)的發(fā)展活力充沛，它們尤為需要資金的支持來保證自身經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。不僅如此，這還會導(dǎo)致不同地區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)存在明顯差異，嚴(yán)重挫傷了落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能力。
2．市場割裂效應(yīng)
上市企業(yè)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)離差率值為1.30519，上市公司籌資總額的標(biāo)準(zhǔn)離差率值為1.352545，相較于其他指標(biāo)該值很高，特別是滁州、池州、六安等地的股票籌資額曾經(jīng)為零，這意味著金融市場被割裂，直接融資結(jié)構(gòu)極不均衡，證券市場的金融資源配置明顯存在非均衡。
3．區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的惡化
金融生態(tài)環(huán)境健康與否，直接影響到經(jīng)濟金融的發(fā)展。金融資源配置長期失衡，會引發(fā)社會分工紊亂、產(chǎn)業(yè)格局混亂和產(chǎn)品市場割裂等一系列不良反應(yīng)，從而最終惡化金融生態(tài)環(huán)境。金融業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè)項目投資和金融監(jiān)管等事務(wù)支出在不同區(qū)域的波動較大，意味著各區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境差異性明顯，各區(qū)域難以發(fā)揮自身優(yōu)勢，造成資金逃離或是過度溢出，引發(fā)惡性循環(huán)。
4．二元結(jié)構(gòu)差異效應(yīng)
最近幾年，安徽人口眾多，相對貧困人口的上升趨勢一直未能得到控制，雖然安徽省對貧困地區(qū)給予了更多的重視，提高了扶持程度，但是由于歷史沉淀過厚，區(qū)域經(jīng)濟差異并沒有得到解決或控制。不僅如此，金融資源反而不斷集中，進一步加劇城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差異。安徽作為勞務(wù)輸出大省，民工流動是正常現(xiàn)象。合理的民工流動能夠避免勞動產(chǎn)能閑置，實現(xiàn)勞動資源配置的優(yōu)化，但是如果規(guī)模過大，帶來的將不只是人口流動的無序性和對脆弱的基礎(chǔ)交通設(shè)施的挑戰(zhàn)，還會導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異的擴大。綜上所述，分析安徽省金融資源配置非均衡的福利，只有合肥從集聚效應(yīng)獲得了較大福利，其他非均衡福利在安徽省十分缺乏。合肥僅僅是省會，其獨立發(fā)展再卓越，全省經(jīng)濟也不會因此而發(fā)展，全省人民生活狀況也不會因此而改善，因為其他地市并沒有因為合肥非均衡發(fā)展而獲得充分的福利。與之相對應(yīng)的，分析安徽省金融資源配置非均衡的損失，表現(xiàn)則十分顯著，特別是經(jīng)濟短邊。這樣金融資源配置非均衡的狀況，是一種不良狀況，對全省經(jīng)濟的長期協(xié)調(diào)發(fā)展造成了阻礙，如果任其發(fā)展，非均衡必然會演化為失衡，對經(jīng)濟金融造成破壞性的影響。因此，我們要發(fā)揮主觀能動性，通過合理的引導(dǎo)，把金融資源配置的非均衡控制在一定范圍以內(nèi)，尋求省內(nèi)各地市的均衡發(fā)展。我們要主動利用資源輻射和擴散所形成的能量，構(gòu)建區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展機制，實現(xiàn)金融系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)與優(yōu)化。
二、安徽省金融非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
針對前文的金融資源配置非均衡性的福利損失分析，本文認為：全省經(jīng)濟要想實現(xiàn)共同發(fā)展，首先要實現(xiàn)金融資源配置的協(xié)調(diào)與優(yōu)化，而這需要把握整體金融資源配置非均衡軌跡，積極利用各個區(qū)域的共生性和差異性。只有這樣，才能遏制區(qū)域經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的惡化，平衡經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，防止差距擴大。基于此，本文提出了以下三大構(gòu)想。
（一）金融效率是基礎(chǔ)
金融效率衡量的是投入和產(chǎn)出的關(guān)系，成熟的金融市場必然伴隨著較高的金融效率。提高金融效率，要從下面幾個方面入手：一是綜合外界因素，改善金融生態(tài)環(huán)境；二是因地制宜，改革金融體制；三是正確認識政府角色，實現(xiàn)合理定位；四是明確主題，培育金融市場；五是處理好局部金融和全局金融，兼顧二者的效率。只有這樣，才能有效地推進金融市場的建設(shè)與發(fā)展，為調(diào)控非均衡打下基礎(chǔ)。
（二）協(xié)調(diào)均衡是關(guān)鍵
實現(xiàn)金融全面均衡發(fā)展，其落腳點在于金融結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。安徽省的經(jīng)濟金融有其自身特點：從短期來看，現(xiàn)階段的非均衡戰(zhàn)略能夠拉動經(jīng)濟金融的發(fā)展，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要；從長期來看，協(xié)調(diào)仍然是經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。協(xié)調(diào)均衡的真正目標(biāo)并不是單純的均衡發(fā)展，它要求實現(xiàn)金融資源的合理配置，要求實現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理化。因此，我們需要提升經(jīng)濟發(fā)展中長期落后地區(qū)的發(fā)展動力，使得長期均衡發(fā)展戰(zhàn)略可以實現(xiàn)兼顧協(xié)調(diào)的均衡。
（三）金融創(chuàng)新是發(fā)展
金融發(fā)展的核心推動力是金融創(chuàng)新。不同區(qū)域的金融市場必然存在差異化，其各自的發(fā)展思維、發(fā)展模式和金融潛力也存在一定的差異，在這樣背景下發(fā)生的金融創(chuàng)新也一定會帶來不同的創(chuàng)新結(jié)果。金融創(chuàng)新作為金融更新和升級的動力源泉，如果能夠不斷豐富，相信會帶來金融多層次的發(fā)展。當(dāng)下，我們要擴大人才和科研方面的既有優(yōu)勢，促進產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，推動高新技術(shù)研究。合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、銅陵電子材料產(chǎn)業(yè)基地及皖江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)給我們帶來了充分發(fā)展的機遇，我們要把握機會，實現(xiàn)以點帶面，不斷創(chuàng)新金融市場和產(chǎn)品，實現(xiàn)另一種意義上的“科教興皖”。
作者：王佳 單位：安徽審計職業(yè)學(xué)院