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摘要：我國改革開放以來，從整體來看，我國的公路運輸?shù)玫搅耸盅该偷倪M(jìn)步，特別是高速公路方面的建設(shè)總量十分龐大，這直接加強了我們國家整體社會經(jīng)濟的進(jìn)步，對我國國民經(jīng)濟的承載能力也大大加強了。高速公路是一個國家最為基本的交通基礎(chǔ)設(shè)施，在實際的建設(shè)過程中有著資金消耗總量大、資金密集的特征，從我國目前的實際情況來看，已經(jīng)可以代表整體的新型公路建設(shè)的程度，對高速公路進(jìn)行經(jīng)濟管理在實際的運行過程中是十分必要的。本文主要系統(tǒng)地闡述了高速公路進(jìn)行經(jīng)濟管理工作的實際情況以及經(jīng)濟管理工作過程中需要重點注意問題的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟管理；對策

1我國的高速公路進(jìn)行經(jīng)濟管理的重要性

1.1是我國社會生產(chǎn)能力進(jìn)步的必然需要

從根本的層面來講，商品經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)歷一定程度的進(jìn)步之后，必然會形成新的市場經(jīng)濟，在商品經(jīng)濟發(fā)展的過程中只要以社會化的生產(chǎn)作為根本的條件，那么不管實際生產(chǎn)過程中是采取公有制的制度還是私有制的制度，最后都一定會發(fā)展為市場經(jīng)濟的體制。而從我國的實際情況來看，我國經(jīng)濟發(fā)展的根本條件是交通運輸方面的發(fā)展與進(jìn)步，隨著我國目前的社會經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)正在不斷進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施方面也在持續(xù)地進(jìn)行優(yōu)化，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中也呈現(xiàn)出國際化的趨向，并且市場上的競爭也越來越激烈，這是商品經(jīng)濟以及社會化生產(chǎn)之中十分重要的一個項目。正因如此，受到我國當(dāng)下社會生產(chǎn)的實際情況的直接影響，我國的交通運輸市場也要逐漸加強經(jīng)濟管理，建立新型的市場經(jīng)濟體制。

1.2是對人民群眾的日常生活做出有力保障的需要

高速公路從本質(zhì)上來看屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因為在實際運行的過程中在很大程度上具有公益性以及網(wǎng)絡(luò)性的特點。而準(zhǔn)公共產(chǎn)品的定義就表明高速公路具有很強的排他性以及非競爭性的特點。用我國當(dāng)下的實際情況來看，高速公路在運行的過程中采用的收費方法是全封閉式的，這樣就使得高速公路有很強的排他性。這也就表明，在當(dāng)下的實際情況下來看，高速公路的消費有很強的共享性特點。而很明顯，高速公路在運行的過程中是十分標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這是高速公路自身存在的特點，不是能夠通過改變管理的方法進(jìn)行改變的。

1.3是加強對我國國有資產(chǎn)的安全保障的實際需要

在我國高速公路是國有的資產(chǎn)，那么從根本層面來講對高速公路進(jìn)行經(jīng)濟管理也就是對國有的資產(chǎn)進(jìn)行更加有力的保護(hù)。從當(dāng)前我國的實際情況來看，無論對高速公路進(jìn)行投資的主體是誰，也無論在實際進(jìn)行管理的過程中采取哪種方式，公路資產(chǎn)的實際所有權(quán)還是屬于國家的，高速公路作為我國公路運輸體系中十分重要的一個項目，自然也是歸屬于國家所有。正因如此，高速公路資產(chǎn)既然歸于政府所有，政府就有義務(wù)依照相關(guān)的法律規(guī)定對其進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)濟管理，并且在高速公路的日常運行過程中最大程度上對公路設(shè)施的完好程度進(jìn)行保障。

2高速公路進(jìn)行經(jīng)濟管理的具體方法

2.1通過優(yōu)化與完善相關(guān)法律規(guī)定的方式來加強高速公路的經(jīng)濟管理

（1）從法律制定的角度來看。從根本層面上來說市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。我們對發(fā)達(dá)國家的高速公路管理進(jìn)行分析可以得出結(jié)論，對高速公路進(jìn)行科學(xué)合理的管理以及進(jìn)一步進(jìn)步的根本條件就是有十分完善的法律規(guī)定最為基礎(chǔ)。從我們國家的高速公路目前的實際情況來看，如果與其他相對來說較為發(fā)達(dá)的國家相比，進(jìn)步的整體速度與整體的規(guī)模都較為落后，在對高速公路進(jìn)行管理的過程中應(yīng)用的方式十分接近普通公路的管理方法，這樣就無法全面地將高速公路的實際優(yōu)點體現(xiàn)出來，降低了運行過程中的實際效果，從這點來看目前我國應(yīng)該大力的加強對高速公路進(jìn)行管理的法律法規(guī)的建立工作。不可否認(rèn)，科學(xué)合理的法律法規(guī)的制定可以從根本層面上對高速公路的進(jìn)步做出更加有力的保障，是建立起符合實際條件的高速公路管理方案的必然要求。從目前的實際情況來看，要對目前我國高速公路的實際情況進(jìn)行分析，在現(xiàn)有的法律規(guī)定上從實際出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化，在實際優(yōu)化的過程中一定要將相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，最好將實際的責(zé)任落實到每一個人身上，這樣可以從根本上減少由于責(zé)任不明產(chǎn)生的糾紛現(xiàn)象，從而進(jìn)一步加強我國的高速公路的經(jīng)濟管理，使其在管理的過程受到完善的法律法規(guī)的保障。（2）從法律執(zhí)行的角度來看。在實際進(jìn)行高速公路的整體管理體系完善的過程中，法律執(zhí)行方面的問題是十分重要的。從當(dāng)下我國的實際情況來看，在高速公路的管理過程中法律執(zhí)行的主體十分的復(fù)雜，而且效率普遍都不高，這就直接的形成了阻礙，影響了高速公路整體的進(jìn)步。目前在進(jìn)行高速公路的管理優(yōu)化的過程中一定要科學(xué)合理的處理管理體系方面的不足之處，尤其是法律執(zhí)行的體系方面，一定要明確各個部門的實際責(zé)任，使得高速公路的實際管理呈統(tǒng)一化的狀態(tài)，從而加強高速公路整體管理的實際效率。這也就是說明在實際進(jìn)行法律執(zhí)行的過程中要進(jìn)一步提升綜合的程度，對相關(guān)的管理資源進(jìn)行統(tǒng)一化的分配，加強管理過程中的緊急應(yīng)對能力。與此同時為了進(jìn)一步加強路政在法律執(zhí)行過程中的實際效果，進(jìn)一步對高速公路的安全性做出保證，最大程度上減少安全事故的發(fā)生，還務(wù)必要根據(jù)實際情況加強相關(guān)的信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。

2.2從經(jīng)濟與行政兩個方面來加強高速公路的管理

在人們的生活之中，高速公路是一項十分重要的不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，在社會經(jīng)濟的發(fā)展中起到十分重要的作用。但是在實際進(jìn)行建設(shè)的過程中需要很大的資金投入，而且耗費的實踐很長，投資方的資金回收慢，經(jīng)營過程中有一定的風(fēng)險性，這些因素都影響著企業(yè)對高速公路建設(shè)的投資信心。在這種情況之下，政府就應(yīng)該發(fā)揮作用，對市場進(jìn)行干預(yù)，政府方面要積極的組織起高速公路的建設(shè)，并且承擔(dān)對其管理的責(zé)任，為人們的出行做出保障，并且還可以將一段范圍內(nèi)的高速公路的經(jīng)營權(quán)壟斷給某個企業(yè)，在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營的過程中政府要對其進(jìn)行管理。

3進(jìn)一步加強高速公路建設(shè)的成本管理以及經(jīng)濟控制

（1）在高速公路施工前實現(xiàn)將施工所需要的經(jīng)濟成本進(jìn)行預(yù)算，并且將預(yù)算的經(jīng)濟開銷進(jìn)行整理，并且在實際的施工過程中對施工的費用進(jìn)行管理。高速公路施工的成本預(yù)算可以直接體現(xiàn)出負(fù)責(zé)施工企業(yè)的整體程度，具體是依照高速公路的施工圖紙以及《公路工程預(yù)算定額》中的規(guī)定進(jìn)行計算而得出的，通過公開投標(biāo)的方式來確定出的施工項目應(yīng)該為中標(biāo)價。（2）對施工的成本進(jìn)行科學(xué)合理的計劃。這一項工作具體是工程的項目經(jīng)理依照施工計劃內(nèi)的相關(guān)資料，在實際進(jìn)行成本支出之前事先制定出各種成本的控制方案。在施工過程中對不同的施工階段的成本都要細(xì)心的進(jìn)行計劃，在項目開始前要做好充分的準(zhǔn)備，根據(jù)實際情況來進(jìn)行道路建設(shè)方案的選擇，施工材料的供應(yīng)方選擇方面也要進(jìn)行全面的分析，并且通過科學(xué)合理的方式進(jìn)行計劃的制定，這樣可以最大限度地避免失誤的發(fā)生。（3）公路工程成本費用的控制與核算。項目施工過程中，在目標(biāo)成本確定后，各職能部門、各生產(chǎn)崗位和職工就要依據(jù)目標(biāo)成本對實際成本按成本計劃進(jìn)行控制。包括對生產(chǎn)資料費用的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費用等控制內(nèi)容。根據(jù)成本計劃和成本降低率，檢查成本計劃的完成情況，進(jìn)行分析，找出成本升降的主客觀因素，總結(jié)經(jīng)驗，制定下步降低成本的具體措施，尋找最佳途徑。成本控制的成功與否，直接影響到企業(yè)的效益、職工的收入，與參加施工的每個人員都息息相關(guān)。

4結(jié)語

綜上所述，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，運輸市場將不斷探入發(fā)展，運輸企業(yè)在經(jīng)營中面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何在實際工作中提高經(jīng)濟管理水平是各級公路部門都要積極面對并探索的問題。

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作者:單暢 單位:遼寧省高速公路路政管理局丹東路政管理處