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摘要：目前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與公路運(yùn)輸息息相關(guān)，兩者相互促進(jìn)且相互影響。隨著現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，我國的交通運(yùn)輸行業(yè)也得到了一定的創(chuàng)新和成長(zhǎng)，但同時(shí)這也為我國交通運(yùn)輸行業(yè)提出了更高更新的工作要求。其中，公路運(yùn)輸作為我國最普遍、利用率最高的運(yùn)輸方式，其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中作出的貢獻(xiàn)不容小覷，所以，有必要對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的管理和要求，以此提高公路運(yùn)輸?shù)墓ぷ餍屎凸芾碣|(zhì)量，加快適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平和質(zhì)量，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大價(jià)值。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理；策略研究

公路運(yùn)輸是我國城市交通運(yùn)輸中最為常見的一種運(yùn)輸方式，隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路運(yùn)輸行業(yè)也得到了穩(wěn)定、蓬勃的發(fā)展，為我國交通運(yùn)輸行業(yè)的長(zhǎng)期向好發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境，同時(shí)也為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了積極的影響。為保障公路運(yùn)輸行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的健康發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸行業(yè)相應(yīng)的法律法規(guī)，其次還要對(duì)公路運(yùn)輸管理工作特別是經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行嚴(yán)格控制，緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐，推動(dòng)以公路運(yùn)輸為主的交通運(yùn)輸行業(yè)的共同發(fā)展。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

（一）公路運(yùn)輸是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

區(qū)域的公路道路建設(shè)水平制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一點(diǎn)從我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異與公路建設(shè)現(xiàn)狀可以分析得出。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)往往公路建設(shè)以及交通便利性有限，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)公路建設(shè)水平高、交通便利，甚至具備多樣化的運(yùn)輸方式[1]。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運(yùn)輸水平成正相關(guān)關(guān)系，公路運(yùn)輸作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)，決定著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

（二）公路運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障

俗話說：“要致富，先修路。”公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)水平關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和區(qū)域居民的人均生活水平。通常情況下，公路道路的修建初衷往往與區(qū)域資源開發(fā)相關(guān)，但公路運(yùn)輸系統(tǒng)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止資源開發(fā)便利性這一點(diǎn)。公路交通系統(tǒng)能夠打開區(qū)域?qū)ν獍l(fā)展的大門，特別是對(duì)于閉塞地區(qū)而言，能夠使區(qū)域內(nèi)的資源向外輸送，同時(shí)區(qū)域外的資金能流入?yún)^(qū)域內(nèi)部，盤活了區(qū)域經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，為當(dāng)?shù)鼐用瘛⒄畮矶嘣纳a(chǎn)生活方式，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來新的生機(jī)[2]。另外，公路運(yùn)輸系統(tǒng)帶來的人口流動(dòng)和資源流動(dòng)還能帶動(dòng)公路運(yùn)輸網(wǎng)沿線的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引外商投資，從而形成大區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

二、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)意義

（一）推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平提升，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)化發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而公路運(yùn)輸系統(tǒng)是交通運(yùn)輸體系的主要組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平受經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和公路運(yùn)輸效率影響，高水平的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠反向推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。由于我國幅員遼闊，受地理位置、地區(qū)限制，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一。公路運(yùn)輸系統(tǒng)能夠串聯(lián)起各個(gè)獨(dú)立閉塞的區(qū)域，形成強(qiáng)大密集的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，各個(gè)區(qū)域利用便捷的公路運(yùn)輸系統(tǒng)完成商品、經(jīng)濟(jì)的互通有無，大力發(fā)展區(qū)域內(nèi)部的社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)。另外，公路運(yùn)輸系統(tǒng)除了為區(qū)域帶來經(jīng)濟(jì)效益外，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕⒔逃⒎?wù)的全面發(fā)展，帶動(dòng)文化傳播和交流，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來無限的創(chuàng)新和活力。

（二）推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革，促進(jìn)社會(huì)共同發(fā)展

公路運(yùn)輸過程中的商品交易交換場(chǎng)所即為運(yùn)輸市場(chǎng)，關(guān)系著商品買賣雙方的經(jīng)濟(jì)利益。其中，健全的交通運(yùn)輸機(jī)制和經(jīng)濟(jì)管理體制關(guān)系著運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，是保障公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)交易的前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，企業(yè)和政府方面的經(jīng)濟(jì)調(diào)控和干預(yù)作為穩(wěn)定市場(chǎng)的輔助手段，是保障公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)體制健康平穩(wěn)發(fā)展的重要防護(hù)。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方式，有助于促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，并反向推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)政策改革，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的共同發(fā)展[3]。公路交通作為我國目前最常見的交通運(yùn)輸方式，給人們的出行、社會(huì)活動(dòng)提供了極大的便利。為保障人們對(duì)公路交通日益增長(zhǎng)的需求，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性，必須要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建立一個(gè)和諧完善的公路交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、目前社會(huì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

（一）公路運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不到位

隨著經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)化和發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理范疇、管理理念、管理制度等都在不斷更新進(jìn)步。當(dāng)前公路運(yùn)輸企業(yè)單位及部門能夠深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性，并為之制定相對(duì)應(yīng)的管理措施和制度。但如果經(jīng)濟(jì)管理理念跟不上時(shí)代的步伐、專業(yè)管理不到位，則會(huì)導(dǎo)致管理效果達(dá)不到預(yù)期要求的情況。

（二）公路運(yùn)輸企業(yè)資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)

公路運(yùn)輸資金管理方面存在的風(fēng)險(xiǎn)問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作沒有進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾臁⒄{(diào)研和分析；二是資金來源和結(jié)構(gòu)復(fù)雜，財(cái)務(wù)不夠清晰。嚴(yán)格縝密的經(jīng)濟(jì)管理制度能夠極大避免資金和財(cái)務(wù)方面帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題，但實(shí)際管理狀況無法預(yù)估，仍然需要一定的監(jiān)督制度進(jìn)行管理，這就對(duì)行業(yè)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求[4]。

四、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的方法和建議

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，對(duì)公路運(yùn)輸成本進(jìn)行管控

首先，提高公路運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視是高效開展經(jīng)濟(jì)管理工作的大前提。通過對(duì)財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行整體完善和優(yōu)化，融入新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)管理理念，才能夠有效把控企業(yè)財(cái)務(wù)的收支情況，控制財(cái)務(wù)預(yù)算和成本投入，并通過對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和經(jīng)營(yíng)收益的梳理整合，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況有一個(gè)明晰的認(rèn)識(shí)，為企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下，改革優(yōu)化公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理方式、管理并控制公路運(yùn)輸?shù)某杀就度雱?shì)在必行。當(dāng)前社會(huì)信息技術(shù)發(fā)展迅猛，公路運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)需要考量運(yùn)輸沿線及目的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通運(yùn)輸建設(shè)、文化發(fā)展特點(diǎn)等多方面要素，綜合評(píng)估投入產(chǎn)出比。另外，還需要嚴(yán)格計(jì)算公路運(yùn)輸過程中所產(chǎn)生的各類損耗和成本，包括運(yùn)輸車輛的燃油費(fèi)用、車輛報(bào)修費(fèi)用、正常磨損、人力資源成本等。財(cái)務(wù)成本預(yù)算管理能夠有效保障公路運(yùn)輸產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，科學(xué)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念則要求財(cái)務(wù)管理工作要貫穿公路運(yùn)輸?shù)娜^程，包括成本核算和收支核算等。只有運(yùn)用科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算，才能對(duì)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)成本形成合理的管控，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)管理。

（二）加大經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督力度，提高成本控制效率

公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大工作人員以及公路運(yùn)輸體系建設(shè)的成本控制力度，對(duì)公路運(yùn)輸體系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管。一方面，經(jīng)濟(jì)管理工作的成效受限于管理人員自身的專業(yè)水平；另一方面，公路運(yùn)輸體系建設(shè)的前期投入是后期經(jīng)濟(jì)收益的重要基礎(chǔ)。因此，公路運(yùn)輸企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)成立獨(dú)立的監(jiān)管部門，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合考核、評(píng)估、審計(jì)和監(jiān)督，確保企業(yè)資金流向清晰、成本預(yù)算合理、經(jīng)濟(jì)管理工作到位、員工專業(yè)水平合格等，避免成本浪費(fèi)、賬目不清晰等各類經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)問題發(fā)生[5]。另外，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作人員的工作情況和專業(yè)水平考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身的薪酬體系和績(jī)效考核制度，從專業(yè)的角度制定合理的考核內(nèi)容。同時(shí)，為保障公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定高效持續(xù)進(jìn)行，企業(yè)單位應(yīng)為員工制定個(gè)人成長(zhǎng)計(jì)劃，提供專業(yè)的技能和管理培訓(xùn)，通過提高企業(yè)員工的專業(yè)水平來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理的工作質(zhì)量。

（三）建立健全公路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高公路運(yùn)輸效率

高效的公路運(yùn)輸效率能夠?qū)⑦\(yùn)輸成本最小化、運(yùn)輸收益最大化，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，為適應(yīng)快速發(fā)展的信息化社會(huì)要求，需要整合公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建立健全公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸信息實(shí)時(shí)共享，減少運(yùn)輸過程中的溝通成本，提高溝通效率。而通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)計(jì)算，能夠利用公路網(wǎng)交通數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)計(jì)算出最佳運(yùn)輸路線方案，減少由于信息延遲、閉塞等原因造成的運(yùn)輸工作效率降低、成本增加等問題。此外，公路運(yùn)輸建設(shè)所涉及的資金流向和成本投入能夠通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)公開出來，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理起到一定的監(jiān)督作用。另外，數(shù)據(jù)將是企業(yè)最大的資本，通過公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)收集的各類數(shù)據(jù)，如公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋數(shù)據(jù)、區(qū)域發(fā)展數(shù)據(jù)等，再運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，能夠?yàn)檫\(yùn)輸企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸行業(yè)更好發(fā)展。

（四）借助行政法規(guī)規(guī)范公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作

公路運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的行政法律法規(guī)，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。但由于公路運(yùn)輸?shù)墓ぷ鬟^程過于個(gè)性化且不易管控，諸如超載、超重、疲勞駕駛等各種交通運(yùn)輸問題時(shí)有發(fā)生，不僅會(huì)損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，更會(huì)威脅到人們的生命安全，所以需要借助行政法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行公路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)要對(duì)涉事單位和個(gè)人一并處罰并公示。通過這種方式，來規(guī)范公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，凈化公路運(yùn)輸環(huán)境，推動(dòng)公路運(yùn)輸長(zhǎng)期穩(wěn)定良好的發(fā)展。

五、結(jié)語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市化進(jìn)程的發(fā)展推動(dòng)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展。公路交通運(yùn)輸體系是一個(gè)非常龐大的經(jīng)濟(jì)體，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，所以應(yīng)當(dāng)要重視公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理工作，從企業(yè)單位內(nèi)部著手，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和公路運(yùn)輸成本控制，提高經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督力度，并結(jié)合現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，提高公路運(yùn)輸效率，增大公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)收益，借助行政法規(guī)的力量整治違規(guī)運(yùn)輸行為，提供良好的公路交通運(yùn)輸環(huán)境，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

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作者:梁爽 單位:遼寧省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心