前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的成人高等教育發(fā)展現(xiàn)狀與改革思路，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：成人高等教育是終身教育體系中重要的組成部分，有著終身教育“火車頭”的地位。在建國以后的70年里，尤其是改革開放的近40余年里，廣東省成人高等教育取得了顯著成果，但也存在著一定的制約因素。本文探討了廣東省成人高等教育面臨的具體問題并簡(jiǎn)要提出了幾點(diǎn)改革思路。
關(guān)鍵詞：廣東省；成人高等教育；改革理念
一、廣東省成人高等教育發(fā)展現(xiàn)狀
(一)考試科目
十余年來，廣東省成人高考考試科目呈減少趨勢(shì)(高中起點(diǎn)本科除外)。2005年，高中起點(diǎn)升專科(高職)以及專升本成人高考考試科目為四門，其中，兩門為公共課，一門為專業(yè)基礎(chǔ)課，另一門專業(yè)課由主考院校自定；2018年，上述兩類成人高考考試科目減少至三門，依次為兩門公共課，一門為專業(yè)基礎(chǔ)課。就考試科目的難易程度而言，考試內(nèi)容日趨簡(jiǎn)單。以理工學(xué)專升本考試為例，2005年，其專業(yè)基礎(chǔ)課為高數(shù)(一)，至2018年時(shí)，調(diào)整為高數(shù)(二)[1]。
(二)錄取分?jǐn)?shù)線
整體而言，近八年來，廣東省成人高考招生錄取分?jǐn)?shù)線呈下降趨勢(shì)，尤其是2010年以來，錄取分?jǐn)?shù)屢創(chuàng)新低，其中，高中起點(diǎn)本科層次錄取分?jǐn)?shù)線的下降幅度最大，如其理工類錄取分?jǐn)?shù)線2010年為300分，2018年僅為180分，單降120分，[2]具體情況見表1。由上文可知，廣東省成人高考考試科目為三門，考試內(nèi)容日趨簡(jiǎn)單，而從表1可知，其錄取分?jǐn)?shù)線下降明顯，可見，廣東省成人高等教育的整體生源質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，其辦學(xué)環(huán)境日趨復(fù)雜，這也從側(cè)面反映出廣東省各類高等教育間的競(jìng)爭(zhēng)烈度。
(三)錄取人數(shù)
縱向來看，就錄取人數(shù)而言，廣東省成人高考招生數(shù)整體呈上升趨勢(shì)，且增長幅度較大，十余年間增幅為188.36%，凈增236463人，其中，本科教育凈增99244人，專科教育凈增137219人，錄取本科層次人數(shù)所占總?cè)藬?shù)的比例由2002年的22.11%提升至2018年的35.08%，[1][3]具體情況見表2。可見，一方面，成人高等教育通過自身的不斷變革，取得了一定的發(fā)展，另一方面，高層次的學(xué)歷教育更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，反映出人們對(duì)高水平教育質(zhì)量的強(qiáng)烈追求。
(四)在校生數(shù)
2010年，廣東省成人高等教育本專科在校生人數(shù)為463987人，[3]至2018年，人數(shù)增至749161人，[4]八年間，新增285174人，增長率為61.46%，可見，成人高等教育仍具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得了社會(huì)大眾較為廣泛地認(rèn)可，今后，在進(jìn)一步重視專科教育的同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展本科教育等高層次學(xué)歷教育。
二、廣東省成人高等教育面臨問題
(一)成人高等教育的辦學(xué)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈
各類成人學(xué)歷教育形式入學(xué)門檻不一，管理要求不同，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，尤其是省外高校跨省設(shè)立函授站，由于管理松懈容易畢業(yè)而吸引了不少“混文憑”的學(xué)生，對(duì)本省成人繼續(xù)教育辦學(xué)的沖擊很大。由于各高校在管理模式不同，辦學(xué)過程中政策執(zhí)行的尺度不一，如在教學(xué)上的投入、教學(xué)過程管理、校內(nèi)統(tǒng)考的安排以及教學(xué)質(zhì)量的保障方面都存在一定的差異，導(dǎo)致學(xué)生在報(bào)考學(xué)校時(shí)難免會(huì)功利性的選擇容易畢業(yè)的學(xué)校或教育形式就讀，對(duì)整個(gè)繼續(xù)教育聲譽(yù)造成不良影響。
(二)學(xué)校對(duì)繼續(xù)教育發(fā)展的政策支持不足
學(xué)校對(duì)繼續(xù)教育政策支持不足，如繼續(xù)教育管理人員編制不足；教師承擔(dān)繼續(xù)教育的教學(xué)、科研、教材編寫、網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)等不計(jì)入工作量，未納入學(xué)校統(tǒng)一考核和職稱評(píng)定管理范疇，從而影響了教師參與繼續(xù)教育的積極性；成人高等教育的重視不足，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。
(三)成人教育質(zhì)量下滑，辦學(xué)成本增加
成人學(xué)生來源多樣，工學(xué)矛盾突出，教學(xué)管理工作復(fù)雜，學(xué)生的到課率有下降的趨勢(shì)；成人高等學(xué)歷教育十年來學(xué)費(fèi)未能提升，辦學(xué)成本過高，辦學(xué)壓力較大。
(四)校外合作辦學(xué)規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)
有些高校轉(zhuǎn)移或下放辦學(xué)權(quán)；社會(huì)上不法辦學(xué)機(jī)構(gòu)猖獗的違規(guī)招生行為、考生混文憑的浮躁心理、校外教學(xué)點(diǎn)急功近利的心態(tài)和相互攀比等諸多不利因素交織在一起，對(duì)成人教育的規(guī)范辦學(xué)和良性發(fā)展帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)；校外合作辦學(xué)單位的獎(jiǎng)罰制度以及管理制度仍有待繼續(xù)完善；與企業(yè)、行業(yè)合作辦學(xué)過程中，存在教學(xué)成本過高、支持服務(wù)不足、學(xué)歷教育課程未能契合企業(yè)需求等情況。
1.統(tǒng)一人才培養(yǎng)規(guī)格，加強(qiáng)對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)的評(píng)估在競(jìng)爭(zhēng)激烈的辦學(xué)環(huán)境中，各主辦高校要積極配合教育主管部門，加強(qiáng)對(duì)成人高等教育辦學(xué)的宏觀調(diào)控管理，加大對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)的評(píng)估及檢查，統(tǒng)一人才培養(yǎng)質(zhì)量的規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)，尤其是外省高校在粵函授站的評(píng)估及檢查，力爭(zhēng)營造一個(gè)良好的辦學(xué)環(huán)境。2.爭(zhēng)取學(xué)校政策支持，保障繼續(xù)教育穩(wěn)定發(fā)展學(xué)校要進(jìn)一步重視繼續(xù)教育工作，在政策、經(jīng)費(fèi)、人員、條件等方面給予支持，尤其在職稱評(píng)定時(shí)，承認(rèn)教師在成人高等教育教學(xué)工作中的工作量，使教學(xué)工作的有序開展得到保障，使學(xué)校真正成為開展繼續(xù)教育的重地，促進(jìn)繼續(xù)教育的穩(wěn)定發(fā)展；提高學(xué)校對(duì)成人高等教育的重視程度，設(shè)立專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入。3.進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)過程管理，加強(qiáng)學(xué)生思想教育工作；考慮采取網(wǎng)絡(luò)教育資源共享和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式作為補(bǔ)充，可以更好地滿足學(xué)生學(xué)習(xí)多樣化和個(gè)性化的需求。4.注重成人高等教育內(nèi)涵建設(shè)，嚴(yán)抓辦學(xué)質(zhì)量；重新核算成人高等教育成本，合理提升學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。5.加強(qiáng)一級(jí)辦學(xué)力度和教學(xué)過程的評(píng)估督導(dǎo)；進(jìn)一步加強(qiáng)招生工作的規(guī)范管理，嚴(yán)厲查處校外合作辦學(xué)單位違規(guī)辦學(xué)行為，防微杜漸，杜絕群體性事件的發(fā)生，積極維護(hù)學(xué)校辦學(xué)品牌。同時(shí)，教育行政部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法部門加大對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)行為的打擊力度；建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)辦學(xué)單位的優(yōu)存劣汰，積極推進(jìn)高校繼續(xù)教育的整體辦學(xué)質(zhì)量；繼續(xù)深入推進(jìn)與行業(yè)、企業(yè)合作辦學(xué)模式，進(jìn)一步理順行業(yè)、企業(yè)合作辦學(xué)中存在的一些問題，完善與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)模式。
四、結(jié)語
為了順應(yīng)成人高等教育在廣東省的發(fā)展趨勢(shì)，保障其健康發(fā)展，今后，廣東省應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育立法，啟動(dòng)終身教育立法，理順繼續(xù)教育管理體系，加大對(duì)成人高等教育的投入，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理，提高教學(xué)質(zhì)量，利用信息技術(shù)推廣函授教育的網(wǎng)絡(luò)助學(xué)。
作者:姜檢平 單位:華南理工大學(xué)廣州學(xué)院
