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飲水安全工程論文范文1

1.1施工方案

20家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案由以下幾個(gè)部分組成:

1)工程由朝陽(yáng)縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，如涉及設(shè)計(jì)變更，由朝陽(yáng)縣水利局提出后，根據(jù)實(shí)際情況給出解決方案。

2)朝陽(yáng)縣水利局人飲處對(duì)供水工程進(jìn)行監(jiān)督管理，包括施工進(jìn)度及施工隊(duì)伍管理，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，確保工程順利開展。

3)二十家子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)供水工程的建設(shè)及自籌資金，并協(xié)調(diào)管路鋪設(shè)、配電等問(wèn)題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設(shè)等。

4)施工單位由朝陽(yáng)縣水利局人飲處和二十家子鎮(zhèn)政府共同商定，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。不同分項(xiàng)工程可選擇不同施工隊(duì)伍，各分項(xiàng)工程施工前，由建設(shè)單位和施工單位簽訂合同，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。

5)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督控制。

1.2施工進(jìn)度

朝陽(yáng)縣二十家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，工程施工于2009年4月開工，11月16日竣工通水，具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網(wǎng)安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機(jī)泵安裝4月6日—6月1日;管網(wǎng)打壓試驗(yàn)及驗(yàn)收10月15—11月15;正式供水11月16。

2.3施工技術(shù)要求

1.3.1水源井工程

在打井前，對(duì)井址應(yīng)進(jìn)行物探找水，根據(jù)探測(cè)結(jié)果，確定是否需鉆井，鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設(shè)計(jì)要求，要打完整井并做抽水試驗(yàn)。

1.3.2管網(wǎng)施工

管網(wǎng)開挖安裝按設(shè)計(jì)管線方向先放線，后開挖，溝底要平直，開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上，以防凍漲。管道連接，管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接，PE管用管件件螺紋連接，進(jìn)戶立管采用彎頭、管箍、內(nèi)接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填，分兩次進(jìn)行，第一次回填厚度大約30cm的松土，避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質(zhì)物質(zhì)，防止砸破管身，等打壓試水管道沒有漏水問(wèn)題后在進(jìn)行回填完。

1.3.3土建工程

施工時(shí)除應(yīng)滿足設(shè)計(jì)本身的要求外，還要按專項(xiàng)施工驗(yàn)收規(guī)范要求施工。

1.3.4輸配電工程

工程按“電氣裝置安裝工程與驗(yàn)收”規(guī)范進(jìn)行。施工中要按照設(shè)計(jì)要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定施工，施工單位不得擅自改變，如需要改變時(shí)，需和設(shè)計(jì)部門取得商議，經(jīng)同意后方可變更，施工單位要精心組織，優(yōu)質(zhì)施工，爭(zhēng)取創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

1.3.5管路通過(guò)特殊地形的處理

本次設(shè)計(jì)涉及管路跨越軍用光纜和公路，軍用光纜為光纜，距地面1.5m，而設(shè)計(jì)管路溝需開挖1.7m深，為了保證光纜在供水運(yùn)行時(shí)不受影響，保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm，底坡坡比≤1∶100。當(dāng)管路溝開挖到光纜保護(hù)區(qū)位置時(shí)應(yīng)提前通知其管理部門，由朝陽(yáng)縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協(xié)商，管路溝開挖時(shí)光纜管理部門必須在場(chǎng)，人工試探開挖，避免破壞光纜。跨公路問(wèn)題可由朝陽(yáng)縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協(xié)商，開挖回填后恢復(fù)原路面。本次設(shè)計(jì)不涉及管路跨越較深溝壑，實(shí)際坡度較大的也可根據(jù)地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。

2工程管理

2.1建設(shè)期管理

2.1.1組織管理

為了加強(qiáng)二十家子鎮(zhèn)供水工程建設(shè)期間的管理，縣政府成立了二十家子鎮(zhèn)供水工程指揮部，由副縣長(zhǎng)任總指揮，成員單位有水利局、財(cái)政局、發(fā)改委、國(guó)土局、建設(shè)局、農(nóng)電局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、物價(jià)局和二十家子鎮(zhèn)，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在二十家子鎮(zhèn)政府，二十家子鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。各成員單位職責(zé)是:水利局負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)及施工技術(shù)指導(dǎo)工作;財(cái)政局負(fù)責(zé)資金配套及劃撥工作;發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)工作;國(guó)土局負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地的征占地手續(xù);建設(shè)局負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作;農(nóng)電局負(fù)責(zé)輸配電工作;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)工作;交通局負(fù)責(zé)管道跨路工作;林業(yè)局負(fù)責(zé)辦理占用林地等相關(guān)手續(xù);物價(jià)局負(fù)責(zé)用水核價(jià)工作;二十家子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整個(gè)工程實(shí)施及后期管理工作。

2.1.2資金管理

2.1.2.1建設(shè)期資金管理

為確保工程資金規(guī)范使用，要建立資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)建設(shè)資金管理，建立資金專賬，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，專款專用，封閉運(yùn)行等措施;及時(shí)撥付資金以保證工程的順利實(shí)施。

2.1.2.2資金籌措

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，本著誰(shuí)受益誰(shuí)投資國(guó)家按比例給予一定扶持的原則，該項(xiàng)工程總投資483.07萬(wàn)元。

2.1.3質(zhì)量與進(jìn)度管理

2.1.3.1嚴(yán)格工程建設(shè)程序

成立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起工程建設(shè)任務(wù)。打井工程實(shí)行招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工隊(duì)伍。對(duì)工程主要材料，實(shí)行集中統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，其產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程實(shí)施全程監(jiān)理。

2.1.3.2規(guī)范工程施工

工程開工后，要嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制管理。

2.2建后運(yùn)行管理

工程竣工后，本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的原則，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，制定工程管理、維修、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等管理制度，由縣物價(jià)部門統(tǒng)一確定水價(jià)，確保項(xiàng)目良性運(yùn)行，保證工程可持續(xù)利用和發(fā)展。建議成立供水公司，編制為副科級(jí)事業(yè)單位，人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成，建議從水利局干部職工中抽調(diào)。

3水源保護(hù)措施

根據(jù)朝陽(yáng)縣衛(wèi)生部門飲用水水質(zhì)檢測(cè)和2009年朝陽(yáng)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)報(bào)告分析，二十家子鎮(zhèn)水源水質(zhì)和供水水質(zhì)均達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。該地區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。從解決二十家子鎮(zhèn)水資源存在的突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息手段，為確保水資源的可持續(xù)利用，又能讓百姓吃上放心水，對(duì)水源保護(hù)采取如下措施。

3.1加強(qiáng)統(tǒng)管職能

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的水資源保護(hù)管理體制。積極推進(jìn)水務(wù)改革，實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。應(yīng)用新工藝和新技術(shù)，提高節(jié)水、用水效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源優(yōu)化調(diào)度和高效利用。

3.2飲用水源保護(hù)

在各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础Ｔ陲嬘盟叵滤锤骷?jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng);禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過(guò)本區(qū);禁止建設(shè)油庫(kù);禁止建立墓地。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):對(duì)于潛水含水層地下水水源地，禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場(chǎng)站要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。對(duì)于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施;當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí)，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥。保護(hù)水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾C布的地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施，開展飲用水源保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)的水污染防治和水源保護(hù)實(shí)用技術(shù)，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)。因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。

3.3技術(shù)服務(wù)

飲水安全工程論文范文2

1.1調(diào)查對(duì)象

本市部分日供水量為3~2.5萬(wàn)噸，供水人口為110~11萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全工程。

1.2調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程基本衛(wèi)生情況和運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，包括工程建成投產(chǎn)、水源類型、供水方式、覆蓋人口和供水能力等基本情況以及水源防護(hù)、水處理方式、供水設(shè)施運(yùn)行及供水工程管理等建設(shè)使用情況。

1.3調(diào)查方法

采用抽查方式，于2013年5月隨機(jī)抽取本市44座農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、填寫統(tǒng)一的調(diào)查表。

1.4統(tǒng)計(jì)分析

采用Excel2003軟件統(tǒng)計(jì)分析調(diào)查取得的資料。

2結(jié)果

2.1工程基本情況

被調(diào)查的飲水工程，其工程投資為7.69萬(wàn)元~3000萬(wàn)元，平均投資381.56萬(wàn)元，中央財(cái)政投資占總投資的46.81%。平均每個(gè)飲水工程日供水量1371噸，平均每個(gè)工程供應(yīng)12486人飲用。飲水工程主要解決農(nóng)村缺水（79.55%）、苦咸水（18.18%）和污染水（2.27%）等問(wèn)題。

2.2水源類型

所調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程，水源采用水庫(kù)水5座，溪水4座，江河水和泉水各3座，淺層地下水1座，深層地下水28座。水源以深層地下水為主，占63.64%。

2.3衛(wèi)生管理

所調(diào)查的飲水工程水源周圍環(huán)境較好，無(wú)明顯污染源，但水源周邊的農(nóng)田施用化肥、農(nóng)藥。僅1座水廠劃有水源保護(hù)區(qū)。調(diào)查水廠共有供、管水人員204人，其中155人持有健康證，健康證持有率為75.98%。

2.4水處理情況

所調(diào)查的飲水工程，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行完全處理的有8座，占18.18%；采取沉淀過(guò)濾處理的有3座，占6.82%；對(duì)水質(zhì)僅消毒處理的有3座，占6.82%；68.18%的水廠未對(duì)水質(zhì)進(jìn)行凈化消毒處理。消毒方式中二氧化氯消毒占13.64%，漂白粉消毒占6.82%，次氯酸鈉消毒占4.55%，臭氧消毒占2.27%，不消毒占72.73%。消毒設(shè)備按要求使用的占15.91%，偶爾使用的占4.55%，不使用的占4.55%，無(wú)消毒設(shè)備的占75.00%。

2.5水質(zhì)檢測(cè)能力

調(diào)查飲水工程中大型集中式供水10座，小型集中式供水34座，僅有1座水廠能夠開展快檢指標(biāo)的水質(zhì)檢測(cè)。

2.6工程管理主體

飲水工程管理主體75.00%為當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府或村委會(huì)，25.00%為當(dāng)?shù)鼗鶎铀块T，63.64%的水廠交由私人承包。

3討論

3.1飲水工程水源

調(diào)查顯示，襄陽(yáng)市農(nóng)村飲水工程水源多數(shù)是深層地下水，供水方式以高位水池（塔）供水和直接供水為主。由于農(nóng)村生活污水和垃圾無(wú)序排放，化肥和農(nóng)藥大量使用，飲用水水源極易遭受生物性和化學(xué)性污染。農(nóng)村居民如果直接飲用未經(jīng)凈化和消毒處理的、且被污染的水源水，隨時(shí)都有可能引起介水傳染病暴發(fā)和飲用水污染事件的發(fā)生，必將造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和一定的社會(huì)影響和危害。2012年襄陽(yáng)市農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)檢測(cè)合格率僅為33.68%。

3.2飲水工程建設(shè)管理

調(diào)查的44座飲水工程中，81.82%無(wú)法保證所供飲用水為安全飲用水，我市農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理不完善。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)資金投入不足，建設(shè)時(shí)側(cè)重于解決群眾有水飲用問(wèn)題，不重視飲用水的安全衛(wèi)生，多數(shù)飲水工程未配備凈化消毒設(shè)施，造成了農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全的重大隱患。水廠供、管水人員少，缺乏檢驗(yàn)人員和檢測(cè)設(shè)備，無(wú)法開展日常水質(zhì)檢測(cè)工作。水質(zhì)檢測(cè)是保障供水水質(zhì)的重要手段，是供水水質(zhì)管理的重要內(nèi)容，不開展日常水質(zhì)檢測(cè)無(wú)法保證供水安全。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村水廠監(jiān)管不力，村級(jí)水廠沒有納入監(jiān)管范圍，水廠存在的諸多衛(wèi)生問(wèn)題得不到有效整改。

3.3飲水工程運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)村飲水工程的水價(jià)偏高，或者核定不足，均不利于農(nóng)村飲水工程的良性運(yùn)行。水費(fèi)收取困難，即便收上水費(fèi)，也難以完全滿足工程運(yùn)行管理的需要。維持供水設(shè)施正常運(yùn)行的電力成本較高，電費(fèi)是水廠運(yùn)轉(zhuǎn)的主要支出，供水用電電費(fèi)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)灌溉用電電費(fèi)。由私人承包的飲水工程為降低成本不維修養(yǎng)護(hù)供水設(shè)施和管網(wǎng)，蓄水設(shè)施長(zhǎng)期不清洗消毒，消毒劑不按規(guī)范投放使用。農(nóng)村供水工程單位普遍缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制，單位運(yùn)行成本過(guò)高，許多供水工程在先天不足和后天管理不善的雙重困難下，導(dǎo)致日常管理不規(guī)范，對(duì)水源、制水和供水疏于監(jiān)督與監(jiān)測(cè)，使供水工程水質(zhì)難以達(dá)到國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.4建議

農(nóng)村飲水工程是關(guān)系人民群眾身體健康的民生工程，農(nóng)村飲用水安全反映農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量，為了規(guī)范農(nóng)村飲水安全管理工作，持續(xù)保障農(nóng)村飲用水安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水工程建得成、管得好、用得起和長(zhǎng)受益，真正解決農(nóng)村居民飲用水安全問(wèn)題。

3.4.1加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。

應(yīng)根據(jù)農(nóng)村飲用水水源的實(shí)際情況做出具體規(guī)范。適宜劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的，按照規(guī)定劃定水源保護(hù)區(qū)并進(jìn)行相應(yīng)的管理；不適宜劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的，劃定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)區(qū)域，根據(jù)農(nóng)村水源實(shí)際的水量保護(hù)和水質(zhì)保護(hù)需要進(jìn)行規(guī)范，如禁止排放工業(yè)廢水，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥等。應(yīng)當(dāng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)范生活污水收集排放以及農(nóng)村環(huán)境整治，提倡科學(xué)施肥用藥，逐步減輕農(nóng)村水源污染。

3.4.2規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

中央和地方財(cái)政投入大量資金修建飲水安全工程，要解決的不僅是農(nóng)村飲用水水量問(wèn)題，更是要讓農(nóng)村居民喝上符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的衛(wèi)生水。應(yīng)當(dāng)重視工程建設(shè)前期工作，要求衛(wèi)生部門參與農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)、施工、審查和驗(yàn)收，指導(dǎo)做好水源的選擇和防護(hù)以及水處理工藝，爭(zhēng)取財(cái)政投資項(xiàng)目的社會(huì)效益、健康效益最大化。開展飲水工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作，是有效評(píng)估飲水工程衛(wèi)生防病效果，確保工程建成后水質(zhì)達(dá)標(biāo)和如期發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)。

3.4.3加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理。

農(nóng)村飲水安全工程需固定供、管水人員，對(duì)專職人員進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)，提高衛(wèi)生管理水平。管理方應(yīng)積極改造供水工藝流程，使水處理工藝達(dá)到相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范要求，保證農(nóng)村飲水工程水質(zhì)消毒。加強(qiáng)農(nóng)村飲水的消毒是提高農(nóng)村飲水水質(zhì)，確保農(nóng)民身體健康的有效途徑。WHO在《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》中指出，由于微生物污染對(duì)健康潛在的不良后果，對(duì)它加以控制永遠(yuǎn)是頭等大事，絕不能妥協(xié)。在完善飲水工程制水工藝的基礎(chǔ)上，逐步推行實(shí)施“衛(wèi)生許可證”制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。

3.4.4建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

由于水質(zhì)檢驗(yàn)專業(yè)性強(qiáng)、購(gòu)置設(shè)備投資多，村級(jí)水廠配不起也用不了，可以采用簡(jiǎn)易且有效的檢測(cè)方法和設(shè)備，或者以疾控機(jī)構(gòu)為依托，建立水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警，構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理體系，為政府科學(xué)決策以及制定相關(guān)規(guī)劃提供技術(shù)支持。

3.4.5保障農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行。

建立農(nóng)村飲水安全管理體制，各級(jí)政府對(duì)其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全保障負(fù)總責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全保障的部門協(xié)作機(jī)制，水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全監(jiān)督管理工作，環(huán)保、衛(wèi)生和建設(shè)等部門在其各自職責(zé)范圍內(nèi)行使相應(yīng)的管理職責(zé)。加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，包括資金管理、成本管理以及經(jīng)營(yíng)管理等，認(rèn)真核定農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行成本，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際承受能力制定合理的水價(jià)，既要保證社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，又要提高供水的經(jīng)濟(jì)效益，保證工程的良性運(yùn)行。規(guī)范對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的承包、租賃，通過(guò)建立相關(guān)制度，使發(fā)包、出租后的錢切實(shí)用于工程的維修養(yǎng)護(hù)和更新改造，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)管。

3.4.6開展農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生健康教育。

飲水安全工程論文范文3

凌源市位于遼寧省西部，因十年九旱的極度缺水狀況，是遼寧省最早開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的地區(qū)之一，工程的水源主要取自地下。建設(shè)初期，普遍采用由深井潛水泵直接完成從提水到加壓入戶，即所謂一次加壓到戶的供水方式（見圖1），管理使用都很方便。后來(lái)，由于地下水位的下降，原來(lái)采用井泵直供方法建設(shè)的供水系統(tǒng)只能逐步退出，究其原因，不僅是因?yàn)榈叵滤坏南陆担猩罹克孔冃〉睦Щ蟆Ｔ诘叵滤幌陆档某跗冢ǔ２捎迷黾由罹脫P(yáng)程，即換泵的辦法就能很好的解決繼續(xù)供水問(wèn)題；當(dāng)水位再度下降，深井涌水量亦隨之減少時(shí)，繼續(xù)增加泵機(jī)組的揚(yáng)程或?qū)w加深改造以及另打深井等辦法均已不再奏效。經(jīng)過(guò)多次抽水試驗(yàn)分析，采取了井池聯(lián)合集蓄供水的方法，即在井口附近建設(shè)一座地下式蓄水池，將機(jī)井的小流量地下水連續(xù)不斷地抽至蓄水池中積蓄，再定時(shí)由二次加壓泵供水到戶，基本可以滿足居民日常吃水需求。但在經(jīng)歷了較短時(shí)間的運(yùn)行后，又出現(xiàn)了泵機(jī)組頻繁發(fā)生故障的問(wèn)題，即使不斷維修和加裝備用機(jī)組，也依然如故，而且故障愈來(lái)愈大，問(wèn)題愈來(lái)愈多，直到完全癱瘓停供，嚴(yán)重降低了農(nóng)村飲水安全工程，尤其是貧困貧水地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實(shí)效。同樣的情況導(dǎo)致了當(dāng)?shù)囟嗵庌r(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)年擱置沒法用的局面。

2改進(jìn)方式與效果

水泵機(jī)組是農(nóng)村飲水安全工程中的重要設(shè)施，如何以工程建設(shè)的良好配合來(lái)保障機(jī)組長(zhǎng)久運(yùn)行，少出故障，延長(zhǎng)整個(gè)農(nóng)村飲水安全工程的壽命，就需要建設(shè)有效的工程結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)的可靠性，降低系統(tǒng)故障的發(fā)生率。因此，以工程配合的方法來(lái)提高農(nóng)村飲水安全系統(tǒng)的長(zhǎng)久有效性，是十分必要的。分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題：①為了保障水質(zhì)不受污染和便于日常管理維護(hù)，泵機(jī)組均不安裝在蓄水池上方，而是在旁邊緊貼蓄水池單獨(dú)建一座地下泵室，利用蓄水池中的靜壓水頭起到自然充泵和加壓的雙重作用。②由于地區(qū)可挖開的土層較薄，為節(jié)省工程投資，建設(shè)的地下泵室普遍較淺。建設(shè)初期，通常以泵體蝸室的上平面略低于蓄水池的經(jīng)常高水位，即所謂“淹泵”位置為限，基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)充泵啟動(dòng)。實(shí)際運(yùn)行中，尤其是地下水位再度下降涌水量變少時(shí)，卻時(shí)常因蓄水池內(nèi)的經(jīng)常高水位常低于“淹泵”水位而形成無(wú)水啟動(dòng)的狀態(tài)，從而造成水泵干磨損壞。在前述工程運(yùn)行中，水泵機(jī)組出現(xiàn)故障，多因泵室建設(shè)時(shí)挖深較淺，預(yù)留的水頭富裕量低所致，當(dāng)蓄水池內(nèi)水位稍有降低，水泵即不能得到充分灌水，底閥也常因卡阻而導(dǎo)致引水泄漏，不能正常啟泵。針對(duì)這種情況，采取了如下兩種做法：其一是降低泵室的深度。在改造或新建泵室時(shí)，首先要考慮可能發(fā)生的水位自然下降等因素，確定蓄水池中的經(jīng)常高水位。根據(jù)經(jīng)常高水位確定泵機(jī)組的位置，也就是要使泵機(jī)組的蝸室上平面低于經(jīng)常高水位至少0.5m以下，如果巖層較低，開挖容易，還可再適當(dāng)降低泵室深度，作為“淹泵”灌水的富裕量。按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)，一般最深為使水泵蝸室上平面低于蓄水池經(jīng)常高水位1m左右，同時(shí)還要考慮當(dāng)?shù)囟毂鶅鲂枰黾拥谋Ｅ穸取＿@樣，基本可使泵長(zhǎng)期處于“淹泵”狀態(tài)，保證水泵能隨時(shí) 啟動(dòng)而不會(huì)干磨，滿足當(dāng)?shù)氐墓┧枨蟆Ｆ涠遣捎们爸盟浣Y(jié)構(gòu)。對(duì)于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，由于所在地巖層較高，開挖巖石的工程投資較大，而且工程早已建完，改造過(guò)程還要涉及相關(guān)的拆遷重建等諸多因素，不便于采取加深泵室的改造方法。針對(duì)這種情況，采取在不降低泵室的前提下，在泵前安裝一個(gè)密閉的充水水箱，水箱內(nèi)的經(jīng)常高水位高于泵蝸室的上平面約150mm左右，通過(guò)負(fù)壓作用，保證水泵借助于密閉水箱而長(zhǎng)期處于“淹泵“狀態(tài)，使水泵能隨時(shí)啟動(dòng)。比較這二種方式，前者的土建工程量相對(duì)較大，工程投資相對(duì)較高，但不需要對(duì)設(shè)備系統(tǒng)增加改造；而后者毋須做土建工程，只對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行改造，需要掌握水泵機(jī)組的一些特性，較前者略顯復(fù)雜，但工程投資低。經(jīng)過(guò)實(shí)際比較，只要因地制宜，二者均很實(shí)用，在當(dāng)?shù)睾透浇貐^(qū)都得到了很好的推廣應(yīng)用。

3典型案例分析

以凌源市松嶺子鎮(zhèn)某村為例，因滴水貴如油而導(dǎo)致村民間借水還水的現(xiàn)狀已為時(shí)多年。雖然在20世紀(jì)70年代就開始打飲水井，但隨著地區(qū)水環(huán)境的變化，卻經(jīng)歷了從井泵直供、增加井深和換深井泵、增建蓄水池和地下泵室及2次異位再建等多種措施，終因地下泵室“相對(duì)變淺”而致泵機(jī)組頻繁故障，最長(zhǎng)的一次有一年多無(wú)法使用，導(dǎo)致村民多次上訪，基層干部苦不堪言。針對(duì)這種現(xiàn)狀，在遍歷微機(jī)變頻給水、機(jī)組軟啟動(dòng)以及自動(dòng)化檢測(cè)等先進(jìn)技術(shù)改造仍不完全奏效的過(guò)程后，進(jìn)行了詳細(xì)的總結(jié)分析和研究。對(duì)于這種貧水地區(qū)的農(nóng)村供水系統(tǒng)，若不從結(jié)構(gòu)配合上徹底解決，就不能從實(shí)質(zhì)上解決村民飲水問(wèn)題。后經(jīng)多次試驗(yàn)，采用了前置引水箱的辦法，利用現(xiàn)狀泵室，在離心泵前端安裝引水箱，使普通離心泵變成了可自吸的水泵，從而解決了水泵的穩(wěn)定運(yùn)行問(wèn)題也即全村的飲水問(wèn)題。

4經(jīng)驗(yàn)和建議

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)是涉及千家萬(wàn)戶的大事，不僅要提供良好的水源，更要有可靠可行的組成結(jié)構(gòu)與之配合。從對(duì)凌源地區(qū)各種做法的比較和實(shí)際應(yīng)用看，采取合適深度的泵室或前置水箱均能起到很好的作用。對(duì)于土層較厚的地區(qū)，一般采用加深泵室的方法；而土層較淺的地區(qū)，通常采取加前置水箱的方法，應(yīng)用效果是比較理想的，值得在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中推廣，保證機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行，延長(zhǎng)農(nóng)村飲水安全工程的使用壽命。

5結(jié)語(yǔ)

飲水安全工程論文范文4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；飲水安全工程；運(yùn)行管理

由于受到二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，我國(guó)城鄉(xiāng)地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的權(quán)重比例存在較大程度的失衡現(xiàn)象，特別是在飲水安全工程的建設(shè)上，農(nóng)村地區(qū)與城市之間存在較大的差距。飲水安全問(wèn)題作為一項(xiàng)基本的民生問(wèn)題，是政府改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作內(nèi)容之一，更是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保證農(nóng)民身心健康的根本前提。飲水安全工程做不好，社會(huì)主義新農(nóng)村工作也就難以順利開展，我們應(yīng)意識(shí)到農(nóng)村地區(qū)的飲水安全問(wèn)題不是某個(gè)地區(qū)所面臨的個(gè)別的、暫時(shí)性的問(wèn)題，而是在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍存在的長(zhǎng)期性問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題的有效解決不僅有賴于飲水安全工程的投入與建設(shè)，還需要依靠一個(gè)有組織的、系統(tǒng)的、可持續(xù)的飲水工程運(yùn)行管理模式和機(jī)制的建立。

1農(nóng)村飲水安全工程的主要內(nèi)容

鑒于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)分布范圍廣泛，分布跨度大，地區(qū)與地區(qū)、村落與村落之間的水資源分布基本面差異性強(qiáng)的特點(diǎn)，我國(guó)整個(gè)農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)主要包含以下四方面的內(nèi)容：①根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源分布的基本情況，制定水質(zhì)、水壓標(biāo)準(zhǔn)，確定各個(gè)階段、季度的用水量，選擇合適的水源并建立相應(yīng)的保護(hù)和節(jié)約用水措施；②選擇適當(dāng)?shù)墓┧Ｊ剑槍?duì)性的設(shè)計(jì)飲水工程的流程環(huán)節(jié)和水處理工藝，以使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相關(guān)要求，保證農(nóng)村居民的安全飲用水；③選擇適當(dāng)?shù)乃幚碓O(shè)備，以及有利于凈化當(dāng)?shù)厮|(zhì)的助凝劑、混凝劑，在選擇中要注意對(duì)工程的成本控制；④加強(qiáng)飲水工程的安全運(yùn)行管理模式，努力完善農(nóng)村地區(qū)飲水工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在有條件的地區(qū)率先建立水廠自動(dòng)化的供水系統(tǒng)以及對(duì)水廠水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的運(yùn)行管理模式。

2農(nóng)村飲水安全工程的類型和現(xiàn)在的狀況

2.1農(nóng)村飲水安全工程的類型

農(nóng)村安全飲水工程主要有以下的兩種：①集中式的供水工程，這種供水工程以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以及多數(shù)的村為一個(gè)整體建設(shè)的。②分散形式的供水的工程，這種工程比較的小，只是以單戶或多戶為單位進(jìn)行建設(shè)的

2.2農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1農(nóng)村飲水安全工程在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都比較好，人們的生活水平也比較高，人們對(duì)于高品質(zhì)的生活質(zhì)量是有追求的，對(duì)于飲水的安全問(wèn)題是高度關(guān)注的，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村，這種集中式的供水工程都有較大的規(guī)模，并且大多有十分完備的凈水手段和技術(shù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村的水大多數(shù)能夠達(dá)到國(guó)家安全用水標(biāo)準(zhǔn)，而且有較為先進(jìn)的飲水資源管理機(jī)制和技術(shù)。能夠做到安全飲水。但是也存在著一些小小的問(wèn)題，例如說(shuō)，這些凈水工程企業(yè)的收益一般不是很高，他們的收益過(guò)低，導(dǎo)致工作人員以及管理人員的工作積極性降低，對(duì)于飲水資源的管理力度也會(huì)降低，這會(huì)間接導(dǎo)致飲水質(zhì)量的大大的降低。這些是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村缺少有效的管理監(jiān)督機(jī)制。

2.2.2農(nóng)村飲水安全工程在單個(gè)村的發(fā)展?fàn)顩r

因?yàn)閱蝹€(gè)村的人員比較少，村里的經(jīng)濟(jì)收益也不是很好，這些農(nóng)村一般主要使用的是井水這樣的飲水資源，那些分散式的飲水安全工程的規(guī)模不是很大，同時(shí)也缺乏較為先進(jìn)的凈水技術(shù)，水質(zhì)一般不是很高，而且飲水資源缺乏專業(yè)的人員進(jìn)行管理，對(duì)于飲水資源的長(zhǎng)期發(fā)展是不利。

2.2.3總結(jié)上面兩個(gè)發(fā)展現(xiàn)狀

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村的供水安全工程的發(fā)展趨勢(shì)非常好，但是也存在著一些管理上的問(wèn)題，這些管理問(wèn)題需要我們?nèi)ジ叨汝P(guān)注并且解決。而分散式的供水工程的問(wèn)題更加的嚴(yán)重，不僅僅是管理上的問(wèn)題，同時(shí)也存在著技術(shù)上的缺乏。我們要不斷的發(fā)展先進(jìn)的凈水技術(shù)，為人們提供安全的飲用水。

3農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中的突出問(wèn)題

3.1沒有有效的管理思想，同時(shí)對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)不足

要使飲水安全工程能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去，對(duì)于供水工程的有效的管理是非常有必要的，但是在實(shí)際生活中的調(diào)查可以得出，現(xiàn)在的對(duì)供水工程的管理意識(shí)還是非常的薄弱，可能有的在做表面上的功夫，但是卻沒有具體的操作，對(duì)于管理上存在的問(wèn)題置之不管。

3.2沒有大力的宣傳飲水安全工作，使得群眾的參與度大大的降低

隨著人們生活質(zhì)量的不斷的提高，人們對(duì)于飲水的質(zhì)量要求也在不斷的提高，但是現(xiàn)在的飲水安全工程依然存在著一些問(wèn)題，導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因可能與飲水安全宣傳工作不到位有關(guān)，這使得群眾的安全飲水意識(shí)以及對(duì)于飲水工程的積極關(guān)注度大大的降低。使得人們對(duì)于安全用水的認(rèn)識(shí)發(fā)生了曲解，有的地方的人們認(rèn)為看上去干凈的水就是安全的可以飲用的水（尤其是那些老人），他們認(rèn)為飲用自來(lái)水不僅要花費(fèi)錢財(cái)，同時(shí)有時(shí)候會(huì)停水，還沒有自己的井水好用這樣會(huì)使得已經(jīng)建好自來(lái)水沒有人使用。

3.3農(nóng)村飲用水安全工程的管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)不明

由于農(nóng)村飲水安全工程的管理機(jī)構(gòu)在供水工程建設(shè)的時(shí)候沒有明確它的職權(quán)，可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)于供水的管理不夠，這就會(huì)大大的降低飲用水的質(zhì)量，同時(shí)有的地方缺少專門的管理人員，對(duì)于安全供水來(lái)說(shuō)有不良的影響。

3.4農(nóng)村安全飲水工程來(lái)說(shuō)存在著資金的短缺問(wèn)題

由于在有些農(nóng)村地區(qū)他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很好，建設(shè)的供水工程的效益不能正常發(fā)揮，這樣就導(dǎo)致了供水系統(tǒng)不能長(zhǎng)久運(yùn)行下去，對(duì)于這些地區(qū)的人們安全飲水是非常不利的。

3.5農(nóng)村安全供水工程的管理水平不高，沒有健全的制度支持

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)供水的要求質(zhì)量很高，但是安全飲用水工程是在近些年的時(shí)候才逐漸的發(fā)展起來(lái)的，因此并沒有健全的制度作為支撐，同時(shí)也缺乏一些專業(yè)的人才作為管理飲用水資源的人存在，導(dǎo)致在供水系統(tǒng)發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候不能及時(shí)有效地解決這個(gè)問(wèn)題。對(duì)于供水系統(tǒng)的安全使用有不良的影響。

3.6水質(zhì)方面存在著的問(wèn)題

對(duì)于農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)而言，水源的選擇是非常重要的，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活垃圾和工業(yè)垃圾對(duì)于水源的污染是非常嚴(yán)重，在有些農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)厝藗兊沫h(huán)保意識(shí)不是很高，垃圾隨處亂扔，導(dǎo)致對(duì)水源造成污染，而且這些污染是長(zhǎng)久的，大大的降低了水源的質(zhì)量，如以前的井水可以不用燒開就可以喝的，并且是甘甜無(wú)比的，但是現(xiàn)在的污染使得這樣干凈的水資源越來(lái)越少了，而安全供水工程的建設(shè)要依靠的就是干凈的水源地，缺少干凈的水源地對(duì)于安全供水工程的建設(shè)的影響非常的大。

4關(guān)于改善水質(zhì)的建議

水是人類的生命之源，人體內(nèi)含量最多的就是水，因此如何安全用水和安全用水工程的建設(shè)是非常有必要，而其中最為關(guān)鍵的是水源，保護(hù)飲水資源對(duì)于人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要。而這里主要的是從三方面來(lái)講：水源地的人、政府、供水部門。

4.1對(duì)水源地的人的要求

對(duì)于水源地的人來(lái)說(shuō)主要是提高他們的環(huán)保意識(shí)，可以不到處扔垃圾，這會(huì)大大的降低水源地的污染，而且在農(nóng)村地區(qū)，要少用化肥，適量的使用自然肥，減少農(nóng)藥對(duì)于水源的污染。

4.2對(duì)于供水企業(yè)的要求

對(duì)于供水企業(yè)而言，對(duì)他們的建議主要是加強(qiáng)技術(shù)發(fā)展以及提高工作人員的管理水平，這里的技術(shù)主要是指凈水技術(shù)，只有好的凈水技術(shù)才能夠有效地提高水的質(zhì)量，改善百姓用水質(zhì)量，同時(shí)也要減少供水工程中對(duì)于水源的污染。

4.3對(duì)于政府的要求

對(duì)于政府而言，其本身對(duì)于水資源的保護(hù)主要起監(jiān)督治理的作用，加大打擊污染水資源的行為（這里主要指的是那些大型的污染企業(yè)），因?yàn)槲廴径雀撸哟蟠驌袅Χ缺Ｗo(hù)珍貴的水資源。同時(shí)政府也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水資源保護(hù)的財(cái)政投入，環(huán)保也是有需要物質(zhì)支持的。

4.4總結(jié)上述三個(gè)

只有三位一體才能更好改善水資源質(zhì)量，這三個(gè)方面缺一不可，如果缺少了這三個(gè)方面的任何一個(gè)方面都只能做到治標(biāo)而不治本，對(duì)于飲水的長(zhǎng)久安全使用是不利的。

5案例分析

水資源是人們賴以生存的保障，水與人們的生活息息相關(guān)。“十一五”規(guī)劃期間，在西部某地區(qū)，地處深丘區(qū)，水資源相對(duì)較豐富，某鎮(zhèn)地方政府對(duì)水源保護(hù)方面未引起重視，將轄區(qū)內(nèi)海拔較高、水質(zhì)較好的某小（2）型水庫(kù)承包給私人進(jìn)行肥水養(yǎng)魚，經(jīng)過(guò)幾年的養(yǎng)殖，將原本清澈的水庫(kù)水污染成水庫(kù)以外幾百米都能聞到的臭水凼。“十二五”規(guī)劃全面普及實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，該政府想在該水庫(kù)下游規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)村集中供水站，取上游承包養(yǎng)殖水庫(kù)的水，但因水源水質(zhì)原因，規(guī)劃不能通過(guò)，該鎮(zhèn)政府考慮民生問(wèn)題，將已承包多年的養(yǎng)殖合同單方中止，并支付了高額的違約金，使已污染嚴(yán)重的水庫(kù)水還為清水，下游的村級(jí)集中供水站也順利建成，組建了專業(yè)的供水管理機(jī)構(gòu)，該供水站建成后基本能覆蓋全鎮(zhèn)80%的農(nóng)村居民用水，使該鎮(zhèn)的農(nóng)村居民飲水問(wèn)題基本得到解決，同時(shí)也為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的幫助。說(shuō)明了農(nóng)村飲水安全工程是一個(gè)好的解決民生問(wèn)題的工程。

6結(jié)束語(yǔ)

隨著中央和各級(jí)地方政府對(duì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題重視程度的提升，農(nóng)村安全飲水工程在資金、技術(shù)等投入方面勢(shì)必得到更大力度的支持。然而農(nóng)村安全飲水工作不是一勞永逸的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。我們要把農(nóng)村安全飲水工程作為一個(gè)整體的項(xiàng)目工程來(lái)考慮，要把飲水安全工程的建設(shè)和建設(shè)后的運(yùn)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)飲水工程的運(yùn)行管理，為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)營(yíng)造一個(gè)可持續(xù)的安全飲水環(huán)境。

作者:代思容 單位:瀘州市納溪區(qū)水務(wù)局

參考文獻(xiàn):

[1]王金枝.寧夏農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理績(jī)效考核研究[D].寧夏大學(xué)，2014.

[2]周青.農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理模式研究[D].湖南大學(xué)，2013.

飲水安全工程論文范文5

近年來(lái)，各級(jí)政府也將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)列為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要實(shí)事之一，通過(guò)對(duì)農(nóng)村飲水工程投資力度的加大，使得農(nóng)村飲水條件發(fā)生了顯著變化。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金的審計(jì)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金在使用和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)糾正，確保農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金專款專用，對(duì)更好地發(fā)揮資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到了很大的作用。現(xiàn)就農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題即產(chǎn)生的原因和管理建議談幾點(diǎn)看法。

一、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題

(一)部分飲水安全工程建設(shè)實(shí)施主體不規(guī)范。從審計(jì)的情況看，目前農(nóng)村飲水安全工程主要采取三種建設(shè)管理模式：一是統(tǒng)一管理，由本地水務(wù)局代表政府行使責(zé)任主體。二是自營(yíng)管理，由水務(wù)局下屬單位負(fù)責(zé)材料采購(gòu)、工程施工。三是分散管理，由村委會(huì)承擔(dān)了部分資金的籌措、選擇施工單位和實(shí)施工程管理等任務(wù)。從實(shí)際情況看，采用統(tǒng)一管理模式建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程由于責(zé)任主體明確，建設(shè)管理相對(duì)比較規(guī)范。采用自營(yíng)管理模式建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程的主要問(wèn)題是建設(shè)市場(chǎng)不開放，存在壟斷經(jīng)營(yíng)建設(shè)，且因水務(wù)局下屬單位既是項(xiàng)目建設(shè)管理者又是施工單位，造成工程責(zé)任主體混淆。采用分散管理模式建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程由于責(zé)任主體不明確，存在管理不規(guī)范、不執(zhí)行招投標(biāo)制度、合同簽訂不規(guī)范等較多違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

(二)有的地方在申報(bào)飲水工程投資計(jì)劃時(shí)，采用整體項(xiàng)目申報(bào)后再拆分項(xiàng)目申報(bào)或同一項(xiàng)目跨年度重復(fù)申報(bào)等方式，以達(dá)到多獲取中央及省、市補(bǔ)助專項(xiàng)資金的目的。多獲取的建設(shè)資金主要用于抵頂?shù)胤脚涮踪Y金不足。

(三)地方配套建設(shè)資金不到位和存在滯留、擠占建設(shè)資金問(wèn)題，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金短缺的矛盾。地方配套建設(shè)資金到位率低是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的普遍問(wèn)題，有的地方雖然出臺(tái)了配套資金政策，但始終未予兌現(xiàn)，成為一紙空文。有的地方搞攤派，將資金籌集任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。有的地方還存在不及時(shí)撥付建設(shè)資金和擠占農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金用于發(fā)放工資、繳納“三金”等問(wèn)題。

(四)部分完工工程無(wú)水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，有水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告的工程也存在無(wú)檢驗(yàn)結(jié)論和個(gè)別檢驗(yàn)指標(biāo)不合格的問(wèn)題。部分集中供水工程基本上無(wú)凈化、加氯等設(shè)備，存在二次污染的可能。

(五)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理不規(guī)范。一是部分工程項(xiàng)目未履行招標(biāo)程序就選定了施工單位，選定的打井施工隊(duì)無(wú)鉆井資質(zhì)。有的工程通過(guò)招標(biāo)選定了材料供貨單位，卻以低于招標(biāo)條件要求的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買飲水工程材料。二是支付工程價(jià)款未取得合規(guī)票據(jù)，存在使用大額現(xiàn)金支付工程款問(wèn)題。三是合同簽訂不規(guī)范，存在部分合同無(wú)合同金額、無(wú)合同和無(wú)依據(jù)結(jié)算工程費(fèi)用等問(wèn)題。四是部分水務(wù)局未履行工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)已完工的飲水工程不組織竣工驗(yàn)收便交付使用。五是部分單位對(duì)飲水工程建設(shè)資金未按規(guī)定進(jìn)行專戶儲(chǔ)存，未進(jìn)行專賬核算。

(六)工程檔案資料管理不完整、不規(guī)范。有的項(xiàng)目已開工或建成使用，但存檔資料中缺少設(shè)計(jì)審批、開工報(bào)告、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)和項(xiàng)目驗(yàn)收等資料，甚至存在個(gè)別項(xiàng)目的設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間早于設(shè)計(jì)時(shí)間的虛假資料。

二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因

一是水務(wù)管理部門和項(xiàng)目建設(shè)單位政策認(rèn)識(shí)不到位，沒有認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，不按法規(guī)辦事。二是現(xiàn)行投資管理體制使得農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金的分配權(quán)和核準(zhǔn)權(quán)集中在省以上計(jì)劃管理部門和行業(yè)主管部門，而且多采用將中省補(bǔ)助資金直接定到項(xiàng)目的做法，由于項(xiàng)目數(shù)量眾多，有關(guān)部門很難了解申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際情況，加之項(xiàng)目計(jì)劃之間銜接不夠，給一些地方多頭申報(bào)提供了條件。三是項(xiàng)目審查和審批周期環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，特別是總投資150萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)最終需省水利廳審批。經(jīng)過(guò)省、市、縣三個(gè)環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與初設(shè)審批環(huán)節(jié)脫離，已下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目要等待初設(shè)的批復(fù)。不能開工建設(shè)，資金閑置。四是審批項(xiàng)目時(shí)必須要有市縣配套資金，貧困地區(qū)財(cái)力困難，難以落實(shí)。五是部分地區(qū)政府監(jiān)管責(zé)任不到位，造成部分項(xiàng)目管理薄弱。

三、幾點(diǎn)管理建議

(一)落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任。水務(wù)管理部門要具體負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、資金籌集撥付、施工管理、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)核算全面負(fù)責(zé)。改變目前存在的分散管理和自營(yíng)管理模式。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理。一是縮短項(xiàng)目審查和審批周期，避免因項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與初設(shè)審批環(huán)節(jié)脫離，使得已下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目要等待初設(shè)批復(fù)而不能開工建設(shè)。二是縮短項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)周期，改變目前當(dāng)年項(xiàng)目隔年下達(dá)計(jì)劃的狀況。三是既要注重項(xiàng)目數(shù)量，也要充分考慮項(xiàng)目建設(shè)所需投資的實(shí)際，避免因投資不足區(qū)縣重復(fù)申報(bào)及重復(fù)下達(dá)計(jì)劃和在區(qū)縣配套資金不足的情況下，加重群眾籌資負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。

飲水安全工程論文范文6

論文摘要民勤縣農(nóng)村飲水安全存在的主要問(wèn)題是飲水水源中溶解性固體和氟化物含量嚴(yán)重超標(biāo)。“十一五”期間解決農(nóng)村飲水安全的目標(biāo)任務(wù)是實(shí)施“458”工程。本文從飲水安全規(guī)劃、工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理、資金籌措、水源保護(hù)和監(jiān)測(cè)等五個(gè)方面提出了解決農(nóng)村飲水安全的對(duì)策措施。

1飲水安全現(xiàn)狀分析

民勤縣位于甘肅省河西走廊東北部、石羊河流域下游,地處東徑103°00′02″～104°00′02″,北緯38°03′05″～39°00′06″之間,東、西、北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍。全縣國(guó)土總面積1.60萬(wàn)公頃,綠洲面積只占總面積的9%。共有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),260個(gè)村委會(huì),2004年底全縣總?cè)丝?0.91萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口25.0051萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?0.90%。縣境內(nèi)無(wú)自產(chǎn)地表徑流,唯一的地表水源是從南部進(jìn)入境內(nèi)的石羊河,其來(lái)水量由于受上中游灌區(qū)用水的限制,入境地表水日益減少,地下水大量超采,水資源供需矛盾十分突出。有史以來(lái),人畜飲水水源基本靠淺層地下水,自20世紀(jì)70年代以來(lái),隨著地表水的日益減少,迫使大規(guī)模鑿井提取地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉,隨著地下水開采量增加,地下水位持續(xù)下降,水質(zhì)不斷惡化,從而造成人畜飲水困難問(wèn)題日益突出,人數(shù)逐年增多、范圍逐漸擴(kuò)大、取水距離不斷增加、取水費(fèi)用不斷升高。由于飲水源水質(zhì)超標(biāo),嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的日常生活和身心健康,使部分村民因失去了基本生活和生存條件而背井離鄉(xiāng)。

面對(duì)民勤縣農(nóng)村飲水安全存在的實(shí)際困難,依據(jù)水利部制定的《農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃及“十一五”規(guī)劃工作大綱》,民勤縣于2005年元月組織40名專業(yè)技術(shù)人員,集中利用1個(gè)月的時(shí)間,采取“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一內(nèi)容”的調(diào)查措施,對(duì)全縣農(nóng)村飲水水源、水質(zhì)、水量、取水距離及取水方法等現(xiàn)狀逐村逐社進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底,并走訪了部分農(nóng)戶,與其座談了解,掌握實(shí)情。以生產(chǎn)合作社為單位建立了農(nóng)村飲水現(xiàn)狀檔案。同時(shí),邀請(qǐng)省、市有關(guān)專家,對(duì)照水利部、衛(wèi)生部制定的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行了評(píng)估,最后形成了《民勤縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》。《評(píng)估報(bào)告》顯示:民勤縣25.0051萬(wàn)農(nóng)村人口中,達(dá)到飲水安全或基本安全的有7.82萬(wàn)人,占全縣農(nóng)村人口的31.30%,主要是實(shí)施國(guó)家“十五”期間農(nóng)村人飲解困和氟病改水項(xiàng)目解決的人數(shù);飲水不安全的有17.18萬(wàn)人,占全縣農(nóng)村人口的68.70%。飲水不安全主要是水質(zhì)不達(dá)標(biāo),通過(guò)對(duì)飲水水源井中選取具有代表性的18眼井取樣化驗(yàn),并分析歷年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料,飲水水源中溶解性固體和氟化物含量嚴(yán)重超標(biāo),其中溶解性固體(苦咸水)含量超過(guò)2g/L的人數(shù)為15.48萬(wàn)人,含氟量超過(guò)2mg/L的人數(shù)為1.70萬(wàn)人。其它水源保證率、生活用水量和用水方便程度等方面存在的問(wèn)題都是由于飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致的。

2飲水安全的目標(biāo)任務(wù)

民勤縣農(nóng)村飲水安全工作基本思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)農(nóng)民的身心健康為出發(fā)點(diǎn),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,分步實(shí)施,建管并重,注重效益”的原則,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高科技管理的“四高”標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上,力求使規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理,供水方式集中連片,工程運(yùn)行統(tǒng)一管理,確保建設(shè)一處,成功一處,效益一處。主要目標(biāo)是:通過(guò)實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,使受益區(qū)農(nóng)民飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量滿足、取水方便、供水保障,達(dá)到或基本達(dá)到供水自來(lái)水化,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供可靠的飲水安全保障基礎(chǔ)設(shè)施。具體任務(wù)是:“十一五”期間完成“458”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù),即:投資4000萬(wàn)元,建設(shè)5項(xiàng)供水工程,使8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水達(dá)到安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)到2020年基本解決現(xiàn)有農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。

3農(nóng)村飲水安全的對(duì)策措施

3.1科學(xué)規(guī)劃,合理布局,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作

在農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先急后緩的原則,嚴(yán)把規(guī)劃中水源可靠性的論證關(guān)和供水工程類型的選擇關(guān)。一是科學(xué)制定《民勤縣農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃及“十一五”規(guī)劃》,《規(guī)劃》要以水利部、衛(wèi)生部制定的《農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》為依據(jù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,綜合考慮各種因素,既要有可操作性又要有前瞻性,以此為藍(lán)圖指導(dǎo)全縣今后的農(nóng)村飲水安全工作。二是要充分論證供水水源,確保水量充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。民勤縣境內(nèi)大部分地區(qū)地下有深層承壓淡水,根據(jù)水文部門提供資料,這部分水源儲(chǔ)量可以滿足全縣生活用水的需要,“十五″期間民勤農(nóng)村人飲工程的建設(shè)實(shí)踐證明,利用深層淡水作為飲水工程水源不需進(jìn)行處理水質(zhì)即可達(dá)標(biāo)。關(guān)鍵在于利用地面物探法和電測(cè)井法科學(xué)選擇水源井位置,準(zhǔn)確確定止水位置,把好成井質(zhì)量關(guān)。三是選擇合理的供水工程類型。本著投資最省、效益最佳、因地制宜、科學(xué)合理的原則,提出解決農(nóng)村飲水安全的方案,根據(jù)民勤縣水源特點(diǎn)和地勢(shì)平坦的特殊情況,比較合理的供水工程類型是:利用地下深層淡水,修建調(diào)蓄水池,埋設(shè)UPVC塑料輸水管道,利用管道泵加壓供水到戶。同時(shí),要盡量修建規(guī)模適度的集中供水工程,擴(kuò)大供水規(guī)模,既有利于工程管理,又可降低供水成本。

3.2多方籌資,加大投入,確保項(xiàng)目建設(shè)資金

民勤縣生態(tài)環(huán)境惡化,縣財(cái)政困難,農(nóng)民生存條件差,經(jīng)濟(jì)收入低,農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)公共供水設(shè)施的建設(shè),因此,只有依托項(xiàng)目、借助項(xiàng)目投資才能實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。必須搶抓國(guó)家實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資,重點(diǎn)解決工程的設(shè)備和材料費(fèi)用;各級(jí)地方財(cái)政和水利部門也要擠出一部分資金,重點(diǎn)解決工程施工費(fèi)用;充分調(diào)動(dòng)受益區(qū)農(nóng)民的積極性,籌措入戶材料費(fèi)用,承擔(dān)工程施工的勞動(dòng)用工。同時(shí)要按照市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)各界投資建設(shè)農(nóng)村供水工程。

3.3推行“六制”,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理

項(xiàng)目建設(shè)全面推行“規(guī)劃建卡制、招標(biāo)投標(biāo)制、資金報(bào)賬制、巡回監(jiān)理制、群眾監(jiān)督制,項(xiàng)目公示制”的“六制”管理辦法。一是規(guī)劃建卡制。建立以飲水現(xiàn)狀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收為主要內(nèi)容的“農(nóng)村飲水安全規(guī)劃卡”,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行按卡實(shí)施,驗(yàn)收銷號(hào),避免項(xiàng)目安排的隨意性。二是招標(biāo)投標(biāo)制。

要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,按照公開、公平、公正的原則,面向社會(huì)公開招標(biāo)。尤其對(duì)大宗的材料、設(shè)備等必須公開招標(biāo),集中采購(gòu),杜絕不合格的產(chǎn)品用于人飲工程。三是資金報(bào)賬制。項(xiàng)目資金由市人飲辦專戶存儲(chǔ),專人管理,專款專用,統(tǒng)一支付。縣人飲辦按照工程進(jìn)度憑單報(bào)賬,項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行市、縣兩級(jí)管理制。四是巡回監(jiān)理制。要建立市上委派監(jiān)理人員、縣上委派質(zhì)檢人員和建設(shè)單位委派管理人員組成的三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督控制體系,全面負(fù)責(zé)工程的建設(shè)質(zhì)量。五是群眾參與制。受益區(qū)要派群眾代表參與工程建設(shè)的全過(guò)程,讓群眾熟悉政策,明白義務(wù),了解工程,從而激發(fā)受益區(qū)群眾的參與意識(shí),提高農(nóng)民的主人翁地位,進(jìn)一步密切干群關(guān)系,以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。六是項(xiàng)目公示制。面向社會(huì)公示項(xiàng)目的受益對(duì)象、投資政策、設(shè)計(jì)方案、建設(shè)程序、財(cái)務(wù)決算和有關(guān)部門的職責(zé),自覺接受群眾的監(jiān)督。

3.4加強(qiáng)水源保護(hù),確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)根據(jù)民勤縣自然地理環(huán)境和水文地質(zhì)條件,為保證飲水水源的可持續(xù)利用,確保工程效益的正常發(fā)揮。必須做好以下幾方面的工作:一是對(duì)于打井工程,在成井時(shí),要在成井工藝上防止淺層咸水與深層淡水的串層問(wèn)題,保證封閉層不透水,防止深層淡水污染,以保證飲水水源質(zhì)量。二是嚴(yán)格控制在飲水水源井影響范圍內(nèi)打灌溉用水井,不得在影響范圍內(nèi)排放工業(yè)或生活污水、施用持久性劇毒農(nóng)藥,防止水質(zhì)污染,定期監(jiān)測(cè)水源井的水位、水質(zhì)及含砂量等相關(guān)指標(biāo)。三要合理利用水資源,絕對(duì)禁止新打灌溉井,嚴(yán)格控制改造井,有計(jì)劃的封閉現(xiàn)有井。新打深井只能用于解決當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬎踩珕?wèn)題。堅(jiān)決禁止用深層淡水灌溉,在深井建成的同時(shí),廢棄現(xiàn)有飲水淺井,盡量減少地下水開采量,使脆弱的生態(tài)環(huán)境不再惡化,為飲水深井水源的持續(xù)利用創(chuàng)造條件。四要落實(shí)退耕還林(還草)政策,保持水土、涵養(yǎng)水源的措施,并教育群眾樹立保護(hù)水環(huán)境意識(shí),增強(qiáng)對(duì)水源的自覺保護(hù)性,制定水源保護(hù)村規(guī)民約,使工程水源有一個(gè)良好的可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境。五要制定飲水水源保護(hù)辦法。劃定飲水水源保護(hù)區(qū)、設(shè)置水源保護(hù)警示牌,實(shí)施取水許可制度,建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。