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公共事業(yè)管理專業(yè)范文1

特色專業(yè)建設(shè)是高校教育質(zhì)量工程項(xiàng)目的重要組成部分，也是各高校突顯教學(xué)資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎(chǔ)上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨(dú)特的教學(xué)優(yōu)勢與資源，將學(xué)校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進(jìn)特色專業(yè)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：

公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標(biāo)；教育質(zhì)量；競爭優(yōu)勢

一、特色專業(yè)建設(shè)

專業(yè),是高校培養(yǎng)人才的重要單元，也是人才類型的劃分依據(jù)和培養(yǎng)模塊。專業(yè)建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的前提基礎(chǔ)和保障條件,能反映高校的教育教學(xué)質(zhì)量與水平，體現(xiàn)高校綜合能力與教育競爭力。特色專業(yè)，顧名思義是獨(dú)特的專業(yè)，可以是一定地域范圍內(nèi)的獨(dú)特，也可以是高校內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)的獨(dú)特角色。高校根據(jù)自己所具備的優(yōu)勢條件，經(jīng)過歷史積淀與教學(xué)傳承創(chuàng)新，形成特點(diǎn)鮮明、獨(dú)特穩(wěn)定、不易復(fù)制、資源稀缺等專業(yè)風(fēng)格，達(dá)到“人有我優(yōu)”的層級。特色專業(yè)的建設(shè)將引導(dǎo)教學(xué)理念、培養(yǎng)模式、人才產(chǎn)出一系列的改革，進(jìn)而塑造獨(dú)樹一幟的專業(yè)面貌。高等學(xué)校建設(shè)特色專業(yè)，是基于發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。當(dāng)前大多數(shù)高校實(shí)施擴(kuò)張型戰(zhàn)略，專業(yè)沿著多元化快速地發(fā)展，特色專業(yè)建設(shè)便成為各高校求生存、謀發(fā)展的資本?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》確定要“全面實(shí)施‘高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程’”，為特色專業(yè)建設(shè)指明了發(fā)展方向。[1]

二、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)特征

公共衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展亟需大批既掌握基本醫(yī)學(xué)理論和管理知識，又具有良好人文修養(yǎng)和熟練專業(yè)技能的復(fù)合性應(yīng)用人才，這為醫(yī)藥院校中的公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)目根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件及全國相同專業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況，以及用人單位對畢業(yè)生的有關(guān)反饋，圍繞“管理、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥、政治”的知識結(jié)構(gòu)，遵循“以管理為基礎(chǔ)，以醫(yī)藥為特色，以實(shí)踐為支撐，以市場為導(dǎo)向”辦學(xué)理念，專業(yè)建設(shè)的基本思路是：明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出辦學(xué)特色，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極拓展專業(yè)方向。特色專業(yè)建設(shè)將發(fā)揮教育衍射作用，把特色專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)科體系建設(shè)作為教育教學(xué)改革的重點(diǎn)工作,將有力推進(jìn)特色專業(yè)教學(xué)改革、促進(jìn)特色專業(yè)教育創(chuàng)新、提高特色專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。特色專業(yè)具有比較優(yōu)勢，一般選擇立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、繼承發(fā)揚(yáng)辦學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢、積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式這一基本路徑。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)多數(shù)是以公共衛(wèi)生事業(yè)管理為方向，依托醫(yī)學(xué)背景，打造管理專業(yè)特色，是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉融合的綜合性學(xué)科。主要研究公共衛(wèi)生事業(yè)管理及公共衛(wèi)生事業(yè)部門管理活動，培養(yǎng)發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)、特別是中醫(yī)藥事業(yè)亟須的公共管理類人才。[2]公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)社會主義公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展急需的德、智、體全面發(fā)展的，掌握現(xiàn)代公共管理、醫(yī)藥學(xué)等方面的基本理論和基本知識，接受公共管理技術(shù)與方法以及醫(yī)藥學(xué)基礎(chǔ)知識與實(shí)踐能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，具有較強(qiáng)的知識遷移能力和應(yīng)用能力，能夠快速將所學(xué)知識和業(yè)務(wù)技能運(yùn)用于自己所從事的公共管理崗位，能夠很好適應(yīng)社會需求和企業(yè)需求，能夠完全勝任公共衛(wèi)生事業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的管理方面的實(shí)務(wù)工作，并且具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的公共管理高級人才。[3]

三、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設(shè)的四個(gè)維度

（一）學(xué)校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設(shè)總體部署不僅決定教學(xué)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學(xué)校的品牌與形象。通過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設(shè)置對經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不同，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設(shè)的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學(xué)水平及競爭力。在保持醫(yī)藥院校特色基礎(chǔ)上，強(qiáng)化并創(chuàng)新特色，以此作為學(xué)校專業(yè)建設(shè)工作突破口，帶動學(xué)校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。

（二）專業(yè)在專業(yè)方向設(shè)置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自己的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學(xué)資源和能力優(yōu)勢，借用SWOT分析法評價(jià)特色專業(yè)建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機(jī)會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學(xué)科研軟能力、高校形象、專業(yè)聲譽(yù)等。高校的外部因素主要有PEST分析法包含的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復(fù)雜的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設(shè)過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改進(jìn)以保證特色優(yōu)勢。

（三）師生特色專業(yè)建設(shè)需要專業(yè)師資隊(duì)伍的保證，使得教學(xué)、科研與實(shí)踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步形成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機(jī)制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學(xué)校向綜合類高校提升時(shí)開始建設(shè)，專業(yè)辦學(xué)歷史短，師資隊(duì)伍相對薄弱，但師資隊(duì)伍年輕，充滿活力與自信，富有教學(xué)創(chuàng)新理念，需要進(jìn)一步強(qiáng)化與引導(dǎo)。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設(shè)置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎(chǔ)課程，著重培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)藥背景，提高學(xué)生未來就業(yè)擴(kuò)展能力。[4]改革教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎(chǔ)課、專業(yè)課、主干課設(shè)置合理，使學(xué)生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓(xùn)練以適應(yīng)未來職業(yè)需求。

（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設(shè)的功能重點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：需求與評價(jià)。隨著社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會緊缺復(fù)合型創(chuàng)新人才與應(yīng)用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠?yàn)樯鐣峁┐笈日莆蔗t(yī)藥理論，又有管理知識的復(fù)合應(yīng)用型人才。社會評價(jià)是特色專業(yè)建設(shè)重要的外部評價(jià)之一，特色專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量需要社會的認(rèn)可,其知名度與美譽(yù)度是社會評價(jià)的體現(xiàn)。

四、促進(jìn)醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設(shè)

（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設(shè)具有學(xué)科特色與地方需要相契合的特點(diǎn)依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強(qiáng)化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，保持教學(xué)團(tuán)隊(duì)與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設(shè)置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎(chǔ)、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機(jī)融合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。在認(rèn)識“特色專業(yè)”色的基本特征外，應(yīng)結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。

（二）完善人才培養(yǎng)方案在已有實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)計(jì)劃進(jìn)一步地進(jìn)行修訂、完善。在認(rèn)真做好充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)改革研討會，邀請校內(nèi)外及有關(guān)的專家學(xué)者重新評議、修訂公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，體現(xiàn)市場導(dǎo)向，彰顯辦學(xué)特色。通過課程體系的改革，增加學(xué)科發(fā)展的最新內(nèi)容，保證學(xué)生既能掌握本專業(yè)必須的專業(yè)基礎(chǔ)知識，又能及時(shí)了解本專業(yè)的前沿動態(tài)，構(gòu)建良好的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境，使專業(yè)基礎(chǔ)課涉及面更加寬泛、更加合理、更加有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，有利于學(xué)生適應(yīng)社會的需要。努力培養(yǎng)學(xué)生的特色專業(yè)素質(zhì)，主要體現(xiàn)在專業(yè)能力與創(chuàng)新能力、專業(yè)興趣、專業(yè)自信與職業(yè)認(rèn)同感。[5]

（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)加強(qiáng)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能充分滿足人才培養(yǎng)計(jì)劃的要求。在原有的實(shí)習(xí)基地基礎(chǔ)上，力爭每年拓展1-2個(gè)新的實(shí)習(xí)基地，使該專業(yè)學(xué)生能盡可能多地進(jìn)入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；積極引導(dǎo)學(xué)生重視從業(yè)資格證書的獲取；加強(qiáng)與實(shí)踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學(xué)校、實(shí)習(xí)單位與學(xué)生三方面有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐能力考評機(jī)制，正確評估學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐水平。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生親自動手，在進(jìn)入社會之前使學(xué)生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學(xué)校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設(shè)置的規(guī)格要求，對學(xué)生進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)活動。[6]學(xué)校及教研室所擔(dān)負(fù)的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學(xué)活動相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識能力。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。

（四）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)師資隊(duì)伍是特色專業(yè)建設(shè)的根本保障，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中的重中之重。在師資“進(jìn)”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，積極鼓勵安排青年教師進(jìn)修、訪問學(xué)者、積極鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，特別是公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)方面的的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，更新教育教學(xué)理念，融合多學(xué)科前沿知識。

參考文獻(xiàn)

[1]王保華,張婕.關(guān)于特色專業(yè)建設(shè)的幾個(gè)理論問題[J].中國大學(xué)教學(xué).2012(5):30-35.

[2]汪上.論高校特色專業(yè)建設(shè)[J].高等農(nóng)業(yè)教育.2008(11):53.

[3]龔詠梅.公共管理類專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的問題與思路[J].學(xué)習(xí)月刊.2015(6).

[4]何小菁.基于實(shí)訓(xùn)促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)管理特色專業(yè)建設(shè)[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理.2011(6):461.

[5]任擁軍.論特色專業(yè)建設(shè)色專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)[J].中國石油大學(xué)學(xué)報(bào).2010(8):104.

公共事業(yè)管理專業(yè)范文2

 

1公共管理理論概述

 

19世紀(jì)末期，馬克斯•韋伯創(chuàng)建了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的核心理論——官僚制。官僚制是建立在法理性權(quán)威基礎(chǔ)上的一種高度理性化的組織機(jī)構(gòu)，其特點(diǎn)是：在職能專門化的基礎(chǔ)上進(jìn)行勞動分工；嚴(yán)格規(guī)定等級層次結(jié)構(gòu)；運(yùn)用規(guī)章制度清晰明確劃分責(zé)權(quán)；人際關(guān)系非人格化；遵守嚴(yán)格的系統(tǒng)工作程序；以業(yè)務(wù)能力作為選拔提升的依據(jù)。管理效率是官僚制的核心價(jià)值觀念。

 

傳統(tǒng)公共行政學(xué)獲得了極大成功，為世界各國政府廣泛采用。20世紀(jì)60、70年代，以美國行政學(xué)家弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)派對官僚制行政理論的效率至上原則提出質(zhì)疑。他們認(rèn)為傳統(tǒng)公共行政學(xué)只重視效率，將公民當(dāng)作實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的工具。他們提出的改革主張是建立政府與公民對話、溝通、互動的機(jī)制，使政府能對公民的需求積極地做出響應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)公共行政的社會性效率。

 

20世紀(jì)70年代全球石油危機(jī)以后，伴隨著信息化及全球化時(shí)代的來臨以及公民社會的興起，公眾對政府官員和公共機(jī)構(gòu)管理人員的服務(wù)品質(zhì)要求更高，于是在世界范圍內(nèi)掀起了一股持久不衰的政府機(jī)構(gòu)改革潮流，出現(xiàn)了以市場機(jī)制逐漸取代政府干預(yù)；減少政府開支、鼓勵私人投資；縮小文官隊(duì)伍的規(guī)模；鼓勵公司競爭及公共事務(wù)向私營部門轉(zhuǎn)移為特征的“新公共管理運(yùn)動”。新公共管理運(yùn)動對傳統(tǒng)的行政管理進(jìn)行了反思，強(qiáng)調(diào)調(diào)整政府和社會管理公共事務(wù)職能之間的關(guān)系，重塑政府管理自身和社會事務(wù)的手段、過程和模式。基本的做法是為了提高政府提供公共服務(wù)的效率，將政府的“掌舵”職能和“劃槳”職能相對分離，將后者轉(zhuǎn)移給非政府組織，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的市場化、社會化、民營化。［2］經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于西方政府改革的研究報(bào)告總結(jié)了新公共管理的核心內(nèi)容：關(guān)心服務(wù)效率、效果和質(zhì)量方面的結(jié)果；高度集權(quán)、等級制的組織結(jié)構(gòu)為分權(quán)的管理環(huán)境所取代。在分權(quán)的環(huán)境中，資源配置和服務(wù)提供的決策更加接近第一線，并為顧客和其他利益集團(tuán)的反饋提供更多的余地；靈活地選擇成本效益比更好的方法，如市場的方法，來替代政府直接提供和管制；更加關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率，包括生產(chǎn)力目標(biāo)的設(shè)定，在公共部門組織之間建立競爭性的環(huán)境；強(qiáng)化國家核心戰(zhàn)略能力，引導(dǎo)國家變得能夠自動、靈活、低成本地對外界的變化以及不同的利益需要做出反應(yīng)。

 

2西方公共事業(yè)管理學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

 

科學(xué)意義上的公共事業(yè)管理起源于20世紀(jì)早期的美國，美國前總統(tǒng)威爾遜把科學(xué)管理的方法運(yùn)用到政府的公共部門，形成了公共管理，它的理論基礎(chǔ)來源于泰勒的科學(xué)管理和馬克斯•韋伯的“官僚制”。公共管理的發(fā)展是迅速和曲折的，1887年伍德羅•威爾遜發(fā)表了《行政學(xué)之研究》的論文，是美國公共管理教育開始的標(biāo)志。1911年，紐約市政研究局創(chuàng)辦“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”，美國公共管理教育正式啟動。1924年，“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”遷到了錫拉丘茲大學(xué)，并與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院”合并，面向公共管理領(lǐng)域創(chuàng)辦了綜合性的教育與培訓(xùn)課程。大學(xué)開設(shè)公共管理教育的目的是為公民社會的管理培養(yǎng)專職的優(yōu)秀管理和研究人才，以便他們能夠智慧地與公眾打交道和在現(xiàn)代公共組織中有效工作—不論是在地方、州、還是中央政府。自20世紀(jì)80年代以來，西方國家普遍掀起了對公共事務(wù)研究的熱潮，公共事業(yè)管理專業(yè)已成為很多國家培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型公共管理人才的主要途徑之一。這可以從國外許多知名高校設(shè)置公共事務(wù)專業(yè)得到證明，如哈佛大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)；紐約大學(xué)的公共、非營利事業(yè)管理專業(yè)；康奈爾大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)等等。

 

公共管理的一個(gè)重要理念是對公共精神和社會責(zé)任的推崇。美國的許多大的公共管理院系都鼓勵教師和學(xué)生通過做項(xiàng)目參與社會實(shí)踐，或到政府掛職，或鼓勵邊工作邊學(xué)習(xí)的學(xué)生結(jié)合工作實(shí)際寫策論，還聘請?jiān)诠芾韻徫簧系氖姓?jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生開課。美國公共管理教育的培養(yǎng)目標(biāo)通常是培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高級應(yīng)用型人才，為政府機(jī)關(guān)和非贏利組織培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才。在培養(yǎng)過程中，注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中所面臨的實(shí)際問題。目前，美國開設(shè)公共事業(yè)管理課程的學(xué)校有220多所，在讀學(xué)員達(dá)3萬多人。到目前為止，根據(jù)彼德森大學(xué)指南，美國有312個(gè)公共管理院系，其中244個(gè)重公共管理方向，81個(gè)有公共政策方向。美國公共管理的學(xué)科原則和傳統(tǒng)有三大重要理念：培養(yǎng)專業(yè)化管理人才(Professionalism)，注重公共服務(wù)精神(publicservice)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和操作(practice)。例如，作為美國最早的公共管理專業(yè)化教育課程體系，美國錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院的公共管理課程，注意培養(yǎng)學(xué)員的四方面技能：量化統(tǒng)計(jì)方面的技能、經(jīng)濟(jì)分析方面的技能、預(yù)算和公共財(cái)政方面的技能以及公共管理知識技能。為此，該學(xué)院為學(xué)員開設(shè)了五類核心課程，分別是公共行政與民主類、統(tǒng)計(jì)分析類、經(jīng)濟(jì)分析類、預(yù)算和公共財(cái)政類、公共管理類。美國哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)高層次的公共管理人才和從事高質(zhì)量的公共政策分析人員。在其研究生教育中，要求學(xué)生掌握三方面的基本知識：即政策和制度分析、公共組織的戰(zhàn)略管理、政治主張和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

 

3我國公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)基本情況

 

1996年，東北大學(xué)婁成武教授和云南大學(xué)崔運(yùn)武教授，到國外考察公共事業(yè)管理發(fā)展情況后開始醞釀在我國高校建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。1997年東北大學(xué)、云南大學(xué)分別向教育部報(bào)告，申請將公共事業(yè)管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄。1998年原國家教委(現(xiàn)為教育部)在新的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中，設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999年在云南大學(xué)和東北大學(xué)首開公共事業(yè)管理專業(yè)以來，該專業(yè)發(fā)展迅速。到2000年，全國有57所高校招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學(xué)生。2001年全國招收公共事業(yè)管理專業(yè)的本科大學(xué)生的高校發(fā)展到132所，2002年迅速增加到180多所，2007年已有322所。對這個(gè)專業(yè)的招生，教育部原本是想由東北大學(xué)、云南大學(xué)兩校通過四年的專業(yè)建設(shè)，取得經(jīng)驗(yàn)后再在全國推廣，但由于各高校自主辦學(xué)，特別是教育部對各省屬高校難以控制。如此增長速度，可稱得上中國教育史上的一大“奇觀”。

 

雖然在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的過程中已經(jīng)取得了較大成就，但公共事業(yè)管理在我國僅有十年的發(fā)展過程，作為一個(gè)有發(fā)展前途的新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)本應(yīng)具有極強(qiáng)的生命力和發(fā)展空間，可現(xiàn)實(shí)的遭遇和形勢卻使該專業(yè)陷入了尷尬的局面。主要表現(xiàn)有：專業(yè)的社會認(rèn)可度差、專業(yè)方向不明確、人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊、學(xué)生就業(yè)難等不少問題。其原因是各高校對公共事業(yè)管理專業(yè)認(rèn)識不足，造成專業(yè)課程設(shè)置散亂甚至混亂；教學(xué)內(nèi)容死板，教學(xué)方式單一，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱；專業(yè)教材建設(shè)滯后、師資力量相對缺乏等。該專業(yè)目前的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度已超出了我國公共事業(yè)發(fā)展的速度和公共管理體制、公共事業(yè)單位改革的步伐；專業(yè)缺乏明顯特色，就業(yè)方向不明確，所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏不可替代性，社會對該專業(yè)的認(rèn)識和了解也比較少。因此，作為一個(gè)新興專業(yè)，如何構(gòu)建更科學(xué)合理的課程體系，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，進(jìn)而提升公共事業(yè)管理專業(yè)的競爭力，成為當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)面臨的棘手問題。

 

4公共管理理論視角下公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)的改革途徑

 

4.1變革專業(yè)意識，塑造服務(wù)意識。新公共管理理論和善治理論指出，公共事業(yè)管理的主體除了政府這一核心之外，還應(yīng)包括非政府組織。公共管理的職能除了政治統(tǒng)治、社會管理之外，還需強(qiáng)調(diào)社會服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才服務(wù)除了面向于政府和事業(yè)單位，還應(yīng)包括企業(yè)和相關(guān)社會團(tuán)體。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)要強(qiáng)調(diào)公共事業(yè)管理主體的非政府性和職能的服務(wù)性。

 

4.2以社會需求為導(dǎo)向確定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。公共事業(yè)管理是社會組織為了滿足社會全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對社會的公共事務(wù)進(jìn)行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制的過程。針對當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)多樣化和模糊化的問題，在培養(yǎng)過程中注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中面臨的實(shí)際問題。培養(yǎng)目標(biāo)要強(qiáng)調(diào)注重公共服務(wù)精神，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和操作，使之與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的需求緊密結(jié)合起來，從而也保障了本專業(yè)學(xué)生更好的就業(yè)前景。以需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，靈活制定培養(yǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對社會人才需求的調(diào)研，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，靈活的確定培養(yǎng)方案。另外，人才培養(yǎng)方案是動態(tài)變化的，在實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)方案的過程中，要進(jìn)行全程就業(yè)信息管理工作。要依據(jù)就業(yè)市場、用人單位對人才的評價(jià)結(jié)果，檢驗(yàn)專業(yè)方向人才培養(yǎng)方案，對不符合社會需求的人才培養(yǎng)方案及時(shí)修改完善。

 

4.3以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)技能。公共事業(yè)管理人才必須具有廣博的知識面，具備較高的辦事效能、實(shí)際策劃、運(yùn)用理論及操作能力，必須具有良好的思維創(chuàng)新能力、自我學(xué)習(xí)能力和研究能力，必須具有動手操作能力和實(shí)際應(yīng)用能力。主要包括以下幾項(xiàng)技能培養(yǎng)：一是社會調(diào)查技能。公共事業(yè)管理作為實(shí)踐性應(yīng)用性學(xué)科，其理論來源于社會實(shí)踐，其理論也必須適合于并應(yīng)用于社會實(shí)踐。能熟練應(yīng)用社會調(diào)查的方法步驟，使學(xué)生了解社會、熟悉公共管理的實(shí)際，市場運(yùn)作技能熟練。二是社會適應(yīng)技能。社會是不斷發(fā)展變化的，這就要求公共管理專業(yè)人才能夠應(yīng)付各種社會變化，具有應(yīng)對各種困難和挫折的心理素質(zhì)。三是熟練的表達(dá)技能。包括語言講述能力和應(yīng)用寫作能力，這也是公共事業(yè)管理專業(yè)人才必須具備的能力。公共管理專業(yè)人才作為社會管理的決策人員和主要參與者，其設(shè)想、方案等要通過語言和文字準(zhǔn)確、順暢表達(dá)出來，否則就會限制能力的發(fā)揮，無法履行管理職責(zé)。公共管理工作是對人的工作，只有通過有效地表達(dá)才能與人溝通，否則不會得到他人的配合，工作也將無法開展。

 

4.4強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)。由于公共事業(yè)管理專業(yè)具有明顯的跨學(xué)科特征，因此綜合的知識結(jié)構(gòu)和管理素質(zhì)是從事公共事業(yè)管理工作的先決條件。公共事業(yè)管理面對的問題涉及社會發(fā)展、公共利益、個(gè)人利益等不同的層次，涵蓋領(lǐng)域廣泛。這就要求公共事業(yè)管理人才具有全面的綜合素質(zhì)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。因此，學(xué)校要為本專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)造各種時(shí)間平臺。除建立相關(guān)的實(shí)習(xí)基地為學(xué)生提供鍛煉機(jī)會外，還可以開設(shè)電子政務(wù)、案例分析等課程，邀請公共事業(yè)管理單位相關(guān)人員為學(xué)生提供講座和培訓(xùn)；不僅要充分利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等開展好相關(guān)社會實(shí)踐，學(xué)校與當(dāng)?shù)卣块T和有關(guān)公共事業(yè)管理部門合作，建立專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)基地，并在學(xué)生見習(xí)、實(shí)習(xí)期間組織教師不定期進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核，保證專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)有場所，有人指導(dǎo)，有人監(jiān)督，不走過程，不搞形式；在學(xué)生中大力提倡各種形式的社會實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究活動，鼓勵學(xué)生利用假期、周末參與進(jìn)行社會調(diào)查和實(shí)踐。通過參與社會調(diào)查、科研能力培養(yǎng)和論文撰寫，使學(xué)生社會調(diào)查與理論知識相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大他們的知識面，培養(yǎng)他們分析和解決實(shí)際問題的能力。

 

4.5加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。公共事業(yè)管理專業(yè)的特點(diǎn)要求教師既要專又要博，既要通理論又要懂實(shí)踐，因此必須采取措施加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是針對師資缺乏的狀況，可采取多元化的師資引進(jìn)模式，采用全職、兼職、訪問、榮譽(yù)四種師資任教形式，建立一支理論與實(shí)際并重、專兼職結(jié)合的多元化師資隊(duì)伍。二是加強(qiáng)教師的公共管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過人才交流、掛職鍛煉等形式提供專業(yè)教師到政府部門、公共事業(yè)單位掛職實(shí)踐，提高社會實(shí)踐能力和社會公共政策分析能力，促進(jìn)課堂教學(xué)與社會實(shí)踐結(jié)合。同時(shí)要提供條件鼓勵教師走出去，通過進(jìn)修或參加各種專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討會，提高教師自身的水平；三是加強(qiáng)科研水平，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的有機(jī)結(jié)合，形成教學(xué)與科研的良性互動。

 

公共事業(yè)管理專業(yè)范文3

地方院校構(gòu)建公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是地方院校順應(yīng)時(shí)展、落實(shí)國家教育方針的體現(xiàn)，有利于地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)，有利于為地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展培養(yǎng)人才。當(dāng)前地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置存在課程難以體現(xiàn)專業(yè)特色、課程體系不合理、重理論輕實(shí)踐等問題。課程設(shè)置的規(guī)范化、社會化與本土化，是地方院校培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才的重要方向。

關(guān)鍵詞:

地方院校;應(yīng)用型人才;公共事業(yè)管理專業(yè);課程設(shè)置

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，以及隨之而來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才需求的影響，許多地方院校都把人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變作為推進(jìn)高等教育教學(xué)改革的核心內(nèi)容，應(yīng)用型人才培養(yǎng)成為地方院校人才培養(yǎng)模式的主要定位。公共事業(yè)管理專業(yè)是許多地方院校開設(shè)的一個(gè)應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，也是一個(gè)自1998年才開設(shè)創(chuàng)辦的較新專業(yè)。該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，就國家層面而言是“培養(yǎng)具有一定理論素養(yǎng)和現(xiàn)代公共精神，具備現(xiàn)代公共管理理論、技術(shù)與方法等方面知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障、公用行業(yè)等公共事業(yè)單位、行政管理部門、非政府組織等公共部門從事業(yè)務(wù)管理和綜合管理工作的復(fù)合型人才?！钡胤皆盒５娜瞬排囵B(yǎng)一般是為促進(jìn)地方發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才是地方院校的普遍選擇。公共事業(yè)管理專業(yè)已創(chuàng)辦十余年，但經(jīng)過這十幾年的摸索，目前這一專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，專業(yè)開設(shè)的效果與其開辦的設(shè)想與初衷相去甚遠(yuǎn)，地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)面臨著人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清、課程設(shè)置缺乏特色、實(shí)踐教學(xué)開展不夠、學(xué)生就業(yè)競爭能力不足等諸多問題。認(rèn)真探討這些問題，進(jìn)一步確立培養(yǎng)目標(biāo)，明確專業(yè)定位，完善課程體系，對促進(jìn)地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展具有十分重要的意義。

一、地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的意義

應(yīng)用型人才是一種專門的人才類型，在人才培養(yǎng)中強(qiáng)調(diào)將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于專業(yè)社會實(shí)踐，注重提高知識應(yīng)用能力，有著廣泛的社會需求。應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義，是各地方院校高度重視的一種人才培養(yǎng)模式，也是地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)該采取的人才培養(yǎng)模式。

(一)應(yīng)用型人才培養(yǎng)是地方院校實(shí)施國家人才培養(yǎng)計(jì)劃的體現(xiàn)進(jìn)入21世紀(jì)，我國高校的人才培養(yǎng)模式基本上可以分三種類型:以通識教育為主的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)模式、以通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式、以專業(yè)教育為主的技能型人才培養(yǎng)模式?！蛾P(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見》中指出，高等教育要根據(jù)社會實(shí)際需要，以培養(yǎng)面向基層的技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)管理和服務(wù)的各類應(yīng)用型人才為宗旨。而教育部早在《關(guān)于做好2011年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，也從就業(yè)的角度指出，本科教育要更加重視培養(yǎng)應(yīng)用型人才。這些文件都為地方高校的人才培養(yǎng)方向與質(zhì)量提出了明確具體的要求。這些對高校學(xué)生培養(yǎng)總體目標(biāo)完整而科學(xué)的表述，充分體現(xiàn)了新時(shí)期對大學(xué)生能力的綜合要求。地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式正是順應(yīng)了這些要求，是對國家人才培養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)與實(shí)施。

(二)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式有利于地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展隨著我國社會的轉(zhuǎn)型，社會領(lǐng)域日益擴(kuò)大，社會事務(wù)日趨繁雜，公共事業(yè)已不再局限于原來的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面，早已擴(kuò)展到公共安全、基礎(chǔ)設(shè)施、社會救助、環(huán)境保護(hù)、社會管理等公共領(lǐng)域。其服務(wù)的對象涉及到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門的公眾。這些都要求公共事業(yè)管理專業(yè)人才具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、交流能力和社會適應(yīng)能力。地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為符合社會需要的“寬口徑、厚基礎(chǔ)、多方向”的應(yīng)用型人才。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生能力強(qiáng)，就業(yè)好，能滿足社會發(fā)展對公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需求，社會對地方院校乃至整個(gè)公共事業(yè)管理專業(yè)就會有較高的評價(jià)，從而推動地方院校公共事業(yè)專業(yè)的發(fā)展。

(三)應(yīng)用型人才培養(yǎng)有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展公共事業(yè)管理專業(yè)涵蓋科、教、文、衛(wèi)、體等眾多領(lǐng)域，是一個(gè)需要眾多領(lǐng)域管理知識作支撐的應(yīng)用性強(qiáng)的專業(yè)。而這也使得公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需求更加廣泛而緊迫。只有運(yùn)用應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式對地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)進(jìn)行建設(shè)，加大對學(xué)生應(yīng)用知識能力的培養(yǎng)，才能培養(yǎng)出地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展所需要的專業(yè)人才。地方院校要根據(jù)自身的類別與層次以及所在的地區(qū)現(xiàn)狀，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)與社會公共事業(yè)的發(fā)展需要，以更好地服務(wù)社會公共事務(wù)為中心，開設(shè)地方特色課程，為地方培養(yǎng)具有寬厚理論基礎(chǔ)、實(shí)踐能力較強(qiáng)的不同層次的應(yīng)用型人才。人力資源是發(fā)展的源動力，人才資源只有與地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互結(jié)合才能發(fā)揮其巨大效應(yīng)。公共事業(yè)管理人才不僅給地方帶來管理相關(guān)的專業(yè)知識和技能，還有助于推動地方教育、科技、衛(wèi)生、藝術(shù)、體育等各項(xiàng)公共事業(yè)的發(fā)展。

二、地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程設(shè)置中存在的問題

課程設(shè)置問題是當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)面臨的一個(gè)大問題。目前大多數(shù)院校，無論重點(diǎn)院校還是地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)的課程主要有社會學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等公共基礎(chǔ)課，管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、公共部門人力資源開發(fā)與管理、公共組織學(xué)、公共部門危機(jī)管理、社會保障與社會福利、公共事業(yè)管理概論、會計(jì)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、公共行政學(xué)、行政法學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、市政管理學(xué)、管理定量分析、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)等專業(yè)課程。這樣的課程設(shè)置對地方院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才而言，存在著種種問題。

(一)課程設(shè)置難以體現(xiàn)專業(yè)特色目前許多地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置存在很大的隨意性，存在著較為嚴(yán)重的趨同化現(xiàn)象，造成“人有我也有”的局面。教育部高等學(xué)校公共管理類學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員曾經(jīng)提出公共管理類學(xué)科課程體系的四大平臺課程為管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)。公共事業(yè)管理專業(yè)的四小平臺課程為公共事業(yè)管理學(xué)、組織行為學(xué)、公共財(cái)務(wù)管理、公共部門人力資源管理。許多地方院校根據(jù)這些核心課程來制定公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，卻忽視自身的專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特色。公共事業(yè)管理涉及的范圍比較廣泛，涵養(yǎng)了文教、科技、衛(wèi)生、市政管理、社區(qū)管理及社會保障等，如何把課程設(shè)置與相關(guān)學(xué)科結(jié)合起來而又不致失去自己的地方院校特色已成為該專業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問題。

(二)課程體系設(shè)置不合理目前地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置一般包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等多門學(xué)科內(nèi)容，這樣龐雜的課程設(shè)置體系，由于專業(yè)核心課與專業(yè)基礎(chǔ)課的關(guān)系沒有理順，不利于學(xué)生把握專業(yè)方向。此外，課程門類之間在結(jié)構(gòu)比例方面也不合理，有的課程開設(shè)過多，有的開設(shè)過少。比如目前管理學(xué)的課程包括管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共事業(yè)管理學(xué)、公共部門人力資源管理、非營利組織管理、行政管理、市政管理、危機(jī)管理等等，管理課程設(shè)置過多，沒有針對不同專業(yè)方向的學(xué)生開設(shè)不同的管理學(xué)課程。而有的專業(yè)課程如財(cái)務(wù)管理方面既有會計(jì)學(xué)又有財(cái)務(wù)管理學(xué)，對專業(yè)的針對性不是很強(qiáng)，畢竟公共事業(yè)管理專業(yè)并不是著重培養(yǎng)財(cái)務(wù)方面的人才。

(三)課程設(shè)置重理論輕實(shí)踐高等學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，既要接受學(xué)校自身高等教育內(nèi)部質(zhì)量特征的評價(jià)，又要接受社會對高等教育外顯質(zhì)量特征的評價(jià)。公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該是應(yīng)用型的，是能夠適應(yīng)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對其要求的。因此地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)該并且必須與社會實(shí)踐聯(lián)系起來。但從我國目前的情況來看，地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)在課程設(shè)置上往往重理論而輕實(shí)踐，只看到其基礎(chǔ)課程和專業(yè)理論課程，而看不到其實(shí)踐的部分。理論性課程設(shè)置過多，不能滿足社會對于應(yīng)用型人才的需求。造成社會不清楚本專業(yè)的學(xué)生究竟能干什么，學(xué)生自己也不明確自己能做什么，教學(xué)與社會需求嚴(yán)重脫節(jié)。同時(shí)，由于公共事業(yè)管理的公共性，會涉及到一些保密工作，也使得一些單位不方便接收實(shí)習(xí)生。這樣就更增加了公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的難度，即使能夠找到實(shí)習(xí)、實(shí)踐單位，也只能是“打雜”，達(dá)不到實(shí)習(xí)、實(shí)踐的目的，無法真正學(xué)到相關(guān)知識與經(jīng)驗(yàn)。

三、完善地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程設(shè)置的建議

課程體系是人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容。能否搞好公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置，關(guān)系到公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置的成敗。地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)立足應(yīng)用型人才培養(yǎng)，大力服務(wù)地方，在課程設(shè)置上充分體現(xiàn)其專業(yè)性、應(yīng)用性。

(一)課程設(shè)置規(guī)范化公共事業(yè)管理作為教育部規(guī)范設(shè)置的一個(gè)應(yīng)用型專業(yè)，其課程設(shè)置要在堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)、寬口徑、多方向”的基礎(chǔ)上，遵循規(guī)范化原則，各地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)主干課程應(yīng)包括公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)、公共部門人力資源管理、公共組織財(cái)務(wù)管理、社會調(diào)查理論與方法等課程。還要將課程設(shè)置與培養(yǎng)方向聯(lián)系起來，嚴(yán)抓公共事業(yè)管理專業(yè)的特色課程，根據(jù)不同的專業(yè)方向側(cè)重不同的課程，加強(qiáng)各門課程之間的聯(lián)系，處理好主干課程與輔修課程、專業(yè)課程與基礎(chǔ)課程、理論課程與實(shí)踐課程之間的關(guān)系，使專業(yè)課程設(shè)置更加規(guī)范化，進(jìn)而形成具有專業(yè)特色的學(xué)科交叉與融合的課程體系。

(二)課程設(shè)置社會化培養(yǎng)應(yīng)用型人才的地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置必須突出應(yīng)用性，在課程設(shè)置上應(yīng)該密切聯(lián)系社會，與社會接軌。教研人員要定期進(jìn)行市場調(diào)查，預(yù)測市場發(fā)展趨勢，及時(shí)增設(shè)市場急需的應(yīng)用性課程學(xué)習(xí)，以便更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生的知識應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，是地方院校實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效手段。有學(xué)者認(rèn)為公共事業(yè)管理專業(yè)課程應(yīng)該包括四大類:公共理論課群(約占總學(xué)時(shí)的15%)、人文基礎(chǔ)課群(約占總學(xué)時(shí)20%)、專業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)課群(約占總學(xué)時(shí)25%)、能力和方法培養(yǎng)課群(約占總學(xué)時(shí)40%)。各地方院校要加大對公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐的投入力度，包括各種實(shí)踐實(shí)驗(yàn)設(shè)備、調(diào)研資源、基地建設(shè)等的投入，為學(xué)生的社會實(shí)踐活動提供良好的平臺。在實(shí)踐課程設(shè)置上，調(diào)整增加模擬教學(xué)、沙盤演練、科研訓(xùn)練、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、科研、直接參與實(shí)踐等環(huán)節(jié)的內(nèi)容。

(三)課程設(shè)置本土化地方院校最核心的優(yōu)勢資源在于其地方性，地方院校的生命力就在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。地方院校主要由地方財(cái)政撥款供養(yǎng)的，所以其辦學(xué)定位通常以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展為目標(biāo)，為地方培養(yǎng)人才，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。根據(jù)地方發(fā)展的現(xiàn)狀，專業(yè)方向設(shè)置應(yīng)緊密與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展相聯(lián)系，結(jié)合學(xué)生的就業(yè)方向，開設(shè)與之相應(yīng)的課程內(nèi)容，設(shè)置地方特色專業(yè)限選課。地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念，理性分析各自的優(yōu)勢與劣勢，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，主動適應(yīng)地方社會公共事業(yè)發(fā)展需要。地方院校應(yīng)組織力量，加強(qiáng)對本生正規(guī)教育。他們的創(chuàng)業(yè)教育主講請個(gè)體戶或剛畢業(yè)不久創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生，他們的經(jīng)歷強(qiáng)調(diào)操作性，更有實(shí)踐意義?？傮w來看，國外有效的創(chuàng)業(yè)教育有兩大特點(diǎn):一是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，要求學(xué)生走出校門、參與社會，并且這個(gè)過程從中學(xué)乃至小學(xué)就開始了，而不是我們在大學(xué)課堂上這樣照本宣科。二是他們的老師都有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，課程也有實(shí)踐性。同時(shí)，他們的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)是讓學(xué)生具有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神，善于用企業(yè)家的思維方式去考慮問題，而不是自己去創(chuàng)辦企業(yè)。一個(gè)人有了企業(yè)家的思維方式，在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)，成功率就高了許多。無論他創(chuàng)業(yè)與否，對個(gè)人、對社會都會有極大的好處。相反，如果我們培養(yǎng)的學(xué)生缺乏企業(yè)家思維方式，即使創(chuàng)辦企業(yè)也會磕磕碰碰，難以成功。針對我國大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育課老師缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的問題，我們可以借鑒國外有效的創(chuàng)業(yè)教育模式，通過把企業(yè)家請到知名大學(xué)講課，采用MOOC等開放模式，可以更大規(guī)模、更廣泛的把最好的教育資源進(jìn)行推廣，并通過QQ討論組等方式進(jìn)行在線討論，通過創(chuàng)業(yè)課打開學(xué)習(xí)者的視野，這種教育模式相比傳統(tǒng)的課堂教學(xué)其本身就是一種創(chuàng)新。

(三)注重創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，讓學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)自我實(shí)踐相比純粹理論課程在培養(yǎng)企業(yè)家中更實(shí)在也更有效。作為大學(xué)生，做任何事情之前都要做充分的準(zhǔn)備，知道自己能做什么。有些學(xué)生并不知道自己究竟適合做什么。即使要創(chuàng)業(yè)，也不知道自己適合干哪一行，也不了解自己已經(jīng)具備了哪些條件，就縱身跳入商海，這樣的創(chuàng)業(yè)成功率當(dāng)然極低，浪費(fèi)大量精力和資金。另外，創(chuàng)業(yè)課也不是培訓(xùn)所有人都能成為企業(yè)家，更多的是讓學(xué)習(xí)者更好地了解自己，讓天生有創(chuàng)業(yè)能力的同學(xué)更好的認(rèn)識自己。可以通過先練習(xí)，先行動，再聽講，通過行動定義自我，發(fā)現(xiàn)自己到底是否適合創(chuàng)業(yè)，如果確實(shí)不適合創(chuàng)業(yè)的學(xué)生就不要再浪費(fèi)太多的時(shí)間在自主創(chuàng)業(yè)上。比如，準(zhǔn)備從事科研創(chuàng)新方面的在校學(xué)生，在研究的進(jìn)行過程中可能會發(fā)現(xiàn)科研領(lǐng)域并不是每個(gè)人都適合參與的，這部分學(xué)生更需要走出校園，邁向社會，去接受社會教育，比如參與機(jī)器人科普教育等，在這個(gè)過程中，那些不太擅長科研、有較強(qiáng)活動和組織能力的同學(xué)可能會很適合服務(wù)類，這樣他們的活力就會被充分調(diào)動起來，積累人脈和經(jīng)驗(yàn)，有了這些前期創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備，以后走向真正的創(chuàng)業(yè)路，其成功的概率會提高很多。有鑒于此，對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來說，在沒有多少資金，也沒有多少經(jīng)驗(yàn)積累的情況下，最后從現(xiàn)有的行業(yè)大類中去進(jìn)行細(xì)分，看這些細(xì)分后的傳統(tǒng)行業(yè)中有沒有通過適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新就能開辟的新領(lǐng)域，這個(gè)領(lǐng)域要是自己比較了解并能夠駕馭得了。如果有這里就有創(chuàng)業(yè)機(jī)會，就是自己的優(yōu)勢所在。另外，最好是選擇從啟動資金不多，人手配備要求不高的項(xiàng)目做起，慢慢地積累經(jīng)驗(yàn)，這樣更容易成功。如果能去企業(yè)實(shí)習(xí)或打工幾年，先積累相關(guān)的管理和營銷經(jīng)驗(yàn)就更好了。

參考文獻(xiàn):

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公共事業(yè)管理專業(yè)范文4

關(guān)鍵詞： 公共事業(yè)管理專業(yè) 培養(yǎng)目標(biāo) 《管理學(xué)》課程教學(xué)模式

一、引言

目前，我國高等本科教育中管理類專業(yè)的發(fā)展已涉及工商管理以外的多個(gè)領(lǐng)域。其中，作為公共管理類專業(yè)的一個(gè)重要組成部分，公共事業(yè)管理專業(yè)自1998由教育部設(shè)立以來，得到了快速的發(fā)展，目前開設(shè)這一專業(yè)的高校已多達(dá)300多所［1］。顯然，公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和要求與工商管理等其他專業(yè)有明顯差異，而《管理學(xué)》課程卻是這些管理類專業(yè)共同的基礎(chǔ)課程。但目前《管理學(xué)》（或《管理學(xué)原理》）課程在各相關(guān)專業(yè)的教學(xué)中卻是大同小異。無論是教學(xué)內(nèi)容、案例分析，還是課程實(shí)踐和考核方式等，都沒有系統(tǒng)考慮到不同管理類專業(yè)的差異。因此，為提升教學(xué)質(zhì)量，使《管理學(xué)》課程的學(xué)習(xí)真正為公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)提供基礎(chǔ)，我們有必要轉(zhuǎn)變教學(xué)思路，兼顧公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與要求，探索不同的教學(xué)模式。

從已有的研究來看，目前不少學(xué)者都從多個(gè)角度探討了《管理學(xué)》課程的教學(xué)改革和完善思路。其中大部分研究主要是圍繞課程教學(xué)方式的改革展開的，如針對案例教學(xué)的研究［2］、探討互動式教學(xué)模式的研究［3］及有關(guān)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的討論等［4］。近年來，粟浩等人和霍彬的研究還考慮到了不同管理類專業(yè)的發(fā)展對于《管理學(xué)》教學(xué)的影響，但并沒有深入系統(tǒng)地研究適合不同專業(yè)培養(yǎng)特征的《管理學(xué)》教學(xué)模式［5］［6］。

鑒于此，我們基于公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與要求，從內(nèi)容體系、教學(xué)形式和考核方式等方面入手，分析我們《管理學(xué)》課程的教學(xué)現(xiàn)狀并進(jìn)一步探討適合公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與要求的《管理學(xué)》教學(xué)模式調(diào)整思路，以期為公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)課程教學(xué)提供啟示與借鑒。

二、公共事業(yè)管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與要求

教育部對公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)面向21世紀(jì)的適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的德、智、體全面發(fā)展的具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才［7］。

在實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)，國內(nèi)大部分高校所制定的公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)要求也是基本一致的。具體地說，要求學(xué)生主要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué)等方面的基本理論和基本知識，接受一般管理方法、管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，從事公共事業(yè)管理單位的管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力。學(xué)生畢業(yè)后還應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：一是熟悉與公共事業(yè)管理有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)與制度；二是掌握管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的基本知識和基本理論；三是了解公共事業(yè)管理學(xué)科理論前沿和發(fā)展動態(tài)；四是具有進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)收集和處理、統(tǒng)計(jì)分析的基本知識和能力，具備應(yīng)用計(jì)算機(jī)以及管理信息系統(tǒng)等技術(shù)與工具進(jìn)行定量分析的能力；五是具有較強(qiáng)的應(yīng)用寫作能力，熟練掌握辦公自動化和電子政務(wù)等知識與技術(shù)，能夠勝任公共事業(yè)單位行政管理部門的實(shí)際工作；六是具有較強(qiáng)的社會調(diào)查能力，掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學(xué)研究方法與技能。

三、公共事業(yè)管理專業(yè)《管理學(xué)》教學(xué)現(xiàn)狀分析

《管理學(xué)》課程教學(xué)涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，這里將基于相關(guān)研究文獻(xiàn)，并結(jié)合教學(xué)實(shí)踐及對公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的調(diào)查，從課程的內(nèi)容體系、教學(xué)形式與考核方式三個(gè)方面對公共事業(yè)管理專業(yè)《管理學(xué)》課程教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。

（一）內(nèi)容體系

從《管理學(xué)》課程教學(xué)的內(nèi)容體系來看，無論是采用國內(nèi)教材，還是借鑒國外教材，目前該課程講授的主要內(nèi)容集中體現(xiàn)在兩大部分：一是管理學(xué)的基礎(chǔ)與環(huán)境，主要涉及管理學(xué)理論的發(fā)展歷程、趨勢與管理職能的實(shí)施前提等內(nèi)容；二是管理的具體職能闡述，主要介紹各項(xiàng)主要管理職能的運(yùn)行內(nèi)容及方法，包括決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等。這些內(nèi)容有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是側(cè)重于從企業(yè)管理行為的角度來介紹，而在公共事業(yè)管理專業(yè)的《管理學(xué)》課程教學(xué)中，學(xué)生所學(xué)到的卻是與企業(yè)管理類似的教學(xué)內(nèi)容。

（二）教學(xué)形式

《管理學(xué)》是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，盡管在目前國內(nèi)的課程教學(xué)中，教師仍偏重于理論講解，但已開始引入一些結(jié)合管理實(shí)踐的教學(xué)環(huán)節(jié)。具體來看，目前較為多見的實(shí)踐教學(xué)形式主要是案例教學(xué)和課程實(shí)踐等。

案例教學(xué)在目前的《管理學(xué)》教學(xué)中受到了教師和學(xué)生的普遍歡迎。這種方式強(qiáng)調(diào)理論知識在案例情景中如何運(yùn)用，因此有助于幫助學(xué)生加深對理論的理解與應(yīng)用［8］。但在目前公共事業(yè)管理專業(yè)的《管理學(xué)》教學(xué)中，教材提供的案例及教師選擇的案例大部分都是來自于一些企業(yè)的管理實(shí)踐。這對于工商管理類專業(yè)的學(xué)生固然十分有效，但對于公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生來說，這些案例的學(xué)習(xí)將在一定程度上影響了其靈活運(yùn)用管理學(xué)理論的能力。

課程實(shí)踐雖然沒有案例教學(xué)那么普遍，但已廣泛開展。課程實(shí)踐主要是在相對開放的環(huán)境下，教師通過組織和指導(dǎo)學(xué)生參加一定的實(shí)踐活動，將理論知識運(yùn)用于實(shí)踐的教學(xué)活動之中［9］。從公共事業(yè)管理專業(yè)的《管理學(xué)》課程教學(xué)現(xiàn)狀來看，課程實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)以實(shí)地參觀考察、邀請專業(yè)人士開設(shè)講座等方式為主，而且所選擇的參觀對象與專業(yè)人士也以企業(yè)為主。這類形式的課程實(shí)踐不僅使得學(xué)生只能“被動應(yīng)付”，而且不利于通過實(shí)踐環(huán)節(jié)提高學(xué)生對所學(xué)知識的理解與應(yīng)用。

（三）考核方式

當(dāng)前大部分高校《管理學(xué)》課程所采取的考核方式與其他各類課程并無明顯差異?？己谁h(huán)節(jié)主要包括兩大方面：一是平時(shí)成績，主要是在綜合考查學(xué)生課程出勤情況、課堂討論與案例分析的參與程度、作業(yè)完成情況等基礎(chǔ)上，依據(jù)課堂記錄評定分?jǐn)?shù)［10］；二是期末考試，主要是由授課教師對學(xué)生所答試卷進(jìn)行評閱，判定學(xué)生對管理學(xué)知識的書面掌握情況。而在上述兩方面考核環(huán)節(jié)中，期末考試在學(xué)生總成績中的比重遠(yuǎn)大于平時(shí)成績，這往往會導(dǎo)致學(xué)生為考而學(xué)，不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。

四、公共事業(yè)管理專業(yè)《管理學(xué)》教學(xué)模式調(diào)整思路

顯然，從上述對公共事業(yè)管理專業(yè)《管理學(xué)》課程教學(xué)的現(xiàn)狀分析不難看出，目前的教學(xué)模式仍存在諸多弊端。其中有不少缺陷正是與《管理學(xué)》課程教學(xué)中缺乏對公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與要求的考慮密切相關(guān)的。鑒于此，根據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與要求，我們從以下四個(gè)方面提出基于公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與要求的《管理學(xué)》課程教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變思路。

（一）調(diào)整課程內(nèi)容體系

目前的《管理學(xué)》課程教學(xué)以傳授工商管理類知識為主，這對于公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)顯然是不合適的。從具體的課程內(nèi)容調(diào)整方向來看，應(yīng)根據(jù)政府和公共事業(yè)管理部門的特點(diǎn)，對管理學(xué)的環(huán)境與相關(guān)職能的介紹作出相應(yīng)的調(diào)整。例如，可以在現(xiàn)有內(nèi)容基礎(chǔ)上增加部分行政與公共管理方面的基本理論，而在管理的主要職能介紹方面，也可以對公共事業(yè)管理中經(jīng)常會涉及的領(lǐng)導(dǎo)、組織和控制等方面的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)講授。

（二）修編課程教學(xué)案例

不同的管理類專業(yè)需要不同的教學(xué)案例，這對于學(xué)生理解相關(guān)管理理論，并將其運(yùn)用到所學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域是十分重要的。應(yīng)該說，目前《管理學(xué)》課程教學(xué)中所使用的教學(xué)案例對于工商管理類專業(yè)的培養(yǎng)已比較充分，而對于公共事業(yè)管理專業(yè)而言則仍顯不足。因此，有必要補(bǔ)充政府管理或公共事業(yè)管理方面的案例。例如，可以選取社會上較為突出的現(xiàn)象和事業(yè)單位改革中的現(xiàn)實(shí)問題作為案例，請學(xué)生討論，然后對其討論意見做出相關(guān)的理論闡述［11］，由于《管理學(xué)》課程主要面向低年級學(xué)生開設(shè)，因此有針對性地開展案例教學(xué)顯然有助于學(xué)生在今后的相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)中與所學(xué)的相關(guān)理論聯(lián)系起來。

（三）完善課程實(shí)踐形式

完善課程實(shí)踐的首要任務(wù)就是要形成多樣化的實(shí)踐教學(xué)形式。相關(guān)研究資料顯示，美國大學(xué)管理類的專業(yè)一般都有一定時(shí)間的社會實(shí)踐要求，授課形式也多種多樣，通常采用演講課、討論課、輔導(dǎo)課、實(shí)驗(yàn)課、個(gè)案研究、情景模擬、項(xiàng)目研究、角色扮演等課型［4］。對于公共事業(yè)管理專業(yè)的《管理學(xué)》課程教學(xué)來說，以上各種形式的教學(xué)實(shí)踐并不需要全都采用。針對公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，我們認(rèn)為演講課、討論課、情景模擬、角色扮演等形式是不錯(cuò)的選擇。

（四）改革課程考核方式

主要是通過加強(qiáng)對平時(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)的考核以完善《管理學(xué)》課程的考核機(jī)制。根據(jù)劉琴等人的調(diào)查研究，接近百分之八十的學(xué)生認(rèn)為平時(shí)成績很重要［12］。而對于公共事業(yè)管理專業(yè)，平時(shí)成績的考核不能僅局限于學(xué)生的出勤和作業(yè)完成情況。最好能夠?qū)咐虒W(xué)及課程實(shí)踐結(jié)合起來，通過考察學(xué)生參與案例討論及課程實(shí)踐的表現(xiàn)，綜合評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)提高平時(shí)成績在總成績中所占的比重。例如，可以將學(xué)生課堂演講和討論的成績計(jì)入課程成績。總之，這些課程考核的改革措施不僅能夠激勵公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生積極參與課程實(shí)踐，而且有利于提升學(xué)生對管理學(xué)理論的應(yīng)用能力。

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公共事業(yè)管理專業(yè)范文5

本文擬通過研究在中醫(yī)藥院校中公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評估體系的現(xiàn)狀，得出目前公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估的初建體系。

【關(guān)鍵詞】

公共事業(yè)管理專業(yè)；教學(xué)質(zhì)量；評估體系

公共事業(yè)管理專業(yè)主要為我國醫(yī)藥行業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展需要的醫(yī)藥企業(yè)急需的復(fù)合型管理人才，這些復(fù)合型管理人才既能夠系統(tǒng)掌握現(xiàn)代公共事業(yè)管理理論，同時(shí)也能獲得醫(yī)藥專業(yè)知識，既具有企業(yè)經(jīng)營管理能力，又具備基本的醫(yī)藥知識，畢業(yè)后能在醫(yī)藥生產(chǎn)、流通企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域從事醫(yī)藥類的管理工作。

一、中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估原則

（一）科學(xué)性原則現(xiàn)行的普通本科教學(xué)水平評估指標(biāo)體系和各專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系存在不少缺陷。其指標(biāo)內(nèi)容偏重結(jié)果。由于教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)面向過去，關(guān)注的是公共事業(yè)管理專業(yè)在過去的工作質(zhì)量，而忽略其正在學(xué)科建設(shè)中做出的努力以及試圖通過評估獲得的幫助，故教學(xué)質(zhì)量評估應(yīng)過去、現(xiàn)在和將來的統(tǒng)一。教學(xué)質(zhì)量的評估指標(biāo)描述應(yīng)避免模糊。設(shè)計(jì)評估指標(biāo)的過程中，指標(biāo)應(yīng)盡量用數(shù)量公式計(jì)算或者定性描述盡可能明確、評估準(zhǔn)備工作要做的充分，做好評估前的培訓(xùn)工作等事宜，使評估客體和評估主體真正理解指標(biāo)的內(nèi)涵或者設(shè)計(jì)者的意思，避免產(chǎn)生多重標(biāo)準(zhǔn)，從而影響評估的結(jié)果。在專業(yè)素質(zhì)考核指標(biāo)中應(yīng)盡量采用定性與定量相結(jié)合的方法，使公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系能夠全面、真實(shí)的反應(yīng)教學(xué)質(zhì)量中存在的問題。

（二）權(quán)威性原則作為公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估，應(yīng)當(dāng)對公共事業(yè)管理教育的發(fā)展起到導(dǎo)向性的作用。在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估過程中使公共事業(yè)管理專業(yè)明晰培養(yǎng)目標(biāo)，明確辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)中的不足，并幫助從事公共事業(yè)管理教師和在校學(xué)生診斷教與學(xué)過程中存在的問題，進(jìn)而改善人才培養(yǎng)模式，明確努力方向，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。在進(jìn)行專家咨詢時(shí)邀請的專家除了包括從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)管理人員、教師和教育評估專家，還應(yīng)該有相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入。在初步試用指標(biāo)體系時(shí)也應(yīng)該由經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員從事評估工作，從而提高公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)評估的權(quán)威性和影響力。

（三）教育性原則對專業(yè)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評估要堅(jiān)持教育性原則，即要明確進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評估目的是為了提高教師教學(xué)的積極性和主動性，從而使得教師教學(xué)工作能夠有創(chuàng)造的完成，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)體系的建立是為了能夠通過教師的自我評價(jià)、評估專家的意見以及學(xué)生的評價(jià)，不斷找出教學(xué)工作中的問題，克服教師教學(xué)中的缺點(diǎn)，改進(jìn)教學(xué)。

二、中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估體系初建

（一）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的基礎(chǔ)質(zhì)量評估基礎(chǔ)質(zhì)量主要包括師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)管理三個(gè)方面。師資隊(duì)伍是有效開展公共事業(yè)管理教學(xué)活動的保障，其中主要包括學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、男女比例等。教學(xué)條件是中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，一般包括多媒體資源、圖書資源、實(shí)踐基地以及網(wǎng)絡(luò)資源等。教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的保證，其中課程的地位以及相對應(yīng)的管理制度都會影響教學(xué)目標(biāo)。公共事業(yè)管理在中醫(yī)藥學(xué)校中處于比較重要的地位，每年的招收以及就業(yè)情況也是可圈可點(diǎn)。不斷提高學(xué)生對于學(xué)科的了解程度以及學(xué)科的發(fā)展，提高學(xué)生對學(xué)科的興趣，為有效進(jìn)行教學(xué)管理提供了條件。

（二）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的過程質(zhì)量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的過程質(zhì)量主要是指教學(xué)環(huán)境的營造。課程組是否充分利用學(xué)院的條件，并結(jié)合課程教學(xué)的需要，營造了良好的教學(xué)環(huán)境是評估的主要方面。同時(shí)課程組是否努力進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等也是過程質(zhì)量的評估方面。除了課程組教師積極參加學(xué)術(shù)交流外，學(xué)生的學(xué)術(shù)交流活動也是過程質(zhì)量評估的因素之一，學(xué)生是否有機(jī)會參與教學(xué)競賽、學(xué)科比賽以及實(shí)踐比賽，也是過程質(zhì)量評估的影響要素。

（三）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的結(jié)果質(zhì)量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的結(jié)果質(zhì)量主要是指教學(xué)目標(biāo)的完成程度以及學(xué)生獲得知識及能力的程度。學(xué)生獲得知識及能力的程度主要通過教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考察，同時(shí)引進(jìn)滿意度調(diào)查（網(wǎng)上評教的實(shí)施）、社會評價(jià)以及學(xué)生參與各種教學(xué)競賽和學(xué)科比賽的成績等。針對學(xué)生的結(jié)果質(zhì)量評估除去期末考試的成績，應(yīng)更多的加入平時(shí)成績的比例以及實(shí)踐成績的比例，不斷調(diào)動學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的積極性和參加實(shí)踐的主動性，使得公共事業(yè)管理的學(xué)生把理論和實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合?；谝陨系慕虒W(xué)質(zhì)量評估原則和評估體系,確立以下指標(biāo)作為評價(jià)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,并體現(xiàn)基礎(chǔ)質(zhì)量評價(jià)、過程質(zhì)量評價(jià)和結(jié)果質(zhì)量評價(jià)的統(tǒng)一。

【參考文獻(xiàn)】

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公共事業(yè)管理專業(yè)范文6

［關(guān)鍵詞］公共事業(yè)管理；動態(tài)培養(yǎng)；人才培養(yǎng)

［中圖分類號］G642 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2009）01-0134-02

1 公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)理論現(xiàn)狀

公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊,存在分歧。目前有代表性的觀點(diǎn)可歸納為“變異”與“超前”論、“準(zhǔn)公務(wù)員”論、“泛管理人才”論。這幾大理論已經(jīng)為學(xué)者所批判，在此不做過多的解釋。由于教育部對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)并不明確，所以學(xué)者大多從本校的實(shí)際情況出發(fā)做了許多理論與實(shí)踐上的嘗試，在此僅對幾種主要的理論進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治觥?/p>

1.1 聯(lián)合培養(yǎng)方式

所謂聯(lián)合培養(yǎng)方式,指的是在校內(nèi),在文科大門類中,打通二級學(xué)科的壁壘,廣泛探索基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科交叉培養(yǎng)人才的路子,在有條件的學(xué)校和專業(yè)中,試行本科與第二學(xué)士學(xué)位,本科與碩士的連續(xù)培養(yǎng);在校際,不同類型、不同科類的學(xué)校通過合作辦學(xué),充分利用各自的學(xué)科資源和教學(xué)條件,共同培養(yǎng)集相關(guān)的不同學(xué)科專業(yè)知識為一體的公共事業(yè)管理人才。這種人才培養(yǎng)方式的優(yōu)點(diǎn)很明確,它可以實(shí)現(xiàn)高校教育資源的效率最大化,能夠符合復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。同時(shí)將公共事業(yè)管理專業(yè)的跨學(xué)科性質(zhì)充分的展示了出來。但是這種人才培養(yǎng)方案的實(shí)際操作價(jià)值并不大。聯(lián)合培養(yǎng)方式包括三種形式：一是跨學(xué)科交叉培養(yǎng)。其實(shí)這一培養(yǎng)方式就是我們現(xiàn)在普遍適用的學(xué)科基礎(chǔ)課程，已不能說是真正意義上的聯(lián)合培養(yǎng)了。二是學(xué)位層次統(tǒng)籌培養(yǎng)。這是一種立體分類法也就是本碩連讀。但是這種培養(yǎng)方式卻有一個(gè)非常大的障礙，那就是我國現(xiàn)在還沒有公共事業(yè)管理專業(yè)的研究生教育，所以這只是理論上的探討。三是校際之間的聯(lián)合培養(yǎng)，通過高校合并、資源共享和共同聯(lián)合培養(yǎng)的方式。高校合并難度很大，尤其是綜合性院校，無論是從地域上還是從審批上僅僅是因?yàn)橐粋€(gè)專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃而合并，成本太高，幾乎是不可能的。而要求資源共享，包括互開閱覽室,互辦借書證,互聘教師,互辦或聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)講座,聯(lián)合舉辦供需見面會,共享電化教材、教學(xué)軟件,互相推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位,互相承認(rèn)學(xué)分等，要求必須是空間上相互接近，但是地理位置上的靠近并不一定意味著專業(yè)上的同一性，故這一方式所要求的成功條件太苛刻。共同聯(lián)合培養(yǎng)要求高校之間要自愿要互利，學(xué)生要兩校上課，獲取兩個(gè)學(xué)校的學(xué)位和學(xué)歷證書，實(shí)際價(jià)值也不是太大。

1.2 應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式

公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式必須在對社會人才需求調(diào)查研究基礎(chǔ)上,以社會需求為導(dǎo)向,結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢,確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案。根據(jù)社會需求,明確培養(yǎng)方向。公共事業(yè)管理專業(yè)可以定為社區(qū)管理、企業(yè)行政管理、勞動人事和征信管理四個(gè)專業(yè)方向。依據(jù)培養(yǎng)方向,制訂人才培養(yǎng)方案。應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式是適應(yīng)我國目前公共事業(yè)對人才的需求，也是目前所有的人才培養(yǎng)方式追求的目的。但是應(yīng)用型人才如何培養(yǎng)？學(xué)者提出了“四條”主線培養(yǎng)目標(biāo)，但是這“四條”主線的培養(yǎng)目標(biāo)并不完全都是公共事業(yè)管理的范圍，企業(yè)行政管理理應(yīng)屬于企業(yè)管理的范疇，由此也可以看出，在此并沒有完全厘清公共事業(yè)管理與行政管理、企業(yè)管理的界限。

1.3 “多維發(fā)展型”人才培養(yǎng)方式

“多維發(fā)展型”即建立模塊式的課程體系和動態(tài)的教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)社會需求，把專業(yè)知識本位與職業(yè)能力本位兩種目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，在教學(xué)活動過程中，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學(xué)保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實(shí)施。這種人才培養(yǎng)方式能夠利用系統(tǒng)論、控制論的理論將公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)納入一個(gè)動態(tài)的體系中，通過社會需求及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，并在校內(nèi)的培養(yǎng)體系中對動態(tài)的人才培養(yǎng)計(jì)劃提供充分的保障。應(yīng)該說在目前提出的人才培養(yǎng)方式中，這是最為靈活的一種方式，既能保證復(fù)合型人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又能為各個(gè)學(xué)校的特色人才培養(yǎng)目標(biāo)提供一個(gè)展示的空間，因此是值得推廣的一種方式。

2 “分層次定位法”的人才培養(yǎng)方式

所謂分層次定位法就是根據(jù)社會對公共事業(yè)管理人才需求的變化確定不同的層次,而每一層次都會配置動態(tài)的目標(biāo)培養(yǎng)方案,課程設(shè)置由兩部分組成:靜態(tài)課程和動態(tài)課程。靜態(tài)課程按照教育部確定的四大平臺課組成，而動態(tài)課程也即特色課程根據(jù)目標(biāo)層次分類定向培養(yǎng)。

2.1 拓展專業(yè)分層次定位

社會在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整過程中，從事公共管理的社會組織日趨增多，公共管理系統(tǒng)呈現(xiàn)出不同的層次性，如市政管理、社區(qū)管理、城市管理、農(nóng)村管理等。高?？梢愿鶕?jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求確定自己的層次，從而進(jìn)行定向培養(yǎng)。

如煙臺大學(xué)地處膠東半島，為地方綜合性大學(xué)，在培養(yǎng)目標(biāo)上采用分層次定位法?！氨緦I(yè)培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術(shù)等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障等公共事業(yè)單位與行政管理部門從事管理工作的高級專門人才，尤其注重培養(yǎng)在城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市社區(qū)與物業(yè)管理、社會保障與公共政策領(lǐng)域從事管理、教育、科研工作的應(yīng)用型、復(fù)合型的高級專門人才?！睂I(yè)方向突出了服務(wù)于地方的特色，針對城市社區(qū)管理新形式下的改革發(fā)展的趨勢，探討社區(qū)管理與公共事業(yè)改革的關(guān)系，與市場化運(yùn)作的物業(yè)管理之間的關(guān)系。在課程設(shè)置上摒棄原來的“雜”而“亂”，由于目標(biāo)明確，在動態(tài)的課程設(shè)置上特色突出。如針對社區(qū)管理的目標(biāo)層次，在動態(tài)課程設(shè)置體系中，我們設(shè)置一定的公共事業(yè)管理專業(yè)方向課程，如《社區(qū)管理》、《城市規(guī)劃與管理》。在此基礎(chǔ)上，為提升學(xué)生企業(yè)管理的實(shí)踐和操作技能，開設(shè)與公共事業(yè)管理密切相關(guān)的物業(yè)管理方面課程：《物業(yè)管理實(shí)物與操作技巧》、《物業(yè)管理案例研究》。開設(shè)這些課程，旨在為適應(yīng)市場需求和學(xué)生就業(yè)的需求，使學(xué)生更具復(fù)合性和競爭性。實(shí)踐環(huán)節(jié)，由于公共事業(yè)管理專業(yè)是實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)，通過實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，使學(xué)生能夠多渠道、多角度、多層面地理解公共事業(yè)管理專業(yè)，更好地掌握本專業(yè)的技能，將所學(xué)理論知識與實(shí)踐相結(jié)合，適應(yīng)改革與發(fā)展的需要。具體操作：學(xué)生實(shí)了安排在事業(yè)單位、企業(yè)單位，還應(yīng)著重在社區(qū)、物業(yè)小區(qū)進(jìn)行社會調(diào)查和社會實(shí)踐。讓學(xué)生在日常課程學(xué)習(xí)中就熟悉社區(qū)管理流程，能將理論和實(shí)踐緊密結(jié)合；聘請資深政府官員為客座教授。由于資深政府官員具備很強(qiáng)的實(shí)踐背景，通過他們的專題講座，能增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情，從而將所學(xué)知識更好地運(yùn)用到實(shí)踐中；鼓勵教師與地方政府的多層面合作，實(shí)現(xiàn)與政府的良性互動。

2.2 “出口”的分層次定位

從就業(yè)出口的角度來看,公共事業(yè)管理專業(yè)主要有三大出口:就業(yè)、讀研、出國。就業(yè)方向的學(xué)生偏好于知識的運(yùn)用能力和管理的實(shí)戰(zhàn)技術(shù);讀研方向的學(xué)生偏好于理論研究和科研素質(zhì)培養(yǎng);出國方向的學(xué)生偏向于專業(yè)英語和國際化接軌的課程。因此,以人為本,充分考慮不同學(xué)生群體需求分層次并進(jìn)行動態(tài)的課程設(shè)置是十分必要的。具體見下圖：

從該圖示中可以看出人才培養(yǎng)與社會需求是一個(gè)動態(tài)的交換過程，社會需求的變化可以直接影響人才的培養(yǎng)計(jì)劃。招生、培養(yǎng)、就業(yè)是高校人才培養(yǎng)的三部曲。三者之間相互聯(lián)系、相互影響、密不可分。就業(yè)形勢直接影響招生效果，而學(xué)校培養(yǎng)又直接影響就業(yè)形勢。就業(yè)主要是指相關(guān)管理崗位的就業(yè)，而相關(guān)的管理崗位實(shí)質(zhì)上又可以根據(jù)專業(yè)拓展的方向繼續(xù)分層定位，課程設(shè)置包括了靜態(tài)的平臺課和動態(tài)的特色課。而考研升學(xué)則可以結(jié)合師資力量設(shè)立“導(dǎo)師制”，針對性的進(jìn)行學(xué)業(yè)和科研指導(dǎo)。讓造詣深同時(shí)又有一定人生閱歷的老師擔(dān)任導(dǎo)師,不僅在教師和學(xué)生之間建立一種“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系,而且針對學(xué)生的個(gè)性差異,因材施教,指導(dǎo)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)與生活,同時(shí)鼓勵學(xué)生參與教師的課題研究組，鍛煉其科研能力，最終為其成功考研打下基礎(chǔ)。隨著國家對外交流的日益增多，公共管理涉獵的涉外領(lǐng)域也在不斷地增加，因此進(jìn)行雙語教學(xué)和開設(shè)與國際化接軌的課程也變成了必要，因此在動態(tài)的教學(xué)計(jì)劃中也應(yīng)該考慮此類課程的設(shè)置。

參考文獻(xiàn)：

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［3］孫曉娟,趙紅梅.公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實(shí)施［J］.黑龍江高教研究,2007(5):101-103.

［收稿日期］2008-12-24