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案例分析范文1
一、案例呈現(xiàn)
案例一：這一學(xué)期有幸給維吾爾族學(xué)生上課，一次下課叫一個(gè)男生去洗抹布把黑板擦了，結(jié)果這位男生很詫異地看著我說：“老師你是叫我去洗抹布嗎？”在他說這句話時(shí)，一位女學(xué)生主動接過抹布拿去洗了。然后這位男生用一種不滿的眼神一直看著我然后坐下了。當(dāng)時(shí)我在想難道維吾爾族男生不能洗抹布嗎？
案例二：一次去上課，到了班里發(fā)現(xiàn)地上到處都是瓜子皮，花生殼以及各種果皮糖紙。于是我要求他們在上課之前將衛(wèi)生打掃干凈。在打掃衛(wèi)生的過程中發(fā)現(xiàn)，男生沒有一個(gè)拿掃把掃地，而且全部坐在教室后方打掃干凈的位置上。只有女生在清理垃圾。然后我就問了一句：“你們男生怎么都在后面坐著，不掃地呢？”男孩子們也都毫不猶豫的說：“這些都是女人的活兒，男人不干的”。掃完地后，一個(gè)男生提著垃圾桶對我說：“老師，這才是男人該干的活兒。”然后出去把垃圾倒了。
案例三：在一次課堂上講到“公公、婆婆、岳父、岳母”四個(gè)詞語時(shí)，我就用坐在前排的兩名學(xué)生舉例，假設(shè)情景說明這四個(gè)詞語。沒想到同學(xué)們的反應(yīng)很強(qiáng)烈，全班起哄。被用來舉例的這兩名學(xué)生也非常害羞。女孩子甚至在下課時(shí)走到我跟前對我說：“老師以后不要舉這樣的例子了。”我也很郁悶這樣有什么不妥嗎？
案例四：課堂上我會給學(xué)生播放一些漢語影片，觀看影片時(shí)我會時(shí)不時(shí)的觀察學(xué)生。當(dāng)看到鏡頭里有男女主人公稍有親密的動作時(shí)，女孩子們幾乎全部低頭不看。在我看來電影里的那些親密行為比如接吻，親吻臉頰，在現(xiàn)實(shí)生活中也是極為常見的。再者說作為大學(xué)生的我們，接受了這么多年的學(xué)校的教育，加之現(xiàn)在所處的年齡也可以正視這些問題。可是在我看來維吾爾族女孩子們未免有些太嬌羞了。
案例五：前幾日，與維吾爾族女性朋友及其妹妹一起在路上碰見一位漢族男性同學(xué)。閑聊時(shí)，這位男性漢族同學(xué)一直在夸贊這位維吾爾族女性朋友妹妹的美貌，以致這位維吾爾族朋友的妹妹很難為情，就先行離開。離開后這位男性朋友說了以下這番話：“你（維吾爾族朋友）妹妹太漂亮了，又這么優(yōu)秀，要是能找個(gè)漢族男朋友就好了。”聽完這番話，維吾爾族朋友生氣的離開了。
二、案例分析與討論
2.1案例一和案例二可以歸為一個(gè)問題來解讀；解放前維吾爾族女性的地位很低，維吾爾族女性多是“召之即來，揮之即去”，伊斯蘭教教義也規(guī)定男人的權(quán)力很大也很多。女性是要完全服從于男性，其傳統(tǒng)教育也是以男性為主。所以在家庭生活中男女也有明確的分工。男人負(fù)責(zé)養(yǎng)家，女人則要完全聽從男人的主張和安排，照顧孩子，做家務(wù)。而這種傳統(tǒng)的角色分工一直延續(xù)至今。尤其是在農(nóng)村，這種現(xiàn)象極為明顯。男孩女孩們都是在這種教育的影響下成長，而我讓維吾爾族男學(xué)生去洗抹布、掃地，在他們看來是讓他們做了女人該做的事情，對他們來說是不能夠被接受，甚至是傷自尊的。所以這樣就不難理解我要求他們?nèi)ハ茨ú肌叩貢r(shí)男女同學(xué)所做出的反應(yīng)。在漢民族中以前也經(jīng)歷過男尊女卑的時(shí)期，但是由于社會的發(fā)展，國家的強(qiáng)大，文明程度的提高，女人的社會地位也逐漸上升。男女平等的社會生活中男女的分工并不是非常明確。
2.2案例三和案例四反應(yīng)的是同一個(gè)文化背景；在伊斯蘭教教義中，對婦女的精神價(jià)值觀有明確的規(guī)定，即：遠(yuǎn)離罪惡，保持，服從真主等。而且伊斯蘭教還規(guī)定女人不得拋頭露面，婦女的身體，頭發(fā)，臉頰，耳朵等都為羞體。這些都是屬于自己男人的，而不可以被他看見人。并且信仰伊斯蘭教的女性要知廉恥，自守，保持自尊。如若，便是對真主的不敬，褻瀆真主，違反教規(guī)的行為。雖然改革開放以來，大部分維吾爾族女性在接受了全新的科學(xué)知識，思想上有所改變。但是在伊斯蘭教的長期影響下，他們還保留著女性的傳統(tǒng)，雖然電視中那些男女公開的親密行為在他們看來不能說是罪惡的，但也難免會讓他們產(chǎn)生難為情之態(tài)。
2.3在案例五中，本人認(rèn)為不妥之處有兩處；
（1）過分的夸贊他人的美貌以致他人非常害羞，甚至產(chǎn)生反感，在這個(gè)問題上，不是只有維吾爾民族會介意。對于長期受儒家中庸思想影響的漢民族來說 也不希望自身的優(yōu)點(diǎn)得到過分的張揚(yáng)。
（2）漂亮優(yōu)秀的維吾爾族女孩就應(yīng)該找漢族優(yōu)秀的男性；對于這一問題的解讀有兩個(gè)方面；①優(yōu)秀的維吾爾族女孩子應(yīng)該找漢族男孩子作為男朋友，言下之意就是維吾爾族男孩子沒有漢族男孩子優(yōu)秀，這是聽話者所不能接受的。或者是，說者并非有此意。可能他想表達(dá)的意思是：女孩子這么優(yōu)秀應(yīng)該找一個(gè)優(yōu)秀一點(diǎn)的男孩子，但在維吾爾族中優(yōu)秀的男孩子可能相對于漢族優(yōu)秀的男孩子而言比較少，找到一個(gè)與之相匹配的優(yōu)秀男孩子比較困難，所以才說了此番話。但是卻給聽者造成了誤解。②在絕大多數(shù)的維吾爾族心里，維吾爾族是不與漢族結(jié)婚的。不只是漢族，而是不會和不信仰伊斯蘭教的任何民族結(jié)婚。提到這個(gè)話題甚至可以讓他們產(chǎn)生反感。因?yàn)闊o論是從佛教，天主教或是基督教的教義來看，只要是正信的宗教，都鼓勵教內(nèi)通婚，不鼓勵與外教通婚。尤其是信仰伊斯蘭教的民族，與非穆斯林的通婚是被教規(guī)明確禁止的。當(dāng)你在一個(gè)維吾爾族面前說漢族和維吾爾族結(jié)婚，通常他們都會覺得你很沒有禮貌。
三、意見和建議
3.1注重培養(yǎng)漢族學(xué)生跨文化交際的意識
把維吾爾語作為第二語言的學(xué)習(xí)者應(yīng)該有敏銳的跨文化交際意識。文化因素對人們的思維模式和行為有著重要的影響，培養(yǎng)跨文化交際意識有利于跨文化交際的有效進(jìn)行。跨文化交際意識需要學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)本民族文化的同時(shí)，了解他民族文化。或在跨文化交際中遇到的其他文化背景時(shí)，能夠有效地找出不同文化的差異。從而達(dá)到交際的目的。
3.2加強(qiáng)學(xué)習(xí)
不管是加強(qiáng)語言還是文化方面的學(xué)習(xí)和了解，都是為了能夠更好的溝通。如果只停留在書面學(xué)習(xí)中，而沒有真正的在實(shí)踐中去檢驗(yàn)，可能很多東西會產(chǎn)生誤解，并且文化都會隨著時(shí)間的改變而改變。因此只有加強(qiáng)兩民族之間的溝通交流，才能發(fā)現(xiàn)真正的問題所在，并針對問題提出有效的解決辦法。所以應(yīng)當(dāng)充分利用好現(xiàn)在的生活環(huán)境，經(jīng)常與維吾爾族同胞在一起交流，將所學(xué)的語言知識和文化知識相結(jié)合，到達(dá)學(xué)以致用，不斷的避免交際中誤會和矛盾的產(chǎn)生。
四、結(jié)語
本文分析了作者“我”長期與維吾爾民族生活在一起所經(jīng)歷的一些真實(shí)的跨文化交際案例，總結(jié)了在進(jìn)行跨文化交際過程中出現(xiàn)問題的原因。由于漢族和維吾爾族的文化習(xí)俗等方面存在著很大差異，在交際時(shí)，若不注意對方的文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣，很容易在交際時(shí)產(chǎn)生矛盾和誤會，從而導(dǎo)致交際失敗。所以做好跨文化交際的研究尤為重要，同時(shí)作為維吾爾語的學(xué)習(xí)者在進(jìn)行交際時(shí)，要不斷的提高自身的交際能力，擴(kuò)大自己的知識儲備，從而才能達(dá)到交際的目的。（作者單位：新疆師范大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1]夏文熠.禁忌文化對比研究[J].宿州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（2）.
[2]張萍.基于案例分析的跨文化交際語境下語用失誤研究[J]，語文教學(xué)通訊，2013，（5）.
案例分析范文2
我們組織活動當(dāng)天小區(qū)前來攤位前詢問的顧客相對于賣場要多很多，賣場一天下來，詢問的人不超過10個(gè)，但是小區(qū)推廣輕輕松松可以達(dá)到五十個(gè)。在9月20日康城花園小區(qū)推廣活動中，了解顧客超過100人，在9月27日文海花園推廣中，了解顧客超過60人。
在這里咨詢顧客中，我也進(jìn)行了顧客類型的分析：
夫婦二人（或帶小孩）：這類咨詢顧客購買機(jī)會最大，成交率高，且兩人相互商量，了解時(shí)間長，當(dāng)場不會現(xiàn)金購買，安裝時(shí)交納。這類顧客要實(shí)現(xiàn)銷售，就是要解決他們對現(xiàn)場購買心存疑惑。如果能解決這類顧客的疑慮，那么有很強(qiáng)的購買需求。
男性或女性一人：這類咨詢顧客購買機(jī)會小，且了解時(shí)間較短。這類顧客一般對現(xiàn)場購買不信任，而且購買意愿不強(qiáng)。
老人帶小孩或老人：這類咨詢顧客購買機(jī)會小，了解時(shí)間長，如果有意愿，會返回家中商量，自身無決定權(quán)。但這類咨詢顧客對現(xiàn)場購買比較信任，有一些老人也自有購買權(quán)，能實(shí)現(xiàn)購買。
所以凈水電器的小區(qū)推廣中，特別是作為品牌，要以中青年夫婦業(yè)主作為銷售主要對象，而不能像一些走老人營銷的產(chǎn)品那樣將老年人作為主要銷售對象。凈水電器在近幾年已經(jīng)逐漸成熟為消費(fèi)者所接受，而有知識有文化的中青年夫婦業(yè)主在了解凈水電器原理以后，更容易接受并購買。
活動總結(jié)分析
1、與其他品牌合作
在9月20日在大良康城花園做小區(qū)推廣活動的時(shí)候，旁邊是紅孩子（Alexa全球排名第一的中文嬰幼購物網(wǎng)站，最大的中文媽媽社區(qū)）在做小區(qū)推廣活動，他們的宣傳手冊（有一百多頁，為產(chǎn)品DM廣告）更能吸引顧客，而且顧客不會輕易丟掉。我們就與他們合作，利用他們的宣傳手冊夾帶我們的宣傳單張，效果不錯(cuò)。
2、大型活動
在小區(qū)推廣的時(shí)候，僅僅是凈水機(jī)一個(gè)產(chǎn)品，還是顯得勢單力薄，如果能夠與其他品牌（比如母嬰用品、廚衛(wèi)產(chǎn)品、床上用品）一起合作，整合起來，組成“行業(yè)冠軍進(jìn)小區(qū)”活動，趁周末一起去某個(gè)小區(qū)做活動，相信力量會更大一些。
3、小區(qū)內(nèi)自己員工與口碑傳播
案例分析范文3
蘇寧云商
蘇寧電器于1990年在江蘇南京創(chuàng)立，中國商業(yè)企業(yè)的領(lǐng)先者，2004年成功上市，成為國內(nèi)首家上市的家電連鎖企業(yè)。根據(jù)蘇寧電器官方網(wǎng)站的顯示，蘇寧電器連鎖網(wǎng)絡(luò)擁有線下實(shí)體門店1700多家，覆蓋中國大陸300多個(gè)城市，在中國香港和日本東京、大阪地區(qū)擁有近1400家店面，經(jīng)營商品涵蓋傳統(tǒng)家電、消費(fèi)電子、百貨、日用品、圖書、虛擬產(chǎn)品等綜合品類；線上蘇寧易購位居國內(nèi)B2C前三，線上線下的融合發(fā)展引領(lǐng)零售行業(yè)發(fā)展的新趨勢。“正品行貨、品質(zhì)服務(wù)、便捷購物、舒適體驗(yàn)”是蘇寧易購的口號。2013年2月19日，公告稱由于企業(yè)經(jīng)營形態(tài)的變化而擬將蘇寧易購更名為蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司。
作為《電子商務(wù)》課程的教學(xué)案例分析
《電子商務(wù)》這門課程是各大高校電子商務(wù)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)必修課，也可以作為其他專業(yè)的選修課程開設(shè)。在講授這門課程時(shí)，需要做基本的理論知識介紹和鋪墊，其后特別適合采用案例式教學(xué)的方法開展教學(xué)。電子商務(wù)方面的案例分析，除了典型的阿里巴巴和亞馬遜這樣比較成熟的電子商務(wù)企業(yè)外，急需新鮮案例的加入。蘇寧作為從實(shí)體經(jīng)營到電子商務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變可以作為電子商務(wù)教學(xué)中的一個(gè)典型案例進(jìn)行研究。
案例分析范文4
關(guān)鍵詞：EPON故障；案例分析；維護(hù)
技術(shù)人員不但要有三網(wǎng)的理論知識，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本文總結(jié)了一些EPON的常見故障判斷和處理方法，以及碰到的兩次EPON故障的處理過程作以介紹，給技術(shù)人員作參考。
一、EPON簡介
EPON采用點(diǎn)到多點(diǎn)結(jié)構(gòu)、無源光纖傳輸，在以太網(wǎng)上提供多種業(yè)務(wù)。EPON技術(shù)是在無源光網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)的基礎(chǔ)上，定義了一種新的、應(yīng)用于EPON系統(tǒng)的物理層（主要是光接口）規(guī)范和擴(kuò)展的以太網(wǎng)數(shù)據(jù)鏈路層協(xié)議，以實(shí)現(xiàn)在點(diǎn)到多點(diǎn)的PON中以太網(wǎng)幀的TDM接入。此外，EPON還定義了一種運(yùn)行、維護(hù)和管理（OAM）機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)必要的運(yùn)行管理和維護(hù)功能。并為了分離同一根光纖上多個(gè)用戶的來去方向的信號，采用以下兩種復(fù)用技術(shù)：下行數(shù)據(jù)流采用廣播技術(shù)和上行數(shù)據(jù)流采用TDMA技術(shù)。在數(shù)據(jù)鏈路層，多點(diǎn)MAC控制協(xié)議（MPCP）的功能是在一個(gè)點(diǎn)到多點(diǎn)的EPON系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)的仿真，支持點(diǎn)到多點(diǎn)中多個(gè)MAC客戶層實(shí)體，并支持對額外MAC的控制功能。MPCP主要處理ONU的發(fā)現(xiàn)和注冊，多個(gè)ONU之間上行傳輸資源的分配、動態(tài)帶寬分配，統(tǒng)計(jì)ONU本地?fù)砣麪顟B(tài)的匯報(bào)等。
二、EPON故障處理流程
1、單個(gè)故障主要由112故障臺受理。2、當(dāng)維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)是ONU故障時(shí)，更換ONU，并將ONU的MAC地址上報(bào)機(jī)房，由機(jī)房做數(shù)據(jù)配置。3、當(dāng)維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)是電源故障時(shí)，及時(shí)通知物業(yè)人員修復(fù)電源。4、當(dāng)維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)是光路故障時(shí)，通知機(jī)房人員，并配合機(jī)房人員查出故障點(diǎn)，確認(rèn)是光纜中斷，通知光纜維護(hù)人員搶修光纜。5、當(dāng)維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)ONU正常而其中一項(xiàng)業(yè)務(wù)不正常，通知機(jī)房人員檢查某項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)配置。6、當(dāng)發(fā)現(xiàn)大面積出現(xiàn)相同業(yè)務(wù)故障，機(jī)房人員檢查某項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)配置。
三、常見故障原因
1、ONU某個(gè)端口業(yè)務(wù)不正常。用戶終端或外線故障，如：外線斷線、混線；用戶電腦系統(tǒng)故障；電腦網(wǎng)卡故障；用戶賬號故障；也可根據(jù)寬帶撥號錯(cuò)誤代碼判斷故障類型數(shù)據(jù)配置故障，如：VLAN配置錯(cuò)誤；號碼終端號錯(cuò)誤；號碼權(quán)限錯(cuò)誤。2、整個(gè)ONU業(yè)務(wù)不正常。ONU故障，如：電源故障；ONU損壞；光路中斷。3、整板用戶業(yè)務(wù)故障。PON單板故障，如：PON單板損壞；PON單板數(shù)據(jù)配置錯(cuò)誤；PON單板吊死。4、整框用戶業(yè)務(wù)故障。上行端口故障；主控板故障；上層設(shè)備故障；網(wǎng)絡(luò)攻擊。
四、案例分析
1、案例1
（1）故障現(xiàn)象
小區(qū)停電來電后，小區(qū)所有用戶寬帶撥號連接均提示錯(cuò)誤678，無法接通；而語音和數(shù)字電視業(yè)務(wù)正常。
（2）故障處理過程
①在寬帶計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)中，對用戶賬號進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)異常，排除用戶賬號數(shù)據(jù)問題。②重啟ONU故障仍未恢復(fù)，排除M24E板吊死和ONU吊死問題。③登陸OLT查看各PON口下ONU顯示正常。④登陸ONU查看數(shù)據(jù)配置正常，業(yè)務(wù)板狀態(tài)正常。⑤登陸ONU后PINGOLT管理IP地址和PINGDNS地址可通，PINGBAS不通，聯(lián)系信息中心檢查BAS數(shù)據(jù)。⑥信息中心人員要求更改SVLAN，鑒于本小區(qū)用戶和其他小區(qū)用戶共用gei_0/6/2上聯(lián)口，所以未作更改，僅將ONU數(shù)據(jù)重做，故障沒有排除。⑦使用reset-cardstatno13命令將13號EPFC板復(fù)位后，該板下網(wǎng)絡(luò)用戶可以正常登陸。
（3）故障原因分析
①本次故障由于小區(qū)停電，來電后大量ONU同時(shí)注冊至OLT造成EPFC板吊死。②由于之前未出現(xiàn)因EPFC吊死造成的大量網(wǎng)絡(luò)中斷故障，所以處理時(shí)將注意力主要集中在了ONU和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)配置和路由上，造成故障處理時(shí)間較長。③本次故障處理結(jié)束后登陸ONU仍不能PING通BAS，刪除ONU中靜態(tài)路由172.30.0.0255.255.0.0172.30.250.1后可PING通，但配置ONU數(shù)據(jù)時(shí)不加該路由則無法添加語音網(wǎng)關(guān)，會出現(xiàn)錯(cuò)誤“DB：errorrecordnotexist”，且刪除靜態(tài)路由一段時(shí)間后ONU語音協(xié)議顯示BREAK，語音業(yè)務(wù)中斷。
2、案例2
（1）故障現(xiàn)象
小區(qū)新裝ONU設(shè)備語音業(yè)務(wù)在軟交換MGC上注冊失敗，而網(wǎng)絡(luò)和電視業(yè)務(wù)正常。
（2）故障處理過程
①比對新設(shè)備與老設(shè)備的版本是一致的；②檢查軟交換小區(qū)承載網(wǎng)交換機(jī)配置未發(fā)現(xiàn)問題，從ONU設(shè)備上PINGMGC注冊地址是通的；③是否與設(shè)備使用的IP地址有關(guān)，將老ONU設(shè)備配置刪除一臺，為新設(shè)備添加相同配置，仍注冊失敗；④檢查MGC防火墻配置，所使用的IP地址全部放通；⑤清理MGC的資源占用情況，故障仍在；⑥通過抓包分析，ONU所發(fā)注冊信息上傳，而MGC未收到注冊信息；⑦承載網(wǎng)中有一臺主交換機(jī)，是博達(dá)交換機(jī)，由于廠家未留下密碼，無法查看，可能是它的配置引起的故障；⑧廠家工程師來現(xiàn)場對此交換機(jī)配置策略進(jìn)行更改，并對MGC部分服務(wù)進(jìn)行了重啟，故障排除。
（3）故障原因分析總結(jié)
①小區(qū)最初每棟樓先安裝一臺ONU設(shè)備，為第二臺ONU預(yù)留了IP地址，在安裝第二臺設(shè)備之前，對NGN承載網(wǎng)進(jìn)行了幾次調(diào)整，未考慮預(yù)留IP地址的配置，造成此故障的發(fā)生。②語音網(wǎng)關(guān)注冊失敗，造成的原因有：a、語音網(wǎng)關(guān)版本匹配和配置問題；b、承載網(wǎng)配置問題；c、MGC網(wǎng)關(guān)資源和配置問題；d、硬件連接問題。通過逐一檢查一定可以排除故障。
五、結(jié)束語
EPON接入方式目前是小區(qū)綜合接入的理想方式，應(yīng)用將會越來越廣，如何做好它的維護(hù)工作，是要經(jīng)過一個(gè)長期不斷積累的過程，只要認(rèn)真總結(jié)每次故障的原因，以及做好日常維護(hù)、保養(yǎng)工作，EPON網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)將會變得輕松、快捷，也能提升EPON網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國電信集團(tuán)公司.EPON＼GPON技術(shù)問答.人民郵電出版社.2010
案例分析范文5
[關(guān)鍵詞] 招標(biāo)采購 案例 過程 建議
一、前言
政府采購也稱公共采購，指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金或政府借款，依照法定方式、方法、程序采購財(cái)政部門制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。招標(biāo)采購是政府采購的一種主要形式，它對于節(jié)約財(cái)務(wù)開支，降低工程造價(jià)，實(shí)施“陽光工程”，避免“暗箱操作”，遏制商業(yè)賄賂，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展都具有重要意義。然而，由于存在著對招標(biāo)采購認(rèn)識不足，采購標(biāo)準(zhǔn)難于掌握，招標(biāo)過程復(fù)雜等問題，招標(biāo)采購在實(shí)際工作中的作用沒能得到充分發(fā)揮。本文擬從案例入手，著重分析高校招標(biāo)采購過程中存在的問題與不足，以引起高校決策層對招標(biāo)采購的足夠重視，為促進(jìn)招標(biāo)采購工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化提供一些參考。
二、招標(biāo)采購過程
1.招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算管理
規(guī)范的預(yù)算管理包括采購申請的擬定、審核、備案等。在招標(biāo)采購過程中，制定項(xiàng)目預(yù)算是控制資金使用的第一步，對于招標(biāo)采購的成功至關(guān)重要。如果不進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，并編制招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算，就容易為招標(biāo)采購人員與投標(biāo)人之間互相串通提供可乘之機(jī)。例如，M高校A項(xiàng)目招標(biāo)，預(yù)算20萬元，而中標(biāo)價(jià)僅9.6萬元，兩者相差10.4萬元。這從一個(gè)側(cè)面反映了一些高校在預(yù)算管理上的欠缺。
2.評標(biāo)委員會的選擇
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條的規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。因此，一般情況下評標(biāo)委員會在5人以上。有時(shí)，考慮到某些招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)額較小，也有3人組成的情況。在招標(biāo)時(shí)，采購單位派1名～2名管理部門領(lǐng)導(dǎo)作為評標(biāo)委員會成員，其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家則由招標(biāo)機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘羞x擇。對評委的監(jiān)督一般以現(xiàn)場監(jiān)督為主。由于評委的“經(jīng)濟(jì)人”性質(zhì)和供應(yīng)商追求利益最大化的動機(jī)，在市場經(jīng)濟(jì)不成熟、政府采購制度不健全的情況下，容易為招標(biāo)采購當(dāng)事人尋租提供主客觀條件。評委可能濫用自由裁量權(quán)為供應(yīng)商謀利，而損害學(xué)校利益。
3.招標(biāo)方法和評標(biāo)方法的選擇
招標(biāo)方法以公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和競爭性談判招標(biāo)三種類型為主。評標(biāo)辦法一般有綜合性評價(jià)法、最低價(jià)法、合理最低價(jià)法等。招標(biāo)方法和評標(biāo)方法的選擇對于招標(biāo)采購是否成功有著根本性的影響。由于招標(biāo)采購在我國僅有二三十年的歷史，在很多單位、地方招標(biāo)采購尚屬于“一事一標(biāo)”的分散采購類型。例如，D標(biāo)科研設(shè)備采購，在國內(nèi)只有少數(shù)企業(yè)能生產(chǎn)此類設(shè)備，在招標(biāo)采購時(shí)采用了公開招標(biāo)形式。在缺乏競爭的情況下，商以13萬元的高價(jià)中標(biāo)。事后了解到，如果采用詢價(jià)采購，可以節(jié)約采購資金20%。因此，在招標(biāo)采購過程中應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，謹(jǐn)慎選擇招標(biāo)方法和評標(biāo)方法。
根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，一般性招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)方法應(yīng)以合理最低價(jià)評價(jià)法為主。合理最低價(jià)法，簡便易行，節(jié)省投資，符合公平、公正、公開的原則，能有效遏制招投標(biāo)活動中的串標(biāo)行為。要防止少數(shù)評委以“老客戶”為由，對投標(biāo)人實(shí)施差別待遇或者濫用自由裁量權(quán)。例如， E標(biāo)采購，本地符合資質(zhì)的供應(yīng)商只有3家，并形成對本地招標(biāo)市場的壟斷，使招標(biāo)價(jià)格居高不下。在招標(biāo)時(shí)，學(xué)校邀請了外地供應(yīng)商參與，對同一質(zhì)量、同一廠家、同一品牌的商品，按照價(jià)格取舍，外地投標(biāo)人以低于當(dāng)?shù)赝稑?biāo)人最低報(bào)價(jià)30%的價(jià)格中標(biāo)，節(jié)省資金15萬元，防止了串標(biāo)行為發(fā)生。實(shí)踐證明，在一般性貨物公開招標(biāo)采購中，使用這一辦法，能有效地促進(jìn)競爭，節(jié)約采購單位的財(cái)務(wù)開支，具有比較明顯的優(yōu)越性。
4.合同管理和貨物驗(yàn)收
招標(biāo)后，應(yīng)加強(qiáng)合同簽訂與貨物驗(yàn)收的管理，防止合同中有損害采購單位利益的條款，這就要求管理、監(jiān)督部門加強(qiáng)對合同的審核及與標(biāo)書的比對。貨物驗(yàn)收要由使用、管理和監(jiān)督部門共同負(fù)責(zé)。針對貨物驗(yàn)收存在的問題，及時(shí)提出整改要求，或者提出廢標(biāo)申請，以防止少數(shù)投標(biāo)人以低價(jià)投標(biāo)，惡性競爭，中標(biāo)后以次充好，損害招標(biāo)單位利益現(xiàn)象的發(fā)生。例如，F(xiàn)標(biāo)采購，一投標(biāo)人以最低價(jià)中標(biāo)，但是，所送樣品沒有通過質(zhì)檢檢驗(yàn)，招標(biāo)單位作廢標(biāo)處理。
5.招標(biāo)監(jiān)督
對招標(biāo)采購實(shí)施監(jiān)督是招標(biāo)采購的重要方面。當(dāng)前對招標(biāo)采購實(shí)施監(jiān)督的主要做法是實(shí)行“事前介入，全程參與”的監(jiān)督辦法。“事前介入”指管理部門在擬定采購計(jì)劃時(shí)，除上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)外，應(yīng)同時(shí)上報(bào)院紀(jì)委監(jiān)察室，主動接受監(jiān)督。“全程參與”指監(jiān)督管理部門有審核采購計(jì)劃和采購預(yù)算，參與招標(biāo)采購，考察供應(yīng)商，驗(yàn)收貨物，審核發(fā)票等監(jiān)督職能。實(shí)施招標(biāo)監(jiān)督有以下好處：一是促進(jìn)了評標(biāo)工作的公平、公正、公開和誠實(shí)信用。現(xiàn)場監(jiān)督對評標(biāo)人員是一種無形的壓力，能促使他們自我約束。二是監(jiān)督人員根據(jù)評標(biāo)情況，及時(shí)提出建議和意見，能糾正一些違規(guī)操作的行為。例如，C標(biāo)采購，標(biāo)底20萬，最低報(bào)價(jià)16萬元，采購單位評委以老客戶且質(zhì)量更好為由，力薦報(bào)價(jià)為22萬元的供應(yīng)商。監(jiān)督人員及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并對報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考察咨詢，證明其能在技術(shù)上滿足招標(biāo)要求，使報(bào)價(jià)最低的那家供應(yīng)商中標(biāo)，維護(hù)了投標(biāo)者的正當(dāng)權(quán)益，為學(xué)校避免了6萬余元的損失。
三、幾點(diǎn)建議
針對以上在招標(biāo)采購過程中存在的問題，現(xiàn)提出以下建議：
1.提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念
目前，對招標(biāo)采購認(rèn)識上的誤區(qū)主要有：一是對招標(biāo)采購的科學(xué)性認(rèn)識不到位。招標(biāo)采購是科學(xué)的采購辦法，有一整套規(guī)范的操作程序。按照招標(biāo)采購的規(guī)程辦事，能夠有效地節(jié)約資金、人力和物力，否則就會浪費(fèi)，甚至有可能被不法商人利用，成為滋生腐敗的溫床。還有的人，把一些不良因素導(dǎo)致的招標(biāo)采購問題，歸結(jié)為招標(biāo)采購自身的問題，進(jìn)而認(rèn)為招標(biāo)采購不科學(xué)，可以不進(jìn)行招標(biāo)采購等;二是對招標(biāo)采購的法定性認(rèn)識不足。所謂法定性，一方面指《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律對招標(biāo)采購的方式、方法、程序等有嚴(yán)格的規(guī)定，必須依照其實(shí)施；另一方面招標(biāo)采購是政府倡導(dǎo)與推行的采購辦法，必須按照財(cái)政部門制定的集中采購目錄規(guī)定的范圍實(shí)施采購。但是，在實(shí)際工作中有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)與管理人員對此認(rèn)識不足，致使招標(biāo)采購不能落實(shí)到位，管理不規(guī)范，資金流失等;三是對招標(biāo)采購的系統(tǒng)性認(rèn)識不足。招標(biāo)采購涉及到人、財(cái)、物的組織、協(xié)調(diào)等，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，必須各方協(xié)同配合，按照規(guī)章制度辦事，才能促成招標(biāo)采購的成功，防止招標(biāo)采購中的不良現(xiàn)象與腐敗問題發(fā)生。因此，我門應(yīng)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，樹立招標(biāo)采購的理念，切實(shí)按照程序、規(guī)范等實(shí)施招標(biāo)采購，以充分發(fā)揮規(guī)模效益，提高資金利用率。領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)采購部門的監(jiān)管和控制，支持和幫助紀(jì)檢監(jiān)察部門糾正違規(guī)操作，查辦招標(biāo)采購過程中的違紀(jì)違法案件，以確保招標(biāo)采購活動公平、公正、公開和誠實(shí)信用，從而提高招標(biāo)采購的效率。
2.建章立制，依法操作
《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，為高校實(shí)施招標(biāo)采購奠定了法制基礎(chǔ)。高校應(yīng)依據(jù)這些法規(guī)，建立完備的招標(biāo)采購制度體系。制度應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制方面的制度；二是招標(biāo)采購部門工作規(guī)則、實(shí)施細(xì)則方面的制度；三是招標(biāo)預(yù)算、招標(biāo)辦法、評委選定、定標(biāo)辦法、合同簽訂、貨物驗(yàn)收等方面的制度；四是招標(biāo)采購監(jiān)督制度、廉信制度等；五是招標(biāo)采購檔案管理制度，等等。在依法制定相關(guān)具體措施的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國家法規(guī)和具體制度，認(rèn)真落實(shí)，“陽光操作”，促進(jìn)采購工作人員誠實(shí)守信、廉潔自律，推進(jìn)招標(biāo)采購制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
3.嚴(yán)格程序，加強(qiáng)管理
招標(biāo)采購中出現(xiàn)的問題，最根本的原因是沒有按照招標(biāo)采購的程序辦事。程序是由若干重點(diǎn)環(huán)節(jié)組成的。招標(biāo)采購要想收到事半功倍的效果，就要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照程序辦事，加強(qiáng)對招標(biāo)采購的管理。一是加強(qiáng)預(yù)算管理。制訂預(yù)算是招標(biāo)采購的第一步，是招標(biāo)采購過程中重要的監(jiān)管手段。在制訂預(yù)算過程中，由管理部門單個(gè)部門制訂就容易出現(xiàn)內(nèi)容上的偏差與信息上的失真，也不符合現(xiàn)代政府采購制度的規(guī)范要求。因此，在應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，按照呈報(bào)、審核、批準(zhǔn)、備案等程序操作，嚴(yán)格控制超預(yù)算采購;二是加強(qiáng)對招標(biāo)過程的管理。尤其在評標(biāo)階段，應(yīng)公平、公開、公正地對待所有投標(biāo)人，防止評標(biāo)中出現(xiàn)傾向性;三是加強(qiáng)對招標(biāo)方法的管理。應(yīng)根據(jù)所采貨物、工程和服務(wù)的特點(diǎn)選用適合的招標(biāo)方法和評標(biāo)辦法;四是加強(qiáng)對合同的管理。防止在合同中出現(xiàn)一些不公平條款而損害學(xué)校利益;五是加強(qiáng)驗(yàn)收管理，確保所采購貨物與招標(biāo)文件合同相一致，避免以次充好，損害學(xué)校利益。
4.強(qiáng)化監(jiān)督，制衡控制
招標(biāo)采購事關(guān)學(xué)校發(fā)展大計(jì)。一般招標(biāo)采購的執(zhí)行部門都具有相應(yīng)的采購權(quán)限，掌握著招標(biāo)采購的主動權(quán)。如果沒有相應(yīng)的監(jiān)督，必然會出現(xiàn)濫用權(quán)力的行為，從而引發(fā)腐敗問題。目前對招標(biāo)采購的監(jiān)督有多種：有來自學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的上級監(jiān)督，有來自紀(jì)委監(jiān)察室的專門監(jiān)督，有來自執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的外部監(jiān)督，也有群眾的民主監(jiān)督等。但是由于力量比較分散，信息不對稱等，還沒有發(fā)揮最佳效應(yīng)。加強(qiáng)監(jiān)督，一是要完善招標(biāo)采購的程序和方法;二是加大招標(biāo)采購相關(guān)文件的執(zhí)行力度；三是促進(jìn)招標(biāo)采購信息暢通，使之盡量公開，消除執(zhí)行部門和監(jiān)督部門之間的信息落差;四是加強(qiáng)對諸如預(yù)算、招標(biāo)過程、合同和驗(yàn)收等方面的審核把關(guān);五是建立廉信檔案，將供應(yīng)商和所有參與采購人員的不良行為記錄在案，禁止違規(guī)違紀(jì)人員參與招標(biāo)投標(biāo)等。
5.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
招標(biāo)采購面向市場，政策性強(qiáng)，涉及面廣，要求采購人員具備財(cái)政、金融、法律、市場等專業(yè)技術(shù)知識和較高的道德修養(yǎng)。電子化政府采購的發(fā)展趨勢，還要求采購人員，掌握嫻熟的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)。為此，必須建立一支技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍:一是引進(jìn)專門招標(biāo)采購人員負(fù)責(zé)招標(biāo)采購事宜;二是組織采購人員學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識和法規(guī)制度，開展調(diào)查研究等，使招標(biāo)采購人員熟悉招標(biāo)采購規(guī)程，提高實(shí)際操作水平，依法規(guī)范招標(biāo)采購行為;三是開展豐富多樣的廉政教育和職業(yè)道德教育。促使招標(biāo)采購人員遵紀(jì)守法、誠實(shí)信用，樹立責(zé)任心、使命感，樹立社會主義榮辱觀，增強(qiáng)愛國、愛校意識，能夠知榮辱、辯是非、明善惡，不想腐、不敢腐、不會腐。
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案例分析范文6
［關(guān)鍵詞］ 公共管理； 案例研究； 主體框架； 基本要點(diǎn)。
一、概念、優(yōu)點(diǎn)與可能的缺點(diǎn)。
案例研究的要義如下： （ 1） 案例研究是一種實(shí)證研究，它可以使研究者原汁原味地保留個(gè)案現(xiàn)實(shí)情況有意義的特征； （ 2） 盡管個(gè)案研究的重心在于對個(gè)案的分析和探討，但個(gè)案研究必須服務(wù)于對母體研究對象的理解，個(gè)案可以是母體的典型實(shí)例，也可以是母體的非典型實(shí)例； （ 3） 個(gè)案研究不能停留在實(shí)例材料的詳盡描述，必須要能提出有價(jià)值的問題，并從一定的視角出發(fā)，建構(gòu)個(gè)案分析框架； （ 4）作為研究，在個(gè)案分析過程中，應(yīng)當(dāng)與其他同類現(xiàn)象、相關(guān)的理論對話，不能自說自話、把個(gè)案研究變成孤島式研究；（ 5） 個(gè)案研究并不排斥其他的研究方法，相反，它往往需要借助其他研究方法獲取和分析案情資料； （ 6） 案例研究中的“個(gè)案”是關(guān)于包含有問題或疑難的真實(shí)典型事件的實(shí)際情境，可以是時(shí)間性的（ 某一具體時(shí)段） 、空間性的（ 社區(qū)、地區(qū)、國家） 、行動者類的（ 個(gè)人、群體、組織） 、行為類的（ 互動、決策、事件） ，或是綜合性的。案例研究中可以只有單個(gè)案例，也可以包括一個(gè)以上甚至一組案例。
個(gè)案研究方法因以下優(yōu)點(diǎn)而受人青睞： （ 1） 使研究對象或方向更為明確具體； （ 2） 豐富和深化作者和讀者對問題的了解； （ 3） 資料獲取范圍相對具體，較之面上的歸納式研究和統(tǒng)計(jì)分析，其廣度和成本比較小； （ 4） 兼具實(shí)證分析和理論演繹的雙重優(yōu)點(diǎn)，有利于研究者將實(shí)證研究與理論分析有機(jī)地結(jié)合起來。
案例研究出現(xiàn)以來，就伴隨著各種各樣的質(zhì)疑和批評。批評最多的是案例研究的外在效度問題，也即是否可以歸納成為理論，并推廣到其他案例研究中。批評者常常稱，單案例研究論據(jù)不充分、不足以進(jìn)行科學(xué)的歸納。對于這種批評，羅伯特·殷辯解道： “這些批評者實(shí)際上是在以統(tǒng)計(jì)調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)看待案例研究……統(tǒng)計(jì)調(diào)查依據(jù)的是‘統(tǒng)計(jì)性歸納’，而案例研究（ 以及實(shí)驗(yàn)） 依據(jù)的是‘分析性歸納’。在分析性歸納中，研究者也會盡力從一系列研究結(jié)果中總結(jié)出更抽象、更具概括性的理論。”［1］不過，話說回來，有些案例研究確實(shí)存在這一問題，主要是由于無視個(gè)案的代表性程度及其方向，將個(gè)案研究的結(jié)論強(qiáng)行拉升成普適性的觀點(diǎn)。其次，由于一些案例研究不注重資料獲取和分析方法的科學(xué)性和規(guī)范性，使用模棱兩可的論據(jù)或帶著偏見進(jìn)行研究，案例研究的信度常常受到質(zhì)疑。對案例研究的第三種批評是，它可能會造成過于冗長的分析報(bào)告。案例研究確實(shí)需要對案例相關(guān)情況的深入探究，如果研究者只是為了案例而案例，既提不出有價(jià)值的問題又缺乏研究意識，既缺乏分析框架又不比較分析相關(guān)案例或不與相關(guān)理論對話，則難免落下材料堆砌的口實(shí)。事實(shí)上，案例研究的上述批評和不足的只是一種可能性的存在，“問題不是出在案例研究方法這一方法本身，而是有些很好的原則、技巧、步驟并沒有在實(shí)際案例研究實(shí)踐中得到很好的貫徹和執(zhí)行。”［2］。
二、選題、立意與研究價(jià)值。
根據(jù)研究動機(jī)，案例研究的目的大致可以分為： 問題驅(qū)動式的、理論驅(qū)動式的以及混合式的。問題驅(qū)動式的案例研究旨在描述個(gè)案實(shí)際情況、分析其存在的問題及其成因，并探究問題解決方案。這類研究多以調(diào)查問題、探求對策作為研究目的，基本上屬于應(yīng)用性的研究。此類案例研究的實(shí)質(zhì)性價(jià)值在于它所提出并試圖解決的問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，其提出的對策建議具有針對性、可行性和實(shí)用價(jià)值； 其方法論意義在于它能夠而且必須滿足規(guī)范化研究的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)： 測量工具效度、信度、內(nèi)部有效性與外部有效性。測量工具效度是指針對所研究問題構(gòu)造的測量工具的有效性； 信度是指其他研究者可以復(fù)制同樣的研究，并預(yù)期得到同樣的結(jié)果； 內(nèi)部有效性是指研究證據(jù)能夠支持研究結(jié)論中所闡述的現(xiàn)象或因果關(guān)系； 外部有效性是指研究結(jié)論具有相當(dāng)高的普適性。［3］前三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是任何規(guī)范的社會科學(xué)研究都必須滿足的。但對于第四點(diǎn)，筆者以為，就公共管理案例而言，由于任何個(gè)案都有其特殊性，而且有些案例并非類現(xiàn)象的典型案例而是特殊個(gè)案甚至反常案例，因此，不宜對外部有效性做硬性要求。是否應(yīng)該符合外部有效性要求，取決于研究者的選題立意： 如果研究者立意通過對個(gè)案研究提出一般性的問題分析和對策探討，那么，案例的選取、問題及其成因分析以及對策建議都必須具備代表性，也即外部有效性； 如果旨在展示個(gè)案的特殊性，則不必強(qiáng)求外部有效性，相反，應(yīng)該突出個(gè)案情狀、問題、成因與對策的個(gè)性。當(dāng)然，大多數(shù)案例既具有類的一般特性，也具有其自身的特殊性。這類案例研究只需滿足前三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并兼具相應(yīng)的外部有效性即可。
與典型的問題驅(qū)動式案例研究不同，理論驅(qū)動式個(gè)案研究的真正目的不在案例本身，而在于歸納出理論： 或是理論驗(yàn)證，或是理論批判，或是理論創(chuàng)新，抑或是兼具其中兩者或全部。譬如，以美國奧斯特羅姆夫婦為代表的諸多研究者有關(guān)“公共池塘資源”治理的案例研究，都以完善、驗(yàn)證和支持“制度分析與發(fā)展”理論框架為目的，最終形成一個(gè)學(xué)派。以驗(yàn)證理論為目的的案例研究的價(jià)值在于二點(diǎn)： 一是為有待檢驗(yàn)的理論提供了活生生具體的實(shí)例，此所謂材料創(chuàng)新。這一點(diǎn)要求運(yùn)用具有較高效度的資料獲取工具以及較高的研究信度。二是檢驗(yàn)的理論具有前沿性和新穎性———如果案例研究用于驗(yàn)證的是一個(gè)已經(jīng)得到公認(rèn)和反復(fù)驗(yàn)證的理論，則沒有多大意義了。
公共管理學(xué)的理論研究者更高的期望是通過個(gè)案研究對既有的理論進(jìn)行批判，最好是能提出一些理論觀點(diǎn)或新的理論框架。此類研究近似Barney Glaser 和AnselmStrauss 創(chuàng)造的扎根理論方法（ grounded theory method） 。我們姑且稱之為“扎根式案例研究”。它歸納出的理論得自研究者對觀測資料所蘊(yùn)含的主旨、特征和結(jié)構(gòu)模型的分析。扎根式案例研究要求研究者不帶預(yù)設(shè)地進(jìn)入研究場景，因?yàn)閾?dān)心知道其他人的結(jié)論之后可能會固化研究者的現(xiàn)象觀察和研究思路甚至理論觀點(diǎn)。該理論方法大致分為四個(gè)階段： （ 1） “將適用的事件和每個(gè)范疇進(jìn)行比較”———在某個(gè)個(gè)案中出現(xiàn)某（ 些） 有意義的范疇或術(shù)語時(shí)，就開始在其他個(gè)案中搜尋相同的現(xiàn)象，并將其概念化；（ 2） “合并分類及其特性”———在此，研究者開始注意概念之間的聯(lián)系，研究該概念的關(guān)聯(lián)現(xiàn)象或影響因素； （ 3） “劃定理論的界限”———隨著概念之間關(guān)系模式的清晰化，研究者可以忽視最初關(guān)注的但又和研究顯然不相關(guān)的概念，便于減少范疇類型，并使理論本身變得簡練； （ 4） “組織理論”———最后，研究者必須將他的發(fā)現(xiàn)變成文字，和他人分享。［4］事實(shí)上，許多新理論或觀點(diǎn)的提出往往都是以對既有理論的批判為基礎(chǔ)的； 不少公共管理方面的理論創(chuàng)新就是通過近似扎根式案例研究歸納出來的。譬如，GarrettHardin（ 1968） 教授提出的公用地悲劇理論，以及三十年之后，Michael Heller（ 1998） 教授提出的反公用地悲劇理論，都是基于大量實(shí)例的扎根式研究而提出來的，盡管二人發(fā)表在《科學(xué)》雜志的論文并非典型的案例研究。
與扎根理論方法不同，Michael Burawoy 及其同事提出了另一種旨在理論批判和創(chuàng)新的個(gè)案研究方法——— “拓展式個(gè)案方法”（ extended case method） 。這種案例研究定位于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有理論的缺陷并修改現(xiàn)有理論。這種方法既不同于純粹問題導(dǎo)向型個(gè)案研究———只尋求對個(gè)案本身的理解和問題的解決，無意于將個(gè)案研究中的發(fā)現(xiàn)上升到一般性的理論觀點(diǎn)和分析框架； 也不同于扎根理論研究———要求研究者不帶預(yù)設(shè)地進(jìn)入研究場景。相反，Burawoy主張研究者在進(jìn)入個(gè)案研究之前要事先熟悉相關(guān)的研究文獻(xiàn)。拓展式個(gè)案方法的核心目的既不是要創(chuàng)造出什么新的理論框架，也不是證明或駁斥既有理論，而是要重建、發(fā)展理論。它旨在尋找和觀察與既有理論相沖突的方式和他所謂的“理論缺口和緘默”。［5］以理論批判和創(chuàng)新為目的的個(gè)案研究的核心價(jià)值就在于，它能通過現(xiàn)實(shí)存在的個(gè)案證明既有理論解釋的不足甚至錯(cuò)誤之處，并重新提出分析視角、理論解釋甚至新的理論框架。這一價(jià)值的確立，需要較為嚴(yán)格地滿足規(guī)范化的研究的前述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，第四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬為某特定類型問題上的外部有效性； 任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失或不足，都會招致批判甚至否定。
研究實(shí)踐中，還有一類特殊的問題驅(qū)動式案例研究———理論應(yīng)用式問題驅(qū)動研究。此類研究旨在應(yīng)用某一個(gè)或多個(gè)理論，描述和解釋案例現(xiàn)象，甚至提出解決對策。譬如竺乾威教授的近作采用理查德·馬特蘭德的政策執(zhí)行理論，尤其是模糊－ 沖突模型中的政治性執(zhí)行模式，對我國地方政府2011 年“拉閘限電”的行為邏輯進(jìn)行了深度剖析。一般而言，此類案例研究的主要價(jià)值體現(xiàn)在，研究者首次選擇了對個(gè)案問題具有針對性和充分解釋力的，或者是與以往解釋不同的理論基礎(chǔ)和分析視角———此所謂理論視角的創(chuàng)新。如果已有研究者運(yùn)用類似的理論對同類現(xiàn)象進(jìn)行過分析，則此類研究將無甚新意。
除了上述三類案例研究動機(jī)以外，還有一類準(zhǔn)理論驅(qū)動式的案例研究，姑且稱之為理論對話式案例研究。這類案例研究的特點(diǎn)是： 它既不是問題驅(qū)動式的，也不是為了驗(yàn)證理論、應(yīng)用理論或是創(chuàng)新理論，而僅僅是展示對特定個(gè)案現(xiàn)象各種理論之間的爭議。研究者通過對個(gè)案現(xiàn)象多維度的展示，并搭建一個(gè)對話平臺，把各種相關(guān)理論觀點(diǎn)組織起來，形成爭議焦點(diǎn)，以展現(xiàn)各種觀點(diǎn)對同一個(gè)案現(xiàn)象的不同解釋，或?qū)ν粏栴}的不同態(tài)度和觀點(diǎn)。這類案例研究的價(jià)值在于，它展示了價(jià)值多元化社會中理論觀念的多樣化，以及由此引發(fā)的各種理論觀點(diǎn)的非充分性及其與相關(guān)理論觀點(diǎn)的分歧，幫助政策制定者和理論學(xué)習(xí)者了解問題的多面性和理論的多樣性。譬如，《美國政治中的道德爭論： 社會調(diào)節(jié)政策八個(gè)側(cè)面》一書的撰稿者們通過對墮胎、扶持措施（ affirmativeact） 、死刑、同性戀者的權(quán)利、槍械管制等個(gè)案問題的討論，展示了美國社會調(diào)節(jié)政策中的道德沖突； 《行政倫理兩難深度案例分析》一書則通過12 個(gè)案例研究展示了中國社會對一些公共管理問題的理論對話。轉(zhuǎn)貼于
三、研究構(gòu)思和主體框架。
案例研究的框架構(gòu)思應(yīng)該服務(wù)于研究主旨和目的； 不同的研究主旨要求不同的思路框架。一般而言，社會科學(xué)研究的基本任務(wù)有三大類： （ 探索） 描述、解釋和對策（ 規(guī)范） ，不同的研究各有側(cè)重或不同的任務(wù)組合。有學(xué)者根據(jù)研究目標(biāo)/任務(wù)，將案例研究分為三種： （ 1） 探究型案例研究： 嘗試對事物的新洞察，或嘗試用新的觀點(diǎn)去評價(jià)現(xiàn)象，它側(cè)重于提出假設(shè)，它們的任務(wù)是尋找（ 新） 理論； （ 2）描述型案例研究： 主要是對人、事物或情景的概況作出準(zhǔn)確的描述。它側(cè)重于描述事例，它們的任務(wù)是講故事或提供圖景； （ 3） 解釋型案例研究： 適于對相關(guān)性或因果性的問題進(jìn)行考察，它側(cè)重于理論檢驗(yàn)； （ 4） 評價(jià)型案例研究： 側(cè)重于就特定事例作出判斷。［6］羅伯特·殷根據(jù)案例研究的目的概括出案例研究的六種寫作框架： （ 1） 線性分析式結(jié)構(gòu)。這是一種撰寫研究報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。子題目順序遵照研究的問題或項(xiàng)目的順序： 以對相關(guān)文獻(xiàn)資料的綜述開頭，然后概述所使用的研究方法（ 如何收集和分析案例資料） ，從收集和分析的資料中得出了什么成果，以及這些成果的結(jié)論和意義。這種線性分析式結(jié)構(gòu)適用于闡釋性、描述性和探索性案例研究。（ 2） 比較式結(jié)構(gòu)。它把同一個(gè)案例重復(fù)兩次以上，比較對相同案例的不同陳述或解釋。這方面最好的例子是阿利森對古巴導(dǎo)彈危機(jī)的著名案例研究。在該書中，作者把該案例研究中的“事實(shí)”重復(fù)敘述了三遍，每次都聯(lián)系不同的理論模型，而非簡單的、全面的重復(fù)。（ 3） 時(shí)間順序結(jié)構(gòu)，即依據(jù)時(shí)間順序陳述案例研究的例證。這種結(jié)構(gòu)在解釋性案例研究中具有重要意義，因?yàn)槭录囊蚬樞虮仨氁患右患詴r(shí)間順序展開。寫作時(shí)需注意各個(gè)階段的詳略和勻稱性問題。（ 4） 理論建構(gòu)式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)里，章節(jié)的順序依照一些理論構(gòu)建的邏輯來安排。所謂邏輯，取決于特定題目或理論，但每一章或每一節(jié)都應(yīng)揭示出理論論證的新穎部分。這種結(jié)構(gòu)適用于闡釋性和探索性案例研究，這兩種研究都涉及到理論建構(gòu)： 闡釋性案例需要研究因果論證； 探索性案例則需要論證所提出的假設(shè)或命題的價(jià)值。（ 5） 懸念式結(jié)構(gòu)。與前面講的線性分析式結(jié)構(gòu)正好相反，這種案例研究寫作把“答案”或結(jié)果在開頭的章節(jié)里陳述，剩下的部分———引人入勝的主要部分，則用于解釋這種結(jié)果的形成，以及后面章節(jié)中采用的各種闡釋方法。這種結(jié)構(gòu)主要適用于解釋性案例研究。（ 6） 無序（ 混合） 結(jié)構(gòu)。其章節(jié)的順序并不是特別重要； 調(diào)整章節(jié)順序，不會降低價(jià)值。這種結(jié)構(gòu)通常用于描述性案例研究，而且常見于一些案例分析集。［7］由于公共管理學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，因此，純粹描述的案例研究（ 僅對案例資料情狀和問題進(jìn)行描述）很少，只有現(xiàn)象描述和成因解釋的案例研究也比較少，大多數(shù)的公共管理案例研究兼具上述三項(xiàng)任務(wù)。公共管理案例研究論文的必備“附件”包括“引論”、“文獻(xiàn)綜述”、和“研究方法”，其常用主體框架包括以下幾種類型：
（ 1） “現(xiàn)狀－ 問題－ 成因－ 對策”。這種結(jié)構(gòu)屬于羅伯特·殷所講的線性分析式結(jié)構(gòu)，章節(jié)安排的一般順序?yàn)椤艾F(xiàn)狀描述問題分析成因解釋對策討論”。它主要適用于問題驅(qū)動式的公共管理案例研究。盡管有些“八股文”的色彩，但卻比較容易把握和應(yīng)用。一般來說，案例材料必須貫穿這一主體框架的始終。
（ 2） “理論基礎(chǔ)－ 案情介紹－ 理論分析－ 對策或結(jié)論”。
這種主體結(jié)構(gòu)常見于問題驅(qū)動傾向明顯的理論應(yīng)用式公共管理案例研究。在眾多相關(guān)的理論中，尋求最具針對性、最有解釋力、比較有新意的理論（ 視角） 是這種研究的難點(diǎn)。
（ 3） 旨在理論批判與創(chuàng)新的公共管理案例研究的常見主體框架有二： ①“案例介紹－ 既有理論分析及其不足甚至錯(cuò)誤－ 提出理論假設(shè)或分析框架－ 新理論的應(yīng)用前景或價(jià)值”； ②“案例介紹－ 提出新的理論概念或預(yù)設(shè)－ 比較新舊理論觀點(diǎn)及其對案例的解釋－ 新理論（ 觀點(diǎn)） 的應(yīng)用前景或價(jià)值”。這種研究的難點(diǎn)在于要能根據(jù)案例實(shí)情指出既有理論存在的不足甚至錯(cuò)誤，并透過案例材料提出新的、較之既有理論更具競爭力的理論。
（ 4） “案例介紹－ 各種理論觀點(diǎn)之間的交鋒－ 理論困境或出路”。這種框架比較適合于理論對話式公共管理案例研究。這種研究的難點(diǎn)在于構(gòu)建理論對話平臺，為案例所涉的各種觀點(diǎn)提供平等的表達(dá)機(jī)會，并盡自己的知識所能為各種觀點(diǎn)提供與案例相關(guān)的支撐性論據(jù)，以使它們能夠充分地對話。
四、研究方法與注意事項(xiàng)。
所謂研究方法主要是指如何獲取和分析處理研究所需資料的手段與工具。公共管理案例研究除了其質(zhì)性特征以外，并無特殊的研究方法。可以說，只要能夠有效并可信地獲取個(gè)案所需資料，所有的社會科學(xué)研究方法，包括一手和二手?jǐn)?shù)據(jù)的獲取方法、定性分析和定量分析方法，都可用于公共管理案例研究。因無專用的特殊研究方法，就不多談了。以下主要針對初習(xí)者經(jīng)常出現(xiàn)的不當(dāng)做法，概括性地提幾點(diǎn)公共管理案例研究寫作中的注意事項(xiàng)。
首先是關(guān)于案例素材的處理與篇章安排。盡管案例研究強(qiáng)調(diào)“原汁原味”地呈現(xiàn)個(gè)案情況，但這并不是要求作者將所有與個(gè)案有關(guān)的資料全部寫進(jìn)論文。盡管對于個(gè)案素材到底應(yīng)該占論文的多少篇幅沒有硬性規(guī)定，但出于論文結(jié)構(gòu)的勻稱性、為了突出論文研究的重點(diǎn)等方面的考慮，一般來講，整塊式的個(gè)案素材描述不應(yīng)超過論文總篇幅的三分之一，四或五分之一比較合適。特別要提醒的是，案例資料必須真實(shí)可靠———只有極個(gè)別的情況允許虛構(gòu)，否則，將招致嚴(yán)重的規(guī)范性批評。另外，公共管理案例研究論文可以專辟一章或一節(jié)介紹案例情況（ 不宜放在文章最后） ，也可化整為零摻入論文各部分，但原則上要求文章的主要部分或大多數(shù)內(nèi)容中都有個(gè)案的參與。比較好的公共管理案例研究既基于案例又不完全拘泥于案例。這方面不妥的做法有二：
（ 1） 脫離案例搞案例研究———專辟章節(jié)介紹完個(gè)案情況之后，文中再也找不到案例的蹤影； （ 2） 拘泥于案例———全文大部分內(nèi)容都是對案例情況的介紹。
其次是個(gè)案式（ idiographic） 研究與通則式（ nomothetic）研究間關(guān)系的處理。公共管理案例研究，無論是個(gè)案情狀的描述，還是其成因的解釋，抑或是管理對策分析，無疑都具有濃厚的個(gè)案性色彩。然而，大多數(shù)公共管理案例研究都具有一定程度的超越性取向，即超越個(gè)案、服務(wù)于“類”的甚至更一般的情況，但這樣做時(shí)又可能被受到外部有效性的質(zhì)疑。對此，我們建議： （ 1） 對于純粹問題驅(qū)動式公共管理案例研究，研究者首先必須清楚對象案例的普遍性程度，如果案例情況較之于“類”現(xiàn)象具有較強(qiáng)的代表性、屬于后者的典型實(shí)例的話，研究的目的可以有較強(qiáng)的通則性取向———文中可以適當(dāng)程度地強(qiáng)調(diào)個(gè)案分析中描述的問題、分析的原因、提出的對策具有一定的普遍性； 如果個(gè)案的特殊性、特色性非常強(qiáng)，那么，案例研究應(yīng)重在個(gè)案式研究，即旨在對個(gè)案情形或事件進(jìn)行深入的探討、描述、解釋。至少不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其普遍性———最多只可以做些引申性的思考，否則，將招致外部性有效性的批判。（ 2） 就對話式的公共管理案例研究而言，因其旨在構(gòu)建一個(gè)對話平臺、使那些具有“類”解釋意圖的理論交鋒，個(gè)案只是一個(gè)“托”，因此基本上不存在個(gè)案式研究與通則式研究的關(guān)系問題。（ 3） 對于純粹旨在理論批判的公共管理案例研究而言，這方面應(yīng)重點(diǎn)注意個(gè)案分析與靶子理論之間是否具有直接的關(guān)聯(lián)性，也即所研究的個(gè)案是否屬于要批判的靶子理論解釋范圍。與此類似，理論應(yīng)用式的公共管理案例研究也必須注意所選用的理論（ 視角） 與靶子案例之間的關(guān)聯(lián)性，換句話說，所選用的通則式理論必須對所分析的個(gè)案具有針對性的解釋力。（ 4） 旨在提出新的理論預(yù)設(shè)公共管理案例研究，一方面要充分注意個(gè)案研究與理論創(chuàng)新之間的邏輯關(guān)聯(lián)，另一方面還應(yīng)闡釋新理論的解釋范圍與邊界———即使個(gè)案研究充分支持創(chuàng)新理論，但它也僅是個(gè)案，因此，需要做些補(bǔ)充說明或反身性界定。
第三，公共管理案例研究初習(xí)者切記避免理論基礎(chǔ)與案例研究脫節(jié)，出現(xiàn)“理論”與“個(gè)案”兩張皮的現(xiàn)象。邏輯上講，理論對于案例研究具有多方面的作用： （ 1） 選擇要研究的案例，無論對于單案例設(shè)計(jì)，還是多案例設(shè)計(jì)； （ 2） 當(dāng)進(jìn)行探索性案例研究時(shí)，界定探究的對象； 當(dāng)進(jìn)行描述性案例研究時(shí)，定義什么是完整適當(dāng)?shù)拿枋觯?當(dāng)進(jìn)行解釋性案例研究時(shí)，提出競爭性的理論； （ 3） 將結(jié)論推廣到其他案例。此外，理論對于建構(gòu)案例分析框架也具有重要的指導(dǎo)作用。因此，即使是純粹問題驅(qū)動式的公共管理案例研究，確實(shí)也應(yīng)有“理論”。然而，若是所用理論與案例分析脫節(jié)、“兩張皮”，或者，“理論基礎(chǔ)”或“理論視角”僅是文中的一種擺設(shè)，在案例研究的主體部分根本找不到理論的蹤影，那么，還不如沒有“理論”。
最后，公共管理案例研究與寫作應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
（ 1） 案例選題和研究成果必須要有價(jià)值（ 詳見前述） ; （ 2）案例必須“完整”（ 注意案例的邊界，案例證據(jù)材料要充分） ; （ 3） 應(yīng)當(dāng)考慮不同的觀點(diǎn)，用案例現(xiàn)實(shí)或自己提出的觀點(diǎn)與既有的相關(guān)理論對話； （ 4） 案例討論必須具有充要的依據(jù)（ 應(yīng)客觀地陳述出來； 應(yīng)既有支持性的，也有質(zhì)疑性的資料； 使讀者信服研究者“熟知”其研究對象； 陳述重要證據(jù)時(shí)應(yīng)做些提示，說明研究者仔細(xì)考慮過證據(jù)的效度） ;（ 4） 必須以吸引讀者的方式編寫案例研究報(bào)告（ 既要有清晰的寫作風(fēng)格，又要能吸引讀者不斷閱讀下去） ; （ 5） 必須具有恰當(dāng)?shù)钠陆Y(jié)構(gòu)（ 詳見前述） 。
總之，為了做好公共管理案例研究，我們不僅要全面深入了解個(gè)案情況，而且要精心選題立意； 不僅要清楚自己研究的目的和價(jià)值所在，而且要精心構(gòu)思主體框架； 不僅要注意對案例素材的處理，而且要妥善處理好個(gè)案式研究與通則式研究之間的關(guān)系。行［參考文獻(xiàn)］［References］。
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