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家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則范文1

熱點(diǎn)一:家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種少

家電下鄉(xiāng)政策從試點(diǎn)到推廣至全國(guó)，很多消費(fèi)者反映家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種少，建議擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將空調(diào)、熱水器、電腦、摩托車等納入其中。

對(duì)此，王保安說(shuō)，目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)增加了部分補(bǔ)貼品種。在全面落實(shí)原有補(bǔ)貼品種的基礎(chǔ)上，將摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)四類產(chǎn)品由各省（區(qū)、市）從中自主選擇兩類實(shí)施的政策，調(diào)整為全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。同時(shí)，再增加微波爐和電磁爐兩類補(bǔ)貼產(chǎn)品，并將摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道實(shí)施。

王保安說(shuō)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是綜合考慮產(chǎn)業(yè)集中度、技術(shù)成熟度、農(nóng)民消費(fèi)需求以及國(guó)家財(cái)力等因素確定的。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門經(jīng)過(guò)研究并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，已將農(nóng)民日常生活需要的10類基本家電都納入了補(bǔ)貼范圍。今后，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究新增補(bǔ)貼品種的可行性,更好地提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

熱點(diǎn)二:家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品檔次低

部分農(nóng)民在選擇購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)提出下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品檔次偏低，并建議適當(dāng)提高限價(jià)。

對(duì)此，王保安說(shuō)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品限價(jià)是財(cái)政部、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門綜合考慮農(nóng)民承受能力、消費(fèi)偏好以及國(guó)家財(cái)力等多種因素確定的。實(shí)施情況表明，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品受到農(nóng)民的廣泛歡迎。

王保安指出，據(jù)調(diào)研，所謂的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品檔次低，主要是指彩電。目前財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門已提高了部分產(chǎn)品的最高限價(jià)。考慮到農(nóng)民消費(fèi)水平不斷提高，已經(jīng)將彩電最高限價(jià)由2000元提高到3500元。為更好地滿足農(nóng)民群眾生活需要，經(jīng)過(guò)充分論證，今后在確定最高補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上，可考慮適當(dāng)放寬下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)。

熱點(diǎn)三:補(bǔ)貼兌現(xiàn)手續(xù)復(fù)雜

很多農(nóng)民抱怨家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼兌現(xiàn)手續(xù)復(fù)雜，領(lǐng)取補(bǔ)貼不方便。對(duì)此，王保安表示，財(cái)政部已會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了完善措施。

王保安說(shuō)，家電下鄉(xiāng)是一項(xiàng)政策創(chuàng)新，要把補(bǔ)貼資金兌付給億萬(wàn)農(nóng)民是一項(xiàng)艱巨工作。既便民惠農(nóng)、又保障資金安全是政府設(shè)計(jì)補(bǔ)貼政策時(shí)一直堅(jiān)持的原則。從執(zhí)行情況看，原補(bǔ)貼程序嚴(yán)密，環(huán)環(huán)相扣，有效地防止了騙補(bǔ)問(wèn)題。但對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，確實(shí)有些復(fù)雜，有待改進(jìn)。

他指出，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，經(jīng)過(guò)大量的調(diào)研，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》，已大幅度簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序。

熱點(diǎn)四:農(nóng)村銷售及售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少

很多農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都選擇到距離遠(yuǎn)的縣城購(gòu)買，一個(gè)重要的原因是部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不健全，但由此也帶來(lái)農(nóng)民群眾購(gòu)買和維修不便。

對(duì)此，王保安表示，我國(guó)農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡是一種客觀現(xiàn)實(shí)，短時(shí)間內(nèi)還難以徹底改觀。目前財(cái)政部、商務(wù)部已經(jīng)采取了相關(guān)措施。為便民惠農(nóng)，招標(biāo)時(shí)已經(jīng)對(duì)銷售及售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率提出了明確要求。

王保安說(shuō)，通過(guò)家電下鄉(xiāng)工作的開展，很多地區(qū)的農(nóng)村家電流通體系已經(jīng)得到了加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)連接變得更加緊密。為了加強(qiáng)政策引導(dǎo)，新頒布的《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》規(guī)定，對(duì)各地完善家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

從2月1日江西正式啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”工作以來(lái)，江西已在全省鋪設(shè)了3388個(gè)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，基本上覆蓋到了全省99個(gè)縣（區(qū)、市），農(nóng)民基本上可在當(dāng)?shù)氐匿N售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買到彩電、冰箱（冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、電腦、空調(diào)等6類家電產(chǎn)品，同時(shí)可以享受到“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金。

熱點(diǎn)五:家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售價(jià)高

針對(duì)有關(guān)方面反映的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售價(jià)高于市場(chǎng)上同類非下鄉(xiāng)產(chǎn)品，以及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售價(jià)高于中標(biāo)價(jià)格問(wèn)題，王保安也一一做出了解釋。

對(duì)于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售價(jià)高于市場(chǎng)上同類非下鄉(xiāng)產(chǎn)品問(wèn)題，王保安說(shuō)，經(jīng)了解，這應(yīng)該是個(gè)案。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是招標(biāo)選定的，由于要競(jìng)標(biāo)，入圍產(chǎn)品價(jià)格低于投標(biāo)前同類產(chǎn)品價(jià)格很多，按理應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格高于市場(chǎng)上同類非下鄉(xiāng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。

他說(shuō)，財(cái)政部對(duì)媒體的報(bào)道作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這種情況主要有兩種：一是一些企業(yè)搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行低價(jià)傾銷。二是有的企業(yè)生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品假冒家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售，擾亂秩序。對(duì)這兩種行為，國(guó)家有關(guān)部門將加大市場(chǎng)監(jiān)督查處力度。同時(shí)，他也表示相信非中標(biāo)企業(yè)搞低價(jià)傾銷惡性競(jìng)爭(zhēng)，由于成本壓力，也無(wú)法長(zhǎng)久。

而對(duì)于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售價(jià)高于中標(biāo)價(jià)格問(wèn)題，王保安說(shuō)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的中標(biāo)價(jià)格是最高限價(jià)，企業(yè)可以按中標(biāo)價(jià)格銷售，也可以根據(jù)成本變化及市場(chǎng)供求調(diào)低售價(jià)，但售價(jià)不能高于中標(biāo)價(jià)格，這是家電下鄉(xiāng)的一項(xiàng)基本規(guī)則。目前，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼系統(tǒng)從技術(shù)上也可防止這類問(wèn)題的發(fā)生，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售價(jià)如果高于中標(biāo)價(jià)格將無(wú)法登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)，農(nóng)民將享受不到補(bǔ)貼政策，農(nóng)民即使買了下鄉(xiāng)產(chǎn)品也會(huì)去商場(chǎng)退貨。

他指出，如果發(fā)現(xiàn)個(gè)別銷售網(wǎng)點(diǎn)利用農(nóng)民不了解政策，欺騙消費(fèi)者，超過(guò)限價(jià)銷售下鄉(xiāng)產(chǎn)品，財(cái)政部和有關(guān)部門將發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

熱點(diǎn)六:銷售網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)票開具問(wèn)題

有關(guān)方面反映：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售利潤(rùn)較低，還要開具正式發(fā)票，致使部分基層銷售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售積極性不高。

對(duì)此，王保安說(shuō)，銷售網(wǎng)點(diǎn)開具發(fā)票必須要堅(jiān)持。發(fā)票是財(cái)政補(bǔ)貼最關(guān)鍵的憑證。但由于目前基層銷售網(wǎng)點(diǎn)絕大多數(shù)是小規(guī)模納稅人，因銷售沒有記賬難以查賬征稅，有的稅務(wù)機(jī)關(guān)采取定額繳稅辦法，俗稱“包稅”。銷售網(wǎng)點(diǎn)承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)后，如果開發(fā)票照章納稅，利潤(rùn)會(huì)有所降低，因此不愿意給農(nóng)民開發(fā)票。

王保安認(rèn)為，不開具發(fā)票的行為是不合法的。下鄉(xiāng)產(chǎn)品賣出去了，就應(yīng)該給農(nóng)民開具發(fā)票，應(yīng)依法納稅，這是每個(gè)企業(yè)和公民的基本義務(wù)。實(shí)際上，政府部門在產(chǎn)品招標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)的利潤(rùn)已經(jīng)有充分考慮，明確要求生產(chǎn)企業(yè)及各級(jí)經(jīng)銷商之間要合理分享利潤(rùn)。而且，由于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品受到廣大農(nóng)民歡迎，經(jīng)銷商“薄利多銷”，利潤(rùn)還是有保證的。因此，經(jīng)營(yíng)商不能不開發(fā)票，不能影響農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼和商品維修等權(quán)益。

熱點(diǎn)七:假冒偽劣產(chǎn)品冒充家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品

針對(duì)不少媒體報(bào)道的假冒偽劣產(chǎn)品冒充家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售，欺騙農(nóng)民消費(fèi)者問(wèn)題，王保安指出，嚴(yán)格講，這屬于市場(chǎng)秩序問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取措施嚴(yán)厲打擊，有關(guān)部門已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。

家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則范文2

一、家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)騙補(bǔ)行為確認(rèn)

凡銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)以下行為之一的，即可認(rèn)定為騙補(bǔ)：

一是以非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品作為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售，并以此向財(cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼的。

二是抽取、私自購(gòu)買、違規(guī)申領(lǐng)、倒賣、偽造標(biāo)示卡，或通過(guò)上級(jí)獎(jiǎng)卡、返卡等違規(guī)形式獲得標(biāo)示卡，并以此向財(cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼的。

三是私自留取、復(fù)印、收購(gòu)農(nóng)民或國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)職工等補(bǔ)貼對(duì)象身份資料，并以此向財(cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼的。

四是未實(shí)際銷售而虛開發(fā)票，并以此向財(cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼的。

五是按照家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金代墊直補(bǔ)申領(lǐng)委托書填寫的農(nóng)民身份資料，通過(guò)電話回訪、實(shí)地走訪等方式查實(shí)農(nóng)民未購(gòu)買產(chǎn)品，且網(wǎng)點(diǎn)獲得清算補(bǔ)貼的。

六是其他形式的騙補(bǔ)行為。

二、家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)騙補(bǔ)行為處理

一是對(duì)存在騙補(bǔ)違規(guī)違法行為的網(wǎng)點(diǎn)，立即收回密鑰，關(guān)閉系統(tǒng)，財(cái)政部門停止補(bǔ)貼其售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，追回騙補(bǔ)資金。

二是視情節(jié)輕重予以處理。情節(jié)輕微的責(zé)令限期整改；情節(jié)較重的，由區(qū)家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，同時(shí)，財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條及有關(guān)規(guī)定，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)予以騙補(bǔ)資金10%以上、50%以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3000元以上、5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成工商部門按照有關(guān)規(guī)定吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯法律的，移送司法部門依法追究法律責(zé)任。

三是對(duì)于騙補(bǔ)的銷售網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人，若主動(dòng)交代其騙補(bǔ)行為、繳回騙補(bǔ)資金，檢舉揭發(fā)其他網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人騙補(bǔ)行為的，經(jīng)查實(shí)后可酌情從輕處理。

三、家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)管理

家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)在執(zhí)行《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》的同時(shí)結(jié)合區(qū)實(shí)際還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

一是家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)于每月15日前及每月最后一天（節(jié)假日順延）向區(qū)財(cái)政局報(bào)送“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼匯總表”（統(tǒng)一格式）；一次不報(bào)送或不及時(shí)報(bào)送的，給予警告，累計(jì)二次的，關(guān)閉該網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)收回密鑰。

二是為確保每月100%的兌付率，實(shí)行“當(dāng)天錄入當(dāng)天報(bào)送”制度；每月1日為未補(bǔ)貼數(shù)據(jù)核實(shí)時(shí)間，2日至25日為網(wǎng)點(diǎn)錄入銷售信息及報(bào)送時(shí)間，26日至月底為清理時(shí)間；銷售網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)月錄入的銷售信息必須在當(dāng)月審核確認(rèn)，月底未審核確認(rèn)完的，下月不允許錄入銷售信息，同時(shí)給予警告，網(wǎng)點(diǎn)寫出書面說(shuō)明，累計(jì)二次的，關(guān)閉該網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)收回密鑰。

三是家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)兌付補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)備齊以下材料：

（一）購(gòu)買產(chǎn)品的發(fā)票復(fù)印件（發(fā)票上注明產(chǎn)品型號(hào)、價(jià)格、產(chǎn)品標(biāo)示卡號(hào)、購(gòu)買人姓名及身份證號(hào)等信息）。

（二）購(gòu)買人居民身份證和戶口簿復(fù)印件，居民身份證復(fù)印件和戶口簿復(fù)印件上要有購(gòu)買人本人原始簽名及聯(lián)系方式，并在身份證復(fù)印件上注明“本居民身份證僅限購(gòu)買XX臺(tái)XX產(chǎn)品使用，再?gòu)?fù)印無(wú)效”，在戶口簿復(fù)印件上注明“本戶口簿僅限購(gòu)買XX臺(tái)XX產(chǎn)品使用，再?gòu)?fù)印無(wú)效”。

（三）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。

（四）家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼匯總表。

四是家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)變更信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)送區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局。

四、審核和督查

一是家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)要按時(shí)參加區(qū)召開的家電下鄉(xiāng)會(huì)議，并落實(shí)好會(huì)議精神，對(duì)無(wú)故不參加的，關(guān)閉系統(tǒng)，不按時(shí)參加的，給予警告，累計(jì)二次的關(guān)閉系統(tǒng)。

二是嚴(yán)格網(wǎng)點(diǎn)備案。在網(wǎng)點(diǎn)布局上逐步優(yōu)化，做到嚴(yán)格審批，寧缺毋濫。

家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則范文3

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以貫徹落實(shí)黨的**精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)。通過(guò)實(shí)施家電下鄉(xiāng)，引導(dǎo)建立適合我縣農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)到縣以下建立家電銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑農(nóng)村便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售與服務(wù)體系，提高農(nóng)村家電商品擁有率，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、主要內(nèi)容

商務(wù)部、財(cái)政部根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標(biāo)確定有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號(hào)的彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)作為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。我縣農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國(guó)家財(cái)政比照出口退稅率，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者給予銷售價(jià)格13%的補(bǔ)貼，其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)四大類家電產(chǎn)品最高限價(jià)分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象。家電下鄉(xiāng)政策的補(bǔ)貼對(duì)象為我縣具有農(nóng)業(yè)戶口并購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，但每戶農(nóng)民每類產(chǎn)品最多可購(gòu)買一臺(tái)（件）。

（三）實(shí)施時(shí)間。自**年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實(shí)施期間，農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（以申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)提供的銷售發(fā)票載明的時(shí)間為準(zhǔn)），均可享受補(bǔ)貼。

（四）指定銷售網(wǎng)點(diǎn)。商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)授權(quán)、加盟或直營(yíng)的，符合網(wǎng)點(diǎn)備案五個(gè)條件，經(jīng)**縣商務(wù)局備案后，方可成為我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點(diǎn)。凡不是在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，不享受補(bǔ)貼。

三、產(chǎn)品購(gòu)買和補(bǔ)貼申請(qǐng)

農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)要持戶口本和身份證，并到家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)都掛有特別標(biāo)識(shí)牌子），同時(shí)一定要向銷售商索要正規(guī)發(fā)票（應(yīng)加注購(gòu)買人的姓名及身份證號(hào)碼）。并要開箱查看是否有“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡。

農(nóng)民在購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，并提供如下材料：1.購(gòu)買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件；2.購(gòu)買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3.家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡；4.糧食直補(bǔ)專用存折。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后報(bào)縣財(cái)政部門，縣財(cái)政部門通過(guò)中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶，在30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買人的糧食直補(bǔ)專用存折。

四、職責(zé)分工

（一）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的主要任務(wù)

1．履行網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)。符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)要完整準(zhǔn)確填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》，附上銷售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)書，于12月30日前到**縣商務(wù)局申請(qǐng)備案。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

2．加強(qiáng)宣傳提高服務(wù)水平。銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購(gòu)買須知；要配合商務(wù)、財(cái)政部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂銷售宣傳計(jì)劃，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識(shí)，使農(nóng)民買得方便、用得安心。

3．組織調(diào)配貨源。銷售網(wǎng)點(diǎn)要盡快落實(shí)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號(hào)，保證及時(shí)將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。

4．登錄銷售信息。銷售網(wǎng)點(diǎn)要及時(shí)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，要在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)登錄信息的備案網(wǎng)點(diǎn)，縣商務(wù)主管部門將責(zé)令其整改，整改不力的由縣商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市商務(wù)主管部門備案。由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請(qǐng)補(bǔ)貼的，由授權(quán)經(jīng)營(yíng)的銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

5．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，為農(nóng)民開據(jù)正規(guī)銷售發(fā)票，指導(dǎo)農(nóng)民申請(qǐng)資金補(bǔ)貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買、退換等做好服務(wù)。

6．規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷。銷售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品價(jià)格不得超過(guò)中標(biāo)時(shí)的最高限價(jià)。

7．及時(shí)報(bào)送信息。銷售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向商務(wù)、財(cái)政部門報(bào)告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)等方面的工作開展情況。

（二）商務(wù)主管部門主要職責(zé)

1．制定實(shí)施方案。縣商務(wù)局要會(huì)同縣財(cái)政部門制定我縣家電下鄉(xiāng)的具體實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問(wèn)題，包括搶購(gòu)、脫銷、斷檔、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及農(nóng)民不能及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼等，制訂有針對(duì)性的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。

2．受理網(wǎng)點(diǎn)備案。縣商務(wù)局要嚴(yán)格按照網(wǎng)點(diǎn)備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在銷售網(wǎng)點(diǎn)提交書面?zhèn)浒干暾?qǐng)后，及時(shí)組織人員認(rèn)真進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)給合格企業(yè)備案，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、公示欄等方式向社會(huì)公布。

3．組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣商務(wù)局、財(cái)政局要組織好、安排好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、銷售網(wǎng)點(diǎn)家電下鄉(xiāng)政策特別是家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各級(jí)管理部門以及銷售網(wǎng)點(diǎn)能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。

4．廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。縣商務(wù)局要會(huì)同縣財(cái)政局，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視向全縣廣大群眾《關(guān)于家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問(wèn)題的通告》，并印發(fā)宣傳單，把家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容和申請(qǐng)補(bǔ)貼的辦事流程，宣傳到村到戶，做到農(nóng)民家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。要設(shè)立公示欄，向社會(huì)和廣大群眾公布在我縣備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)。

5．認(rèn)真履行監(jiān)管職能。縣商務(wù)局要會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的考核，特別是要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對(duì)達(dá)不到要求或問(wèn)題嚴(yán)重又拒不改正的，縣商務(wù)局將取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市商務(wù)主管部門備案。

6、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。縣商務(wù)局要根據(jù)我縣農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，協(xié)調(diào)各銷售網(wǎng)點(diǎn)做好貨源組織，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，為銷售網(wǎng)點(diǎn)和生產(chǎn)企業(yè)提供合理化建議和服務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和建議等向上級(jí)部門報(bào)告。

7．建立投訴舉報(bào)制度。縣商務(wù)主管部門要設(shè)立投訴電話和信箱，受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理。

（三）財(cái)政部門主要職責(zé)

1．細(xì)化資金管理辦法。縣財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》，并制定我縣補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。

2．審核補(bǔ)貼申報(bào)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購(gòu)買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（2）發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；（3）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購(gòu)買產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對(duì)每類產(chǎn)品的購(gòu)買是否超過(guò)1臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的，報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購(gòu)買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)將符合要求的申報(bào)材料存檔備查。

3．及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且購(gòu)買人提出申請(qǐng)的30個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買人的糧食直補(bǔ)專用存折。

4．建立資金臺(tái)賬。縣級(jí)財(cái)政部門要建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行。

5．加強(qiáng)監(jiān)督管理。縣財(cái)政局要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理，并可委托審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，確保補(bǔ)貼資金專款專用和及時(shí)足額兌付；公布舉報(bào)投訴電話，并通過(guò)電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

6．安排工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)有關(guān)文件要求，縣級(jí)財(cái)政部門要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保家電下鄉(xiāng)推廣工作順利進(jìn)行

家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則范文4

[關(guān)鍵詞]擴(kuò)大內(nèi)需 家電下鄉(xiāng) 消費(fèi)

[中圖分類號(hào)]F323[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1007-4309(2010)07-0121-03

2007年初,美國(guó)出現(xiàn)次貸危機(jī),此次危機(jī)由金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì),電器業(yè)、制造業(yè)等深受其害。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家,不可避免地受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響。黨的十七大提出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、進(jìn)出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”,消費(fèi)被放在突出位置。其中,農(nóng)村消費(fèi)是我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)的重要組成部分。“家電下鄉(xiāng)”是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要措施。2009年的全國(guó)兩會(huì),“家電下鄉(xiāng)”被寫入了政府工作報(bào)告。

一、對(duì)“家電下鄉(xiāng)”政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

影響農(nóng)民消費(fèi)的因素有很多。首先,是商品的價(jià)格。一般說(shuō)來(lái)商品的價(jià)格越低,消費(fèi)需求越大。“家電下鄉(xiāng)”政策對(duì)農(nóng)民購(gòu)買的指定家電產(chǎn)品給予13%的財(cái)政補(bǔ)貼。例如,一臺(tái)29英寸的家電下鄉(xiāng)彩電標(biāo)價(jià)1299元,享受補(bǔ)貼后,農(nóng)民只需支付1130元。即對(duì)于農(nóng)民而言,該商品的價(jià)格為1130元。因此,該政策降低了產(chǎn)品價(jià)格,會(huì)激起農(nóng)民的消費(fèi)熱情,起到拉動(dòng)消費(fèi)的作用。

其次,是消費(fèi)者的收入水平及消費(fèi)偏好。根據(jù)凱恩斯的絕對(duì)收入理論,收入水平越高,人們?cè)敢庥糜谙M(fèi)的貨幣總額就會(huì)越多,收入與消費(fèi)正相關(guān)。自改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)民收入水平一直處于上升趨勢(shì)。農(nóng)村居民家庭人均純收入由1978年的1336元上升為2000年的22534元,2006年的35870元,2007年的41404元,2008年增加到4761元。因此,農(nóng)民收入的增長(zhǎng)必將會(huì)帶來(lái)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。但這并不是絕對(duì)的,因?yàn)檫€需要考慮到消費(fèi)者的消費(fèi)偏好和對(duì)產(chǎn)品的需求程度。目前,農(nóng)民使用的家電多數(shù)已過(guò)時(shí)老化,需要更新?lián)Q代。以電視機(jī)為例,有些家庭的電視機(jī)仍是黑白的,或尺寸小。另外,隨著生活條件的改善,一些家用電器需要在農(nóng)村普及,如手機(jī)、洗衣機(jī)。

“家電下鄉(xiāng)”政策針對(duì)目前農(nóng)民的需求狀況,規(guī)定了下鄉(xiāng)產(chǎn)品的范圍,有彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)等,基本符合農(nóng)民消費(fèi)的偏好,可以帶動(dòng)農(nóng)民的消費(fèi)熱情。

二、“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施現(xiàn)狀分析

自2007年12月份開始,“家電下鄉(xiāng)”政策在四川、河南、山東、青島三省一市進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)行彩電、冰箱、洗衣機(jī)和手機(jī)四種產(chǎn)品下鄉(xiāng)。2008年12月推廣到遼寧、廣西和黑龍江等14個(gè)省市。2009年2月1日起在全國(guó)的其余省市進(jìn)行推廣,下鄉(xiāng)產(chǎn)品增加為電腦、空調(diào)和摩托車等9種產(chǎn)品。隨著“家電下鄉(xiāng)”政策的不斷深入,一些問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。

(一)在品牌企業(yè)獲得利潤(rùn)的同時(shí),中小企業(yè)的市場(chǎng)被擠占

招標(biāo)企業(yè)中,大多是規(guī)模大、信用度高、品牌響亮的大企業(yè),而中小企業(yè)很少。對(duì)于那些依仗三、四級(jí)市場(chǎng)的家電銷售生存的中小品牌企業(yè)來(lái)說(shuō),這種補(bǔ)貼會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平。許多落選的企業(yè)抱怨他們的產(chǎn)品同樣是國(guó)家免檢產(chǎn)品,在農(nóng)村也有很好的銷路,他們的消費(fèi)者卻不能享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。

(二)并未出現(xiàn)預(yù)想的農(nóng)民購(gòu)買熱潮

第一,一些農(nóng)民反映補(bǔ)貼程序繁瑣,售后服務(wù)無(wú)保障。為了補(bǔ)貼后便宜幾十元錢,農(nóng)民消費(fèi)者需要隨身攜帶身份證、戶口本、存折,還需將以上材料的復(fù)印件交給經(jīng)銷商,再去許多部門辦手續(xù),期間需經(jīng)過(guò)商務(wù)部門和財(cái)政部門的雙重審核。“家電下鄉(xiāng)”銷售及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和市區(qū),偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民特別是農(nóng)村留守人員難以享受到及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)的銷售和維修服務(wù)。

第二,一些農(nóng)民反映13%的補(bǔ)貼太少,出現(xiàn)了個(gè)別商品價(jià)格高于網(wǎng)店的情況。一些農(nóng)民認(rèn)為補(bǔ)貼提高到20%―30%會(huì)更吸引人。

第三,一些農(nóng)民擔(dān)心商家把滯銷或質(zhì)量低劣、技術(shù)含量低的產(chǎn)品作為了下鄉(xiāng)產(chǎn)品賣給農(nóng)民。

第四,盡管農(nóng)民的收入水平有所提高,但其增長(zhǎng)還很緩慢。再加上我國(guó)的社會(huì)保障制度不健全,農(nóng)民為了養(yǎng)老、教育子女等而不敢花錢。同時(shí),重儲(chǔ)蓄輕消費(fèi),重視子女消費(fèi)、忽視成人消費(fèi)的消費(fèi)觀念一時(shí)難以改變。因此,一些農(nóng)民的購(gòu)買熱情并不高漲。

第五,配套設(shè)施不完善。一些農(nóng)民距離銷售網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn),購(gòu)買不便;電力設(shè)施老化,電網(wǎng)負(fù)荷不夠,在家電使用率較高的季節(jié),往往會(huì)出現(xiàn)線路跳閘斷電的情況;手機(jī)信號(hào)弱,影響通話質(zhì)量;即使購(gòu)買了彩電,也會(huì)因信號(hào)不好收不到幾個(gè)臺(tái)。

三、完善“家電下鄉(xiāng)”政策的對(duì)策與建議

(一)政府應(yīng)積極推動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”有序進(jìn)行

1加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低家電出售和使用成本

基礎(chǔ)設(shè)施不完善,一直是制約我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的大問(wèn)題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,保障用電穩(wěn)定性,才能促進(jìn)廣大農(nóng)民放心使用家用電器,不將電器擱置。同時(shí),電網(wǎng)改造可減少輸電時(shí)的無(wú)用損耗,降低輸電成本,進(jìn)而降低農(nóng)村用電價(jià)格。加快農(nóng)村公路建設(shè),降低家電運(yùn)輸成本和售后服務(wù)成本;手機(jī)信號(hào)的覆蓋質(zhì)量直接影響農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)的熱情,因此,應(yīng)擴(kuò)大電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域。

2加強(qiáng)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”的監(jiān)管,對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理

對(duì)于以“家電下鄉(xiāng)”為名,出售庫(kù)存積壓商品、低質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即取消下鄉(xiāng)資格。凡是不能開具專用發(fā)票,沒有條件及時(shí)上網(wǎng)登錄銷售信息,不愿銷售下鄉(xiāng)產(chǎn)品,以及誤導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)者的銷售商,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即退出活動(dòng)。在產(chǎn)品招標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)秉著公平的原則,做到信息公開,促進(jìn)知名企業(yè)和中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

3加大“家電下鄉(xiāng)”宣傳力度,使農(nóng)民明白消費(fèi)

積極向農(nóng)民宣傳“家電下鄉(xiāng)”的目的、補(bǔ)貼方式、產(chǎn)品型號(hào)和最高限價(jià)等,使農(nóng)民更加了解“家電下鄉(xiāng)”,避免違規(guī)企業(yè)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者的誤導(dǎo)。“家電下鄉(xiāng)”銷售要在明顯位置張貼統(tǒng)一標(biāo)志,使農(nóng)民明白消費(fèi)。在銷售產(chǎn)品的同時(shí),廠商應(yīng)積極向農(nóng)民介紹使用方法,避免操作錯(cuò)誤而造成的不良后果。

(二)簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序,并制定不同的補(bǔ)貼率和補(bǔ)貼品種

針對(duì)普遍反映的補(bǔ)貼程序復(fù)雜的問(wèn)題,財(cái)政部于2009年4月22日頒布了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》,對(duì)補(bǔ)貼審核兌付程序進(jìn)行了重大調(diào)整,在廣東、大連和廣西等16個(gè)省市進(jìn)行改革試點(diǎn),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核,縣財(cái)政局兌付環(huán)節(jié),由銷售網(wǎng)點(diǎn)代審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所兌付。此次調(diào)整,大大縮短了農(nóng)民補(bǔ)貼時(shí)間。

我認(rèn)為,這種由銷售網(wǎng)點(diǎn)代辦的做法應(yīng)該推廣到所有地區(qū),只要政府監(jiān)管嚴(yán)格,就不會(huì)出現(xiàn)廠商騙補(bǔ)的行為,而且節(jié)省了農(nóng)民四處奔波的時(shí)間。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)騙補(bǔ)行為,政府應(yīng)立即取消其下鄉(xiāng)資格并給予嚴(yán)厲處罰。

除了簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序外,應(yīng)該考慮補(bǔ)貼率的多樣性。雖然近年來(lái)農(nóng)村居民收入有所增加,但在農(nóng)村,農(nóng)民的生活水平參差不齊,并且貧富差距呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì),對(duì)于貧困地區(qū)的農(nóng)戶,產(chǎn)品價(jià)格的87%對(duì)于他們來(lái)說(shuō)仍是一項(xiàng)很大的負(fù)擔(dān)。因此,可以考慮根據(jù)不同農(nóng)民家庭的情況,制定不同的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看,可以根據(jù)各類家電產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況和具體行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的差異設(shè)置不同的補(bǔ)貼比例。

(三)引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)不同市場(chǎng)的需要

1企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同市場(chǎng)的需要,使下鄉(xiāng)產(chǎn)品多樣化

農(nóng)村消費(fèi)者更強(qiáng)調(diào)的是家電產(chǎn)品的實(shí)際功能和價(jià)格。在保障產(chǎn)品基本功能的前提下,性價(jià)比高的產(chǎn)品是農(nóng)村消費(fèi)者的首選。比如,農(nóng)民文化水平普遍較低,應(yīng)開發(fā)出簡(jiǎn)單易用的家電產(chǎn)品;針對(duì)目前農(nóng)村電費(fèi)高,許多家庭購(gòu)買家電后不敢使用的情況,應(yīng)著力研發(fā)節(jié)能省電的電器;下鄉(xiāng)彩電則應(yīng)有超強(qiáng)信號(hào)接收,防雷防潮防震等功能。

2減少流通環(huán)節(jié),降低成本

可以采用直接分銷的模式,即家電廠商不通過(guò)中間的批發(fā)環(huán)節(jié),直接對(duì)零售商進(jìn)行供貨的分銷模式。這種模式可以減少流通環(huán)節(jié),使廠商可以直接了解市場(chǎng)價(jià)格。不僅降低了流通成本,提高了家電廠商的利潤(rùn),還可以保證農(nóng)民得到的價(jià)格是最低價(jià)格。

同時(shí),應(yīng)認(rèn)真研究農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn),以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,合理改造和利用現(xiàn)有農(nóng)村市場(chǎng)中的流通組織,以降低流通成本。

(四)減免下鄉(xiāng)產(chǎn)品稅費(fèi)以調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性

稅收一直是“家電下鄉(xiāng)”的瓶頸。在“家電下鄉(xiāng)”過(guò)程中,企業(yè)普遍反映下鄉(xiāng)產(chǎn)品利潤(rùn)低,只掙人氣不賺錢,開出發(fā)票的銷售額還要上繳4%的稅費(fèi),這就大大挫傷了家電企業(yè)的積極性,造成一些銷售商不愿配合“家電下鄉(xiāng)”工作。

(五)提高農(nóng)民收入才是長(zhǎng)久之計(jì)

根據(jù)持久收入理論和生命周期理論,消費(fèi)水平最終由收入水平?jīng)Q定,而且現(xiàn)期消費(fèi)要考慮到未來(lái)的消費(fèi)。因此,擴(kuò)大需求,增收是關(guān)鍵。“家電下鄉(xiāng)”只是權(quán)宜之計(jì),提高農(nóng)民收入才是長(zhǎng)久之計(jì)。這需要政府和農(nóng)民共同面對(duì),城市與農(nóng)村協(xié)同行動(dòng)。不斷完善社會(huì)保障制度,讓農(nóng)民現(xiàn)期消費(fèi)無(wú)后顧之憂。政府應(yīng)以“家電下鄉(xiāng)”為契機(jī),將補(bǔ)貼由生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸向生活領(lǐng)域擴(kuò)展。擴(kuò)大農(nóng)民的非農(nóng)收入,逐漸增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。

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家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則范文5

家電下鄉(xiāng):盛宴莫要成雞肋

從2月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策,農(nóng)民購(gòu)買家電,可以獲得13%的財(cái)政補(bǔ)貼。

按照中央的政策,家電下鄉(xiāng)活動(dòng)將施行4年,預(yù)計(jì)銷售6億件家電,拉動(dòng)內(nèi)需1.6萬(wàn)億元。如果中央的目標(biāo)能順利得到實(shí)現(xiàn),那當(dāng)然是皆大歡喜。

日前,有臺(tái)灣地區(qū)媒體指出,大陸實(shí)行的家電下鄉(xiāng)活動(dòng),眾多臺(tái)資企業(yè)將獲利巨大,其中奇美電子將是最大的受益者,其市場(chǎng)份額可望增加至25%～35%。臺(tái)灣聯(lián)強(qiáng)電子也是受惠大戶。

當(dāng)然,大陸家電廠商和家電銷售渠道,才是家電下鄉(xiāng)的最大獲益者。在這次家電下鄉(xiāng)中,有超過(guò)150家家電企業(yè)獲得了下鄉(xiāng)資格,如海爾、美的等中國(guó)知名家電生產(chǎn)企業(yè)都進(jìn)入到該行列之中。為了拓展農(nóng)村市場(chǎng),許多國(guó)內(nèi)家電企業(yè)都大幅度增加其在農(nóng)村市場(chǎng)的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。據(jù)悉,光海爾目前就已擁有1萬(wàn)多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)店,而創(chuàng)維則啟動(dòng)了“農(nóng)村液晶倍增計(jì)劃”。同樣,三星、西門子等外資品牌也不甘落后,紛紛宣布了針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的拓展計(jì)劃。由此來(lái)看,無(wú)論國(guó)家政府還是境內(nèi)外企業(yè),都對(duì)家電下鄉(xiāng)計(jì)劃抱有極大的期待,夢(mèng)想著從家電下鄉(xiāng)中分得一杯羹。

然而,由于種種原因,盛宴才剛剛開始,卻漸漸地變了味,有向雞肋發(fā)展態(tài)勢(shì)。日前,在安徽太和,一些下鄉(xiāng)的家電產(chǎn)品,賣得比非下鄉(xiāng)的要貴許多。除了產(chǎn)品價(jià)格偏貴,農(nóng)民獲得補(bǔ)貼程序也很麻煩,手段單一,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。有些地方全部過(guò)程約需要用時(shí)達(dá)兩個(gè)月之久。農(nóng)民買家電耗時(shí)兩個(gè)月,不知道會(huì)有多少農(nóng)民愿意等待這么久。

伴隨著家電產(chǎn)品的大下鄉(xiāng),還有許多家電企業(yè)把過(guò)時(shí)的大量庫(kù)存產(chǎn)品投入到農(nóng)村市場(chǎng),他們把農(nóng)民當(dāng)成了消化庫(kù)存的最主要消費(fèi)群體。與此同時(shí),“山寨版”產(chǎn)品也不甘人后,山寨電視、手機(jī)、筆記本電腦等大肆涌入農(nóng)村市場(chǎng)。許多家電廠家還把過(guò)時(shí)產(chǎn)品清空庫(kù)存以高于市場(chǎng)價(jià)格賣給農(nóng)民,這勢(shì)必?fù)p害農(nóng)民的利益。

家電下鄉(xiāng)是一場(chǎng)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民利益、家電廠商未來(lái)的大事,這就要求各相關(guān)方協(xié)調(diào)一致,從最切實(shí)際、最符合農(nóng)民利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則出發(fā),創(chuàng)造性地、嚴(yán)格地執(zhí)行政策,防微杜漸,避免一場(chǎng)家電下鄉(xiāng)的盛宴最后演變成食之無(wú)味、棄之可惜的雞肋快餐。

汽車進(jìn)村:營(yíng)銷難題待破解

3月1日起,汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中惠及農(nóng)村汽車市場(chǎng)的政策將正式啟動(dòng)。就在啟動(dòng)前夕,各家汽車企業(yè)已經(jīng)打響了從定位產(chǎn)品到鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)役。

根據(jù)規(guī)劃,從3月1日到12月31日,國(guó)家對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購(gòu)輕型載貨車以及購(gòu)買1.3升以下排量的微型客車給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。雖然補(bǔ)貼細(xì)則尚未出臺(tái),但從中國(guó)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車使用情況的現(xiàn)狀可以看出,這一政策推動(dòng)下將浮現(xiàn)出的巨大市場(chǎng)空間。有統(tǒng)計(jì)表明,中國(guó)農(nóng)村目前機(jī)動(dòng)車保有量?jī)H能完成運(yùn)輸量的30%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家是80%。

市場(chǎng)潛力雖然巨大,但開發(fā)市場(chǎng)的難度也很大。目前中國(guó)農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在大約10年左右的差距(2007年農(nóng)村GDP構(gòu)成中的最終消費(fèi)支出大致相當(dāng)于城市1997年的水平)。而且中國(guó)農(nóng)村地域分布廣,經(jīng)濟(jì)、文化構(gòu)成因素極其多元化,什么樣的產(chǎn)品適銷對(duì)路?什么樣的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)高效、實(shí)用?

在農(nóng)村,汽車等交通運(yùn)輸工具,既是生產(chǎn)資料也是生活資料。開拓農(nóng)村市場(chǎng),首先要考慮什么車型適合農(nóng)村市場(chǎng)。長(zhǎng)城的皮卡現(xiàn)在是中國(guó)皮卡市場(chǎng)的老大,適合農(nóng)村市場(chǎng)需求,將在改進(jìn)方面下功夫。今年還打算推出一款售價(jià)在四五萬(wàn)元的小排量轎車,針對(duì)農(nóng)村用戶定制。而上汽通用五菱方面則表示將會(huì)為農(nóng)村市場(chǎng)提供“買得起、用得好的低成本、高價(jià)值”的微客產(chǎn)品,青島、柳州工廠已開足馬力,全力保證市場(chǎng)供應(yīng)。奇瑞汽車今年1月了“開瑞”子品牌,品牌下統(tǒng)括的產(chǎn)品以亦客亦貨的車型為主,主要面對(duì)縣鄉(xiāng)、農(nóng)村等市場(chǎng)銷售。

有了適銷對(duì)路的產(chǎn)品,必須要依靠有效網(wǎng)絡(luò)才能實(shí)現(xiàn)銷售。目前各車企紛紛加速二三級(jí)城市的布點(diǎn),擴(kuò)大銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。據(jù)悉,今年的經(jīng)銷商大會(huì)已經(jīng)確定,銷售網(wǎng)絡(luò)向下延,今年新增二三級(jí)城市的銷售點(diǎn)100家。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,現(xiàn)在迫切的問(wèn)題是,汽車企業(yè)對(duì)不同級(jí)別城市經(jīng)銷商的管理、考核方法應(yīng)靈活設(shè)置,不盡相同,在這方面可以參照國(guó)外的做法。例如在德國(guó),汽車企業(yè)根據(jù)經(jīng)銷商的盈利狀況來(lái)要求店面設(shè)計(jì)、硬件標(biāo)準(zhǔn)的。

電腦普及:服務(wù)于農(nóng)最關(guān)鍵

2月19日,“家電下鄉(xiāng)”進(jìn)行第三輪投標(biāo),各路家電企業(yè)云集招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),其中,20多家PC制造商迎來(lái)了第一次“電腦下鄉(xiāng)”投標(biāo)會(huì)。盡管當(dāng)天的電腦廠商投標(biāo)安排在下午才正式開始,多數(shù)廠商仍然選擇早早到達(dá)會(huì)場(chǎng)。然而,被PC制造業(yè)看成年度盛事的“電腦下鄉(xiāng)”真的是金融危機(jī)寒冬中一股暖流嗎?

把電腦列入“家電下鄉(xiāng)”政策補(bǔ)貼范圍,PC廠商似乎都看到了一條“捷徑”。“電腦下鄉(xiāng)”將催生至少百億元市場(chǎng)的美好前景迅速在業(yè)內(nèi)流傳。其實(shí),早在3年多前,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的江蘇省就已經(jīng)提出政府財(cái)政支持把電腦送到農(nóng)民手中。可是,那時(shí)候,對(duì)于很多PC廠商來(lái)說(shuō),進(jìn)入6級(jí)農(nóng)村市場(chǎng),還只是爭(zhēng)奪3級(jí)以上市場(chǎng)后的未來(lái)規(guī)劃。

情況的轉(zhuǎn)變?cè)醋匀ツ甑娜蚪鹑陲L(fēng)暴。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在未來(lái)5年,中國(guó)PC市場(chǎng)僅有11.7%的增長(zhǎng)。而好消息是,中國(guó)還有廣大的農(nóng)村市場(chǎng)。根據(jù)預(yù)測(cè),今年全年,中國(guó)4級(jí)至6級(jí)市場(chǎng)的電腦出貨增長(zhǎng)率將達(dá)到23%以上。農(nóng)村電腦市場(chǎng)容量也將達(dá)到600萬(wàn)臺(tái)。

在安徽農(nóng)村,有孩子的家庭目前不少都已經(jīng)購(gòu)買了電腦,甚至有些還安裝了寬帶。針對(duì)目前的農(nóng)村市場(chǎng),方正科技董事長(zhǎng)方中華就指出,經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,農(nóng)村的城市化趨勢(shì)、電腦的家電化趨勢(shì)以及大量青壯年農(nóng)民工回流帶來(lái)的農(nóng)村信息化需求,都將有力地撬動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)。

不過(guò),電腦下鄉(xiāng)面臨諸多難點(diǎn)。相比傳統(tǒng)家電,電腦對(duì)于農(nóng)民還不是一個(gè)必需品,同時(shí)在售價(jià)上也會(huì)讓農(nóng)民有一定負(fù)擔(dān)。哪些人是農(nóng)村購(gòu)買電腦的主力?他們購(gòu)買電腦的用途是什么?什么價(jià)位、什么類型的電腦才能吸引他們的目光?這些問(wèn)題一一擺在PC廠商面前。

但實(shí)際情況是,受到電腦使用簡(jiǎn)便程度和從頭學(xué)習(xí)難度的制約,目前使用電腦的并非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力。要解決這個(gè)問(wèn)題,絕不僅僅是政府貼錢讓農(nóng)民買臺(tái)電腦那么簡(jiǎn)單。此外,農(nóng)民最關(guān)心的還有售后服務(wù)問(wèn)題。農(nóng)村現(xiàn)在還不像城市,電腦壞了,打個(gè)電話就有人上門維修。往往是一旦家里電腦出了問(wèn)題,由于找人維修太麻煩,最后都成了一件擺設(shè)。

此外,目前最關(guān)鍵的問(wèn)題還有,能否真正讓電腦對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民致富產(chǎn)生積極作用。這不僅需要PC廠商在電腦硬件易操作性上下功夫,還需要農(nóng)業(yè)軟件開發(fā)和國(guó)家對(duì)農(nóng)民電腦使用技能培訓(xùn)的加強(qiáng)。顯然,這并非短時(shí)間內(nèi)就可以達(dá)成的任務(wù)。

紡織下鄉(xiāng):農(nóng)民收入是根本

盡管比不上“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”的振臂一呼應(yīng)者云集,中國(guó)紡織業(yè)也在海內(nèi)外消費(fèi)需求下降的背景下,達(dá)成了“擴(kuò)大內(nèi)需就要開拓農(nóng)村市場(chǎng)”的共識(shí)。

出口的急劇下降顯然是“紡織下鄉(xiāng)”這個(gè)名詞近期頻頻被提及的重要原因。根據(jù)海關(guān)總署的2009年1月全國(guó)重點(diǎn)出口商品量值表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1月,中國(guó)紡織品服裝共出口152.31億美元,較去年同期減少近1億美元,同比增幅為-0.65%,出口增速延續(xù)了2008年的低迷態(tài)勢(shì)。

順理成章,擁有8億多人口的農(nóng)村市場(chǎng)在眾多廠商眼中成為遍布金礦的處女地。中國(guó)第一紡織網(wǎng)研究估計(jì),農(nóng)村市場(chǎng)蘊(yùn)含了接近8000億元的服裝內(nèi)銷規(guī)模。從2008年數(shù)據(jù)來(lái)看,城鎮(zhèn)居民每年衣著支出在1000元以上,農(nóng)村卻不到200元,基本上相當(dāng)于城鎮(zhèn)的1/5左右。農(nóng)村市場(chǎng)大有消費(fèi)潛力可挖。

家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則范文6

（一）商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)步伐加快

今年，我縣始終按照市政府把*建成“渝陜鄂省際邊貿(mào)旅游中心”的要求，以建設(shè)區(qū)縣商貿(mào)“十個(gè)一”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)“五個(gè)一”為目標(biāo)，致力于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。

1、加快市場(chǎng)建設(shè)。按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)范,完成了縣城老城寧河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造，建成了*第一個(gè)2500㎡的標(biāo)準(zhǔn)化鋼結(jié)構(gòu)開放式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；建成了近4000平方米、設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)攤位176個(gè)、門市80多個(gè)的*四海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；新建和擴(kuò)建了田壩、文峰、古路、徐家4個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)，其中文峰鎮(zhèn)雙龍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建一期工程全面完成并已投入使用；寧河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、文峰鎮(zhèn)雙龍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為商務(wù)部“雙百市場(chǎng)工程”，正在接受商貿(mào)、財(cái)政等部門的綜合驗(yàn)收。

2、推動(dòng)農(nóng)商對(duì)接。我們與*商社集團(tuán)所屬的重百、新世紀(jì)等全市商貿(mào)龍頭企業(yè)進(jìn)行了接洽，幫助我縣綠野公司、紅池臘鮮等綠色農(nóng)產(chǎn)品直銷主城市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)商對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接。

3、開展了農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定。按照《*市商業(yè)委員會(huì)*市旅游局關(guān)于開展農(nóng)家樂等級(jí)評(píng)定工作的通知》要求，我縣貿(mào)易、旅游、工商聯(lián)三部門成立了*縣農(nóng)家樂評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)企業(yè)申報(bào)等級(jí)，對(duì)照《農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)和《*市農(nóng)家樂達(dá)標(biāo)評(píng)定評(píng)分細(xì)則》逐項(xiàng)評(píng)定，評(píng)定出了*等3個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂。

4、完成了*市級(jí)商業(yè)特色街的建設(shè)。日前，*集家電、汽摩、建材、餐飲一體的商業(yè)特色街已逐步形成。隨著家電（汽摩）下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策的實(shí)施以來(lái)，占據(jù)地域優(yōu)勢(shì)，濱河路沿線將成為家電、汽車、摩托車的消費(fèi)者和商家的“覬覦之地”。而隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展，建材裝飾店也發(fā)展起來(lái)了。占據(jù)著優(yōu)越地域優(yōu)勢(shì)和大的人群流動(dòng)量，大隊(duì)長(zhǎng)老火鍋、靚湯坊、小八仙、德莊火鍋等餐飲也火爆的發(fā)展起來(lái)了，成為美食的首選之地。

（二）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好

（1）今年1-11月，我縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.7億元，比去年同期增長(zhǎng)23.6%。預(yù)計(jì)全年我縣將完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額12億元，比去年同期增長(zhǎng)26%，為政府下達(dá)工作目標(biāo)11億元的1*%。

（2）截止11月底，我縣連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額達(dá)到3.*億元，預(yù)計(jì)該指標(biāo)到年底能夠達(dá)到3.5億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的29%，增幅3個(gè)百分點(diǎn)。

（3）1-11月，全縣批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額達(dá)到17.4億元，比去年同期增長(zhǎng)28.6%。預(yù)計(jì)截止12月底，全縣批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額將達(dá)到20億元，比上年同期增長(zhǎng)31%。

（三）“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”全面推進(jìn)

自“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作開展以來(lái)，我縣按照市政府及縣政府要求認(rèn)真規(guī)劃并組織實(shí)施，確立了負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送的*縣豐谷農(nóng)資有限公司和負(fù)責(zé)日用工業(yè)品配送的*縣聯(lián)嘉商貿(mào)有限公司兩個(gè)龍頭企業(yè)。經(jīng)市縣檢查驗(yàn)收，全縣共改建了縣級(jí)農(nóng)資配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資超市（帶配送）30個(gè)，村級(jí)農(nóng)資便民店279個(gè)；改建了縣級(jí)日用消費(fèi)品配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日用品超市30個(gè)，村級(jí)日用品便民店296個(gè)，已完成全縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)家店的全覆蓋。而新建日用消費(fèi)品配送中心的25畝用地已落實(shí)在鳳凰工業(yè)園區(qū)，目前已進(jìn)入前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（四）家電（汽摩）下鄉(xiāng)推廣工作成效明顯

自20*年12月我縣家電下鄉(xiāng)工作全面啟動(dòng)以來(lái)，在市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市商委的正確指導(dǎo)下，在縣委、政府的高度重視下，通過(guò)縣貿(mào)易、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的共同努力，我縣家電下鄉(xiāng)工作中取得了一定的成績(jī)。

為促進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作開展，我縣先后下發(fā)了《*縣人民政府關(guān)于實(shí)施家電下鄉(xiāng)工作的通知》等文件，縣政府多次組織各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及網(wǎng)點(diǎn)召開專題電視電話會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議以及各類培訓(xùn)會(huì)，宣傳家電下鄉(xiāng)政策的主要內(nèi)容，明確各部門及銷售網(wǎng)點(diǎn)的職責(zé)。印制了《*市家電汽摩下鄉(xiāng)操作辦法》宣傳手冊(cè)，編寫了《家電下鄉(xiāng)常識(shí)問(wèn)答》宣傳單，并利用電視、報(bào)紙等各種形式，對(duì)家電下鄉(xiāng)的有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳。

截至12月10日，全縣審核備案家電汽車摩托車銷售網(wǎng)點(diǎn)154個(gè)(其中汽摩網(wǎng)點(diǎn)28個(gè))，覆蓋全縣84%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品15105臺(tái)、摩托車8554輛、汽車617輛，銷售金額達(dá)9717.68萬(wàn)元，每萬(wàn)戶農(nóng)民家庭平均購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品1189.4臺(tái)。已補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品12834臺(tái)，補(bǔ)貼資金304.28萬(wàn)元，補(bǔ)貼率為86%；補(bǔ)貼汽車摩托車1261輛，補(bǔ)貼資金179萬(wàn)元。

全縣家電下鄉(xiāng)和汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金共計(jì)483.28萬(wàn)元。

（五）市場(chǎng)供應(yīng)充足，運(yùn)行穩(wěn)定有序

一是落實(shí)了應(yīng)急保供企業(yè)，并與縣*百貨、聯(lián)嘉商貿(mào)有限公司、中石油*分公司、縣糧食有限責(zé)任公司、縣鹽業(yè)公司等保供企業(yè)簽訂了保供責(zé)任書，保證了糧、油、肉、蛋、奶、菜、糖、鹽、成品油、液化石油氣、化肥等11類重要商品的市場(chǎng)供應(yīng)；

二是將縣*百貨納入生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將兩家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)企業(yè)報(bào)送的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)隨時(shí)掌握市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，確保市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

三是1000噸市級(jí)糧食儲(chǔ)備已做好庫(kù)房準(zhǔn)備，正在向周邊開縣及市外開江等產(chǎn)糧大縣調(diào)入糧食。

四是為擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)，帶動(dòng)市民的消費(fèi)激情，我局聯(lián)合*百貨、聯(lián)嘉商貿(mào)有限公司、縣移動(dòng)公司和縣聯(lián)通公司組織開展了“20*國(guó)慶?中秋惠民消費(fèi)活動(dòng)”和“20*年迎春購(gòu)物消費(fèi)活動(dòng)”，受到了廣大消費(fèi)者的高度評(píng)價(jià)。

（六）危化品和食品安全工作穩(wěn)步開展

1.全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。年初，根據(jù)20*年目標(biāo)責(zé)任制要求，縣貿(mào)易局分別與縣民爆公司、中石油*經(jīng)營(yíng)部、各加油站、各液化氣充裝站簽定了本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確了各自職責(zé)。

2.認(rèn)真開展安全監(jiān)督檢查工作。完善了8戶2005年以來(lái)已改建完成的社會(huì)加油站的成品油經(jīng)營(yíng)許可，解除了這些社會(huì)加油站的安全后顧之憂。以“集中庫(kù)存、電話預(yù)約、統(tǒng)一配送”的方式，規(guī)范了老城液化石油氣的配送模式，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。在開展日常安全生產(chǎn)隱患排查工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合“商貿(mào)領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)”以及“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)行動(dòng)，縣貿(mào)易局對(duì)全縣范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位和民爆物資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全隱患排查工作。實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)零事故。

3.加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。今年，結(jié)合定點(diǎn)屠宰企業(yè)換證發(fā)牌的機(jī)會(huì)，我縣加強(qiáng)了豬肉食品的安全監(jiān)管，堅(jiān)決執(zhí)行定點(diǎn)屠宰制度，未經(jīng)縣人民政府依法定點(diǎn)許可的，任何單位和個(gè)人都不得從事生豬屠宰。所有進(jìn)入市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品（牛、羊）必須由畜牧檢疫部門檢疫加蓋檢疫合格印章，定點(diǎn)屠宰辦加蓋檢驗(yàn)章方可出售。

4.全面推行酒類流通備案管理。為全面開展酒類流通備案登記管理工作，我縣采取了三項(xiàng)措施：一是在文峰、上磺兩鎮(zhèn)開展了酒類流通備案登記工作試點(diǎn)，取得了初步成效；二是多次利用廣播電視等媒體以及印制的大量宣傳資料進(jìn)行廣泛宣傳；三是將酒類備案登記工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核范圍，組織各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員召開酒類流通備案登記培訓(xùn)會(huì)，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全面開展此項(xiàng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣今年度新增酒類備案登記745戶，已全面完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)。

（七）商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

一是順利啟動(dòng)渝陜鄂農(nóng)特產(chǎn)品交易中心建設(shè)項(xiàng)目。渝陜鄂農(nóng)特產(chǎn)品交易中心作為*市山貨交易市場(chǎng)的一期工程，已選址于縣城*太平路（原*縣汽車大修廠）。目前，該項(xiàng)目的業(yè)主*縣利民城市建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司已完成相關(guān)審批及前期調(diào)查摸底工作，并已完成可行性研究報(bào)告及建設(shè)前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)將在春節(jié)前全面完成拆遷安置補(bǔ)償工作并啟動(dòng)建設(shè)。

二是規(guī)劃*市山貨交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。今年7月初，縣委、政府已將*山貨交易市場(chǎng)項(xiàng)目初步規(guī)劃選址于馬鎮(zhèn)壩新城與鳳凰工業(yè)園區(qū)之間，規(guī)劃占地80—120畝。10月，我縣與*市政府發(fā)展研究中心社科院簽訂了該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)合同，該項(xiàng)目的規(guī)劃將于年底前完成。此外，我縣還與吉林省商務(wù)廳、長(zhǎng)白山山貨市場(chǎng)達(dá)成意向，同意對(duì)*市山貨交易市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)予以協(xié)助和支持。并爭(zhēng)取到了市政府和市商委700萬(wàn)元的資金支持。

三是馬鎮(zhèn)壩中心商圈建設(shè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)。馬鎮(zhèn)壩中心商圈建設(shè)項(xiàng)目緊跟新城馬鎮(zhèn)壩中軸線建設(shè)。目前，中軸北岸市民廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、水園商城招商工作已完成。其中，市民廣場(chǎng)分為前廣場(chǎng)、會(huì)議中心區(qū)、車庫(kù)、臨街商業(yè)、市政廣場(chǎng)區(qū)、公共開放綠地六大功能區(qū)，已于今年6月開工建設(shè)，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)在12月中旬完成主體工程，春節(jié)前完成廣場(chǎng)區(qū)景觀打造投入使用；休閑廣場(chǎng)分為表演廣場(chǎng)、移民文化博物館和陳列館等場(chǎng)所，該工程于10月下旬開工建設(shè)，預(yù)計(jì)一期工程在2010年1月31日前完工；水園商城是馬鎮(zhèn)壩中心商圈所在，該項(xiàng)目將在2010年3月1日前全面開工建設(shè)，于2010年12月31日前完成全部工程。同時(shí)配合開發(fā)商積極引進(jìn)一家大型知名品牌零售企業(yè)入駐水園商城，并保證在2011年5月前開始營(yíng)業(yè)，其營(yíng)業(yè)面積不低于8000平方米。

四是寧河風(fēng)情商業(yè)特色街已具雛形。寧河風(fēng)情商業(yè)特色街位于老城漫灘路沿線，已于今年4月啟動(dòng)拆遷工作，從7月底開始全面建設(shè)。目前拆遷、南門灣立面改造和港口廣場(chǎng)的道路擴(kuò)建及人行道鋪裝等建設(shè)工作已完成。東門城墻、北門景觀平臺(tái)、四合院、城樓、走廊、及漫灘路綠化等工程都在加緊建設(shè)過(guò)程中。建成后的寧河風(fēng)情商業(yè)特色街將以旅游產(chǎn)品和特色餐飲為主。

五是啟動(dòng)了花臺(tái)港物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展多種運(yùn)輸方式互補(bǔ)的聯(lián)合運(yùn)輸形態(tài)和綜合運(yùn)輸配送體系，是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在，是加快商貿(mào)流通發(fā)展的重要手段和措施。通過(guò)建設(shè)花臺(tái)港物流基地，直接把*大寧河與長(zhǎng)江三峽黃金水道相連接，與計(jì)劃中的“安張常”鐵路相連接，向上可直通萬(wàn)州、*等大中城市，向下可直達(dá)宜昌、武漢等長(zhǎng)江中下游地區(qū)。從而利用庫(kù)區(qū)蓄水后的水上運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快貨運(yùn)周轉(zhuǎn)速度，減少物流成本，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為加快物流園區(qū)建設(shè),縣上已成立花臺(tái)港物流園區(qū)建設(shè)管理委員會(huì),開展了各項(xiàng)前期工作。

六是全國(guó)“雙百市場(chǎng)”--文峰鎮(zhèn)雙龍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建完成。第一期工程全面完成，并投入使用，二期改擴(kuò)建正在順利推進(jìn)，有望在春節(jié)前全面投入使用。

七是制定并啟動(dòng)了我縣再生資源回收體系的建設(shè)。為使資源能有效循環(huán)利用，我局按照商委和*府辦發(fā)20*186號(hào)文件要求，制定了《*縣再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案》，決定由*金屬回收有限責(zé)任公司*分公司、*市物華再生資源有限責(zé)任公司報(bào)廢汽車回收拆解專營(yíng)公司*回收拆解站為我縣的再生資源回收體系的承辦單位，行使我縣的汽車以舊換新拆解和廢舊資源的回收工作。目前，我縣汽車以舊換新累計(jì)1輛，補(bǔ)貼進(jìn)展情況正在審核中。

（八）機(jī)關(guān)黨建等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)

一是“四城同創(chuàng)”工作開展有序。今年，我局和縣上簽訂了*縣20*年“四城”同創(chuàng)工作目標(biāo)責(zé)任書，并與機(jī)關(guān)內(nèi)各職工簽訂了20*年“四城”同創(chuàng)工作創(chuàng)建責(zé)任書。同時(shí)，我局還協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整頓治理工作，治理了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟、亂、差的現(xiàn)象，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序，以及還在本行業(yè)開展千萬(wàn)市民文明行為活動(dòng)，參與了廣場(chǎng)社區(qū)28網(wǎng)格的“共建共創(chuàng)”工作。今年，我局已完成了縣文明單位和縣級(jí)衛(wèi)生紅旗單位的申報(bào)工作，啟動(dòng)了山水園林單位的創(chuàng)建的工作。

二是社會(huì)治安綜合治理工作取得實(shí)效。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣委、縣政府建設(shè)“平安*”的相關(guān)文件精神，今年我局切實(shí)加強(qiáng)了社會(huì)安全、生產(chǎn)安全、食品安全、居住安全、交通安全等方面的工作力度，嚴(yán)格管理民爆物資和危化物品，多次協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。我局職工無(wú)一人參加非法組織和宗教活動(dòng)，無(wú)黃、賭、毒違法行為發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安定、祥和的環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。

三是高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。調(diào)整充實(shí)了局紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，政工科人員為主要工作人員；深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,及時(shí)辦理來(lái)信來(lái)訪案件，共處理了案件4件；在開展執(zhí)法糾風(fēng)工作、落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制的同時(shí)，還注重黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)信息工作。

（九）存在的主要問(wèn)題