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個(gè)體經(jīng)濟(jì)的弊端范文1

黨的十六大提出：“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步把大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要方面。近幾年來(lái)，xx市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以高于其他所有制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，為xx市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成為關(guān)系雙遼市全局發(fā)展的重中之重，是調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)雙遼縣域經(jīng)濟(jì)突破的戰(zhàn)略之舉。為此，在赴長(zhǎng)江三角洲考察學(xué)習(xí)期間，圍繞如何優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展這一課題，開(kāi)展了一系列調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真解讀和吸納了長(zhǎng)江三角洲部分地市的政策意見(jiàn)精華內(nèi)容，結(jié)合x(chóng)x市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，特提出以下幾點(diǎn)思

考意見(jiàn)：

一．放開(kāi)政策，放開(kāi)手腳。

可以說(shuō)，哪里重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，哪里的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)就比較快，社會(huì)就比較安定，人民生活水平也會(huì)顯著提高。因此，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)縣域突破、富民強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。全民創(chuàng)業(yè)是掀起我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展的關(guān)鍵是觀念和行動(dòng)。我市在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的硬件條件（資源、氣候等）不差，差的就是外部環(huán)境（社會(huì)輿論、人們的觀念等），在號(hào)召全民創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，各級(jí)政府要率先行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決沖破一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念；堅(jiān)決改變一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法、規(guī)定；堅(jiān)決革除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)；使各相關(guān)職能部門(mén)從消極的“管”轉(zhuǎn)變到積極主動(dòng)服務(wù)上來(lái)；使廣大群眾從“小富即安”轉(zhuǎn)變到積極創(chuàng)業(yè)上來(lái)。進(jìn)而，使我市的資本、勞動(dòng)、技術(shù)、管理等一切活力競(jìng)相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

二．加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。

要通過(guò)制定城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與市政公用設(shè)施建設(shè)。要允許私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，投資創(chuàng)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民間資本投資幼兒教育、職業(yè)技術(shù)教育、義務(wù)教育以及學(xué)生公寓、食堂等教育后勤設(shè)施；投資文化、體育產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和科普、旅游、民政社會(huì)福利設(shè)施。建議安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，市財(cái)政應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算中安排一部分中小企業(yè)發(fā)展資金，主要用于提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)、提供同大專院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接服務(wù)、提供教育培訓(xùn)及信息咨詢服務(wù)、提供標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)服務(wù)、提供融資擔(dān)保服務(wù)等。加快形成全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。市可安排部分財(cái)政性資金，同時(shí)募集社會(huì)資金，建立雙遼市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司。并對(duì)其他由政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，打破現(xiàn)有歸屬原投資部門(mén)管理的界限。鼓勵(lì)法人資本，民間個(gè)人資本和外商資本設(shè)立商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)間互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。切實(shí)解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分但問(wèn)題，貫徹銀行、擔(dān)保公司、地方政府（財(cái)政）三方合理分擔(dān)辦法。

三．加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的人才引進(jìn)和培訓(xùn)提高。

要積極開(kāi)展面向私營(yíng)個(gè)體企業(yè)員工的培訓(xùn)工作。要把私營(yíng)個(gè)體企業(yè)家培養(yǎng)納入到全市企業(yè)干部培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)家參加有針對(duì)性的理論培訓(xùn)，管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。私營(yíng)個(gè)體企業(yè)與其他類型企業(yè)在調(diào)干、調(diào)工立戶方面享受同等待遇。對(duì)流向私營(yíng)企業(yè)的人員，原單位要按規(guī)定辦理工作調(diào)動(dòng)和有關(guān)保險(xiǎn)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，不得以任何理由設(shè)置障礙。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)的弊端范文2

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)工資；均衡分布；隨機(jī)抽樣；技術(shù)應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）03-0141-04

一、研究背景

中國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度一直依靠基層報(bào)表提供的數(shù)據(jù)，這與中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局有一定的差距。主要表現(xiàn)為：

（一）勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍有局限

現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度的范圍是轄區(qū)內(nèi)的中央和地方各類企業(yè)、行政事業(yè)單位，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶。2003年以后的報(bào)表雖然在年報(bào)時(shí)增加了私營(yíng)單位的調(diào)查，但仍然不包括個(gè)體工商戶。隨著投資主體日益多元化，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的份額日益增大，而勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)則偏重反映國(guó)有、集體、其他經(jīng)濟(jì)（股份合作、聯(lián)營(yíng)、有限責(zé)任公司、股份有限公司）單位的勞動(dòng)情況資料，不反映或不能切實(shí)地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動(dòng)用工情況。

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式有技術(shù)局限

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)多年來(lái)一直采取全面統(tǒng)計(jì)、層層匯總的調(diào)查方法，市（區(qū)）、縣工作任務(wù)重，收集資料費(fèi)時(shí)、費(fèi)力。基層統(tǒng)計(jì)單位差異大，有的單位上百人，有的單位只有幾個(gè)人，而收表、審表、錄表、匯總等環(huán)節(jié)上的工作量近乎一樣，無(wú)形中加大了基層工作量。而從報(bào)表的代表性看，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)對(duì)象不全面等原因造成了報(bào)表的代表性不高，資料開(kāi)發(fā)利用價(jià)值低，致使統(tǒng)計(jì)人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力作出來(lái)的數(shù)據(jù)不被重視，無(wú)形中也降低了勞資統(tǒng)計(jì)工作者的積極性。

鑒于此，我們利用2011年重慶市勞動(dòng)工資部分基層報(bào)表和相關(guān)文案數(shù)據(jù)，開(kāi)展了抽樣調(diào)查實(shí)證分析，試圖求證利用抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)完善勞動(dòng)工資基層報(bào)表的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。基于這樣的分析結(jié)論，我們認(rèn)為目前的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作，還有待于深入完善的方面，有關(guān)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革的建議是：

1.擴(kuò)大勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)范圍。為準(zhǔn)確反映一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)情況，應(yīng)該采取抽樣或者科學(xué)推算的方法把私營(yíng)、個(gè)體等各種經(jīng)濟(jì)的所有勞動(dòng)現(xiàn)象包括在內(nèi)，擴(kuò)大現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)范圍。

2.改革現(xiàn)行的調(diào)查方式。針對(duì)現(xiàn)行勞資統(tǒng)計(jì)工作量大、代表性差的弊端，建議采取全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度較健全，收集報(bào)表相對(duì)容易，可依然實(shí)行全面調(diào)查；但因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的勞動(dòng)現(xiàn)象在一年內(nèi)變化不大，工資較為規(guī)范，可將現(xiàn)行的季報(bào)表改為半年報(bào)或年報(bào)。對(duì)于各種類型的企業(yè)和個(gè)體工商戶的統(tǒng)計(jì)則可采取抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行。

二、調(diào)查范圍

本文收集了2011年重慶市部分基層勞動(dòng)工資的相關(guān)數(shù)據(jù)，分行業(yè)、單位、平均人數(shù)、平均工資和總工資進(jìn)行了整理，數(shù)據(jù)包括231個(gè)行業(yè)代碼和890個(gè)單位數(shù)據(jù)。既包括了中央和地方各類企業(yè)、行政事業(yè)單位，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶。

三、調(diào)查研究?jī)?nèi)容

2011年重慶市勞動(dòng)工資基礎(chǔ)表構(gòu)成的抽樣研究總體的主要統(tǒng)計(jì)總體指標(biāo)分布：抽樣研究總體人數(shù)為1 553 070人，工資總額為6 930 758萬(wàn)元，年平均工資44 626元/人。

采用整群抽樣與類型抽樣調(diào)查組織方式，其中，在類型抽樣分析中，重點(diǎn)從兩個(gè)角度開(kāi)展分析，一是按照30%總體比例構(gòu)建樣本容量分析；二是從控制允許誤差方面，確定隨機(jī)樣本容量分析。

四、調(diào)查方式——整群抽樣

由于行業(yè)過(guò)多，根據(jù)基層按照行業(yè)標(biāo)志構(gòu)建了群抽樣樣本框，按照30%比例采取不重復(fù)整群抽樣。

（一）整群抽樣樣本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與2011年基層勞動(dòng)工資表指標(biāo)對(duì)比分析

（二）整群抽樣樣本抽樣程序

根據(jù)隨機(jī)原則，在整群抽樣過(guò)程中，利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析軟件的隨機(jī)函數(shù)抽取樣本，具體執(zhí)行組織方法是：

1.將同一行業(yè)數(shù)據(jù)合并，按n=N*30%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽樣，應(yīng)用計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽樣系統(tǒng)抽出69個(gè)行業(yè)，構(gòu)建了樣本總體。

2.對(duì)上一步驟抽出n=69行業(yè)進(jìn)行分層抽樣，按30%的等比例抽取。

3.由于部分行業(yè)的單位數(shù)較少，對(duì)其進(jìn)行全面調(diào)查，假定大于15個(gè)單位的行業(yè)按30%隨機(jī)抽取，小于15個(gè)單位的行業(yè)全面調(diào)查。

（三）整群抽樣樣本主要指標(biāo)的檢驗(yàn)

六、抽樣方法精確度和抽取樣本量的檢驗(yàn)：

在上述的抽樣方法中，所要達(dá)到的概率保證程度為99.73%，所要抽取的樣本量為總體的30%。為了檢驗(yàn)和比較結(jié)果，采取控制變量法分別檢驗(yàn)在同一精確程度下所應(yīng)該抽取的樣本容量；同時(shí)還要檢驗(yàn)在同一樣本量的情況下根據(jù)樣本的數(shù)據(jù)所要達(dá)到的調(diào)查精度。因此，從概率保證程度為99.73%，允許誤差為±5元條件下，對(duì)類型抽樣（不重復(fù)）相關(guān)樣本指標(biāo)作有關(guān)統(tǒng)計(jì)量的估計(jì)及檢驗(yàn)。

（一）樣本數(shù)量控制分析

個(gè)體經(jīng)濟(jì)的弊端范文3

［關(guān)鍵詞］民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了較快的恢復(fù)和發(fā)展。但是，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁及持續(xù)鍵康發(fā)展問(wèn)題上，還有一系列制約因素，阻礙著它的發(fā)展。如何更好地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展，筆者認(rèn)為必須徹底消除以下障礙。

一、更新觀念，消除思想認(rèn)識(shí)障礙

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已得到了我國(guó)憲法認(rèn)可。1999年憲法修正案指出：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。2004年3月的憲法修正案進(jìn)一步指出：“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”。盡管如此，至今仍有不少人對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)心有余悸。一怕“以私擠公”，擔(dān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，構(gòu)成威協(xié)，會(huì)取代公有制的主體地位；二怕“兩極分化”，擔(dān)心造成出現(xiàn)貧富懸殊的社會(huì)分配不公現(xiàn)象；三怕“消極影響”，擔(dān)心造成假冒偽劣商品泛濫，滋生社會(huì)丑惡現(xiàn)象等。觀念上的偏差往往帶來(lái)行動(dòng)上的梗阻。因此，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一是要用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)代表”重要思想作指導(dǎo)來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)代表”思想的精神實(shí)質(zhì)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用，不應(yīng)該歧視和限制它。二是要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的長(zhǎng)期性。根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力水平狀況和初級(jí)階段的長(zhǎng)期性，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是過(guò)度而是還不夠，不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的方針，對(duì)此應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。三是要正視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的消極影響。有些假冒偽劣現(xiàn)象與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有聯(lián)系，有些社會(huì)丑惡現(xiàn)象與經(jīng)營(yíng)者有關(guān)，但這畢竟是少數(shù)、是支流，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者還是守法經(jīng)營(yíng)的。要是因噎廢食，因私有制存在弊端而舍棄不用，就會(huì)違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，喪失發(fā)展經(jīng)濟(jì)的寶貴時(shí)機(jī)，不利于我們實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)大業(yè)。四是要一分為二地認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的矛盾和沖突是客觀存在的。但有我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)，有經(jīng)濟(jì)法制的市場(chǎng)監(jiān)管，這些矛盾是可以化解的。五是要正確看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成財(cái)富分配不均的問(wèn)題。一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái)，可以先富帶后富，最后實(shí)現(xiàn)共同富裕。民營(yíng)企業(yè)主在增加自身財(cái)富的同時(shí)，也增加了原屬閑置或過(guò)剩勞動(dòng)力的部分農(nóng)民、下崗工人等就業(yè)者的收入。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中不可避免出現(xiàn)兩極分化傾向，但國(guó)家能夠運(yùn)用各種手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，使社會(huì)成員共享民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，同時(shí)制止財(cái)富分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，因此不必對(duì)此顧慮重重。

二、加強(qiáng)政府扶持，消除體制和政策障礙

黨的十五大、十六大和黨的十六屆三中全會(huì)確定了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)”的方針，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)政府要抓緊清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)和政策，落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的措施。進(jìn)一步研究和制定鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的改組改造，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域的具體辦法。在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，采取措施保障非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，改進(jìn)服務(wù)和監(jiān)管，支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。”這就為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來(lái)了第二個(gè)春天。為此，政府應(yīng)加強(qiáng)扶持，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

1．提供金融、財(cái)稅等方面的政策扶持。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，政策寬松，企業(yè)便可以放開(kāi)手腳大踏步發(fā)展。因此，政府應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境。（1）放寬金融政策。政府有必要建立新型的銀企關(guān)系。一是國(guó)家商業(yè)銀行和民生銀行、城市合作銀行應(yīng)撥出一定額度，主要用于私營(yíng)企業(yè)貸款；二是建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，主要用于為民營(yíng)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用提供專項(xiàng)貸款和擔(dān)保；三是允許民營(yíng)企業(yè)以股票、債券等非信貸方式進(jìn)行直接融資，一些符合條件的股份制民營(yíng)企業(yè)可以發(fā)行股票債券，包括上市籌集資金等。（2）財(cái)稅政策適當(dāng)傾斜。如清理、取消對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不合理的收費(fèi)，將企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)穩(wěn)定在合理的限度內(nèi)，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)；對(duì)于新辦的企業(yè)，可給予一定年限的稅收減免，而對(duì)于成長(zhǎng)前景較好的企業(yè)、新辦的高新技術(shù)企業(yè)和能顯著增加就業(yè)的企業(yè)適當(dāng)延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠政策年限；按照公平稅賦、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)同行業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)均一視同仁，堅(jiān)決廢除各種不合理的歧視性政策。（3）放寬用地政策。政府的城建、土地等有關(guān)部門(mén)要將民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，讓企業(yè)自主選擇出讓或租賃場(chǎng)地使用權(quán)方式，土地出讓費(fèi)和租金應(yīng)給予照顧。此外，要逐步擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。除國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和產(chǎn)品外，凡國(guó)家放開(kāi)的行業(yè)和商品，民營(yíng)企業(yè)都可以生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，任何單位和部門(mén)都不得以任何借口加以限制和實(shí)行壟斷。

2．提供技術(shù)創(chuàng)新支持。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)從技術(shù)特征看，主要集中于勞動(dòng)密集型和低技術(shù)行業(yè)，采用高科技和大型現(xiàn)代化設(shè)備的企業(yè)為數(shù)極少。且限于實(shí)力，其技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，而技術(shù)作為生產(chǎn)力的重要部分，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。政府應(yīng)以增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、提高生產(chǎn)率等為直接目的，為民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供必要的扶持。如幫助民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)人才，提供必要的技術(shù)開(kāi)發(fā)資金和技術(shù)開(kāi)發(fā)設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交流等等。

3．提供信息服務(wù)。充分、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，對(duì)民營(yíng)企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和向新領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，有巨大的作用。但長(zhǎng)期以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)的信息收集和處理能力很弱。政府應(yīng)通過(guò)自己的信息機(jī)構(gòu)，利用龐大的信息網(wǎng)絡(luò)定期向民營(yíng)企業(yè)各種有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)外信息，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠在較充分的信息資源基礎(chǔ)上制定經(jīng)營(yíng)決策，減少失誤，提高決策水平，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

4．提供制度保證和法律服務(wù)。當(dāng)前我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法還比較薄弱，除《私營(yíng)企業(yè)條例》之外，并無(wú)正規(guī)的有關(guān)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法律出臺(tái)。這樣一方面使民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為缺乏法律約束；另一方面又造成民營(yíng)企業(yè)的許多利益得不到應(yīng)有的保障。為了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，政府應(yīng)依照憲法修正案的原則，制定實(shí)施有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和相關(guān)政策性文件。同時(shí)對(duì)與憲法修正案原則相抵觸的現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策文件及時(shí)予以廢除、刪改和修訂，以健全行為規(guī)范，完善法制體系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)產(chǎn)、社會(huì)地位、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本籌措等方面的制度保證，加大政策扶持力度。

三、加強(qiáng)自勵(lì)，提高自我發(fā)展能力，消除依賴思想

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府扶持固然重要，但民營(yíng)企業(yè)自身的因素，將起決定性的作用。因此，民營(yíng)企業(yè)必須積極主動(dòng)練好內(nèi)功，提高自我約束、自我發(fā)展能力。

1．要進(jìn)行制度創(chuàng)新，提高管理水平。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中相當(dāng)一部分實(shí)行的是家族式管理，一旦生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓寬、技術(shù)層次提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，這種企業(yè)管理制度就顯得難以適應(yīng)。鑒于這種情況，民營(yíng)企業(yè)，尤其是大中型民營(yíng)企業(yè)要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，包括人事管理制度、計(jì)劃管理制度、質(zhì)量管理制度、售后服務(wù)制度、財(cái)務(wù)制度、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷制度等。企業(yè)可以通過(guò)這些方面的制度創(chuàng)新，加強(qiáng)民主管理、科學(xué)決策，創(chuàng)造一個(gè)充分發(fā)揮職工潛能，調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性和創(chuàng)造性的制度環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制；并根據(jù)市場(chǎng)的變化，適度調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向、管理方式、經(jīng)營(yíng)手段，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)的弊端范文4

關(guān)鍵字：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；作用；現(xiàn)狀；措施；

Abstract: The private economy has become an important force to support and promote economic growth, and the development of private economy was catching more and more the attention of the community. This paper analyzes the main problems arising in the development of private economy in China, make recommendations to promote the development of private economy.Key words: private economy; role; the status quo; measures;

中圖分類號(hào)：F123.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指除國(guó)有國(guó)營(yíng)以外的所有的所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式的總稱。其中,所有制多元結(jié)構(gòu)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)等。多種經(jīng)營(yíng)方式包括國(guó)家經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、個(gè)人經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等。

一、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位與作用

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的重要來(lái)源

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在矛盾日益加劇，弊端日益暴露，虧損面越來(lái)越大，生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，導(dǎo)致收入、產(chǎn)值、效益嚴(yán)重下滑。從總體看，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率越來(lái)越低。相反，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其優(yōu)越、靈活的機(jī)制，早已三分天下有其一了。逐漸得到了社會(huì)和政府的認(rèn)可，地位也隨之上升，并成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的根本出路。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革的深化，失業(yè)、下崗、分流和優(yōu)化組合出來(lái)的人員越來(lái)越多，成了社會(huì)的一大難題。從近幾年來(lái)的實(shí)際情況看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)為下崗再就業(yè)立下汗馬功勞，極大地緩解了社會(huì)矛盾。可以說(shuō)，今后中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈主要依靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)，而就業(yè)必須依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

3、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，有利于我們更快地向全面小康社會(huì)邁進(jìn)。

所謂共同富裕，就是指全社會(huì)的共同富裕。但這不等于同步富裕，而是允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分人通過(guò)合理布局、合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富起來(lái)，然后通過(guò)地區(qū)協(xié)調(diào)、企業(yè)合作、先進(jìn)個(gè)人幫助落后個(gè)人，使后進(jìn)變先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)的你追我趕，波浪式的共同富裕道路。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，共同富裕道路是需要通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力才能實(shí)現(xiàn)的。而國(guó)有企業(yè)由于其本身的弊端和改革的不徹底性，效益不佳，虧損面大，競(jìng)爭(zhēng)力非常弱，不可能主要依靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)共同富裕道路。相反，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)生的那天起，由于其產(chǎn)權(quán)清晰，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，表現(xiàn)出旺盛的生命力和不可替代的作用，成了解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路和城市下崗職工的主要就業(yè)渠道。

4、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于加快和深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革處于攻堅(jiān)階段，也就是國(guó)企改革中的產(chǎn)權(quán)制度改革問(wèn)題，這一層次的改革是非常艱難的，盡管走出了很多路子，但總體效果仍很有限。實(shí)踐證明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是填補(bǔ)國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出領(lǐng)域的重要力量，其迅速發(fā)展構(gòu)成國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要條件。從實(shí)踐看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，成了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一展身手的好機(jī)會(huì)，他們抓住了機(jī)遇，使這些領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)活躍，有力地帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)。

二、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、起步水平不高，初始積累不足

民營(yíng)企業(yè)的初期發(fā)展主要依靠創(chuàng)業(yè)者敏銳的洞察力和富有經(jīng)驗(yàn)的判斷力，普遍存在著低水平重復(fù)投資初始積累不足的問(wèn)題。全國(guó)私營(yíng)企業(yè)平均每戶雇工不超過(guò)十三、四人，注冊(cè)資本不足百萬(wàn)元，設(shè)備大部分是大企業(yè)替換下來(lái)的，產(chǎn)品比較落后，難以適應(yīng)從賣方市場(chǎng)到買(mǎi)方市場(chǎng)的變化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，信息時(shí)代的快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，僅憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和能力難以應(yīng)付多變的市場(chǎng)。有的民營(yíng)企業(yè)片面追求目標(biāo)短期化，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，不惜以造假、損害環(huán)境獲取近期利益；有的民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力低，模仿別人的技術(shù)和進(jìn)行低技術(shù)含量的產(chǎn)品生產(chǎn)。

2、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰

企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)，為求“紅帽子”，自找婆婆，尋掛靠單位。發(fā)展起來(lái)后，有的與主管部門(mén)關(guān)系不清，出現(xiàn)權(quán)屬之爭(zhēng)；有的無(wú)形資產(chǎn)歸屬不明，形成隱患；有的雖通過(guò)兼并、聯(lián)營(yíng)、承包、股份制改造，但產(chǎn)權(quán)的歸屬卻沒(méi)有界定。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)選擇個(gè)體業(yè)主制、合伙制或股份合作制等產(chǎn)權(quán)制度形式，沒(méi)有將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，導(dǎo)致投資者對(duì)經(jīng)營(yíng)負(fù)無(wú)限責(zé)任，投資風(fēng)險(xiǎn)大，使民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。

3、管理不科學(xué)

民營(yíng)企業(yè)普遍采用家族式經(jīng)營(yíng)管理體制。這種管理體制，依靠家族的凝聚力來(lái)同舟共濟(jì)，克服了創(chuàng)業(yè)的種種困難，適應(yīng)了初創(chuàng)的需要卻制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。有的民營(yíng)企業(yè)是家長(zhǎng)制個(gè)人決策；有的民營(yíng)企業(yè)在非常有限的范圍圈定接班人，造成“近親繁殖”；有的民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是家族的，既沒(méi)有外界的參股，又沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的多元化。這時(shí)，家族式的管理體制又成為改革的障礙。連經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的上海市90％的私營(yíng)企業(yè)還停留在家族式經(jīng)營(yíng)管理上，與建立真正的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度還有很大差距。據(jù)有關(guān)資料，民營(yíng)企業(yè)“一年合伙，兩年冒煙，三年散伙”是很常見(jiàn)的現(xiàn)象。

4、經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)不全面

民營(yíng)企業(yè)中高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者是少數(shù)，大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)者在政治覺(jué)悟、知識(shí)水平、管理能力、人格素養(yǎng)、法律意識(shí)及道德修養(yǎng)方面都存在不足。有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)主文化程度低，不注重學(xué)習(xí)，缺乏經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代企業(yè)的知識(shí)；少數(shù)民營(yíng)企業(yè)主的產(chǎn)業(yè)與權(quán)錢(qián)分不開(kāi)，一些鉆營(yíng)者與一些腐敗的官員相互勾結(jié)，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，從銀行獲得巨額貸款，再進(jìn)行反復(fù)抵押融資操作，利用“滾雪球”的方式將巨額社會(huì)財(cái)富據(jù)為已有。這不僅踐踏了社會(huì)公德和市場(chǎng)秩序，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本價(jià)值，也直接危害到國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)安全。

三、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的幾點(diǎn)建議

1.政府角色轉(zhuǎn)換。

第一,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造好的環(huán)境。從全國(guó)范圍講,應(yīng)保持公有制的優(yōu)勢(shì),同時(shí),按照不同經(jīng)濟(jì)類型制定有區(qū)別的經(jīng)濟(jì)政策,特別是融資政策,從而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。

第二,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),使之經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)到第一,二產(chǎn)業(yè),改變其比重偏低的不合理狀況。

第三,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從單純注重量的擴(kuò)張向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變,提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)組織化程度,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化,向社會(huì)化、集團(tuán)化方向發(fā)展。

第四,加強(qiáng)政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)力度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化離不開(kāi)一個(gè)良好的政策環(huán)境。對(duì)于從事產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè),應(yīng)搞好政策引導(dǎo)、政策扶持,保證其在項(xiàng)目審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)放貸款、物資采購(gòu)、外貿(mào)出口等方面享受與國(guó)有集體企業(yè)同等的權(quán)利待遇。

2.為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題,關(guān)系到中國(guó)當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定和未來(lái)幾十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況。解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資難問(wèn)題,需要從以下幾方面著手:

第一,加快改革國(guó)有銀行的信貸機(jī)制,建立與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款配套的政策體系。

第二,建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保體系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有合適的貸款擔(dān)保,是其難以取得貸款的重要原因,因此,建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保體系是解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款難的重要一環(huán)。

第三,發(fā)展和完善直接融資體系,積極探索風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,廣開(kāi)融資渠道。我們要大力發(fā)展和完善我們的資本市場(chǎng),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這可能是從根本上解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難的根本所在。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)的弊端范文5

【關(guān)鍵詞】民間借貸 化解風(fēng)險(xiǎn) 途徑

民間借貸作為一種傳統(tǒng)的融資方式，長(zhǎng)期以來(lái)活躍于廣大城鄉(xiāng)金融市場(chǎng)，其具有期限靈活、手續(xù)簡(jiǎn)便、發(fā)放及時(shí)、雙方相互信任、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，對(duì)個(gè)體商戶和私營(yíng)企業(yè)的資金短缺進(jìn)行了有力調(diào)劑，對(duì)銀行信用起到了有益的補(bǔ)充作用。同時(shí)，民間借貸活動(dòng)的趨于活躍，在很大程度上，收集和釋放了一定量的社會(huì)閑余資金，有效地緩解了銀企業(yè)和銀行間的資金供求矛盾，尤其在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，央行不斷提高存款準(zhǔn)備金率，控制信貸投放，銀行資金籌措能力吃緊，基層商業(yè)銀行大幅收縮信貸規(guī)模甚至無(wú)資金可放，民間借貸對(duì)于提升個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了非常重要的效果。

一、民間借貸的發(fā)展動(dòng)向

首先，借貸主體多元化。民間借貸的主體情況十分復(fù)雜，不僅包括城鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶，而且涉及較多的中小企業(yè)。其次，借貸手續(xù)趨向書(shū)面化，現(xiàn)在大多數(shù)民間借貸要簽訂書(shū)面借款協(xié)議，協(xié)議條款包括擔(dān)保方式、保證人、借款金額、借款期限、違約責(zé)任、違約金等內(nèi)容，借貸手續(xù)也逐步趨于規(guī)范化。大多數(shù)借貸活動(dòng)都有正式的借據(jù)憑證，有的還有中間人擔(dān)保。再次，發(fā)展呈現(xiàn)職業(yè)化趨勢(shì)。一些有錢(qián)人從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中分離出來(lái)，成為專門(mén)的食利階層。由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為專門(mén)從事資金借貸，逐步形成“私人錢(qián)莊”，使風(fēng)險(xiǎn)更加集中。更重要的是民間借貸的借款利率長(zhǎng)期居高不下。年息一般在20%至30%之間，有的甚至達(dá)到60%以上，高于同期銀行利率幾倍甚至幾十倍，大大地?cái)_亂了金融秩序。

二、民間借貸市場(chǎng)快速發(fā)展的原因

民間借貸迅速發(fā)展，有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)原因:一是民間借貸手續(xù)簡(jiǎn)便，操作快捷。貸方對(duì)于借方情況一般比較熟悉，借方如果需要資金，在較短時(shí)間內(nèi)雙方達(dá)成一致簽訂借款協(xié)議，很快就得到所需要的資金。相對(duì)于向銀行申請(qǐng)貸款，這一借貸形式比較，審批時(shí)間短，限制少，條件要求低，資金使用較為方便快捷。二是一部分人理財(cái)意識(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐步增強(qiáng)。在當(dāng)前存款利率較低，其他投資渠道受限條件下，炒房地產(chǎn)投機(jī)受控、股市近期形勢(shì)低迷風(fēng)險(xiǎn)大等情況，部分商戶把閑置的資金轉(zhuǎn)向民間借貸以獲得高收益。三是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金市場(chǎng)需求不斷增大。銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些私營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理落后、信用較差、固定資產(chǎn)少而確定的貸款額度較小且期限較短，不能滿足私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需。據(jù)統(tǒng)計(jì)銀行貸款只占企業(yè)所需資金的很小比例，大部分還需要企業(yè)向社會(huì)籌集。四是銀行貸款審批手續(xù)較為復(fù)雜，條件要求較高。一般人向銀行申請(qǐng)貸款，銀行要先對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況、家庭收入、資信狀況、借款用途、還款來(lái)源等進(jìn)行貸前調(diào)查和信用等級(jí)評(píng)估；找合適的資產(chǎn)抵押或第三人擔(dān)保后，逐級(jí)審批同意后簽訂借款合同，方能發(fā)放貸款，所需時(shí)間較長(zhǎng)，相對(duì)嚴(yán)格的貸款程序，使大部分有短期資金需求者被自動(dòng)排除在銀行大門(mén)之外，無(wú)法獲得銀行的信貸資金支持。

三、民間借貸的主要弊端

民間借貸活動(dòng)存在不規(guī)范和盲目性，不利于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，亦不利于一個(gè)地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

首先，民間融資對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分不利。因?yàn)楹芏嘀行∑髽I(yè)得不到銀行貸款的同意，除了受到國(guó)家總體宏觀政策的限制和銀行信貸投放總量控制等很多方面的影響因素外，還與中小企業(yè)自身存在的問(wèn)題有關(guān)，存在著管理水平落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、科技含量低等無(wú)法克服的問(wèn)題，這些不符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的因素，自然制約著銀行貸款的成功率和貸款規(guī)模。原本因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整屬于應(yīng)該產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造或關(guān)停的企業(yè)，由于民間借貸的力量，為其繼續(xù)發(fā)展提供了難得的機(jī)會(huì)，也因此弱化了企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等調(diào)控動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)盲目性和非理性的傾向。

其次，民間借貸行為規(guī)范性差，法律約束力弱，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和民事糾紛。因?yàn)槊耖g借貸行為存在嚴(yán)重不規(guī)范，貸方缺乏對(duì)貸出資金的有效監(jiān)督能力，加上民間借貸利率較高，很容易致使借款到期后沒(méi)有辦法歸還，從而造成債權(quán)和債務(wù)糾紛。

再次，民間借貸對(duì)企業(yè)、銀行的沖擊。民間借貸的高利率對(duì)企業(yè)無(wú)異于飲鴆止渴，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，直至支撐不住破產(chǎn)倒閉，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)造成很大的沖擊， 也增加了金融機(jī)構(gòu)的融資成本，擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、民間借貸的發(fā)展存在的突出問(wèn)題

由于民間借貸脫離了國(guó)家宏觀的調(diào)控，借貸雙方的行為受到國(guó)家政策的影響力度比較小，因而呈現(xiàn)隨意性特征，結(jié)果使民間借貸存在著大量風(fēng)險(xiǎn)。首先，個(gè)體民營(yíng)企業(yè)一般存在著管理水平比較低、財(cái)務(wù)體制不完善、員工綜合素質(zhì)差、信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低的情況，隨著民間融資規(guī)模的不斷壯大，民營(yíng)企業(yè)漸漸成為民間借貸的主體，結(jié)果就會(huì)使資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高；另一方面，民間借貸的利率大多在高位運(yùn)行，很多借款利率都是大大超出了地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的水平和借款方的實(shí)際還款的能力，增加了資金借方的資金財(cái)務(wù)成本，大大壓縮了獲利的空間，很容易就造成虧損，忽視了資金的安全性，最終結(jié)果只能是兩敗俱傷；另外民間融資的方式手續(xù)非常簡(jiǎn)單，程序極不規(guī)范，也決定了借貸雙方道德性風(fēng)險(xiǎn)的潛伏，因?yàn)槊耖g融資的出資方并沒(méi)有一套類似于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的比較成熟完善規(guī)范的信貸管理辦法，如果借款方利用這種漏洞，設(shè)計(jì)圈套，詐騙錢(qián)財(cái)，就會(huì)使資金供給方遭受難以彌補(bǔ)的損失；同時(shí)，由于民間借貸普遍存在高利率現(xiàn)象，民間借貸活動(dòng)的法律制度保障不很健全，這就會(huì)加大造成借貸的法律風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際借貸活動(dòng)中，很容易產(chǎn)生矛盾和糾紛。

五、防范和化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑

民間借貸存在諸多問(wèn)題，必須合理引導(dǎo)和加強(qiáng)管理，防范和化解其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

1.努力改進(jìn)金融服務(wù)，積極發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的助力作用

對(duì)于因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、銀行不能提供足夠信貸資金等原因致使民間借貸增多等現(xiàn)象，要采取多種措施，千方百計(jì)防止資金的無(wú)序外流，努力壯大地方金融機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力，從根本上解決資金供求矛盾問(wèn)題。要加快金融創(chuàng)新，完善金融服務(wù)體系，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)符合貸款要求的中小企業(yè)銀行應(yīng)設(shè)立“綠色通道”，盡量簡(jiǎn)化貸款的各種手續(xù)，從中小企業(yè)的合理信貸需求出發(fā)，設(shè)計(jì)方便快捷安全的操作模式和規(guī)范；并加快小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等小型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和審批步伐，大力扶持規(guī)范其業(yè)務(wù)的開(kāi)展，擴(kuò)大其市場(chǎng)占有份額，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.加強(qiáng)政策和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，規(guī)范民間融資行為，優(yōu)化民間投資結(jié)構(gòu)

各級(jí)政府要盡快建立健全相關(guān)管理部門(mén)，運(yùn)用各種有效行政手段，規(guī)范民間融資的各種行為，從而改變當(dāng)前民間借貸的混亂狀況。各級(jí)地方政府要以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，從本地實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)民間借貸的有效引導(dǎo)和周全服務(wù)，有目的的選擇那些市場(chǎng)前景廣闊、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，達(dá)到優(yōu)化民間投資結(jié)構(gòu)的目的。國(guó)家和有關(guān)部門(mén)要加快討論和制定《民間借貸管理辦法》或者《民間借貸法》，以法律的高度，明確規(guī)定民間借貸的運(yùn)行方式和操作規(guī)范，在法律層面上，加強(qiáng)指引，為民間借貸參與者雙方構(gòu)建法律的保障。并對(duì)借款方式、利率區(qū)間、資金使用、出現(xiàn)糾紛的處理途徑和征收稅收等行為，加以明確規(guī)范 。

3.銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于民間融資的監(jiān)控，努力規(guī)范民間借貸的行為

要使民間融資的日常監(jiān)測(cè)工作經(jīng)常化、制度化。定期的收集民間借貸活動(dòng)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，關(guān)注民間借貸主體、借貸資金和借款利率的調(diào)查，另一方面，加大金融法規(guī)的社會(huì)宣傳力度，充分宣傳有關(guān)的政策、法規(guī)和高利率誘惑下的民間融資的風(fēng)險(xiǎn)性，讓廣大群眾避免由于利率偏高、投資決策失誤以及資金出現(xiàn)過(guò)度密集投向而產(chǎn)生聚集的風(fēng)險(xiǎn)，減少借款方錯(cuò)誤判斷而產(chǎn)生的損失，更不能讓變相搞非法集資有生存的土壤，采取各種有效措施，嚴(yán)厲打擊高利貸等嚴(yán)重違法行為，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)金融環(huán)境健康運(yùn)行。

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個(gè)體經(jīng)濟(jì)的弊端范文6

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題

（一）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的首要障礙

許多民企在初創(chuàng)時(shí)，為了得到政策上的優(yōu)惠，自尋婆家，找一些國(guó)有企業(yè)作掛靠單位。在企業(yè)向深層次發(fā)展過(guò)程中，由于產(chǎn)權(quán)不清而產(chǎn)生的多頭管理、行政干涉等種種弊病日益顯現(xiàn)。例如，小霸王企業(yè)倒閉的一個(gè)重要原因就是由于母公司任意抽調(diào)小霸王的流動(dòng)資金使得企業(yè)在資金上捉襟見(jiàn)肘，生產(chǎn)設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新都受到了極大的影響，最終導(dǎo)致了一個(gè)明星企業(yè)的墜落。可見(jiàn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰已經(jīng)成為企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的攔路虎，產(chǎn)權(quán)綞ㄒ渤閃說(shuō)蔽裰薄?o:p>

（二）企業(yè)的家族式管理嚴(yán)重影響了企業(yè)素質(zhì)的提高

民營(yíng)企業(yè)普遍采用家族式的經(jīng)營(yíng)管理體制，這種管理體制把選人、用人限制在了家庭、近親這個(gè)小圈子里，因而往往會(huì)出現(xiàn)人力資源短缺，兵多將少無(wú)帥才的現(xiàn)象，在解決問(wèn)題時(shí)，也就難免因孤陋寡聞而導(dǎo)致決策質(zhì)量低下。所以當(dāng)企業(yè)需要上檔次、上規(guī)模、上水平，產(chǎn)品向"精、特、優(yōu)"方向發(fā)展時(shí)，就明顯暴露出家族式管理的弊端。連經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的上海市90％的私營(yíng)企業(yè)還停留在家族式經(jīng)營(yíng)管理上，與建立真正的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度還有很大差距。

（三）企業(yè)決策者素質(zhì)不重制約了企業(yè)的發(fā)展速度

民企的初期發(fā)展，主要靠手工或簡(jiǎn)單機(jī)械操作，客觀上對(duì)企業(yè)主要決策者的文化素質(zhì)要求不高，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模、一定水平后，就要求決策者不斷提高自己的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果企業(yè)主要決策者不主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，那么民企不是裹足不前，就是不斷出現(xiàn)失誤，最終被市場(chǎng)淘汰。

（四）融資難是民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展壯大的瓶頸

雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這些年得到了快速發(fā)展，其產(chǎn)出也已占到經(jīng)濟(jì)總量的60％左右，但與其對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)卻嚴(yán)重滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從銀行得到的貸款不到其發(fā)展資金的15％，在發(fā)展過(guò)程中一直被經(jīng)營(yíng)資金不足、融資渠道不暢所困擾。甚至出現(xiàn)了一方面民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大投資、進(jìn)行設(shè)備、產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)升級(jí)的資金需求得不到滿足，另一方面國(guó)有銀行資金或者貸不出去，或者貸給某些有問(wèn)題的國(guó)企后難以收回的現(xiàn)象，造成資金整體使用效率低下，金融資源嚴(yán)重浪費(fèi)。傳統(tǒng)體制的不利影響、民營(yíng)企業(yè)的自身缺陷和金融體系的外在制約是民營(yíng)企業(yè)融資難的三大主要原因。

（五）政策不公平是民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的絆腳石

我國(guó)《憲法》修正案中，雖然將個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)由“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”修改為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，但是一些效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)例如銀行、鐵路、電信、批發(fā)網(wǎng)、高速公路等30個(gè)行業(yè)卻禁止、限制民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入。另外在貸款、融資、上市、市場(chǎng)準(zhǔn)入、征地、進(jìn)出口等諸多方面，民營(yíng)企業(yè)相較于國(guó)有企業(yè)也要困難得多。有資料顯示，在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善的法律制度、民營(yíng)企業(yè)家的政治地位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和良好的政府服務(wù)等環(huán)境因素中，民營(yíng)企業(yè)家將是否有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境作為第一位要考慮的因素。

（六）企業(yè)制度的形同虛設(shè)是民營(yíng)企業(yè)的又一大弊端

在眾多的民營(yíng)企業(yè)中，由于沒(méi)有規(guī)范的管理制度加以約束，或者有了管理制度也形同虛設(shè)，造成處理問(wèn)題的時(shí)候總是“人治”化成分居多，使得該承擔(dān)的責(zé)任沒(méi)有人承擔(dān)，該負(fù)責(zé)的事情沒(méi)有人負(fù)責(zé)，有了成績(jī)沒(méi)有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施，有了問(wèn)題無(wú)法找到責(zé)任人進(jìn)行處罰，企業(yè)里的管理完全處于一種隨意、松散的狀態(tài)。可以說(shuō)，企業(yè)本身的制度化管理層次，將決定團(tuán)隊(duì)文化與價(jià)值取向，并將影響到企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約有10％的民企沒(méi)有任何文字章程。有相當(dāng)一部分民企有章程也有令不行，執(zhí)法不嚴(yán)，獎(jiǎng)懲制度不執(zhí)行，規(guī)章制度流于形式。

二、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）理順民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，還民營(yíng)企業(yè)的本來(lái)面目

要積極慎重地清理有名無(wú)實(shí)的假企業(yè)，嚴(yán)格把好注冊(cè)登記關(guān)；對(duì)掛靠雙方在產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上有異議的企業(yè)，要在認(rèn)真評(píng)估資產(chǎn)的基礎(chǔ)上明晰產(chǎn)權(quán)，既要避免國(guó)有資產(chǎn)流失，又要防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的侵占；對(duì)經(jīng)營(yíng)虧損的民營(yíng)企業(yè)，要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，采取租賃、拍賣等措施，盤(pán)活存量資產(chǎn)，有條件的要大力推行和規(guī)范股份合作制經(jīng)濟(jì)。另外，對(duì)于國(guó)有改制成民營(yíng)的企業(yè)，要加快國(guó)企民營(yíng)化的步伐，盡快劃清資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化配置有效資源。

（二）打破家族式管理模式，努力實(shí)現(xiàn)民企的社會(huì)化管理。

首先要求業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，打破家族式管理模式，走出任人唯親的圈子。要逐步推廣所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者與生產(chǎn)員工的積極性，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺(jué)行動(dòng)和努力方向，從而增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。其次，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大膽聘用能人，把實(shí)行“能人戰(zhàn)略”作為振興企業(yè)的重要措施。因此，確立全新的用人標(biāo)準(zhǔn)，用全新的理念認(rèn)識(shí)和發(fā)掘人才，用全新的方式在國(guó)內(nèi)外招攬人才，用全新的管理模式配置和激勵(lì)人才，從而極大地調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

（三）提高民營(yíng)企業(yè)決策者的素質(zhì)，使企業(yè)的市場(chǎng)決策更科學(xué)、更合理

決策者，處在人力資源管理中的最高層，可以是一個(gè)群體，也可以是一個(gè)個(gè)體，還可以分出高中低很多層次。對(duì)于企業(yè)決策者來(lái)說(shuō)，不管他處于哪個(gè)層次，都掌握著這個(gè)企業(yè)的發(fā)展方向，控制著這個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，操縱著這個(gè)企業(yè)所有人的經(jīng)濟(jì)利益和前途，在企業(yè)管理中起著決定性作用。因此，民企的決策者要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極學(xué)習(xí)黨的基本路線和國(guó)家的法律、法規(guī)，及時(shí)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高自己在錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中的決策能力，使企業(yè)在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（四）廣開(kāi)融資渠道，加大金融財(cái)稅扶持力度

首先要大力發(fā)展非國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行，成立城市商業(yè)銀行，發(fā)展城鄉(xiāng)信用合作社。其次要建立和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)基本信用制度，完善信用評(píng)價(jià)體系，積極組建民營(yíng)企業(yè)投資擔(dān)保公司。三是要降低民營(yíng)企業(yè)股票發(fā)行和上市門(mén)檻，使其以與國(guó)有企業(yè)平等的市場(chǎng)主體進(jìn)入資本市場(chǎng)，使民營(yíng)企業(yè)享有“國(guó)民待遇”。四是要努力激活民間資本投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)民間儲(chǔ)蓄已超過(guò)11萬(wàn)億元人民幣，但大部分都沒(méi)有進(jìn)入投資領(lǐng)域。如何激活這筆巨額的民間資本，并最終轉(zhuǎn)化為內(nèi)需，正成為擴(kuò)大內(nèi)需政策能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。

（五）加強(qiáng)政策修訂和環(huán)境優(yōu)化，給予民營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)平等地創(chuàng)業(yè)生存和發(fā)展的權(quán)利。

凡法律沒(méi)有明令禁止的，都要允許民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；凡允許外商經(jīng)營(yíng)的，都向民營(yíng)開(kāi)放；凡有審批權(quán)的部門(mén)，都要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。各部門(mén)要打破行業(yè)壟斷，打破所有制界限，引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和保障本部門(mén)、本系統(tǒng)、本地區(qū)之外的各類投資主體，平等參與投資經(jīng)營(yíng)。要盡快取消對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的限制性、歧視性規(guī)定；降低民間投資的產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，簡(jiǎn)化工商登記手續(xù)，制止亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資；在稅收、土地使用、企業(yè)開(kāi)辦、進(jìn)出口等方面，取消一切不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。