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未成年網絡保護法范文1

【關鍵詞】未成年人;成長;管理;教育

【中圖分類號】G351.1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1001-4128(2010)08-0159-02

生命對于每個人來說,只有一次。“孩子,繞過前面的石子。”這是蹣跚學步時的父母的指點;“當心路上的汽車啊!”這是父母在上學時身后的叮嚀。在人生的旅途上,平安走過一身!這是所有人夢寐以求的期盼。但是,隨著社會文化的進步,未成年人對安全意識非常淡薄,加強未成年人安全教育和管理是一個迫在眉急的事。

1 加強未成年人思想道德建設,提高未成年人思想道德素質

根據我國國情,獨生子女增多,父母溺愛子女過度,造成許多未成年人思想偏激。有的家長“重才不重德”,很多人都忽略了對孩子精神世界的培養引導和鍛煉,在生活中心理素質差,

自私心理成在于大部分未成年人心中,當遇到事情不能正確處理,這是一個極其危險的信號。然而,恰恰未成年人思想的思想一旦不到位,很容易走向極端。譬如:模仿游戲上的打打殺殺,模仿網絡上成年游戲。這些一旦腐蝕了他們的心靈,將會是什么樣的后果呢?因此,加強未成年人思想道德建設是一個迫在眉睫的事。具體從家長做起:首先家庭必須有一個健康的環境,即使夫妻之間有什么不和諧,孩子一旦在身邊也的停止爭吵,少讓孩子盡早“心理成熟”。其次,有交談藝術以朋友的身份多陪孩子談談心,了解孩子內心世界。一旦發現苗頭不對盡早想出解決辦法。最后,多陪孩子做一些健康上進的游戲和公益勞動,培養孩子健康上進的精神。

1 進一步完善學校安全制度管理,落實責任到位

學校不僅是‘教書’的地方,更是‘育人’的場所。許多學校已經有一個較為完整的安全制度,但是是否落到實出就是一個未知數!許多安全預安可能是型同虛設。(1)學校對未成年人的保護同樣得從心理健康抓起。首先,學校必須每學期請司法人員進行兩次以上法制講座,讓學生對法律有所了解。其次,學校應該有專職心理輔導教師,和班主任及任科教師進行未成年人心理健康鋪墊。最后,教師要做到育人在前,教書在后。做到教良心書,育健康人。(2)義務教育學校應該只配備一個分管教學領導,其他的都盡可能配備成安全領導和政教中層領導,學習的全提是先跟進思想,思想到位其他的自然到位。其次,讓教師的‘一崗雙責’發揮到極致,讓學生在校期間時時事事有人看、有人管。(3)領導和班主任要有安全預見性,完善各項安全、衛生、管理制度和安全應急機制,加強日常安全檢查,規范校內公共設施管理,嚴格學生安全信息通報制度,形成良好的校園秩序和安全保障。組織開展內容豐富、形式多樣的教育實踐活動,加強校園文明和文化建設,優化有利于未成年人健康成長的校園文化環境。

2 加大校園硬件和資金投入,堵注外來流動安全隱患,確保未成年人在校安全

進幾年不法份子把苗頭對準學校里的未成年人。當然我們也不能坐以待斃。隨著社會的發展,科技日新月異,我們可以利用現代的科技手段。譬如:圍欄防盜報警系統、校園訪客機等等,這些有強大的阻擋和威懾作用至少可以讓失去人性的不法份子望而生畏。另外,精簡中層領導,聘請保安人員,做到校門就是一個強有力的關卡。進出校門做好登記手續,

3 加大全社會對《中華人民共和國未成年人保護法》宣傳力度,落實到人頭

3.1 開展未成年人保護的法制宣傳教育。面向社會公眾,特別是未成年人父母和中小學及幼兒園教師,就未成年人保護問題,開展形式多樣的法制宣傳教育活動,提高全社會的責任意識和參與意識;面向未成年人,組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的法制宣傳教育活動,提高未成年人特別是中小學生的法制意識、權益觀念和自護能力;面向與未成年人有密切聯系的國家機關、社會團體、企事業單位,加強未成年人保護相關法律法規的宣傳,推動他們在各自工作中依法保護未成年人;面向城鄉基層,動員社會力量組織開展“未保法宣傳律師社區行”等活動,加強社區等城鄉基層的未成年人保護法制宣傳教育工作。

3.2 完善未成年人保護工作的制度保障。圍繞貫徹落實未成年人保護法制定相關政策,為未成年人保護提供必要的公共資源。根據新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》,結合當地實際,盡快修訂地方性未成年人保護的法規和政策。針對未成年人保護工作中的各種問題,不斷健全完善相關法規政策。

3.3 做好未成年人保護法的司法和執法工作。司法機關和行政執法部門在工作中要認真貫徹執行未成年人保護法的有關規定,把法律對未成年人的保護落到實處。結合未成年人身心特點,創新工作方法,改進工作方式,積極探索符合未成年人身心發展要求的工作模式。

3.4 加強對未成年人保護工作的監督。發揮政府監督和社會監督的作用,切實抓好執法檢查和個案監督等法律監督工作。加強政府職能部門的自我監督,建立有效的責任機制,對下級職能部門落實未成年人保護工作的情況開展監督檢查和自糾自查。調動人民群眾、社會團體以及新聞媒體的監督積極性,切實發揮社會監督作用,推動解決影響未成年人健康成長的突出問題。

3.5 積極為未成年人服務。發揮各部門職能優勢,動員全社會參與,有針對性地為未成年人提供公共服務和實際幫助。做好重點群體的救助保護工作,根據孤殘、流浪、留守、貧困等未成年人群體的身心特點,強化服務手段,提高監護能力,切實幫助他們解決生活、學習、醫療和精神關愛等方面存在的實際困難和問題。關注未成年人的身心健康,幫助他們解決虐待、忽視以及網絡成癮、心理偏差、體質不良等突出問題,培養健康文明的家庭環境和積極向上的生活方式。大力優化未成年人成長的社會環境,加強未成年人活動陣地的建設,發展健康向上的青少年傳媒和文化產品,為未成年人成長提供良好的條件。社會力量是未成年人的健康成長最主要的場所,需要全社會的共同努力,對那些雇傭童工、賺黑心錢的網吧的加大處理力度。

總之,未成年人的保護不是一個人、一個家庭、一個學校的責任,而是全社會都需要共同努力,加倍呵護才能完成的事,如果大家都用一點愛關心、愛護他們,我想我們的祖國會更加強大。

參考文獻

未成年網絡保護法范文2

2015年以來，鞍山市工商局市場分局適應新形勢新要求，充分發揮工商行政管理職能作用，深入開展未成年人思想道德建設工作，為未成年的健康成長營造良好的社會環境。

一、建立健全隊伍，加強對工作的組織領導。分局黨組高度重視加強未成年人思想道德建設工作，成立由分黨組書記、局長任組長的未成年人思想道德建設專項工作領導小組，研究制定并下發實施方案，要求全局干部職工從構建社會主義和諧社會的高度出發，以高度的政治責任感和歷史使命感，充分發揮工商行政管理職能，把關心青少年成長、為未成年人身心健康創造良好的條件和社會環境作為自己義不容辭的職責，切實加強未成年人思想道德建設工作。建立未成年人思想道德建設志愿者服務隊，結合黨員干部進社區和進村定點扶貧等時機積極開展宣傳教育，幫助6個家庭的未成年人解決生活困難和現實思想問題。

二、加強宣傳教育，提高未成年人法制意識。采取出動宣傳車、發放宣傳單、舉辦宣傳咨詢活動等多種形式宣傳《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《未成年人保護法》等法律法規。近幾年，結合“3.15”消費者權益保護日和“5.15”政務公開日等時機宣傳貫徹有關青少年權益保護的法律、法規11次，有針對性地向消費者特別是家長和青少年展示假冒偽劣商品，教他們識別假冒偽劣商品，講解投訴的流程，提高了家長及青少年依法維權意識。

三、開展專項整治，規范網吧經營秩序。依法確定互聯網上網服務營業場所的市場主體資格，未經文化部門許可并核發《網絡文化經營許可證》的，一律不核發網吧營業執照；對在中學、小學校園周圍200米和居民住宅樓（院）內申請設立互聯網上網服務營業場所的，一律不予核準，嚴格審批制度。加大執法力度，與公安、文化等有關部門密切配合，嚴厲查處取締黑網吧，嚴肅查處網吧的違法經營行為，特別是接納未成年人上網和超時間經營的違法行為。2015年以來，共開展網吧專項整治行動12次（含校園周邊網吧整治行動4次），出動車輛30余車次，執法人員60余人次，取締黑網吧5家，查扣電腦主機68臺，罰沒款10000余元。通過專項整治，規范了網吧的經營秩序，有效遏制了網吧違法行為，為青少年的健康成長創造了良好的環境。

未成年網絡保護法范文3

活動一：班主任開場白：網絡是工具不是玩具，請青春年少的你們“遠離網吧”。

活動二：欣賞劉浩等人演的小品《都是網吧惹的禍》

活動三：班主任講沉迷于網絡游戲的危害故事：

因為上網，甘肅大學生陳小良逼著父母賣了兩汽油桶血；因為上網，重慶的兩名中學生，被火車軋死；泉州某某中學某學生因沉迷于網絡游戲，為十塊錢的上網費搶劫小學生被判有期徒刑1年，花季少年的大好前途就這樣斷送了；浙江溫州某中學初二學生小強因迷上網絡游戲，常常夜不歸宿，盜竊家里錢財，有一次盜竊家里300元正出門上網吧時，被老奶奶發現并極力勸阻下，小強怒不可遏，喪失理智，順手拿起菜刀兇殘地向老奶奶砍去，可憐的老奶奶關心照顧小強十幾年，竟死于自己的孫子的手里，可悲啊，可嘆；晉江市某小學六年級學生順興因迷上“傳奇”游戲，不顧父母勸阻，連續通宵一個星期，吃住都在網吧，父母心急如焚，丟掉工作四處尋找，最后母親心情焦躁，傷心過度，病倒住院；（班主任工作 ）據法制日報報道，廣西省柳州市某中學初一年學生陳某某，因通宵上網，興奮過度，第二天清晨被網吧管理員發現猝死在電腦桌上；據中央電視臺新聞聯播報道，天津市某中學學生小趙因升級游戲屢次失敗，心灰意冷，感覺人生從此一蹶不振，回家跟父親說“爸爸謝謝你，養育了我十一年，你要好好保重身體。再見。”然后，從電梯上到11樓，跳下，留下悲痛欲絕的父母。父親大聲訴說：“救救孩子”；據專家統計，青少年犯罪率有逐年上升的趨勢，占所有犯罪的60%左右，其中，有很大一部分是由于沉迷于網絡中各種暴力游戲而走上犯罪的道路，警醒啊！

活動四：本班曾經進過網吧的同學“閃亮登臺”。

活動五：升入初中我們這個班后，還迷戀網絡游戲的在講臺上談感受和戒網決心。

活動六：中學生上網成癮的原因有哪一些？（請同學舉手回答）

（青少年的自身意志薄弱，自控能力差。父母對孩子過分溺愛，放任自流。學習壓力過大，學生課余生活缺少樂趣，社會教育內容貧乏，一些頹廢、低俗的文化流行等。）

活動七：班長讀新的《中華人民共和國未成年人保護法》對未成年人沉溺于網絡有關規定：《未成年人保護法》第三十四條規定禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他傳播、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息。第三十六條規定中小學校園周邊不得設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。

活動八：討論：面對網絡的誘惑，我們該怎么辦？（定時限量，請人監督，定時檢查；注意力轉移，可以培養一些健康的興趣愛好。目標成就激勵法；座右銘法。）

活動九：班長：遠離網吧。心動不如行動！讓我們一起宣誓：向"網吧"告別！

活動十：班主任老師總結：

網絡世界豐富多彩，網絡世界誘惑無限。然而，網絡中不良信息的危害也是日益彰顯，尤其是網吧，往往是各類惡性事件的原發地，不容忽視，對于青少年來講，網絡道德教育迫在眉睫。我在這里提出倡議，并請同學們在倡議書上簽上自己的名字：

1、充分認識網吧對未成年人健康成長的危害,樹立文明上網意識。

2、從我做起,從現在做起,自覺遠離網吧,拒絕網絡不良信息誘惑。

3、積極勸說身邊的同學、朋友遠離網吧。

4、合理安排節假日時間,認真完成假期作業。

5、積極參加社會實踐活動和社會公益活動,過一個充實而有意義的青春

同學們,我們青少年是祖國未來的建設者,我們的茁壯成長將是祖國明天的美好希望,讓我們行動起來,遠離網吧、遠離傷害、文明上網、健康成長,做一名合格的新時代的中學生。

全班同學走上講臺，在倡議書上嚴肅地簽上自己的名字。

未成年網絡保護法范文4

市教育局深入貫徹落實科學發展觀，市委、市政府正確堅強領導和市綜治委的具體指導下。以“教育年”活動為契機，以“素質育人工程”為載體，緊緊圍繞構建“平安校園”目標，始終將青少年學生的法制教育放在重中之重”突出地位，全市的青少年學生法制教育工作有了新的進展和突破，青少年學生的法律素質有了很大提高，為全市經濟社會又好又快發展創造了良好的社會環境。現將年預防青少年違法犯罪工作情況匯報如下：

為預防青少年違法犯罪工作提供組織保障。市教育局成立了以黨委書記、局長為組長，

一、加強組織領導。黨委副書記、副局長為副組長，機關各科室負責人為成員的預防青少年違法犯罪工作領導小組，印發了年預防青少年違法犯罪工作實施方案》指導全市教育系統預防青少年違法犯罪工作。全市各級教育行政部門，各級各類學校按照方案要求，成立了預防青少年違法犯罪工作領導機構，為全市預防青少年違法犯工作提供組織保障。

周密部署，

二、加大了未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》宣傳力度。市教育局統一要求。組織指導全市各級各類學校以《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律法規為重點內容，認真開展了學習宣傳活動。通過對“兩法”地深入學習，廣大師生既掌握了其主要內容和精神實質，又解決了思想認識問題。具體做法是一是制定規劃。認真總結幾年來貫徹落實《未成年人保護法》基本經驗的基礎上，研究制定了工作計劃。二是組織培訓。教師培訓中。一方面積極組織系統地學習兩法內容；另一方面全面提高班主任法律意識，強化“兩法”貫徹落實。學校給每位班主任教師購買了霍懋征《沒有教不好的學生》一書、定購了全國中小學德育工作主流媒體《德育報》學校利用網絡下載文章供教師學習，以更新教育觀念，指導教育教學工作，更好的貫徹落實《未成年人保護法》學校堅持月培訓制度，針對班主任工作中的問題，進行科學指導，聘請專家對班主任進行了如何加強學生的安全教育》怎樣寫學生的個性化操行評語》如何有效加強班級管理》等講座。三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心，學校采取了靈活多樣的方式，開展了宣傳工作。通過組織學生上街發放宣傳單、懸掛過街橫幅、校園廣播、召開主題班會等宣傳形式，使“兩法”逐漸深入人心。

實行了綜合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作，

三、突出重點。切實保護了未成年人的身心健康和合法權益，有效地預防了未成年人犯罪。一是從學校教育入手，強化法制意識。課堂教育與課外教育相結合，法制教育與思想品德教育相結合，加強了對未成年人的法制教育。組織學生收聽法制報告，學習相關法律法規，參觀監獄等教育形式，提高了學生的法律意識。二是從社會環境入手，治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果，證未成年人有一個健康成長的學習環境，要求各級各類學校校領導堅持值班制度，確保學生在校期間的安全。三是從父母影響入手，抓好家庭教育。家長是未成年人的監護人。切實提高家長的責識和法律意識，保障未成年人健康成長的重要環節。建立家長學校和家長委員會，學校每年集中舉辦家長培訓班，并把“兩法”作為培訓的重要內容，使家長明確監護職責和扶養義務，自覺地以健康的思想品德和適當的方法影響和教育未成年人。四是從教育轉化入手，及時矯治未成年人的不良行為。根據學生不同年齡的生理、心理特點，有計劃地開展了思想、道德、紀律教育，做好后進生的教育轉化工作，使之成為了預防未成年人犯罪的一個有效途徑。

未成年網絡保護法范文5

【案例】六名中學生訴安徽電視臺案

2005年3月20日,安徽省霍丘縣葉集鎮發生一起(未遂)案,葉集公安分局立案后,很快抓獲了犯罪嫌疑人朱某某。當晚,葉集公安分局想安排被害人對犯罪嫌疑人進行混合指認,要求葉集實驗學校幫忙找幾個學生。該學校老師張愛國帶領李海峰等六人,前往葉集公安分局。六人按民警要求手舉號牌與犯罪嫌疑人朱某某一起列隊接受指認,這一過程被民警錄像和拍照。次日,安徽電視臺記者前往葉集公安分局采集新聞,葉集公安分局遂將本案指認過程的相關錄像資料等交給安徽電視臺記者,未作任何交代。

之后,安徽電視臺“第一時間”欄目播出的新聞中,出現李海峰等六原告手持號牌參與辨認的圖像,面部無任何技術遮擋,時間約2秒。但安徽電視臺播報此新聞前并沒有通知葉集公安分局和葉集實驗學校。李海峰等先后看到該條新聞,隨后即向學校及葉集公安分局提出異議,未果,后被同學和其他人以“嫌疑犯”和“幾號犯”等稱呼。

隨后,李海峰等人將葉集公安分局、安徽電視臺和葉集實驗學校列為三被告訴至法院,請求保護名譽權和肖像權。法院經過審理認為六原告的名譽權遭到侵犯,判決安徽電視臺和葉集公安分局向六原告公開賠禮道歉,并共同支付精神撫慰金共36000元。

【案例分析】

看了本案您可能覺得蹊蹺。似乎,公安局使用特殊偵查手段有法可依,老師帶學生參與指認合情合理,媒體進行法制報道也是份內之事。問題就在于,三被告共同忽略了對未成年人人格尊嚴的保護。

本案中公安局對指認現場錄像以保存檔案、留下證據有法可依,但把特定偵查場合的錄像帶交給媒體,起碼要告知媒體要對特定人物做模糊處理或者做出正確的說明。這個特定人物不僅指犯罪嫌疑人,也應該包括參與指認的未成年人。《未成年人保護法》第五十條規定:“公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門,應當依法履行職責,在司法活動中保護未成年人的合法權益。”警方可以依法使用特殊的偵查手段,但應當履行謹慎的注意義務,應當合理預期到可能對當事人產生的不利后果并盡力加以避免。此案中,六原告手舉號牌與犯罪嫌疑人一起列隊接受指認,在沒有特別說明或標識的情況下,觀眾很難對畫面中人物的行為做出正確認識和判斷。所以,公安機關事前未盡提醒義務,事后必須承擔責任。

安徽電視臺的新聞報道顯然是事件的導火索。試想,如果沒有新聞媒體的披露,即使錄像帶保存下來或者被媒體看到,也不可能產生廣而告之的影響。雖然報道持續時間僅為2秒鐘,但通過電視傳播、人際傳播、群體傳播等多級傳播,傳播效果非常明顯――認識六原告的人產生誤解并傳播了這種誤解,以至于有的同學直指他們是“犯”。《未成年人保護法》第五十八條規定:“對未成年人犯罪案件,新聞報道、影視節目、公開出版物、網絡等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。”本案中,犯罪嫌疑人的頭像被模糊處理了,卻忽略了對六個未成年人的頭像處理,也沒有恰當的解釋和情況說明。可見,媒體雖然依法做了一定處理,卻做得不夠到位,以致產生了侵權后果。究其根源是沒有準確理解《未成年人保護法》的相關規定。畫面中的未成年人只能有兩種情況,有犯罪嫌疑,或沒有犯罪嫌疑,有犯罪嫌疑的法律給予保護,何況沒有犯罪的未成年人呢?顯然,法律對這兩種未成年人都給予保護。

校方應當對未成年人盡到保護責任。葉集試驗學校指定老師帶學生參與指認的行為并無不當,但參與指認本來就是義舉,校方(或老師)應該要求公安機關予以承諾(如不得公開播放該錄像帶)以保護學生的合法權益,校方以不能干涉警方的辦案為由沒有盡到保護學生的義務。尤其在六原告名譽遭到侵害向校方提出異議時,校方沒能及時處理(如澄清誤會、加以表揚),致使負面影響擴大,不利于未成年人身心的健康發展。如果說校方對公安人員錄像的行為無法干涉,對電視臺的報道后果無法預期,但當學生受到傷害,提出異議時還無所作為,這不能不說是校方的失職和缺位。

未成年網絡保護法范文6

今年5月8日，海南萬寧市一所小學校長陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學女生開房。6月20日，海南省一中院一審判決陳在鵬有期徒刑13年6個月，剝奪政治權利3年，判處馮小松有期徒刑11年6個月，剝奪政治權利1年。

6月18日，經最高人民法院核準，原河南永城市委辦公室副主任李新功因、猥褻兒童被執行死刑。據公安部門偵查，2011年下半年以來，李新功先后未成年女性11名。

近些年來，校園猥褻案已非新聞，但從沒有像現在這樣被媒體密集曝光、高頻進入公眾的視野，令全社會震驚憤怒。這些令人發指的事件背后，是一個個無辜的受害孩子。

全國婦聯的統計數據表明，全國各地投訴“”的個案，1997年下半年為135件，2000年上升到3081件。而在2000年到2004年，僅媒體公開報道過的，全國就有48名遭受害。2009年則上升至175人。

越來越多的罪惡之手伸向兒童，他們成為最需要關懷保護的一個群體。

校園頻發原因何在？

校園幼童頻遭，這是一個需要引起全社會高度關注的問題。其原因何在？為什么孩子屢受侵害？

首先，學校管理不嚴、部分教師師德防線失守。師者，走上三尺講臺，教書育人；走下三尺講臺，為人師表。教師不僅是傳道、授業、解惑的人，更是精神文明和道德文明的傳播者和弘揚者。為何卻屢屢披上狼皮，把魔爪伸向自己的學生？

北京師范大學刑事法律科學研究院副教授楊雄認為，當前我國處于社會轉型時期，受社會不正之風的影響，某些教育工作者價值觀、道德觀扭曲，為了滿足自身的私欲，將其邪惡之手伸向祖國的花朵。教育機構、政府相關部門疏于監管和防范，使得一些本已經觸及道德和法律底線的涉案人員逍遙法外，從而為所欲為。學校忽視自身的安全管理建設，學校未高度重視性知識和性安全保護等方面的教育，使得身心發育尚未健全的中小學生甚至幼兒面對時，無法正確應對，也給犯罪分子有了可乘之機。

其次，違法成本過低、打擊力度不夠，不健全的法律法規變相縱容。1997年刑法修訂，宿罪成為單獨的刑法罪名，與原來刑法中的罪相區別，為不法分子鉆法律漏洞提供了空間。參照刑法第二百三十六條規定，對犯有罪者處以無期徒刑或者死刑。但在灰色權力的運作下，一些案件卻按“宿罪”論處，重罪輕判，變相縱容了衣冠禽獸們把魔爪伸向學生的行為。

震驚一時的貴州習水案中，十多名中小學女生被脅迫到習水縣城關老司法局家屬樓。6名政府官員、司法干部、教師、縣人大代表等公職人員涉案。此案曝光后，輿論嘩然，司法界人士提出以罪重治涉案人員。然而，涉案人員最終以“宿罪”獲刑7年到14年不等。

再次，家庭監護和管理存在疏漏也是導致女童被的一個因素。據廣西南寧市人民檢察院介紹，近年來，女童被的案例呈上升趨勢。在已查辦的案例中，被的留守女童和打工者子女占一半以上。留守兒童雖然有一定的監護人，但父母所委托的監護人如長輩、親戚等，由于一些客觀原因，也無法對孩子進行有效的監管，致使不法分子有了可乘之機。

北京朝陽區人民法院的統計表明，被兒童的家庭中，父母雙方大部分外出忙于生計，無暇顧及年幼子女，或由爺爺奶奶照看，或無人照看又未將孩子送往托兒所、幼兒園，孩子長時間獨自留守或獨自玩耍，給犯罪分子留下動手的機會。兒童家長的監護空白，是兒童容易受到猥褻侵犯的一個重要原因。

此外，兒童性自我保護意識不強，相關防范知識嚴重匱乏也是重要原因。在我國，很多家庭和學校受社會觀念、自身文化等方面的影響，缺乏對兒童自我保護方面的教育，導致很大一部分家長及兒童性自我保護意識不強，給犯罪分子留下可乘之機。

“近年來，兒童遭到害的案件數量明顯增多，2012年至今一年半的時間里，北京市西城區檢察院就受理了兒童、猥褻兒童的案件17件，且被害人年齡呈現低齡化、受害次數呈現高頻化的特點。”北京西城區檢察院未成年人案件檢察處處長王媛媛分析認為，由于性教育的缺乏，部分低齡兒童未能意識到嫌疑人的行為系在嚴重侵犯自己的權益；此外，由于自護教育的不完善，部分未成年人未能意識到跟隨非親密關系的異性進入到單獨空間系步入險境，未能掌握必要的防身方法。

預防幼童遭，外國怎樣做？

目前，很多國家已把兒童性教育以及預防保護教育納入計劃中。兒童性教育主要教授兒童應付性騷擾的對策和技巧以及在危急關頭如何自救或尋求幫助，也有一些國家則加大對兒童性犯罪的打擊力度，織緊法網打擊性罪犯。

美國防范未成年人遭遇害的“梅根法案”規定，犯出獄后，他所在社區的警方還會將其照片、住址、外貌特征等個人信息放到網上以供讀取，提醒公眾留意防范。在美國，雖然各州對或猥褻未成年人的量刑不同，但都將其視為重罪。

瑞士瑞士兒童保護協會也發起過一項小學生防止害宣傳教育活動。這項宣傳教育活動的主題為“我的身體屬于我”，主要以交互式展覽的形式向小學生說明什么是害，與異性接觸應該掌握的分寸等問題，同時讓他們知道在遭受害的時候應該怎樣求助。

韓國將對兒童性犯罪的最高刑期由15年調至50年。2011年7月，韓國首部針對嚴重性犯罪進行化學的法案獲得通過。今年5月21日，韓國法務部首次對戀童癖慣犯樸某正式實施藥物，為期3年。韓國也成為亞洲首個實施化學的國家。

法國一直不遺余力地致力于未成年人合法權利的保護，并編織了一張懲治兒童的嚴密法網。根據法國刑法以及未成年人保護法的規定，法國懲治包括、強制猥褻、非強制猥褻、引誘以及性旅游等五種類型15周歲以下未成年人的犯罪，并針對不同危害程度，配置了最高20年的有期徒刑和15萬歐元罰金的嚴厲刑罰。

日本先后在立法中規定，嚴厲打擊和懲罰侵犯未成年人性權益的行為。日本制定了《兒童福利法》《防止虐待兒童法》《賣春防止法》等法律法規。同時，在《日本刑法典》中亦明確規定了侵犯未成年人權益的懲罰措施。針對侵犯未成年人性權利的行為，日本法律進行了明確的懲罰規定，不管這種犯有沒有經過未成年人的同意。

英國讓色魔無所遁形。首先，英國編制了嚴密的刑事法網來應對兒童的犯罪行為。根據2003年的《性犯罪法令》，與13歲以下的兒童，不再考慮是否同意的問題，視為罪，其他針對13歲以下的兒童實施的如促使或者引誘兒童參與性活動的行為，構成兒童罪。與16歲以下的兒童之間進行的性活動，無論是身體接觸或者非身體接觸的行為，也構成犯罪，甚至18歲以下的未成年人也可以構成該罪的主體。為了與日益增加的網絡兒童行為作斗爭，網聊以后與兒童見面會構成新的犯罪，通過網絡或者其他途徑與兒童交朋友，意圖侵犯兒童而與兒童見面或者意圖見面的行為構成犯罪，最高可以判處10年監禁。

我國怎樣打擊和預防兒童犯？

面對給受害兒童帶來的極大傷害，人們不禁呼吁，保護孩子刻不容緩！整肅校園環境刻不容緩！弘揚師德刻不容緩！

一、修補相關法律和制度漏洞。亡羊補牢，猶未晚也。遏止校園兒童案頻頻發生，用“人頭落地”來震懾那些師德淪喪、“監守自奸”的禽獸教師，無疑是治“標”之舉。但是，治標還須治本，在當前和今后一段時間，應該重點加強《未成年人保護法》的宣傳和執行力度。對于最高法要求重判侵害未成年人案件，中國青少年研究中心研究員、副主任孫云曉認為，目前環境下，重判可以遏制此類犯罪。他介紹，在司法實踐中，以兒童為被侵犯對象的案件大都集中在猥褻兒童罪、罪、尋釁滋事罪、搶劫罪、故意傷害罪等。不管是何種原因、何種形式造成的侵犯未成年人權益的犯罪都應該堅決打擊，絕不手軟。

針對猥褻犯罪在一些學校發生的現象，北京朝陽區法院的法官們提醒有關部門應高度重視此類現象，建議對《未成年人保護法》《教師法》等相關法律條文進行修改和完善，加大打擊犯罪力度。學校要加強對學校工作和校園安全的日常管理和檢查，建立校園犯罪案件報告制度、家長和社區監督制度，設立家長委員會，從根本上消除放縱庇護、上遮下掩、“內部消化”現象。

二、家長做好監管，培養孩子自我保護意識。幫助孩子建立明確的性保護意識，可以避免很多傷害，如讓孩子盡早明白到底什么是犯和受到犯時應該如何應對，使孩子懂得自己的身體任何人都無權撫摸或傷害，受到侵犯應向信賴的成年人和警察求助等。家長要教給孩子以下9個“守則”，盡量防止受到傷害。

1.凡背心褲衩覆蓋的地方，不許別人碰。

2.任何人的任何行為，只要讓你感到痛或不舒服，就立刻反抗，即使是老師或其他有權威的人，也要敢于說“不”。

3.孩子外出，應了解環境，盡量在安全路線行走，避開荒僻和陌生的地方。

4.晚上女孩外出時，應結伴而行，尤其是年孩外出，家長一定要接送。

5.女孩外出要注意周圍動靜，不要和陌生人搭腔，如有人盯梢或糾纏，盡快向人多處靠近，必要時要呼叫。

6.女孩外出，隨時與家長聯系，未得家長許可，不可在別人家夜宿。

7.應該避免單獨和男子在家里或是寧靜、封閉的環境中會面，尤其是到男子家中。

8.不隨便吃喝陌生人給的飲料或食品。

9.獨自在家注意關門，拒絕陌生人進屋。

“家長要隨時留意觀察孩子，發現異常情況，一定要和緩地詢問原因，耐心開解并在第一時間報警。”北京市朝陽區人民法院少年審判庭副庭長張妍表示，一旦發現孩子受到此類傷害，家長要保持冷靜，幫助孩子回憶出完整的過程，同時注意保存好孩子受害時的內衣，及時固定證據，也可以在報案后由公安機關送孩子做身體檢查和司法鑒定，但不要自己大張旗鼓地“教訓”嫌疑人，避免造成孩子隱私泄露。她說，有的家長事發后沒有第一時間報警，而是尋求私下和解賠償，這樣做的危害無窮。不但證據可能滅失，而且可能因耽誤時間影響法官對受害方證言的采信。

三、建立預防體系。有關專家表示社會各方面，尤其是政府和相關部門應加強公共場所對未成年人出入的監管，如有未成年人在賓館、飯店開房、出入KTV等娛樂場所，應引起高度關注；要整治不良網絡信息、信息臺特殊服務等，凈化社會風氣；要關注外來務工人員，盡可能給打工者提供良好的工作和生活環境。教育部門應該切實負起對兒童教育、管理和保護的職責，學校加強對教師的法制教育和管理，配備必要防護措施，建立門衛制度，加強對學校閑置及廢棄房屋的管理。同時，應當建立教師值班、對學生宿舍的巡查制度，加強法制及自護安全教育，使學生發現受到傷害的可能及時報告。在全社會建立起尊重、保護兒童的支持體系和防范體系。