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規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文1

一、目標(biāo)任務(wù)

按照市機(jī)關(guān)效能年活動工作要求，針對城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法過程中存在部分執(zhí)法人員未能嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序、調(diào)查取證不全面、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、法律文書填寫不規(guī)范等問題，重點解決全局執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任不夠落實、過程不夠透明、程序不夠簡捷、行為不夠規(guī)范等突出問題，努力提升執(zhí)法水平，提高行政效能，實現(xiàn)文明、規(guī)范的執(zhí)法目標(biāo)。

二、工作重點

著力落實責(zé)任、明確主體、規(guī)范程序、健全制度、強(qiáng)化檢查等方面的問題。

三、具體措施

（一）全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。局屬各有關(guān)科室要根據(jù)《市建設(shè)局行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》和《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》的要求，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，在理清法定職責(zé)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理設(shè)定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法崗位職責(zé)，建立健全評議考核和責(zé)任追究制度。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法資格審查制度

1、對全局各行政執(zhí)法主體進(jìn)行全面清理審查并公告。根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》第二十二條關(guān)于“建立健全行政執(zhí)法主體資格制度”和《省行政執(zhí)法證件管理辦法》第六條關(guān)于“執(zhí)法單位和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《省行政執(zhí)法主體資格證》”的規(guī)定，對全局各受委托的執(zhí)法人員進(jìn)行審查，向社會公告符合資格條件的執(zhí)法人員。將行政執(zhí)法人員是否持有《省行政執(zhí)法主體資格證》列入我局機(jī)關(guān)效能年活動工作考評內(nèi)容之一。

2、對全局行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行審查認(rèn)定和加強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》第七條關(guān)于“執(zhí)法單位和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織中的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)機(jī)關(guān)申領(lǐng)《省行政執(zhí)法證》”的規(guī)定和第十二條關(guān)于“行政執(zhí)法人員在履行執(zhí)法職責(zé)時，必須出示行政執(zhí)法證，在規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)。公民、法人或者其他組織有權(quán)了解持證人姓名、證件號碼和執(zhí)法范圍。不出示執(zhí)法證，或者出示無效執(zhí)法證的，屬于程序違法，管理相對人有權(quán)拒絕檢查和處罰”的規(guī)定，所有行政執(zhí)法人員均須取得《省行政執(zhí)法證》，實行亮證執(zhí)法，工作證件或其他身份證件不得作為行政執(zhí)法證件使用。所有取得《省行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員，由建設(shè)局法制辦統(tǒng)一登記備案，對外公布其所在單位、執(zhí)法證件號碼、執(zhí)法范圍及執(zhí)法證件注銷、吊銷等基本情況。積極組織全局行政執(zhí)法人員參加建設(shè)局的綜合法律知識培訓(xùn)、考試。

（三）堅持執(zhí)法活動“八不準(zhǔn)”制度

1、不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)法的宴請和營業(yè)性娛樂活動；

2、不準(zhǔn)在執(zhí)法活動中辦理個人事宜，或者在個人活動中開展執(zhí)法工作，嚴(yán)禁向行政行為相對人敲詐勒索；

3、不準(zhǔn)以言代法，以權(quán)代法，或者提出與執(zhí)法活動無關(guān)的要求，嚴(yán)禁、隨意執(zhí)法；

4、不準(zhǔn)擅自處理、擅自留置罰沒財物和抽檢樣品；

5、不準(zhǔn)隨意改變行政執(zhí)法種類、幅度和范圍，嚴(yán)禁違反行政執(zhí)法程序執(zhí)法或者越權(quán)執(zhí)法；

6、不準(zhǔn)以收代罰、以罰代刑，嚴(yán)禁以權(quán)代法、徇私枉法或者縱容違法行為；

7、不準(zhǔn)在工作時間飲酒，嚴(yán)禁酒后參與執(zhí)法活動；

8、不準(zhǔn)刁難、打擊和報復(fù)行政行為相對人，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法；

（四）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。局屬各執(zhí)法科室要按照法律規(guī)定的行政執(zhí)法程序的基本規(guī)定，細(xì)化行政許可、行政處罰、行政征收、行政檢查等各類行政執(zhí)法行為的具體運行程序，科學(xué)合理的設(shè)定操作路徑及時限要求。要特別注意以下幾點：

第一，堅持立案登記制度。除依照行政處罰法可以當(dāng)場作出行政處罰決定的外，辦理行政案件必須登記立案。

第二，要依法調(diào)查取證。執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中，不僅要調(diào)取當(dāng)事人的陳述，還要調(diào)取其他能夠證明案件事實的相關(guān)證據(jù)，做到證據(jù)確實充分。

第三，充分保障當(dāng)事人的權(quán)利。執(zhí)法單位作出行政決定前，應(yīng)當(dāng)出具事先告知書，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利（陳述權(quán)和申辯權(quán)）。告知應(yīng)采用書面形式，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人提出陳述和申辯事實及理由的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實。作出行政決定后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。

第四，舉行聽證程序。公民、法人或者其他組織依法要求聽證的，執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

第五，完善送達(dá)程序。執(zhí)法人員作出具體行政行為應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)行政執(zhí)法文書，送達(dá)文書應(yīng)由受送達(dá)人簽字或蓋章；受送達(dá)人拒不簽字或蓋章的，可以采取留置、郵寄、公告等其他合法途徑予以送達(dá)。

第六，制作結(jié)案報告。

（五）健全完善行政執(zhí)法文書和案卷歸檔制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法執(zhí)法文書格式，是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的一項基礎(chǔ)性工作，我局的執(zhí)法科室應(yīng)按省建設(shè)廳制發(fā)的全省系統(tǒng)行政處罰文書。各執(zhí)法人員應(yīng)定期對本科室、單位作出的行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法建立案卷，并按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步完善本機(jī)關(guān)各種行政執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)及裝卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)。健全案卷歸檔制度，明確各類行政執(zhí)法文書制作要求及案卷歸檔要求。

（六）實行行政執(zhí)法案卷評查制度。每年對各執(zhí)法科室的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，評查中發(fā)現(xiàn)的問題，被評查部門應(yīng)當(dāng)采取措施予以整改，并將整改情況報局行辦。行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查情況列入年度行政執(zhí)法工作考核的內(nèi)容。

（七）完善行政執(zhí)法公開公示制度。各執(zhí)法科室要將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政管理職能，以多種形式依法向社會公開，主動接受社會監(jiān)督，要繪制行政執(zhí)法運行“流程圖”，并按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開，特別是對行政處罰、行政許可（審批）、行政征收、行政強(qiáng)制等具體行政行為的每個環(huán)節(jié)、程序、人員、手續(xù)、時限進(jìn)行明確規(guī)定，使每名工作人員行使行政權(quán)力有固定“線路”、“程序”和“標(biāo)準(zhǔn)”，實現(xiàn)行政權(quán)力運行的“標(biāo)準(zhǔn)化”。

（八）堅持行政執(zhí)法檢查制度。根據(jù)實際需要，合理安排好執(zhí)法檢查工作，明確執(zhí)法檢查責(zé)任。進(jìn)行執(zhí)法檢查前，原則上應(yīng)當(dāng)事先擬定包括檢查依據(jù)、時間、對象、事項等內(nèi)容的檢查計劃，并報建設(shè)局法制辦備案；對計劃外的突擊性檢查，應(yīng)予事后5個工作日內(nèi)報建設(shè)局法制辦備案。對各執(zhí)法單位多項執(zhí)法檢查內(nèi)容可以合并的，通過建設(shè)局法制辦進(jìn)行協(xié)調(diào)，能夠合并的，可以合并；能夠聯(lián)合實施的，可以組織有關(guān)執(zhí)法單位聯(lián)合實施。

（九）健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。根據(jù)機(jī)關(guān)效能年活動要求，主要檢查各執(zhí)法單位的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、依法行政情況。將行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況納入機(jī)關(guān)效能年活動年度目標(biāo)考核，對有關(guān)單位發(fā)生典型案件造成惡劣影響被查處的，視其具體情況扣減相應(yīng)目標(biāo)考核評分，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并將監(jiān)督檢查情況予以通報。

（十）建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。各執(zhí)法人員要逐步完善行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，在制定規(guī)范性文件等抽象行政行為和實施具體行政行為中，行政執(zhí)法行為違法，產(chǎn)生危害后果并造成不良影響的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局屬各科室負(fù)責(zé)人是本單位規(guī)范依法行政行為工作第一責(zé)任人，親自過問，指定專人負(fù)責(zé)，制定詳盡的目標(biāo)管理責(zé)任制，做到目標(biāo)具體、任務(wù)明確、責(zé)任到人、便于操作，切實建立起“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級、一級促一級”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《市委關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)保障年活動的實施意見》，創(chuàng)建最有發(fā)展環(huán)境為目的，加快建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展清理整頓執(zhí)法資格規(guī)范行政執(zhí)法行為活動，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是明確執(zhí)法主體資格，規(guī)范執(zhí)法程序；二是提高行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的責(zé)任意識，樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念；三是行政執(zhí)法有關(guān)制度進(jìn)一步健全，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象得到糾正。

三、工作任務(wù)

1、明確執(zhí)法主體。按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)實現(xiàn)政府依法行政的決定》的規(guī)定，對照市政府法制局檔案，確定我局有行政執(zhí)法資格的部門是法規(guī)監(jiān)察股。

2、確定行政執(zhí)法人員。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。法規(guī)監(jiān)察股中具有行政執(zhí)法資格的人員必須為行政編制或事業(yè)編制，并將執(zhí)法人員名單上報監(jiān)察局。

3、明確行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法人員在處理糾紛、案件過程中必須依據(jù)土地管理法及相關(guān)土地政策、文件等，使執(zhí)法依據(jù)有法可依，可將相關(guān)條文進(jìn)行公開公示，并隨時公布最新執(zhí)法依據(jù)。

4、規(guī)范行政執(zhí)法程序。我局執(zhí)法程序一般為：群眾舉報或隨時巡查發(fā)現(xiàn)可疑占地情況詢問當(dāng)事人有無正當(dāng)用地手續(xù)未辦理手續(xù)的，進(jìn)行立案，如果用地符合土地利用總體規(guī)劃，沒收并處罰款，責(zé)令限期辦理用地手續(xù)，不符合土地利用總體規(guī)劃的，對非法建筑物進(jìn)行拆扒，對破壞土地的責(zé)令恢復(fù)土地現(xiàn)狀。對處理結(jié)果形成卷宗，報上級主管部門備案。

四、工作步驟

1、按照市紀(jì)委監(jiān)察局、市政府法制局的要求，在制定本局的《清理整頓執(zhí)法資格規(guī)范執(zhí)法行為工作方案》后，對執(zhí)法人員召開會議，下發(fā)文件，要求執(zhí)法人員必須規(guī)范行為，照章辦事。

2、在執(zhí)法檢查過程中設(shè)立投訴電話，對群眾反應(yīng)的亂執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等行為進(jìn)行整改處理，并將舉報情況和處理結(jié)果向社會公示，報監(jiān)察局、法制局備案。

3、請市紀(jì)委監(jiān)察局、市政府法制局對我局清理整頓過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，如果執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中被投訴，將進(jìn)行嚴(yán)厲查處，絕不姑息遷就。

五、有關(guān)要求

規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文3

推行行政執(zhí)法責(zé)任首先要梳理清楚行政機(jī)關(guān)所執(zhí)行的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及市政府印發(fā)各部門的三定方案”各縣（區(qū)）人民政府和市直各行政執(zhí)法部門要采取有效措施，按照市政府《推行行政執(zhí)法責(zé)任工作方案》要求，切實抓緊執(zhí)法依據(jù)的梳理。省政府已以甘政發(fā)〔〕334968號文公布了省直52個執(zhí)法部門的執(zhí)法依據(jù)，市直有關(guān)部門在梳理所屬部門執(zhí)法依據(jù)時，要注意與上級有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法依據(jù)相銜接，以避免遺漏。

尚未完成執(zhí)法依據(jù)梳理的市直有關(guān)部門，必須抓緊完成執(zhí)法依據(jù)梳理，最遲于10月25日前報市政府法辦公室，以便審核公布。未按時上報的要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。省以下實行垂直管理部門的執(zhí)法依據(jù)也要按本通知要求上報，由市政府向社會公布，接受本級政府監(jiān)督。

二、分解法定職責(zé)，明晰執(zhí)法責(zé)任

市、縣（區(qū)）行政執(zhí)法部門要依據(jù)本級政府依法確認(rèn)公布的執(zhí)法依據(jù)，按照“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”原則和縱向到底、橫向到邊的要求，逐級逐崗分解落實具體執(zhí)法責(zé)任，明確界定各執(zhí)法崗位的職責(zé)。分解執(zhí)法職責(zé)過程中。要注意體現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革，特別是事業(yè)單位改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。部門“三定方案”與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)不一致的由編部門牽頭進(jìn)行調(diào)整。要結(jié)合不同崗位的具體職權(quán)，定執(zhí)法工作流程，分解執(zhí)法責(zé)任，量化考核指標(biāo)，使行政執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員都明確自己崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限與義務(wù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)。要根據(jù)本部門承擔(dān)的行政管理、行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)、行政監(jiān)督等行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容，采用流程圖與文字說明相結(jié)合的方式，定精細(xì)嚴(yán)密、科學(xué)高效的內(nèi)部執(zhí)法程序，切實把本部門依法行政的各項任務(wù)落到實處。這項工作務(wù)求于今年11月底前完成。各部門分解落實執(zhí)法職責(zé)的具體方案，經(jīng)會議討論通過，由部門主要負(fù)責(zé)人簽署后，報市政府和市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三、健全工作度，規(guī)范執(zhí)法行為

落實行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法行為是執(zhí)政為民、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各縣（區(qū)）政府和市直各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任各項配套度的建立健全和調(diào)整完善工作，有效規(guī)范執(zhí)法程序和行為。對今后新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章的實施，要實行常態(tài)和動態(tài)管理，依法及時提出排崗定責(zé)、增刪完善的意見，報經(jīng)本級政府法機(jī)構(gòu)和編辦依法審核后，通過政府發(fā)文、匯編文本、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)渠道等形式予以公示。要嚴(yán)格遵循法統(tǒng)一、職權(quán)法定的原則，任何部門不得擅自增加或者擴(kuò)大本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)限，也不得放棄任何一項法定職責(zé)；行政執(zhí)法中涉及各部門間職能重疊、交叉，需要調(diào)整和明確的由本級政府編辦和法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)確認(rèn)；內(nèi)部不同的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的職權(quán)分解要科學(xué)、合理，既要避免職能交叉重復(fù)，又要有利于相互間的協(xié)調(diào)配合。

四、完善考評辦法，落實責(zé)任追究

各縣（區(qū)）政府、市直各行政執(zhí)法部門要結(jié)合實際，建立健全行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究機(jī)。市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)對所屬部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核，各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核，實行垂直或雙重管理的部門按照管理職責(zé)分工組織評議考核。評議考核的主要內(nèi)容是行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，包括行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、適當(dāng)，行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果、案卷質(zhì)量情況等。要把行政執(zhí)法評議考核與行政執(zhí)法部門的目標(biāo)考核、崗位責(zé)任考核結(jié)合起來，按照不同部門、不同崗位的具體情況和特點定評議考核方案，確定評議考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。要明確行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及行政執(zhí)法人員不同的責(zé)任層次，依法確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容，分解量化執(zhí)法項目，確定具體分值，簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，要按照《市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法責(zé)任評議考核表》見附件）結(jié)合執(zhí)法工作實際，定具體方案，認(rèn)真做好年行政執(zhí)法責(zé)任評議考核工作。并將考評結(jié)果作為對行政執(zhí)法人員實施獎懲、任用、晉級的依據(jù)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立獎懲機(jī)

市、縣（區(qū)）政府和行政執(zhí)法部門要建立行政處罰、行政許可案卷評查度和行政執(zhí)法檔案管理度。通過隨機(jī)抽查、階段檢查、年度評查等方式，加強(qiáng)對具體行政行為的監(jiān)督。

各縣（區(qū)）政府和行政執(zhí)法部門要逐步建立健全行政執(zhí)法獎懲機(jī)。定期對行政執(zhí)法績效突出的行政執(zhí)法部門、機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員給予表彰獎勵，對有違法或不當(dāng)行政行為的行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員視具體情況或情節(jié)給予懲處。市政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組將在今年年底前組織力量對市級行政執(zhí)法部門落實行政執(zhí)法責(zé)任的情況進(jìn)行督查和評議考核。各縣（區(qū)）政府也要做好相應(yīng)的指導(dǎo)和督促檢查工作，并將工作進(jìn)展情況年底前書面報告市政府。

六、采取切實措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文4

根據(jù)州法制辦《關(guān)于開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》要求，結(jié)合我局制定的行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案，我局強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部署安排，認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評工作。現(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查情況匯報如下。

一、認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法規(guī)范年工作

為抓好抓實開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作，我局及時召開了行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作專題部署會。會上，對州法制辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作的通知》文件精神，進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。為保證此項工作落到落處，指定由分管局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)該項工作的部署、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。會后結(jié)合我局實際情況，及時制定了我局行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案。并且按照工作方案認(rèn)真完成了各項工作任務(wù)。

（一）在行政權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，對我局行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行了清理。對本部門主體資格來源依據(jù)的法律、法規(guī)在我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。開展了行政權(quán)力委托清理，我局無行政權(quán)力委托行為。

（二）進(jìn)一步清理了我局行政執(zhí)法隊伍。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均是通過了公共法和專業(yè)法考試后，取得了執(zhí)法資格的人員。執(zhí)法人員的信息在我局的局網(wǎng)上進(jìn)行了公示。

加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，組織了系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，5月是對食品安全監(jiān)管知識的培訓(xùn)；7月是對新版GSP(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）的培訓(xùn)。還采取各種方式，讓執(zhí)法人員參加國家局和省局的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、認(rèn)真開展行政審批項目的清理工作

根據(jù)州法制辦的相關(guān)要求，完成了深化行政審批調(diào)研工作，并對我局的行政審批項目進(jìn)行了清理和確認(rèn)。2012年省局下放了4項行政審批項目，但省行政審批辦還沒有確認(rèn)，所以目前還沒有落實到位，我局現(xiàn)有行政審批項目6項，均具有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)。并且均進(jìn)駐州政務(wù)中心，進(jìn)駐率為100%.

三、組織完成規(guī)范性文件的制定備案工作

我局2014年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監(jiān)督管理辦法》，實施一年來，取得了良好的監(jiān)管效果，所以今年我們提出了繼續(xù)有效的建議。今年我局沒有制定規(guī)范性文件。

四、依法行政，嚴(yán)格依法實施行政處罰

我局在執(zhí)行食品藥品行政處罰時，嚴(yán)格根據(jù)各項法律法規(guī)賦予的職權(quán)，按照省食品藥品監(jiān)督管理局制定的藥品行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)依法行政，依法辦案。沒有濫用法律，違規(guī)執(zhí)法的行為。

五、制度建立執(zhí)行情況

建立完善各項制度，規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作的實際，加強(qiáng)了食品藥品行政執(zhí)法程序制度建設(shè)，規(guī)范了食品藥品行政執(zhí)法文書，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書，便于規(guī)范和執(zhí)行。

建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，制定了《行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》，并加大了對各縣的行政執(zhí)法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監(jiān)督檢查時，也對各縣的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查看了執(zhí)法案卷，規(guī)范了執(zhí)法文書，并對行政執(zhí)法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。

六、行政執(zhí)法工作中主要存在的問題

一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地，人員流動性大，幅員面積大，監(jiān)管戰(zhàn)線長，氣候條件惡劣。又加之機(jī)構(gòu)改革后，我們增加了食品監(jiān)管職責(zé)，任務(wù)加重，但縣級局工作人員較少，執(zhí)法人員嚴(yán)重匱乏，所以開展行政執(zhí)法工作難度較大，顧此失彼。

二是行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。因為機(jī)構(gòu)改革，執(zhí)法人員變動較大，再加上現(xiàn)在執(zhí)法工作中出現(xiàn)了許多新情況，違法行為的隱蔽性、機(jī)動性明顯增強(qiáng)，違法分子為了逃避打擊，不斷變換手段和方式，對此，我們應(yīng)采取各種形式來培訓(xùn)或調(diào)訓(xùn)各縣食品藥品執(zhí)法人員，以提高執(zhí)法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執(zhí)法工作能力。

規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文5

一、指導(dǎo)思想

以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，堅持以人為本，樹立依法行政，執(zhí)行為民的理念，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為歸范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，切實保障全縣人民飲食用藥安全，凈化食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

二、目的意義

進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，樹立保障人民群眾飲食用藥安全的核心價值觀，健全行政執(zhí)法制度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法程序，有效防止和解決隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報”等問題，使社會公眾對全縣食品藥品行政執(zhí)法滿意度得到明顯上升。

三、組織保障

縣人民政府法制辦公室和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合成立食品藥品行政執(zhí)法專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組：

四、檢查內(nèi)容

（一）法制隊伍建設(shè)

1、成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和落實第一責(zé)任人制度;

2、設(shè)立一名專職工作人員；

3、組織開展法律法規(guī)培訓(xùn)。

（二）法制制度建設(shè)

1、落實行政執(zhí)法責(zé)任制：建立行政執(zhí)法（含行政許可、行政處罰和行政行為）自查和監(jiān)督檢查制度，行政許可審核制度，行政處罰案件審核辦法，錯案責(zé)任追究制度，行政處罰辦、審、定三分離制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)。

（三)堅持政務(wù)公開

1、公開政務(wù)信息專人管理和審核把關(guān)；

2、政務(wù)公開信息的渠道合理，范圍合法，適當(dāng)；

3、制作政務(wù)信息公開目錄和指南。

（四）舉報投訴處理

群眾來信來訪及舉報電話實行首問責(zé)任制，并有專人負(fù)責(zé)接待和處理，有舉報、投訴登記，并及時處理和反饋。

（五）行政處罰、行政許可、行政行為監(jiān)督情況

1、分管法制工作工作人員對單位行政處罰、行政許可、行政行為進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督并進(jìn)行登記；

2、嚴(yán)格按照《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》辦理行政處罰案件；

3、嚴(yán)格按照《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理行政許可案件；

4、按照縣食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕17號文件要求對行政處罰和行政許可案卷進(jìn)行檢查；

5、深化行政審批制度改革，認(rèn)真完成行政審批事項清理工作；

6、完善重大行政決策制度，認(rèn)真落實重大行政決策程序，對于重大行政決策均開聽證會；

7、嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范化文件管理辦法》落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度；

（六）法制宣傳工作

每年在州級以上各類新聞宣傳媒體上發(fā)稿5篇以上。

(七）食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作中存在的困難與問題，好的經(jīng)驗做法及建議及時進(jìn)行反饋。

五、實施階段

(一)自查自評階段。6月25日前結(jié)合實際，進(jìn)行動員部署，認(rèn)真組織自查，查找問題，組織整改，總結(jié)經(jīng)驗，迎接檢查。

(二)迎檢考評階段。7月，做好各項相關(guān)工作材料迎接州政府法制辦公室和州食品藥品監(jiān)督管理局組成的檢查。

(三)總結(jié)和整改階段。10-11月，根據(jù)上階段檢查情況開展整改和自糾。

六、工作要求

規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文6

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，全面查找在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生這些問題的原因，制定有效措施進(jìn)行整改，不斷提高行政執(zhí)法水平，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、活動目標(biāo)

廣大財政干職工要充分認(rèn)識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性、必要性，通過學(xué)習(xí)，整改，達(dá)到以下目標(biāo)：

(一)端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民。全體財政干職工必須切實提高思想認(rèn)識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯誤認(rèn)識。

(二)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅持文明執(zhí)法。全體財政干職工要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正，公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿卡要，，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

(三)規(guī)范執(zhí)法行為，堅持高效便民。減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實施遠(yuǎn)距離、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。盡量減少行政處罰自由裁量權(quán)，能夠采用多種方式糾正違法行為、實現(xiàn)執(zhí)法目的的，應(yīng)當(dāng)采取對行政相對人權(quán)益損害最小的方式。建立以教育為主的預(yù)警執(zhí)法制度，推行網(wǎng)格化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)崗位不固定、責(zé)任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點和死角。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次教育活動局機(jī)關(guān)成立文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)全局文明執(zhí)法教育活動方案的實施，組織文明執(zhí)法教育活動的開展。

四、時間安排

這次文明執(zhí)法教育活動安排四個月時間，分為四個階段，每階段一個月。

(一)學(xué)習(xí)動員階段(5月2日—5月31日)。一是研究部署，制定方案。結(jié)合財政工作實際，制定文明執(zhí)法教育活動實施方案。二是思想發(fā)動，廣泛宣傳。局機(jī)關(guān)開動員大會，向廣大干職工廣泛宣傳，營造良好的教育活動氛圍。三是學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《會計法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)規(guī)章。通過學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識依法行政、執(zhí)法為民的重要性，端正執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。四是形式多樣，增強(qiáng)效果。局機(jī)關(guān)將采取舉辦行政執(zhí)法理論研討會、發(fā)出文明執(zhí)法倡議、組織演講團(tuán)演講等方式，提高教育活動效果。

(二)自查自糾階段(6月1日—6月30日)。全體財政干職工要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自己查、群眾評的方法，分析存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調(diào)查的方式，廣泛收集社會各界對執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見和建議。局機(jī)關(guān)和個人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題存在的原因。

(三)整改落實階段(7月1日—7月31日)。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求制定整改措施，認(rèn)真加以整改。個人的整改措施要經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人簽字同意，局機(jī)關(guān)的整改措施要報上級主管部門備案。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受行政相對人和社會各界的監(jiān)督。局機(jī)關(guān)要組織依法行政知識考試，提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)。對考試不及格者，要暫停行政執(zhí)法資格，經(jīng)再次學(xué)習(xí)考試合格后，方可繼續(xù)上崗。局機(jī)關(guān)要對經(jīng)過審核確認(rèn)具有行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。

(四)檢查驗收階段(8月1日—8月31日)。局機(jī)關(guān)文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對每個人的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查驗收。同時，局機(jī)關(guān)做好迎接省、市效能建設(shè)暨“兩項活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的抽查工作。

五、工作要求

(一)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對文明執(zhí)法教育活動的開展進(jìn)行督查，并將活動納入機(jī)關(guān)效能考核范圍。對在文明執(zhí)法教育活動中敷衍了事、消極被動的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。全體財政干職工要把學(xué)習(xí)教育與日常工作緊密結(jié)合起來，與規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平結(jié)合起來，不搞形

式主義，不做表面文章，提高針對性，突出實效性，切實做到學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進(jìn)。