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固定資產投資審計重點范文1
在我國，固定資產投資是拉動國民經濟增長的重要途徑之一，它是固定資產再生產的過程，在鋼鐵建材、交通運輸、土地房產等領域發揮著強力的推動作用，可以增強國民經濟實力，提高老百姓的生活水平，為社會提供充裕的物質條件。經過多年的發展，固定資產投資審計已經取得了一定的進展，對于防治、維持社會和諧作出了重要貢獻，但我們看到固定資產投資審計中仍然存在一些不足之處，需要采取有效辦法來解決。
一、當前固定資產投資審計中存在的不足
1.審計內容不夠全面
固定資產投資市場隱藏著巨大的利潤空間，一些人為此鋌而走險做出違法違紀行為也就不足為奇。在實際審計工作當中，審計人員一般會針對固定資產投資項目的合法性和真實性進行核查，依循財務實際操作、流程辦理等程序尋找問題，繼而要求對方作出整改。事實上，這樣審計的內容僅僅是過去的操作事項，而不包含對未來效益的審計，項目竣工后的審計環節往往被忽略。隨著社會的發展，這種查錯防弊式的審計已經不足以完全反映出固定資產投資的合理性和實際效益。
2.偏重事后審計
縱觀當前的固定資產投資審計，更多是偏重投資項目的事后審計。與事前控制及事中控制相比，事后審計在阻止違法違規行為方面的作用并不明顯，即使是事后勒令整改，對于遏制過去時的違法違規行為往往會無濟于事，不可避免地造成一些損失。雖然跟蹤審計的方式開始被重視起來，但審計方式、審計手段乃至審計介入的時間還有待完善，事后審計對于項目的經濟效益和社會效益是難以作出保證的。
3.專業人才匱乏
我國經濟的不斷發展，帶動了一批又一批的固定資產投資項目上馬，與此同時，專業的審計人才供不應求的問題逐漸顯現，個別地方更是出現嚴重缺口。為了應付固定資產投資的審計工作，一些地方只能抽調或聘用不具備職業資格、業務技能較差的人員來負責。有數據顯示，近4成固定資產審計人員不具備價格評估資格，逾7成固定資產審計人員缺乏財務管理和工程流程的相關知識技能，超過6成固定資產審計人員缺乏全日制審計專業培訓。固定資產投資審計工作日益技術化、復雜化，對審計人才提出了更高的要求，包括項目管理、工程管理、財務、法律及計算機在內的復合型知識成為專業審計人才必不可缺的“硬件”。
4.存在主觀操作可能
我國現行《審計機關國家建設項目審計準則》中的條文較為原則性和抽象化，特別是沒有明確針對固定資產投資審計的客觀操作標準作出規定，因此，審計人員在實際工作中往往會感覺無章可循，于是根據主觀判斷來進行操作。在審計人員的主觀操作下，審計風險會陡然增加，削弱了審計的作用，而且一旦出現問題，審計人員會推諉、逃避責任，給審計工作帶來極大的麻煩。
二、加強固定資產投資審計工作的若干舉措
1.與時俱進，更新審計工作理念
隨著經濟形勢的發展，傳統的審計工作理念已經不適應實際工作的需要，因此，作為審計人員要與時俱進，更新審計工作理念，不斷探尋和研究其中的規律和特點，找到固定資產投資審計工作的新思路。首先，要加強宏觀意識，把審計從單純的操作層面提到效益層面，因為固定資產投資項目說到底是效益為導向的，不計效益的審計是不合理的，應使審計理念有效地反映出未來的經濟效益；其次，樹立事前和事中審計控制的意識，把“及早介入”、“及早預防”的理念貫穿于固定資產投資審計工作當中，使審計工作緊跟經濟社會發展步伐。
2.因勢利導，深化審計制度改革
要加強固定資產投資審計工作，就要從現階段的經濟形勢出發，深化審計制度改革，特別要落實好問責審計制度，對業務辦理和責任落實情況進行客觀有效的評價，如果存在違法違紀行為，要及時報告、修正或制裁，并提出整改意見。對于固定資產投資項目的撥款和用款，要進行嚴格審查，加大審計監督的力度，嚴厲禁止滯留、擠占、截留和挪用項目資金的行為，一旦出現違反財務管理制度和法律法規的現象，要聯同有關部門及時進行制止、通報，嚴格追究相關人員的責任，切實維護項目資金的使用安全。
3.查漏補缺，完善審計工作內容
投資體制改革的不斷深化，要求固定資產投資審計工作增加對國家財政撥款的社會公共項目的審計，不斷完善固定資產投資審計工作的內容，包括：適當增加對財政投入較大的社會公共工程及國家重點建設項目的審計；及時引入當前固定資產投資中的焦點和有待改進的問題；覆蓋各界關注和百姓關心的固定資產投資問題；強化與環境效益聯系密切的重大固定資產投資項目的審計；緊抓事后審計與事前審計、事中審計，拓展審計施工、監理及投資相關部門的模式；重點審計建設項目亂上、虛假違規招標投標、未按規定流程轉包分包、項目建設過程中偷工減料等違法違規行為。
4.多措并舉，樹立審計人才戰略
穩定的、充足的、專業的審計隊伍，是開展固定資產投資效益審計的必備條件，審計單位應樹立審計人才戰略，加強固定資產投資審計人才的培養和引進工作，提高審計工作質量。首先，要從外部引進人才，基于本單位需要，積極引進兼具工程知識和財務審計知識技能的高素質審計人才；其次，要在內部培養人才，開展各種業務技能培訓、職業道德建設，更新審計人員的知識、技能、觀念，通過獎勵性手段，鼓勵審計人員自學成才，以適應固定資產投資審計工作的發展需要。
三、結語
從目前我國固定資產投資審計工作的發展要求來看，加強固定資產投資審計是大勢所趨。針對固定資產投資審計中的各種不足，我們應更新審計工作理念、深化審計制度改革、完善審計工作內容、樹立審計人才戰略，與時俱進、不斷創新，使審計工作的監督作用發揮到實處。
參考文獻：
固定資產投資審計重點范文2
關鍵詞：固定資產；投資；審計
固定資產投資一方面是優化企業結構、改善社會基礎設施建設、提高經濟效益的關健工程。同時又是投資大、建設周期長、施工過程和施工工藝復雜、工程材料和設備數量繁多，造價的不確定性因素貫穿整個建設過程的風險項目。因此，由其自身的特性所決定的固定資產投資審計工作，具有審計周期長、審計內容多且技術經濟性較強、審計方法復雜、審計范圍廣泛以及審計要求較高等一系列特征。固定資產審計評價的結果會被廣泛認同為經費投向投量是否科學合理的真實判斷。對審計過程中存在問題做好分析和預想預防，有利于審計人員有效防范和控制風險水平，保障審計質量，提高審計效率。
一、固定資產投資審計存在的主要問題
（一）未有效開展效益審計。對于固定資產投資項目的真實性、合法性審計比較多，著重于查錯糾弊，對于效益審計重視不夠。審計人員缺乏將固定資產投資審計向效益審計擴展的觀念，固定資產投資建設市場秩序較為混亂，違法亂紀現象比較多，這客觀上使審計人員不得不側重于真實性、合法性審計，從而無法抽出足夠的審計力量開展效益審計。
（二）未實現全過程審計。對于固定資產投資項目事后審計比較多，事前介入和事中控制不夠，特別是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。在中國固定資產投資領域，投資決策論證體系不健全，權責分明、制約有效、科學規范的建設項目管理體制和運行機制尚未完全建立，項目管理的科學化、專業化水平還不高，全過程的審計監督更顯重要。
（三）審計力量弱。固定資產投資審計人才短缺，現有審計人員隊伍知識和能力結構不合理。固定資產投資審計涉及的審計事項復雜、專業性強。例如，為了對工程造價進行審計，需要審計人員具備工程造價方面的專業知識和執業資格；為了對工程合同管理的情況進行評價，審計人員需要具備合同法等法律方面的知識和經驗等。然而，審計機關目前懂財務的人員比較多，懂工程、法律的人員比較少，既懂工程又懂財務的人員少之又少。
（四）審計風險難以有效控制。在固定資產投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標準，主觀判斷多，審計風險難以得到有效控制。關于固定資產投資審計尚未形成具有操作性的準則和指南，對于固定資產投資效益審計的理論研究和經驗總結做得尤其不夠。《審計機關國家建設項目審計準則》的規定比較原則、抽象，對于固定資產投資效益審計也強調不多，審計人員在具體工作中感到缺乏依據和標準。
（五）未能有效提供意見建議。固定資產投資審計就事論事多，為各級政府宏觀決策和管理服務的職能發揮不夠等。審計著眼于查處單個問題的多，不善于通過對微觀審計所獲得的資料進行分析研究，從宏觀上提出搞好建設項目的建議和改進審計方法的措施。
二、固定資產審計對策的思考
（一）創新固定資產投資審計理念。傳統的以查錯糾弊為主要目標的審計理念已遠遠不能適應形勢發展的需要，應增強宏觀意識，努力研究和把握固定資產投資審計工作的規律和特點，探索固定資產投資審計工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調整。在投資管理和項目管理領域正在發生的變化，主要表現為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來源多樣化、融資方式市場化以及項目預算管理和工程合同管理國際化。這一重大變化，使固定資產投資審計的環境、對象、內容和方式等，都已經發生并可能繼續發生不同程度的變化。因此，要根據投資管理體制、建設管理體制、財政管理體制、金融監管體制改革的要求，不斷創新固定資產投資審計理念，致力于提高固定資產投資審計的宏觀經濟效應。
審計的發展要與經濟發展階段相適應，固定資產投資審計的目標要從真實、合法逐步轉到效益上來，開展效益審計是在新形勢下將固定資產投資審計向深層次、高水平推進的必由之路。在固定資產投資審計中要積極推行效益審計，對項目建設的經濟性、效益性以及效果性進行評價。按照科學發展觀的要求，投資效益審計既要考慮投資結構的合理性，投資規模的適當性，資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性，又要檢查項目建設的宏觀性、公眾性、關鍵性、基礎性、牽動性和對政治、經濟、自然環境的影響，把宏觀效益與微觀效益、長遠效益與當前效益、經濟效益與社會效益及生態效益統一起來。
固定資產投資審計重點范文3
【關鍵詞】固定資產 投資審計 優化方法
一、固定資產投資審計現階段的問題
（一）固定資產投資項目建設程序執行不到位
固定資產投資項目中，一些項目由于在建設的前期工作中，準備工作不充足，并且在可行性的論證方面不充分，以及投資決策的不科學等問題，而造成了工程投資的大量浪費。主要表現在：在一些項目的可行性預測研究中過于樂觀，使得建設規模過度超前；另外一些單位與部門為了爭項目、趕時間，在論證調查時比較膚淺，立項項目盲目，倉促設計，大干快上而造成損失浪費或者出現工程質量問題，還有一些項目該履行招投標的違規直接發包進行利益輸送等等。
（二）工程項目建設中的營私舞弊行為
子啊一些工程項目中，從投資立項到竣工，這一連續的過程中，都蘊含了大量的關聯方交易情況，而且關聯交易的對象一般為工程的設計、施工、采購以及監督檢查等關鍵性的業務中，在任何一個環節中，都會有可能出現營私舞弊的情況，從而回去不正當的利益。
不僅存在著利用非法手段抬高價格，而且還存在著違法招標、層層轉包等來賺取中間差價等一系列問題，甚至在某些部分中，還存在著內部管理層之間互相聯系和建設方所簽訂的虛假合同，通過虛假的預案材料來獲取現金。對于內部控制總是一帶而過，因此在客觀上形成了營私舞弊的情況。
（三）審計機關固定資產投資審計力量相對薄弱
當前的審計機關的內部機構不健全，直接導致的了現階段的很多問題。比如說，目前各級政府的公共建設投資在不斷增多，同時，相應的審計機關承擔的審計任務也是十分繁重的。對此相應的一些地方進行了相應的改革，但是現在的問題就在于需要更多相關人才，而這又是一項開支。除此之外，政府的整體經費得不到有效的保障，聘用的人才中，整體素質參差不齊，致使審計的力量嚴重不足，沒有一個嚴格的培訓標準。沒有一個完善的管理體制。其次是對于現階段的一些人員數量和素質進行的管理。很顯然，就當前的很多專業以及相應的學科知識方面，沒有一個專門的審計學。國家缺乏專業性的人才。對于綜合性強，層次高的復合型人才的要求以及培養是不能放松的。
二、優化固定資產投資審計的方法
（一）加強對固定資產投資項目建設程序履行情況的審計
基本建設程序是建設項目的重要控制制度，因此，在規定資產項目的審計中，要想保證其作用能夠正常發揮，就需要加強基本建設程序執行情況的審計。對于基本建設程序執行情況的審計，就是在項目中對其可行性研究、立項以及林正等程序進行設計監督，從而促進審批主管部門對于建設項目的投資進行合理的控制。
（二）對重點固定資產投資項目實施全過程跟蹤審計
固定資產投資項目是從立項設計到開工實施的一系列活動，包括設計、概算、預算、招投標、施工、監理等過程。我們傳統審計工作的重點放在事后對上報的工程決算和文字資料的審核上，審計人員只能對完工后的建筑產品進行表面上的測量、推算，而審計所依賴的工程實施過程的檢測資料主要以監理單位提供的資料為主。為了及時堵塞漏洞，減少損失浪費，降低審計風險，提高審計質量和效益，應對重點固定資產投資建設項目實施全過程跟蹤審計，對項目各個環節的工作進行針對性的審計。比如：項目前期工作環節重點審計可行性研究是否充分，決策是否科學，概算是否完整，設計是否合理，是否依法依規履行行了招投標程序等。施工過程環節要及時記錄竣工后我們無法推測的數據，對施工中的新材料、新工藝進行了解，從而使得在施工的過程中能夠對相關資料進行準確的掌握，為竣工之后的工程造價的核定做好鋪墊。通過運用這樣的動態跟蹤設計，能夠保證結果更加可靠、真實。
（三）充分發揮固定資產投資審計的協調作用合理利用固定資產總投資審計成果
由于固定資產的投資審計是一項比較復雜的工作，所以，在政府基建部門匯總，應當建立相應的審計領導小組，設立相應的人事部、紀檢部以及設計部等審計練習會議制度，從而保證每一領導小組中的分工明確。除此之外，為了加強各部門之間的交流，還應當對相關的人員組織定期的會議，對固定資產總投資審計中的問題進行探討。
（四）防范固定資產投資中審計風險
一是要精心準備，打有把握之仗。在固定資產投資審計過程中，其風險的防治需要做到以下幾個方面的工作：首先，是對于審計風險的衡量。一般情況下，審計項目如果越重要，其所面臨的審計風險就越大；工作成本越高，審計風險就會越大；項目的資金密度越高，造成的審計風險就會越大。所以，對于這種比較大的項目，相關的工作人員需要認真做好準備。其次，對于計劃編制以及調查研究工作要落實，當審計人員要確定審計項目的時候，必須要對審計對象做好充分的調查研究，衡量可能會出現的問題，精心制定預防方案，并由分管領導審核確定。
二是要確定標準，全力遵照執行。在文章的前面就已經論述過，在固定資產審計中，沒有一定的依據而使得審計中的難度增大，是主要的風險表現形式。所以，應當在前期的精神準備基礎上，審計人員需要安裝相關的法律法規、技術標準以及審計規章制度等，嚴格遵循。尤其是一些設計到技術性的標準，在審計過程中應當仔細的研究和揣摩，為方便審計工作提供需要。
三是加強審計軟件的運用。工程造價審計是審計機關比較多、比較廣、比較雜的審計項目，尤其是目前國家調整發展城鎮建設的同時。工程造價審計人員要做到項目審計的準確，必須熟練掌握工程造價軟件的應用，且了解國家或地方執行的建筑工程定額和計算規則。筆者就在某四類建筑工程造價審計過程中發現建設單位的工程結算書取費類別套用三類的現象，還有許多簽證增加的高估冒算項目，不符合定額的計算規則規范，審計組人員對該項目一一核對調整，給建設單位和承建單位人員細致地解釋所用定額的依據，使被審計單位心誠口服。類似的審計項目還有很多。因此工程造價審計人員只有熟練掌握工程造價計價軟件的應用，才能在建筑工程造價審計過程中，找出癥結，切入重點，從而真正地保證建筑工程造價審計的公平、客觀、真實。
三、結束語
由于在當前的固定資產投資過程中，存在著這樣或者是那樣的問題，對于固定資產的投資造成很大的不利影響。因此，就必須從部門的結構發展以及對于固定資產投資審計管理制度執行上加強有效監管，提升政府的內部審計等，從而確保固定資產投資審計的進行。
參考文獻
[1]丁偉.探究審計方法在固定資產投資項目審計中的應用研究[J].財經界（學術版），2013，09：209.
固定資產投資審計重點范文4
根據全國煙草行業20*年整頓和規范市場經濟秩序工作會議和國煙辦〔20*〕135號、324號文件的總體部署，我公司按照9月20號全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）的具體要求，在認真組織企業有關單位學習文件的同時，積極深入地開展了我省企業固定資產投資專項檢查的自查工作，現將我省自查情況報告如下：
一、我公司及所屬企業固定資產投資管理制度建設及執行情況
1、固定資產投資管理制度建設情況
*****工業公司成立于2003年9月。根據國家局關于進一步加強對煙草行業重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔2004〕87號），主要負責公司所屬企業重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業公司投資委員會工作職責》（*煙工〔2004〕159號）。2005年7月，為了加強煙草制品生產企業投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關規范要求，制定下發了《**中煙工業公司關于煙草制品生產企業投資項目審批管理辦法》（*煙工〔2005〕185號）、《**中煙工業公司關于非煙草制品投資項目內部審批管理規定》（*煙工〔2005〕186號）。
2006年12月，**中煙工業公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設，規范投資決策程序，強化監管機制，先后制定下發了《**中煙工業公司對外事務印章使用規定（暫行）》（*煙工〔2006〕344號）、《**中煙工業公司投資管理委員會工作規則（暫行）》、《**中煙工業公司投資項目管理規定（暫行）》（*煙工〔20*〕194號）、《關于加強基建技改投資項目規范管理工作的通知》（*煙工〔20*〕216號）和《**中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》（*煙工[2006]361號），進一步明確了工業公司及其所屬企業投資管理的權限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業按照省公司的要求，相應制訂了一系列的管理制度（詳見企業附件）。
2、固定資產投資項目管理制度執行及監管情況
（1）嚴格項目程序管理。
為了進一步規范投資程序，我公司明確了省工業公司作為全省工業企業固定資產投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業基建、技改部門受企業和工業公司綜合計劃部雙重領導，業務主要以工業公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業的固定資產投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。
所屬企業上報的固定資產投資項目，按需要進行企業論證，并經企業投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業公司。工業公司按照國家局批準的權限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術論證，經公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經理辦公會議或總經理批準后執行。
（2）做好項目審批備案
根據我公司投資項目管理制度，對于企業權限范圍內的投資項目，公司要求所屬企業嚴格按照項目管理的要求，在企業進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設計院聯合開發了“**中煙工業公司投資項目管理信息系統”，進行具體的監管工作。有關建設項目按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）、《**省企業投資項目備案暫行辦法》（*政發[2005]38號）以及地方政府關于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。
（3）執行項目的審計和監督制度
在《**中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》中，首先對固定資產投資項目進行分級管理、合理授權，明確實施項目權限。第二，為加強固定資產投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質量考核相結合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產投資審計項目的管理，建立了相應的考核制度，有效保證保證固定資產投資審計管理。這樣在項目執行過程中，就形成了企業的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監督部門相互牽制、相互制約的有效的內部監督制度體系。
二、我省固定資產投資專項檢查工作開展情況
根據國家局20*年全國煙草行業整頓和規范市場經濟秩序工作會議，和全國煙草行業發展計劃會議有關規范固定資產投資管理專項規定，我公司按照國煙辦〔20*〕135號文件中對固定資產投資管理專項檢查的要求，于20*年5月份組織了全省所屬企業固定資產投資的專項檢查活動。7月份，結合國家局下發324號文件《關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案》，制定了我省有關在固定資產投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務分解、責任到人，20*年8月底，我省所屬企業均基本完成了固定資產投資方面的自查工作。
1、投資項目自查的過程和方法
20*年9月下旬，根據國家局全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業公司所屬企業自查的基礎上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。
為更好的貫徹落實全國煙草行業整頓規范工作會議的要求，工業公司制定了《**中煙工業公司關于貫徹落實整頓規范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔20*〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內容和完成時間。其中《關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務管理部、監察部配合實施。各所屬單位根據《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業公司。
20*年5月上中旬，工業公司組織固定資產投資項目檢查組，對全省公司系統固定資產投資項目進行了專項檢查。
檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產臺帳，查閱相關直屬單位固定資產投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產投資管理的基本情況。
2、加快項目管理信息系統實施工作
為了適應我省固定資產投資項目的集中管理要求，我公司組織開發了“江蘇中煙工業投資項目管理信息系統”。系統管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統”，以便于國家局（總公司）和工業公司技術查詢和控制，對于沒有錄入系統的項目一律不予批復和實施。二是對于江蘇中煙工業公司成立以來（2003年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導和協調項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。
三、我省工業系統固定資產投資項目的自查情況
1、全省工業系統累計完成投資自查情況
2005年1月1日至20*年6月30日，全省工業系統經批準的項目總投資金額202169.06萬元，實際發生的投資金額160303.6萬元。
2、全省工業系統完成投資項目分類統計
2005年1月1日至20*年6月30日，全省累計完成投資項目
299個。其中煙機設備購置項目113個，基本建設項目23個，技術改造項目186個。
3、國家局批準的重點投資項目概況
（1）**卷煙廠重點技術改造項目執行情況
**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術改造項目、制絲配套設備和物流系統技術改造項目、南廠區新建生產輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術改造項目等，上述項目分別由國煙計[2005]562號、[2006]874號、[2006]631號、[2005]876號、[2006]306號和蘇煙工[2005]302號文件批復。“十五”后期技術改造項目批復建筑面積39300㎡，批復投資18600萬元；制絲配套設備和物流系統技術改造項目批復投資19000萬元；南廠區生產輔助綜合樓項目批復建筑面積21000㎡，批復投資18680萬元（待建）。
（2）**卷煙廠重點技術改造項目執行情況
**卷煙廠本期技術改造項目主要包括“十五”后期規劃調整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設項目和其他相關配套工程，上述項目分別由國煙計[2005]183號文件、國煙計[2005]814號文件、國煙計[2006]178號文件和江蘇中煙工業公司相關文件批復。“十五”后期規劃調整項目批復建筑面積65000㎡，批復投資17500萬元。煙葉倉庫建設項目批復建筑面積51140㎡，批復投資7700萬元。
（3）南京卷煙廠重點技術改造項目情況
南京卷煙廠現有制絲及卷接包車間受原設計限制，不能適應制絲生產分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續保持“南京”品牌良好的發展態勢，根據南京市人民政府市長辦公會議紀要（2005年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經南京市人民政府協調，需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術改造的空間。江蘇中煙工業公司根據拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。
（4）格瑞公司投資項目情況
格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[2005]165號（改工業備字[2005]0008號）和改投資備字[2006]0042號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8000㎡，批復投資980萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積1300㎡，批復投資298萬元。項目實施過程規范，均已經按規定向相關部門報批、備案。
（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況
江蘇中煙工業公司以蘇煙工[2006]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產車間改造項目，批準投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據南通市環保局和南通市規劃局意見分別于06年11月20日和*年3月28日對初步設計進行了變更，申請增補費用480萬元，江蘇中煙工業公司論證后以蘇煙工[20*]235號予以批準。該項目于20*年1月開工，目前主體結構已封頂，正在進行公用工程設備安裝工作，預計11月份投入使用。
四、我省在固定資產投資項目管理中存在問題及情況說明
按照國家局、省工業公司有關投資項目管理規定，在工業公司組織的檢查和企業自查中，主要發現了以下投資過程中的問題：
1、項目招標超前的問題
淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規劃的實施，后根據拆遷后的情況結合企業的總體規劃要求，省公司以蘇煙工[20*]205號文件，上報了《關于上報江蘇中煙工業公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術改造項目申請報告的請示》。由于企業考慮到實施期間正值企業所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續性和相關性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發現并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執行，以國煙計[2005]183號文批復的17500萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內。
2、存在項目先期運作的問題。
2005年國家局以國煙計［2005］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》，批復了徐州卷煙廠“十五”后期技術改造工程。徐州卷煙廠在總體規劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設內容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領導的諒解，對配套項目及時給予了批復。
3、部分項目超支問題
徐州卷煙廠在實施國煙計［2005］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》項目中，由于先期對項目設計要求不高，后考慮到地質條件復雜，防火、環保、節能要求提高，原材料價格上漲和設計變更等原因，造成了工程實際發生費用超出了預算批復投資額約3500萬元。雖然在在批復總投資15%以內，但是在項目的報告中未做具體的匯報。
五、相關建議
1、加快出臺相應的投資項目管理制度。
新晨
國家局組織進行的實施六個方案中，關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案，提出的《煙草行業投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執行標準。
2、有關投資項目的建設標準不應一刀切
對技改投資的建設標準方面，以企業年實際產量（年生產能力），職工人數等因素，劃定投資總額范圍，生產用房、輔助用房、辦公用房及附屬設施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應修改后出臺。但是應考慮到各省的發展情況不一，地方建設相應的要求不一，以及各省的發展要求等方面的問題，不宜規定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產投資項目的實際操作。
3、建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統
為規范煙草系統的固定資產投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統，內容主要包括：固定資產投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統計管理等。同時適當增加系統管理及數據錄入人員的數量。
4、建議在技改項目中對節能減排給予傾斜。
固定資產投資審計重點范文5
關鍵詞：固定資產投資；統計；數據質量
1.前言
在我國，固定資產的投資是我國社會固定資產再生產和增加的重要途徑。近幾年來，我國加大了對固定資產投資項目的投資力度，國民經濟不斷提高，最新的先進的設備被不斷采用，同時一些新興的部門也按照不同的需求設立，進一步調整了社會的經濟結構和生產力的分布，大大增強了社會的經濟實力，為人民群眾創造了豐富的物質基礎，改善了人們的物質文化水平。現如今，固定資產項目的投資已經逐漸成為拉動社會經濟發展的重要動力，因而投資也被成為拉動經濟發展的“三駕馬車”之一，所以，固定資產的投資統計數據一直深受各級政府部門的關注。固定資產投資增長速率的高低也一直被社會各界所關心，固定資產投資增速反映著社會的經濟活力，是社會經濟“冷”或“熱”的重要衡量標準。但由于種種原因，在固定資產投資統計的數據中還存在著一些問題，統計數據的質量還應進一步改善。
2.影響固定資產投資統計數據質量的因素
2.1基層單位數據統計基礎差
當前，大多數的投資單位，尤其是新建的項目單位，人員缺少，并且在工作分工上并不明確，并沒有專職的數據統計人員，也沒有指定的統計負責人，一般數據統計的工作有單位的會計來承擔，也有個別單位的統計人員是由單位領導臨時指派的，并且會隨時變動統計人員。在這樣的人員配置下，大部分的統計人員都缺乏必要的培訓，其統計知識匱乏，做出的報表數據的質量比較差，在實際的固定資產投資統計中，在項目單位經常找不到做統計的員工。
在項目單位中，投資統計報表僅僅是一個臨時性的報表，因此，大部分的統計人員并沒有把投資報表作為自己單位的法定義務來執行，而是把投資報表看作是分外工作上，在報表統計中并不配合，不按時把報表上報到相應單位，時間觀念差，致使統計部分的工作進行的十分困難。即使是上報的那些報表也是很難保證其質量，特別是一些私營企業，財務制度不健全，管理起來非常混亂，項目原始數據不齊全，甚至連項目預算材料都沒有，只能按照項目概算和進度估計上報，欠缺數據統計的準確性。
2.2統計部門執行力度不到位
首先，項目搜集不到位。固定資產投資項目具有流動性強、其報表是臨時性報表的特點，所以在在項目的投資統計中會出現項目漏統的現象。在縣一級的統計部門，不僅統計人員緊張，而且大部分人員都在做催報報表、上報數據、統計分析等工作，沒有多余的工作人員到基層去尋找項目。
其次，投資項目入庫的門檻高導致部分項目漏報。為了提高統計的數據質量，對新上的投資項目實行統計入庫制度。制度規定，新的項目需要提供項目介紹、施工許可證、項目備案書、形象照片、施工合同、項目規劃許可手續、環評文件、土地使用權證等文件。
再次，投資統計分析缺乏應有的深度。在縣一級的統計局中，統計人員缺乏，在短時間內無法得到較為完整的統計報表，導致所做的統計分析只能是數據的羅列，沒有相關的原因剖析與鮮活案例，缺少一定的深度。
最后，統計執法困難。當發現一些項目但聞拒保或遲報統計報表時，統計部門應當拿起法律武器維護正常的統計秩序，但是在統計執法的過程中會出現各種阻力。特別是一些外資引入的項目，大多以招商引資不容易為由對項目企業放寬了發展環境，致使一些單位一直沒有正常的上報報表。所以當統計部門在進行執法的時候，會經過上級的層層審批，有時會因為調查阻力太大而使執法過程變得不了了之。
3.提高固定資產投資項目數據質量的建議
3.1建立切實可行的項目入庫制度
對新上的投資項目實行統計入庫制度。制度規定，新的項目需要提供項目介紹、施工許可證、項目備案書、形象照片、施工合同、項目規劃許可手續、環評文件、土地使用權證等文件。辦理這些文件的手續非常復雜，導致難以提供全面的文件，致使已經動工的項目不能入庫，形成投資項目漏報的現象。這違背了制度制定的初衷。該制度不僅缺少相應統計法的支持而且不符合事實求是的統計精神。因此，應該對項目入庫的制度進行改革，主要采用：以事實為依據，只要是符合投資統計的調查制度的投資項目就應該統計入庫；項目的介紹資料與照片是必要的，其他的資料沒有的要說明不能提供的原因，可以把這些材料不全的項目作為上級檢查的重點投資項目。
3.2建立投資信息共享機制
第一，要建立固定資產投資項目統計部門的備案制度，只要是由發改等有關部門審批和備案的項目都應該到統計部門進行備案登記；第二，建立固定資產項目統計聯席會議的制度，聯席會議成員應當包括統計、建設、招商、發改、土地等掌握著項目審批的權力部門。聯席會議是對投資的數據進行分析和評估，對相關事宜進行調節以及對政府投資的項目明確報表主體。
3.3提高統計人員的素質
投資統計人員應該在完成統計任務之后，有一定的時間進行充電學習。同時對統計人員進行專業的培訓，提高他們對投資數據質量的掌控能力。加強統計分析煩人能力，使其能夠撰寫有質量的統計分析報告。 3.4加強統計執法力度
要求投資項目單位明確各單位的統計負責人，同時配置專門的統計人員，及時準確的上報投資報表。對于違反統計法的項目單位，要嚴格執法，加大執法力度，樹立起統計法的威信，以保證統計數據的質量。 --！>
4.總結
隨著國家對固定資產投資項目的投資力度越來越多，做好固定資產投資項目統計數據質量是非常重要的。只有保證投資統計數據的準確性和可靠性才仍讓政府部門更好的把握社會經濟的活力與發展方向。（作者單位：唐山市交通運輸局公路工程處）
參考文獻
[1] 劉莉.如何做好固定資產投資項目節能評估工作[J].時代金融（下旬），2012，6（2）：148-150.
[2] 劉滔.淺談固定資產投資項目跟蹤審計的幾點體會[J].商品與質量：建筑與發展，2011，2（8）：72-74.
固定資產投資審計重點范文6
一、工程量計算的審核。對多計工程和重復計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項等較為突出的問題，注重現場核對，直到查清查實為止。如在審計縣公安局看守所決算項目時，送審計金額為555.68萬元，經審定金額為501.63萬元，核減工程造價54.05萬元，核減率為9.73％。在審核工程量時注重抓好以下兩個方面：一是審核建設工程的立項過程是否正確，有無多列、少列或錯列現象。二是審核工程量計算詳細過程，嚴格按照建筑工程量計算規則進行審核。通過審計不僅查處了違紀違規問題，為國家節省了建設資金，而且針對存在的問題向建設單位及有關部門提出了整改意見，對規范有關建設單位行為、加強管理起到了重要作用。
二、取費標準的審核。主要從把握工程項目的四個要素入手：其一，審查施工合同。如在審計某市工程決算項目時，發現合同規定按四類取費，但施工單位取費時提高了一個檔次，按三類取費，造成多計款5.20萬元。其二，審核單位工程造價。審核查證時應注意掌握建筑市場的價格行情，了解建筑工程的結構類型和建設特點，掌握一定區域內同一時期的平均工程造價指標情況。其三，審核建筑工程費用的計算過程。重點是審核各項費用在計算時所確定的基數是否符合相關的文件規定，取費系數是否與工程類別、施工企業資質一致，費用內容有無重復計算的問題等。其四，審核設計變更是否真實、設計變更費用的計算是否符合要求。
三、材料差價的審核。對于按系數法計算的材差部分，注意材差系數的變化和材差計算的基數規定，以地方有關主管部門每季度下發的文件為審計標準，注意材差系數計取的時間與施工進度一致。對于按實結算的材料在審計其價差時，以審計材料用量和材料的實際價格為主。對那些可以據實調整的材料直接審查施工企業的原始票據，特別對裝飾材料加強審計力度。如果招標文件和施工合同約定材料單價不可調，則必須按照投標單價執行。如審計縣公安局看守所決算項目時，合同約定了不能進行單位調差，而施工單位編制工程結算時將粘土磚由0.16元/塊調整為2.40元/塊，由于磚的使用量大，僅這一項就核減了1.23萬元。
四、套用定額的審核。首先審核定額的選用是否正確、合理。如新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同，前者以建筑工程預算定額為主，后者以修繕定額為主。其次審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現象。如工程決算中選用的定額編號所對應的工程內容是否與施工圖紙表現的工程部位完全一致，定額基價所包含的項目內容是否重復計算，定額基價的換算過程是否完全正確等。
