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網(wǎng)絡食品安全管理辦法范文1
一、總體要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各食品安全監(jiān)管職能部門要充分認識《管理辦法》頒布實施的重大意義,精心組織開展《管理辦法》宣傳貫徹活動,進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,明確監(jiān)管部門職責,提高食品安全監(jiān)管水平,增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識和全民食品安全意識。
二、組織機構(gòu)
為確保活動的順利開展,成立《管理辦法》宣傳活動領導小組。
三、活動主題
食品安全人人關注,健康人人構(gòu)建。
四、宣傳內(nèi)容
《食品安全法》、《市食品安全管理辦法(試行)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)、國家九部門嚴打《公告》、國家衛(wèi)生部與農(nóng)業(yè)部的易非法添加物《名單》、嚴打食品非法添加行動和食品藥品綜合整治工作有關精神,以及我縣開展食品藥品安全綜合整治工作所取得的成效。
五、活動時間
年6月20日―7月20日。
六、具體活動安排及分工
(一)現(xiàn)場集中宣傳
縣城由縣食品安全委員會辦公室牽頭,組織衛(wèi)生、公安、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門參與,在群益廣場組織一次聲勢浩大的現(xiàn)場集中宣傳活動。活動主要形式為現(xiàn)場懸掛標語、設置現(xiàn)場宣傳咨詢臺、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳單等。宣傳單由參與部門根據(jù)自身職責分頭印制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由當?shù)卣M織有關單位在趕集日舉辦一次現(xiàn)場集中宣傳,主要形式為現(xiàn)場懸掛標語、設置現(xiàn)場宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳單等。宣傳單由衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門提供。
(二)組織宣傳車隊流動宣傳
由縣食品安全委員會辦公室牽頭,衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門各出動1輛以上執(zhí)法專用車輛組成車隊,播放《市食品安全管理辦法法》條文錄音、發(fā)放宣傳單,用4天時間在縣城和全縣各中心場鎮(zhèn)流動宣傳。
(三)利用報紙、電視等媒體平臺宣傳
(四)組織食品安全委員會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、學校和托幼機構(gòu)制作標語、展板、墻報等進行宣傳
各食品安全委員會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在辦公場所制作宣傳標語、展板、墻報等形式進行宣傳。
農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門負責組織被監(jiān)管單位制作宣傳標語,覆蓋率不得低于30%。
縣教委負責組織全縣學校和托幼機構(gòu)制作宣傳標語覆蓋率不得低于80%。
(五)舉辦食品安全知識講座、召集食品生產(chǎn)經(jīng)營者座談、組織食品安全誠信承諾
農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門還要以舉辦食品安全知識講座、召集食品生產(chǎn)經(jīng)營者座談、組織食品安全誠信承諾等形式開展卓有成效的宣傳活動。
七、活動要求
(一)高度重視,提高認識
各有關單位要從促進“健康”、“平安”建設的高度出發(fā),深刻領會在全縣開展《管理辦法》宣傳活動的重要性和必要性,加強領導、落實責任、精心組織,把宣傳活動作為當前一項重要工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)精心謀劃,認真組織
各有關單位要充分發(fā)揮各類基層組織和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用,圍繞宣傳主題、打造活動平臺,因地制宜、形式多樣地大力推進食品安全宣傳教育活動進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進商場、進學校。
(三)廣泛收集宣傳活動資料,及時上報活動信息
各單位要注意收集好此次宣傳活動的圖片、視頻和文字資料信息,形成本單位此次宣傳活動的資料檔案。
請縣教委、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)分別于7月5日、7月20日將宣傳活動月數(shù)據(jù)統(tǒng)計表(附件1)和宣傳活動圖片(電子版)報送至縣食品安全委員會辦公室,宣傳活動月上報圖片累計不低于5張。
網(wǎng)絡食品安全管理辦法范文2
關于印發(fā)《貢井區(qū)學校食品安全網(wǎng)格化管理
實施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)教育局,各學校(含托幼機構(gòu)),各食藥所:
為進一步推動學校食品安全管理工作,保障學校食品安全,現(xiàn)印發(fā)《貢井區(qū)學校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案》,請遵照執(zhí)行。
自貢市貢井區(qū)食品藥品安全委員會辦公室
2016年6月23日
貢井區(qū)學校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案
為深入推進我區(qū)學校(含托幼機構(gòu))食品安全管理科學化、規(guī)范化,進一步明確和落實學校食品安全主體責任、主管責任和監(jiān)管責任,確保學校食品安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》,特制定本方案。
一、總體目標
落實地方政府、主體單位、主管部門、監(jiān)管部門“四位一體”責任,細化至每個區(qū)域、每個地段、每所學校(含托幼機構(gòu)),形成網(wǎng)格責任圖。各責任主體依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,認真履職齊抓共管,學校依照法律、法規(guī)和食品安全標準經(jīng)營,確保學校師生食品安全。
二、網(wǎng)格化管理工作目標
(一)落實責任,形成合力。按照“屬地管轄”原則,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門、學校的食品安全管理職責并落實到責任人,上下級網(wǎng)格聯(lián)動,形成管理合力。
(二)規(guī)范管理,守法經(jīng)營。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī),規(guī)范學校食品安全管理,防范食品安全事件發(fā)生。
(三)及時處置食品安全事件,回應社會關切。群眾投訴舉報能夠及時調(diào)查處理,重大問題和突發(fā)事件能夠及時發(fā)現(xiàn)、上報并采取與職責相符合的應急措施,控制事態(tài)的發(fā)展,保障學生食品安全。
三、網(wǎng)格劃分及主要工作
按照屬地管轄落實網(wǎng)格化管理措施的原則,建立三級學校食品安全網(wǎng)格化管理體系(以下簡稱網(wǎng)格化管理)。
(一) 一級網(wǎng)格
一級網(wǎng)格,即區(qū)級網(wǎng)格。責任主體為貢井區(qū)人民政府,成員單位為區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局。
區(qū)政府:對區(qū)級網(wǎng)格化體系建立運行和全區(qū)學校食堂建設及食品安全管理工作負總責。1、建立一級網(wǎng)格,指導、監(jiān)督、考核全區(qū)網(wǎng)格化管理工作。指導監(jiān)督二、三級網(wǎng)格化管理建設和運行。2、領導、組織、協(xié)調(diào)實施全區(qū)學校食品安全管理。專題研究全區(qū)學校食品安全管理的突出問題,指揮學校發(fā)生的較大食品安全事故處置,提供改善區(qū)學校食堂食品安全管理條件的資金和項目。(責任人:分管教育工作副區(qū)長、分管食品安全管理工作副區(qū)長、區(qū)食藥安辦主任)
區(qū)教育局:對全區(qū)學校的網(wǎng)格化建設管理負責,對學校食品安全管理負主管責任。1、網(wǎng)格化建設管理具體責任,明確責任人、責任范圍、工作職責;指導、監(jiān)督、考核各學校的網(wǎng)格化建設和管理工作。2、建立學校食品安全管理相關制度,督促學校落實以校長為第一責任人的學校食品安全責任制度和責任。3、組織所有學校(含托幼機構(gòu))學校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育培訓及食品安全專項檢查(全年不少于2次)。4、處置學校發(fā)生的一般食品安全事故和輿情應急事件,組織開展好學生醫(yī)療救治、情緒安撫、事故現(xiàn)場控制、輿情應對工作。 5、全面實施學校食品安全責任保險、食品安全信息化建設、標準化食堂建設等工作,確保2018年轄區(qū)義務段所有學校食堂食品安全量化分級達B級。 6、督促教育局相關人員和學校使用信息化管理措施,發(fā)揮“明廚亮灶”社會共治平臺作用。7、確保轄區(qū)內(nèi)義務教育階段學校食堂不對外承包。8、區(qū)政府和上級部門交辦的其它食品安全管理工作。
區(qū)食品藥品監(jiān)管局:負責全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理體系建立運行,以及學校食品安全監(jiān)管工作。1、承擔網(wǎng)格化建設管理具體責任,明確責任人、責任范圍、工作職責;指導、監(jiān)督食品藥品監(jiān)管所網(wǎng)格化建設和食品安全管理工作。2、開展或組織食品藥品監(jiān)管所培訓校長、副校長和首席食品安全管理人員,并隨機抽查考核學校自主培訓效果。3、實施春季、秋季學校食品安全專項檢查,每年對行政區(qū)域內(nèi)學校雙隨機檢查面達20%以上。4、處置學校發(fā)生的一般食品安全事故和學校食品安全輿情,組織對操作人員健康狀況,加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等事故原因調(diào)查,對疑似問題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗,并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學生近3日共同就餐史、發(fā)病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內(nèi)容的流行病學調(diào)查,查處違法行為,完善監(jiān)管措施。5、實施學校食堂和食品小賣部的許可證審批、食品監(jiān)督抽樣檢驗、違法行為查處、督促學校履行主體責任等行政監(jiān)管工作。6、督促教育局和學校推進食品安全責任保險、食品安全信息化建設和使用、量化分級B級食堂創(chuàng)建、明廚亮灶工作。7、區(qū)政府和上級部門交辦的其它工作。
(二)二級網(wǎng)絡
二級網(wǎng)格,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)行政管轄區(qū)域,責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處),成員單位為區(qū)教育局、各食品藥品監(jiān)管所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:對轄區(qū)網(wǎng)格化建設管理和學校食品安全管理工作負總責。1、負責二級網(wǎng)格的建立和運行,明確本級人民政府網(wǎng)格化管理責任人員和工作任務,責任人員責任包干到學校。2、組織實施轄區(qū)學校食品安全管理工作。3、協(xié)調(diào)處置食品安全突發(fā)事件中現(xiàn)場維穩(wěn)控制和醫(yī)療救治工作。
區(qū)教育局:明確本系統(tǒng)在二級網(wǎng)格中的具體責任人。具體責任人職責是: 1、指導、監(jiān)督學校食品安全網(wǎng)格化管理工作。2、組織轄區(qū)所有學校(含托幼機構(gòu))學校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育和培訓,對每個學校日常檢查全年不少于3次。3、督促學校各項食品安全管理制度和主體責任落實,推行學校食品安全責任保險、學校食品安全信息化建設、標準化學校食堂建設、量化分級B級單位創(chuàng)建、明廚亮灶建設工作。4、指導學校處置食品安全應急事件。
食品藥品監(jiān)管所:依法實施學校食品安全監(jiān)督管理工作。1、每所學校確定2名監(jiān)管人員負責食品安全監(jiān)管工作,建立學校食品安全監(jiān)管檔案和風險臺賬,做到家底清、情況明。2、與學校簽訂食品安全責任書,明確學校食品安全主體責任,督促落實各項食品安全管理制度,督促學校全面推進學校食品安全信息化管理建設、食品安全責任保險工作、量化分級B級單位創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理建設工作。3、開展或配合區(qū)局培訓校長、分管校長和首席食品安全員并抽查考核學校自主培訓效果。4、日常巡查頻次由學校食堂量化分級等次確定(A級全年不少于1次,B級全年不少于2次,C級全年不少于3次,未評級全年不少于4 次),做好巡查記錄、依法處置問題。5、實施學校食堂食品監(jiān)督抽檢或快檢。6、處置食品安全應急事件。事發(fā)2小時內(nèi),初步核實情況后上報區(qū)局,在區(qū)局指導下對操作人員健康狀況,加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等開展事故原因調(diào)查,并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學生近3日共同就餐史、發(fā)病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內(nèi)容的流行病學調(diào)查、協(xié)助醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制及食堂消毒工作。
(三)三級網(wǎng)格
各學校(含托幼機構(gòu))為三級網(wǎng)格責任主體,依法對學校食品安全管理工作負主體責任。校長為第一責任人,分管校長、首席食品安全員、食堂負責人及餐飲服務從業(yè)人員為網(wǎng)格化管理具體責任人,做到定崗、定人、定責。
校長:1、依法取得校長為法定代表人的《食品經(jīng)營許可證》。2、建立學校為單位的食品安全網(wǎng)格化管理機構(gòu)、任命首席食品安全管理員,明確校長、分管校長、首席食品安全員崗位職責,并對工作運行、人員履職進行督查考核。3、依據(jù)《食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》規(guī)定,建立和落實食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長(學生)委員會監(jiān)督、從業(yè)人員管理、食品加工過程等各項食品安全管理制度。4、切實落實食品安全管理崗位職責,自查評估風險,完善整改措施消除食品安全隱患。每學期期初和期末向食品藥品監(jiān)管所和教育局遞交學校食堂食品安全管理自查報告。5、實施學校食堂食品安全信息化建設、食品安全責任保險、量化分級B 級單位創(chuàng)建工作。6、組織學校食品安全管理人員、餐飲服務從業(yè)人員培訓,全年不少于40小時,開展師生食品安全知識教育。7、制定食品安全應急預案、處置學校食品安全應急事件。組織人員分別開展學生醫(yī)療救治、學生及家長情緒安撫、封存保護食品加工現(xiàn)場待協(xié)助調(diào)查、保存病患學生用藥前嘔吐物和排泄物、關注和應對輿情等工作,并在2小時內(nèi)報告區(qū)教育局和區(qū)食品藥品監(jiān)管局。
副校長、首席食品安全員: 協(xié)助校長履行職責,落實學校食品安全管理各項制度和要求。主要工作:1、加強食品服務從業(yè)健康管理和培訓。2、制度分解到崗位、責任落實到人,每天開展綜合檢查和考核。重點把控從業(yè)人員晨檢制度、食品原料采購制度、食品添加劑使用制度、設施設備消毒及維護制度、食品儲存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實,防范食品加工操作不規(guī)范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件,登錄系統(tǒng)上傳食品安全管理數(shù)據(jù)。4、發(fā)現(xiàn)學校食品安全應急事件第一時間報告校長,通知封存保護食品加工現(xiàn)場,通知食堂從業(yè)人員返回食堂協(xié)助事故原因調(diào)查。
食堂餐飲服務從業(yè)人員:熟練掌握和嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》,保持身體健康上崗,重點防范加工過程中細菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格,不得有“發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個人衛(wèi)生要求,穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區(qū)從事可能污染食品的行為。3、采購食品原料索票索證,食品添加劑使用實行“五專”管理,食品加工過程中生熟食品及用具不發(fā)生交叉污染,食品存儲生熟分開、符合存儲溫度和環(huán)境要求,食品烹飪燒熟煮透,對制冷消毒設置定期檢查維護,餐廚垃圾日產(chǎn)日清、建立處置臺賬,食品加工區(qū)域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外,禁止加工經(jīng)營冷葷涼菜,嚴禁采購、儲存、使用亞硝酸鹽,嚴禁違規(guī)加工制作野生毒覃、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風險食品,加工制作四季豆、豆?jié){等食品時需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規(guī)定的12類食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。5、食品留樣品種齊全、數(shù)量100克以上、留樣器具經(jīng)清洗消毒后密封保存于專用冰箱48小時。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2016年6月12日-6月 30日)
區(qū)食品藥品安全委員會辦公室制定《學校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案》,組織召開動員大會,積極營造學校食品安全網(wǎng)格化管理氛圍。
(二)全面實施階段(2016年 7月 1 日—11月30日)
一、二、三級網(wǎng)格責任主體和成員單位分別確定責任人、工作人員以及其職責和任務,確保每個區(qū)域、每個學校食堂食品安全管理落實到具體責任人員。各網(wǎng)格責任主體和成員單位整理網(wǎng)格化管理人員信息、工作職責,管理區(qū)域繪制網(wǎng)格化管理責任圖。
全面啟動一、二、三級網(wǎng)格運行,組織重點檢查,檢驗運行效果,并及時補充完善,使之迅速進入常態(tài)化。
(三)總結(jié)驗收階段(2016年12月)
認真總結(jié)分析推進過程中所發(fā)現(xiàn)的問題,不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,對一些具有指導和借鑒作用的經(jīng)驗和做法認真總結(jié),精心提煉和推廣。
五、實施網(wǎng)格化要求
(一)組織領導
學校食品安全網(wǎng)格化管理是切實落實管理責任的有效措施,教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門要高度重視,加強組織領導。一級網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理領導小組,分管教育和食品安全的副區(qū)長擔任組長,教育局、食品藥品監(jiān)管局主要領導擔任副組長,教育局、食品藥品監(jiān)管局分管學校食品安全副局長及相關食品安全管理人員為成員。領導小組下設辦公室在食品藥品安全委員會辦公室,負責網(wǎng)格化管理建立和運行的組織協(xié)調(diào)工作。二、三級網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理工作組,由責任主體負責人擔任組長,成員單位相關食品安全管理人員組成,具體實施食品安全網(wǎng)格化管理。
(二)運行要求
各級網(wǎng)格要制定實施方案,明確目標,細化責任,全力抓好落實。學校要在食品安全信息公示欄中公示本校網(wǎng)格化管理責任人和職責。
上下級網(wǎng)格之間要簽訂學校食品安全網(wǎng)格化管理責任書,明確管理職責和責任人。
上級網(wǎng)格內(nèi)成員單位對應指導下級網(wǎng)格內(nèi)成員單位開展食品安全管理工作,落實管理責任防范食品安全事故發(fā)生。同級網(wǎng)格內(nèi)成員單位建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力。
(三)督查與考核
上級網(wǎng)格督查下級網(wǎng)格工作,由網(wǎng)格化管理領導小組辦公室牽頭組織實施,對網(wǎng)格管理責任落實不到位的單位和責任人進行通報,督查情況納入年度食品安全目標考核內(nèi)容。
網(wǎng)絡食品安全管理辦法范文3
堅持“學習食品安全教育法規(guī)知識,提高管理水平,培養(yǎng)學生的自護能力,避免群體性食物中毒事故”的食品安全工作方針,深化校園安全工作責任制,落實“制度保證,重在預防”的工作措施,創(chuàng)建“平安和諧校園”,辦人民滿意教育。
二、工作目標
1、參與并力爭通過食品衛(wèi)生分級量化考核,爭取食品衛(wèi)生達標。
2、全面落實學生食品配送工程和校園放心店建設工作。
3、推行“五常法”食品管理模式,完成飲食放心工程示范學校創(chuàng)建任務。
4、加大經(jīng)費投入,改善學校食品安全環(huán)境。
5、健全機制,力保學校不發(fā)生群體性食物中毒事故。
三、工作重點
1、認真貫徹上級主管部門有關學校食品衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策和工作要求,確保學校食品安全工作有布置、有落實,并及時反饋情況。
2、建立和健全食品衛(wèi)生安全工作責任制、責任追究制度和各項規(guī)章制度,配備相應的食品衛(wèi)生安全管理機構(gòu)和人員,加強對學校管理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓與安全教育,在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。
3、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展學校食品衛(wèi)生量化分級考核。
4、實施“食品配送制度”。
5、加大食品安全設施投入,改善食品環(huán)境,降低食品安全風險系數(shù)。
6、開展學校食品衛(wèi)生專項檢查,積極配合衛(wèi)生、工商等部門做好專項整治工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改,防止學校飲食飲水中毒事件發(fā)生。
四、工作措施
1、加強領導,明確職責
切實加強對學校食品衛(wèi)生安全工作的領導。學校成立食品衛(wèi)生領導小組,明確職責,細化責任,層層抓落實,形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作格局,有效預防、控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害。要建立預防應急機制,組織、協(xié)調(diào)、指導應急處置工作,一旦發(fā)生食物中毒事故,能迅速處理,把險情控制在最小范圍,并降到最低程度。
2、加大宣傳,營造氛圍,突出教育的長效性。
貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》,大力宣傳《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《街頭食品管理辦法》。充分利用健康教育課、班會、隊會、講座、板報、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式進行食品衛(wèi)生安全教育,要加強教育,使學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,自覺抵制購買流動攤點食品。增強學生的預防意識,提高自我保護的能力。
3、突出重點、狠抓落實
要始終把學校食品衛(wèi)生安全工作作為大事來抓,緊緊圍繞確定的工作目標,狠抓落實,力爭取得明顯效果。重點抓好四個方面的工作。
(1)加強學校食堂安全監(jiān)管,提高餐飲質(zhì)量。
學校食堂監(jiān)管從源頭抓起,建立經(jīng)營者采購食品時索取產(chǎn)品合格證制度,嚴把進貨渠道關,加強食品衛(wèi)生日常管理,并有專人負責;積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門落實食品衛(wèi)生管理措施,規(guī)范食品存貯、加工、烹飪各個環(huán)節(jié),禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品;依法強化學校食品衛(wèi)生后勤管理,讓學生吃上放心的飯菜,堅決嚴防學生食物中毒事故的發(fā)生。
(2)加強對健康體檢的把關,有效防止病菌侵入。
(3)加強事前預防工作,嚴防突發(fā)事件的發(fā)生。
要進一步落實預防為主,常抓不懈的工作方針,提高警惕,預防校園侵害。切實做好食堂管理,嚴格控制外人進入操作間,嚴防盜竊和投毒事件發(fā)生,嚴把房門關。
網(wǎng)絡食品安全管理辦法范文4
關鍵詞:國內(nèi)外 食品安全管理體制 對比研究
一、我國食品安全監(jiān)管機制現(xiàn)狀
(一)監(jiān)管部門多職權(quán)分散。
目前,我國的食品安全管理機構(gòu)散見于各個部門如農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢以及食品藥品監(jiān)督管理等多部門,由于食品安全涉及食品生產(chǎn)、加工、流通和消費等諸多環(huán)節(jié),任何一家監(jiān)管部門都難以單獨承擔安全監(jiān)管的重大責任。但正是由于這種多部門分段監(jiān)管的思路,使得這些監(jiān)管部門之間既有監(jiān)管重復,也有監(jiān)管盲區(qū)。由于在法律上沒有明確各部門的職權(quán),各監(jiān)管部門在機構(gòu)改革中往往想為本部門爭取更多的部門利益,導致食品監(jiān)管過程中有利爭著搶、無利沒人管的局面。
(二)食品安全立法存在缺陷。
我國已經(jīng)制定并實施了一系列旨在保證食品安全的法律法規(guī),主要分為國家制定和各部委制定的兩大部分。同時,各地方政府也配套出臺了許多食品安全管理辦法。但眾多的法律法規(guī)、規(guī)章辦法之間缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,甚至在權(quán)力配置上出現(xiàn)了重疊交叉以及模糊不清的現(xiàn)象。這是一種賦予許多部門以執(zhí)法權(quán)力的制度,而這種制度導致各監(jiān)管機構(gòu)的職責交叉,各部門的食品監(jiān)管力量并沒有全面溝通和協(xié)調(diào),并且在總體上出現(xiàn)了食品監(jiān)管執(zhí)法資源的重置和浪費。
(三)缺乏權(quán)威食品安全檢驗機構(gòu)。
我國食品檢測機構(gòu)設置過于分散并且還沒有一家權(quán)威性的食品安全檢驗檢測機構(gòu),缺乏權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。而過于分散的機構(gòu)設置導致了政出多門,部門立法,各自執(zhí)法、重復執(zhí)法的現(xiàn)象比較嚴重。這樣的機構(gòu)設置不僅給不法分子生產(chǎn)加工劣質(zhì)食品以可乘之機,也給市場監(jiān)管工作帶來極大的困難。
二、國外食品安全監(jiān)管機制
(一)國外食品安全管理機構(gòu)
1.美國 負責食品安全管理的機構(gòu)有三個:食品和藥品管理局,負責除肉類和家禽產(chǎn)品外美國國內(nèi)和進口的食品安全;美國農(nóng)業(yè)部,負責肉類和家禽食品安全;美國國家環(huán)境保護機構(gòu),負責飲用水、新的殺蟲劑及毒物、垃圾等方面的安全。這些食品檢驗機構(gòu)有大批各類專業(yè)化的專家,他們的工作包括檢查食品公司、收集并分析樣品、監(jiān)控進口產(chǎn)品、檢查售前行為、從事消費者研究和進行消費者教育等。
2.歐盟 歐盟委員會下設的健康和消費者保護司,為歐盟政府的第XXIV總司,是歐盟食品安全主管部門,它的職責是根據(jù)歐盟條約和相關法規(guī)賦予的權(quán)力,行使其在公共衛(wèi)生、食品安全、獸醫(yī)和植物衛(wèi)生標準的控制,包括動物福利、科技咨詢和消費者保護等方面的責任,確保在歐盟得到高水平的人身健康和消費者權(quán)益的保護。
3.日本由厚生及勞動省與農(nóng)林水產(chǎn)省共同承擔提供安全食品的責任,兩個省根據(jù)有關法規(guī)單獨管理食物,農(nóng)林水產(chǎn)省負責食物的生產(chǎn)和質(zhì)量保證,厚生及勞動省負責食物分配和食品安全。
(二)國外食品安全管理模式
從食品安全管理機構(gòu)的設置可以看出國外食品安全管理體制大致有以下三種模式
1.多部門共同監(jiān)管模式。以美國為代表,除上述的食品和藥品管理局、農(nóng)業(yè)部及環(huán)境保護署三個部門外,美國商務部、財政部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會很大程度地承擔了對食品安全的監(jiān)管職能。但美國特別強調(diào)團隊管理的方法,強調(diào)各機構(gòu)間的協(xié)調(diào)和配合。1998年,美國先后成立了“食品傳染疾病發(fā)生反應協(xié)調(diào)組”和總統(tǒng)食品安全委員會,以加強各食品安全機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡。
2.獨立機構(gòu)監(jiān)管模式。這一模式以歐盟國家為代表,在英國,依據(jù)《1990年食品安全法》的規(guī)定,食品安全監(jiān)管職能在中央原來屬于農(nóng)業(yè)漁業(yè)及食品部,1999年11月,英國議會通過《1999年食品標準法》,決定成立一個獨立的食品安全監(jiān)督機構(gòu)——食品標準局。該局代表英王履行職能,并向英國議會報告工作。
3.主要由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管模式。采取這一模式的典型國家是加拿大。1997年3月,加拿大議會通過了《加拿大食品監(jiān)督署法》,決定在農(nóng)業(yè)部之下設立一個專門的食品安全監(jiān)督機構(gòu)——加拿大食品監(jiān)督署(類似于中國部委管理的國家局或者部屬事業(yè)單位),統(tǒng)一負責加拿大食品安全、動物健康和植物保護的監(jiān)督管理工作。
(三)國外食品安全管理措施
1.制定完善標準。制定食品安全標準并予以強制執(zhí)行被認為是政府在食品安全監(jiān)管中首要的和最廣泛的職能。這些標準既包括對摻雜、摻假食品的一般禁令,也包括對食品中不同化學殘留容許量的具體限制;既包括對產(chǎn)品本身的標準規(guī)定,也包括對加工操作規(guī)程標準的規(guī)定。
2.建立檢驗檢測體系。美英等國的有關法律都規(guī)定主管部長可任命分析員負責檢驗檢測工作。《加拿大農(nóng)產(chǎn)品法》第14條更是明確規(guī)定農(nóng)業(yè)部長可認可有關實驗室承擔檢驗、分級、試驗等工作。
3.加強監(jiān)督檢查。這是食品安全監(jiān)管的最主要和最經(jīng)常的手段,目的在于確保有關法令、標準得到嚴格遵守。英國、美國、加拿大等國有關法律均授權(quán)監(jiān)管機關可對食品的生產(chǎn)、加工和銷售場所進行檢查,并規(guī)定檢查人員有權(quán)檢查、復制和扣押有關記錄,并可取樣分析。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法食品,監(jiān)管機關可以采取查封、扣押和禁止移動、禁止銷售等強制措施。
4.規(guī)定嚴厲的法律責任。在英國、美國、加拿大等國,食品安全的違法者不僅要承擔對于受害者的民事賠償責任,而且還要受到行政乃至刑事制裁。這些制裁措施除罰款外,主要還有沒收和銷毀違法產(chǎn)品、責令停產(chǎn)停業(yè)和吊銷營業(yè)執(zhí)照等,違法情節(jié)嚴重的,還可能被判處監(jiān)禁。英國《1990年食品安全法》還規(guī)定因銷毀不合格食品而產(chǎn)生的費用由食品的所有者承擔。
5.及時向公眾公布食品安全的有關情況,提出有關建議,開展多種形式的教育活動。美英等國十分重視公眾的知情權(quán),在食品安全方面更為突出。英國《1999年食品標準法》就規(guī)定食品標準局對其觀測所獲得的任何信息,除依法不得公開的外,可向公眾公布;同時,還可就有關食品安全和食品方面的消費者利益問題向公眾提供建議。這種制度不僅有效保護了公眾的生命健康,而且在客觀上也導致了違法者商譽下降,其產(chǎn)品難以銷售,不啻是另一種形式的懲罰。美國將每年9月確定為全國食品安全教育月,以加強對食品服務人員的食品安全訓練和公眾正確處理食品的教育;并建立了全國食品安全信息網(wǎng)絡,向公眾提供食品安全信息,從而提高了公眾的食品安全意識,減少了食品安全事故的出現(xiàn)。
三、國外食品安全監(jiān)管機制對我國的啟示
從以上對比我們可以看出,國外雖然監(jiān)管模式不同,監(jiān)管部門各異但他們都有一個共同的特點即“分工明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、執(zhí)法嚴格”,因此,為我國加強和改進食品安全管理帶來了很多啟示。
(一)建立分工明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理模式。在這一點上我們可以借鑒美國模式,加大對衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)督管理等相關職能部門的整合,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全管理協(xié)調(diào)機構(gòu),同時應細化監(jiān)管職責,確保制度落實。
(二)建立協(xié)調(diào)完善法律法規(guī)體系。目前,我國的食品安全法規(guī)散見于各部委之間,雖然,這些法規(guī)對食品安全監(jiān)管起到了明顯的作用,但他們?nèi)狈f(xié)調(diào),不同部門的法規(guī)之間存在明顯的不一致、甚至沖突,因此,有必要通過加強協(xié)調(diào)提高一致性。
(三)完善食品安全相關標準。國家要加快各類食品生產(chǎn)、食品質(zhì)量標準的制定,進一步加大現(xiàn)有食品安全標準的修訂力度,建立統(tǒng)一、科學的食品安全標準體系。繼續(xù)推動我國食品安全標準采用國際標準和國外先進標準的進程,積極參與國際標準制訂修訂;根據(jù)我國食品生產(chǎn)、加工和流通領域具體情況,制訂具有可操作性的過渡標準或分級標準;企業(yè)有條件的應制定
嚴于國家標準的企業(yè)標準,以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、儲存活動,提高食品安全管理的科學性。
(四)建立食品安全信息公開體系。目前,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門都在食品安全信息。由于各部門的信息不一致,導致消費者無所適從。比較好的辦法是由食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織信息收集、篩選、分析和。并且各部門要加強食品安全信息的溝通,強化信息公開體系,做到信息透明化。
(五)加強權(quán)威檢測機構(gòu)建設。為建立高效權(quán)威的食品安全檢驗監(jiān)測體系,必須對我國現(xiàn)有官方檢驗監(jiān)測機構(gòu)進行整合。在充分利用已經(jīng)建立監(jiān)測網(wǎng)絡的基礎上,通過條塊結(jié)合的方式實現(xiàn)中央機構(gòu)與地方機構(gòu)、中央各部門之間食品安全檢驗檢疫機構(gòu)的有效配合。
參考文獻
網(wǎng)絡食品安全管理辦法范文5
關鍵詞:食品;質(zhì)量安全;追溯系統(tǒng)
中圖分類號:C91 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2012)20003302
1 我國食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)發(fā)展和現(xiàn)狀
1.1 我國食品質(zhì)量安全追溯相關法律法規(guī)發(fā)展和現(xiàn)狀
2002年農(nóng)業(yè)部令第13號《動物免疫標識管理辦法》規(guī)定對豬、牛、羊必須佩帶免疫耳標,建立免疫檔案管理制度。國家質(zhì)檢總局2003年啟動的“中國條碼推進工程”,部分蔬菜、牛肉產(chǎn)品有了自己的身份證。2004年12月國家質(zhì)檢總局實施了《食品安全管理體系要求》和《食品安全管理體系審核指南》,依據(jù)此系列標準加強原料提供管理,一旦出現(xiàn)問題有助于有效地追溯,采取應急預案,降低危害。農(nóng)業(yè)部啟動“城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)試點工作”,重點開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。
2009年6月1日新的《食品安全法》已開始實施,《食品安全法實施條例》中明確規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品安全第一責任人。條例規(guī)定:生產(chǎn)企業(yè)應如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況,記錄的保持期限不得少于兩年;食品批發(fā)企業(yè)應如實記錄批發(fā)食品的名稱、購貨者名稱及聯(lián)系方式等,記錄票據(jù)的保存期限不得少于兩年。條例的實施為我國開展食品安全追溯工作提供了法律保障,創(chuàng)造了有利條件。
1.2 我國食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設發(fā)展和現(xiàn)狀
自2004年起,各地區(qū)、各部門開展了食品質(zhì)量安全追溯試點示范工作:山東省建立了“無公害蔬菜質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”;安徽省建立了“茶葉質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”、“中藥材質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”等追溯系統(tǒng)。此外,比較成功的案例還有:為迎接并成功舉辦奧運,北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了食品質(zhì)量安全追溯編碼規(guī)則,啟用了食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),在超市設立終端查詢系統(tǒng),對食品進行全程追溯。南京建成全市飼料生產(chǎn)企業(yè)地理信息系統(tǒng)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營店監(jiān)管地理信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管地理信息系統(tǒng);上海市開發(fā)“上海食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條碼查詢系統(tǒng)”,利用ERP軟件、條碼識別和網(wǎng)絡查詢進行系統(tǒng)等先進工具,對農(nóng)產(chǎn)品的種源情況、生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量、栽種養(yǎng)殖過程、用料用藥情況等各個環(huán)節(jié)進行記錄,并進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,從源頭上保證食品的安全;山東在壽光田苑蔬菜基地采用條碼技術(shù)進行蔬菜質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),濟南推行《食品進貨檢查驗收登記臺賬》,詳細載明了食品名稱、進貨數(shù)量、生產(chǎn)同期、保質(zhì)期,以及供貨商的詳細資料等。
中國物品編碼中心首次搭建了國家食品安全追溯平臺,該平臺是針對具有生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè),進行基于商品條碼的追溯碼查詢、追溯信息監(jiān)管、追溯系統(tǒng)構(gòu)建的網(wǎng)絡平臺,面向公眾、企業(yè)和政府開放。平臺立足于公眾監(jiān)督,協(xié)助政府對食品質(zhì)量安全進行輔助管理,幫助消費者看到透明的生產(chǎn)制造過程,規(guī)范企業(yè)現(xiàn)有追溯系統(tǒng)并引導新追溯系統(tǒng)的建立。
2 我國食品安全追溯存在的主要問題
2.1 食品企業(yè)對建立可追溯系統(tǒng)的需求和意識不足
我國的食品企業(yè)數(shù)量多,規(guī)模小,信息化和標準化程度低,僅以安徽省為例當前QS注冊食品企業(yè)就達到8000多家。這些企業(yè)生產(chǎn)水平不高,不少企業(yè)僅僅是滿足生產(chǎn)的基本要求,質(zhì)量管理和信息化水平往往很低,這些企業(yè)對建立追溯系統(tǒng)沒有很高的積極性。
2.2 追溯分頭管理,缺少統(tǒng)一強制要求
我國食品質(zhì)量安全與國外不同,實行分段管理,因此對于食品安全追溯這樣需要對整個供應鏈進行銜接管理的系統(tǒng)的建設就必然存在諸如重復建設、信息不互連、標準不統(tǒng)一等問題。另外正是這種監(jiān)管體制,使得法律法規(guī)對相關的要求無法明確到位,也使得管理復雜化。
2.3 技術(shù)標準少,體系不完善
由于食品質(zhì)量安全追溯是近十年才興起的一種新的技術(shù)手段和管理手段,是建立在質(zhì)量管理和信息化的基礎上。盡管我國對質(zhì)量安全非常重視,對追溯也做了積極的跟蹤、學習和實施,但是相對于關系到社會各個方面的食品質(zhì)量安全問題,其標準少,指南少,體系不完善,政府和企業(yè)實施質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)缺少必要的統(tǒng)一的標準和規(guī)范。
2.4 缺少有效的認證體系,追溯效果不明顯
相對其他信息系統(tǒng)而言,建立在企業(yè)內(nèi)部追溯基礎上的食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的誠信問題,這種情況在當前中國社會顯得尤其突出。沒有有效的第三方認證體系,食品安全追溯的信用大打折扣,因而導致追溯效果不明顯,消費者和企業(yè)對追溯系統(tǒng)缺乏認同,往往示范多,應用少,政府投入多,企業(yè)自愿少,食品安全追溯得不到有效的推廣。
3 我國食品安全追溯的建議
3.1 完善食品質(zhì)量安全追溯的相關法律法規(guī)
發(fā)達國家首先是從立法開始引導建立食品安全可追溯制度。雖然我國頒布了一系列的法律,如《動物免疫標識管理辦法》要求豬、牛、羊必須佩帶免疫耳標,建立信息檔案制度,但是法律上并沒有對此具體的規(guī)定,這些條例行政效率強,但不具有長效的治理機制。目前我國亟需參考發(fā)達國家的相關法規(guī),建立適合于我國國情的食品安全可追溯法律制度,盡量與國際接軌。
3.2 完善相關的技術(shù)標準體系
食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的構(gòu)建除依靠完善的法律法規(guī)體系方面外,還要解決在實際實施過程中的可追溯技術(shù)問題。如建立和完善關于食品安全的編碼、信息技術(shù)、物流技術(shù)標準;完善食品包裝和標簽制度等。通過支持供應鏈相關企業(yè)利用現(xiàn)代科技,實施標準化生產(chǎn),鼓勵開發(fā)用于記錄和報告數(shù)據(jù)的技術(shù)和工具保證產(chǎn)品質(zhì)量,為實施可追溯體系提供技術(shù)支撐。
3.3 發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的示范引導作用
目前我國大多數(shù)食品企業(yè)規(guī)模小,集中度低,產(chǎn)品附加值低,分布的范圍廣,如果強制實施這些可追溯制度將嚴重影響中小企業(yè)的發(fā)展。因而,鼓勵大企業(yè)建立食品安全可追溯,發(fā)揮大型企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢,按照國際標準建立相關的信息系統(tǒng),為國內(nèi)企業(yè)逐步推進可追溯信息系統(tǒng)建設進程提供經(jīng)驗。
3.4 發(fā)揮政府對食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的支持和引導
由于我國的食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)處于剛剛起步階段,原先基層的設施薄弱,加上我國的食品生產(chǎn)方式具有多樣性,在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)呈現(xiàn)分散型態(tài),因此需要政府對基層的資金、設施設備給予投入,配備與信息庫相適應的現(xiàn)代化工具和熟悉操作人員,只有這樣才能保證可追溯系統(tǒng)的最底端有完整、準確、詳細的資料投入。同時,政府和企業(yè)之間通過加強合作可以降低成本,增加收益。
3.5 加強可追溯相關知識的宣傳,建立實施的社會基礎
充分利用當前全社會重點關注食品安全問題的契機,加強對食品安全可追溯有關知識的宣傳,讓民眾認識到可追溯系統(tǒng)能夠幫助提供安全、放心、有保障的食品,能夠跟蹤和監(jiān)控食品安全問題的發(fā)生,激發(fā)消費者對可追溯產(chǎn)品的消費需求,建立實施食品安全可追溯的社會基礎。同時,通過宣傳,讓食品生產(chǎn)企業(yè)認識到使用食品安全可追溯系統(tǒng)可以對自己的產(chǎn)品進行有效的監(jiān)控,降低產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題的風險,提高企業(yè)的品牌形象,擴大經(jīng)營范圍,增強產(chǎn)品在市場上的競爭力。
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網(wǎng)絡食品安全管理辦法范文6
“十一”黃金周將至,為確保“國慶”等重大節(jié)日期間市場供應以及上市銷售食品質(zhì)量安全,維護消費者權(quán)益,保證市場運行穩(wěn)定、和諧,防止安全事故發(fā)生,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、嚴把食品質(zhì)量,確保消費安全
近期,由“三鹿”奶粉事件引發(fā)的食品質(zhì)量安全問題引起社會廣泛關注,各縣、市、區(qū)商務局要從講政治的高度,充分認識這一事件的危害性和嚴重性,認真貫徹落實《商務部流通領域食品安全管理辦法》和《超市食品安全管理規(guī)范》,指導企業(yè)完善市場巡查制度,規(guī)范食品經(jīng)營行為,對市場食品安全管理制度建設和實施情況進行監(jiān)督檢查。一是要按照《商務部辦公廳關于開展零售企業(yè)促銷安全檢查工作的緊急通知》(商建字〔2008〕95號),圍繞完善促銷安全應急預案、落實安全措施、保障安全設施功能等重點內(nèi)容,立即組織開展全面促銷安全檢查,各批發(fā)、零售企業(yè)也要開展全面自查和安全消費宣傳活動,發(fā)現(xiàn)問題立即采取相應處理措施,嚴把市場準入準出關口(各縣、市、區(qū)商務局促銷安全檢查的書面材料請于10月10日前報我局商貿(mào)科);二是要積極配合有關部門,加強對食品市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管,嚴禁含有“三聚氰胺”的奶粉等食品上市銷售,對已發(fā)現(xiàn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方奶粉要及時采取下架、召回、銷毀等處理措施,嚴禁流入消費者手中;三是要加強畜禽屠宰和酒類流通管理,加大對流通主渠道和假冒偽劣易發(fā)地的檢查監(jiān)管力度,集中開展豬肉、酒類市場質(zhì)量安全專項整治工作,嚴格執(zhí)行酒類流通隨附單制度,嚴厲打擊私屠濫宰,嚴肅查處生產(chǎn)、加工、銷售病害肉、注水肉、假酒、毒酒及改換過期食品包裝標簽等違法行為,嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度,凈化節(jié)日市場。
二、加強監(jiān)測報告,掌握市場情況
各縣、市、區(qū)商務局要認真執(zhí)行商務部《城鄉(xiāng)市場監(jiān)測報表制度》和《奶制品市場監(jiān)測日報制度》,加強市場監(jiān)測,及時掌握市場供求和價格變化情況,認真做好運行預測和分析報告工作。
(一)商務部已啟動全國奶制品市場監(jiān)測日報制度,并自9月29日至10月5日啟動全國生活必需品市場監(jiān)測日報制度,請督促轄區(qū)內(nèi)生活必需品監(jiān)測樣本企業(yè)于每日10時前上報前一天相關信息。
(二)選擇轄區(qū)內(nèi)重點零售企業(yè)和餐飲企業(yè)作為重點監(jiān)測對象,做好重大節(jié)日期間的企業(yè)銷售、消費熱點等方面的統(tǒng)計與分析工作。
(三)加強節(jié)日動態(tài)分析上報,“十一”黃金周期間的9月29日至10月4日期間每日16時前將本地當日市場消費總體情況、市場供求、熱銷商品、主要生活品價格變化和消費、服務客流變化等情況,以電子郵件或傳真形式上報我局商貿(mào)科(10月4日下午16時前,上報整個黃金周的市場運行分析報告,10月5日當日銷售額可進行有依據(jù)的推測)。
三、完善應急機制,確保市場供應
各縣、市、區(qū)商務局要進一步細化、完善生活必需品、石油等重要商品市場供應突發(fā)事件應急預案,加強組織領導,制定嚴格的責任追究制度,落實責任到人;要針對消費需求和市場狀況,加強對糧、油、肉、禽蛋、蔬菜、水果、奶制品、成品油等商品市場供求情況的調(diào)查,制定有力的保供措施;要協(xié)調(diào)有關部門對應急商品采購、投放工作給予政策支持,選擇規(guī)模大、信譽好、網(wǎng)點多的企業(yè)建立高效、安全的采購加工投放網(wǎng)絡;要協(xié)調(diào)指導企業(yè)落實商品貨源,增加適銷品種供給,豐富市場供應,確保大宗商品供應不出現(xiàn)斷檔、脫銷;要協(xié)調(diào)有關部門繼續(xù)落實“綠色通道”政策,促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域順暢流通。
各批發(fā)、零售企業(yè)和中石化、中石油宣城分公司要加強商品貨源組織和儲備工作,提高應對突發(fā)事件的保障能力。