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現(xiàn)行計(jì)劃生育政策范文1

上蔡縣委、縣政府和縣人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對人口大縣計(jì)生工作的艱巨性和長期性頭腦清醒,思路明確。他們認(rèn)為,人口大縣的計(jì)劃生育工作“重在持續(xù),重在提升,重在統(tǒng)籌,重在為民”,永遠(yuǎn)放松不得,必須始終擺在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置來抓。為此,他們以爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”為新的工作目標(biāo),提出“五項(xiàng)”重舉爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”工作的落實(shí)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,千方百計(jì)地穩(wěn)定低生育水平。爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策是關(guān)鍵,穩(wěn)定低生育水平是根本。因此,他們在計(jì)劃生育工作中堅(jiān)持四要:

1、要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育現(xiàn)行政策,提倡一胎,控制二胎,嚴(yán)禁三胎,確保把人口自然增長率控制在5.6‰以內(nèi)。2、要堅(jiān)持國家計(jì)劃與家庭計(jì)劃相結(jié)合、宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與齊抓共管相結(jié)合不動(dòng)搖,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重,在加大獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的同時(shí),依法治理違法生育,引導(dǎo)群眾自覺晚婚晚育、少生優(yōu)生。3、要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段,加快建立穩(wěn)定低生育水平的長效機(jī)制。4、要加大查處懲治力度,對違反計(jì)劃生育政策的人員,嚴(yán)格按照政策和法律處理到位,特別是黨員干部、公職人員違反計(jì)生政策的,做到有報(bào)必查、有查必果,決不姑息,絕不手軟,從而保證了現(xiàn)行生育政策的落實(shí),減少了違法生育。

二是切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育工作,不斷提高出生人口素質(zhì)。目前,該縣每年出生先天性殘疾兒近1000人,給家庭和社會(huì)帶來沉重負(fù)擔(dān)。為提高出生人口質(zhì)量,該縣從強(qiáng)化各級(jí)各有關(guān)部門要責(zé)任意識(shí)入手,加強(qiáng)檢測,嚴(yán)格管理,制定了嚴(yán)格的出生人口素質(zhì)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃方案。

在全縣范圍內(nèi)深入開展了優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù),大力倡導(dǎo)科學(xué)婚檢,積極引導(dǎo)群眾自覺進(jìn)行婚檢,把好優(yōu)生第一道關(guān)口。衛(wèi)生、人口計(jì)生部門密切配合,積極實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程,免費(fèi)為群眾開展優(yōu)生病毒監(jiān)測。積極開展產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查和康復(fù)工作,建立健全出生缺陷定期通報(bào)、預(yù)報(bào)和預(yù)警制度。元月至4月,免費(fèi)發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育宣傳彩頁90000余份,發(fā)放葉酸3800余份。

三是高度重視性別比問題,努力改善出生人口性別結(jié)構(gòu)。該縣出生人口男女性別比存在偏高問題,為改善出生人口性別比,他們堅(jiān)決落實(shí)綜合治理出生人口性別比單項(xiàng)“一票否決”制度,深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),從根本上解決性別歧視問題。同時(shí)大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,建立健全對女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系,在家庭保險(xiǎn)、社會(huì)救助、貼息貸款、上學(xué)、就業(yè)、項(xiàng)目扶持中,對計(jì)劃生育女孩戶予以優(yōu)惠優(yōu)先。

3月,結(jié)合春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)開展了整治打擊活動(dòng),人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安等有關(guān)部門密切配合,聯(lián)合辦案,集中打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠等違法犯罪活動(dòng),公開處理、公開曝光違法案例23起。

四是注重體制機(jī)制創(chuàng)新,提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和育齡婦女的無序流動(dòng),流動(dòng)人口底子難摸清、孕情難掌握、措施難落實(shí)、處理難到位的“四難”問題日益凸顯。該縣積極適應(yīng)變化的新形勢、新特點(diǎn),加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。

按照新頒布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》規(guī)定,認(rèn)真組織開展清查行動(dòng),重點(diǎn)清查城鄉(xiāng)結(jié)合部、商業(yè)住宅小區(qū)、失業(yè)無業(yè)人員的計(jì)劃生育情況,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能,做到流向清、孕情清。縣公安、計(jì)生等部門加強(qiáng)與外地相關(guān)部門的協(xié)作,主動(dòng)對接、密切聯(lián)系,建立起兩地或多地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長效協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。

他們按照屬地管理的原則,對流入人口實(shí)行屬地化管理、居民化服務(wù),對流出人口實(shí)行主動(dòng)式管理、互動(dòng)式服務(wù),流入城區(qū)抓社區(qū)、流入市場抓雇主、流入單位抓法人、租賃房屋抓房東,做到環(huán)環(huán)相扣,不留死角,流動(dòng)人口管理日趨完善,堵塞了計(jì)生漏洞。

五是完善社會(huì)保障體系,探索創(chuàng)新計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。該縣探索創(chuàng)新的計(jì)生家庭社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制,經(jīng)過幾年的實(shí)施取得良好的社會(huì)效果,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。為在計(jì)劃生育工作實(shí)踐中創(chuàng)造出更多具有上蔡特色的計(jì)生工作新經(jīng)驗(yàn)。他們進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系,將各項(xiàng)惠民政策向計(jì)劃生育家庭傾斜;不斷創(chuàng)新對計(jì)劃生育家庭的幫扶措施,重點(diǎn)抓好省、市計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)待等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),提升了計(jì)生獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村年滿60歲的獎(jiǎng)扶對象獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)由國家規(guī)定的每人每年840元提高到每人每年1200元,款項(xiàng)由縣財(cái)政統(tǒng)一支付,愿意入住計(jì)生托老中心的計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶老人享受一律農(nóng)村“五保老人”待遇。

現(xiàn)行計(jì)劃生育政策范文2

關(guān)鍵詞:計(jì)生;利益導(dǎo)向;激勵(lì)機(jī)制

中圖分類號(hào):X915.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2010)014(C)-0260-01

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行的計(jì)劃生育激勵(lì)制度

(一)各項(xiàng)優(yōu)扶獎(jiǎng)勵(lì)政策全面兌現(xiàn)。就筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,具體獎(jiǎng)勵(lì)政策如下:1、對未婚獨(dú)生子女當(dāng)年意外死亡的,鎮(zhèn)財(cái)政給予1000元的安慰補(bǔ)助金。2、對于未婚獨(dú)生子女意外傷殘失去勞動(dòng)能力(二級(jí)以上)的鎮(zhèn)財(cái)政給予1000元作為安慰補(bǔ)助款。3、對外出流動(dòng)人口寄回孕環(huán)情監(jiān)測的給予50元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。4、對于帶環(huán)懷孕的婦女給予100元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。5、對當(dāng)年實(shí)行長效節(jié)育措施的育齡婦女給予500元的獎(jiǎng)勵(lì)。6、所有外來的流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)均可享受同等的市民化待遇。

(二)現(xiàn)行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向激勵(lì)政策各具特色。通過多年的實(shí)踐和摸索,逐步建立起了具有地方特色的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。1、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生“三結(jié)合”工作。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”基地達(dá)20多個(gè),投入幫扶資金達(dá)30余萬元,受益的計(jì)劃生育家庭戶達(dá)到200多戶。2、建立制度規(guī)范,以下發(fā)紅頭文件的形式,做到有章可循。以是否落實(shí)到戶為監(jiān)督,建立考核機(jī)制。3、整合部門資源,凝聚各方力量,鼓勵(lì)引導(dǎo)普惠政策向計(jì)劃生育家庭傾斜,例如:集體分紅獨(dú)生子女按兩人計(jì)算。在村規(guī)民約中對實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助等。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制存在的主要問題

盡管我們在計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制上做了很多努力和探索,但與日新月異的形勢相比,我們的工作還存在著不少的不相適應(yīng)性,原有的計(jì)生機(jī)制已跟不上新形勢發(fā)展的需要[1]。

(一)投入力度與新形勢的不相適應(yīng)。與政府的其他惠民政策相比,對計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的投入相形見絀。從全鎮(zhèn)來看,2009年就民生工程投入資金500余萬元,而農(nóng)村計(jì)劃生育家庭各類獎(jiǎng)扶經(jīng)費(fèi)投入20余萬元,僅占總投入的4%。

(二)覆蓋面與新形勢的不相適應(yīng)。根據(jù)浙江省對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭在其父母年滿60周歲才能享受每人每年600元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,而且對享受此項(xiàng)政策的條件非常苛刻,要經(jīng)過好幾道關(guān)口的審查,先是村審核再是鎮(zhèn)審核、最后是計(jì)生局抽樣核查。這樣初審淘汰一部分,再審又淘汰一部分,最后留下來的人也不是太多。

(三)計(jì)劃生育普惠政策的制訂與新形勢的不相適應(yīng)。目前推行的農(nóng)村低保、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、新農(nóng)合等惠民政策,無論在資格確認(rèn)還是在享受標(biāo)準(zhǔn)上,均沒有體現(xiàn)對計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠或區(qū)別對待。違法生育的家庭照樣可以享受政策實(shí)惠,而獨(dú)生子女家庭往往因人口少、負(fù)擔(dān)輕反而不符合扶助條件。這些惠民政策在很大程度上降低了家庭撫養(yǎng)子女的教育、醫(yī)療和生活成本,使得多生孩子的負(fù)擔(dān)更輕、顧慮更小了。

(四)制約措施的弱化與新形勢的不相適應(yīng)。如原來工商登記、辦證、審批、評比先進(jìn)等環(huán)節(jié)中涉及計(jì)劃生育的前置條件被基本取消,很大程度上削弱了對違法生育的社會(huì)制約能力。據(jù)調(diào)查反映,一些違法生育的個(gè)體私營企業(yè)主照樣能得到有關(guān)部門的表彰,享受各種優(yōu)惠政策和政治榮譽(yù),對周邊群眾產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響,也給計(jì)生工作帶來了尷尬。

三、對策與建議

在新的歷史條件下,人口計(jì)生工作面臨的形勢更加復(fù)雜和嚴(yán)峻,必須堅(jiān)持以人為本的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變以依靠行政手段來開展工作的思想觀念,強(qiáng)化利益導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制,使計(jì)劃生育工作沿著我們既定的目標(biāo)又好又快地發(fā)展[2]。

第一,整合政策資源,推動(dòng)利益導(dǎo)向制度的建立和完善。按照“政府為主,社會(huì)補(bǔ)充”的原則,著力構(gòu)建以政府財(cái)政支撐為主導(dǎo),以地方性配套措施為補(bǔ)充,與普惠政策協(xié)調(diào)銜接,“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶、保”六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,確保法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和地方獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)。第二,完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,適當(dāng)放寬對享受農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母的的條件限制,讓更多的獨(dú)生子女家庭享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大財(cái)政發(fā)放范圍,并制定有效的政策措施,確保公司、企業(yè)中獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn);建立長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度。第三,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)普惠政策與基本國策的銜接和兼容。在制定和實(shí)施相關(guān)普惠政策時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮計(jì)劃生育政策,兼顧計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠,在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”。提高計(jì)生家庭戶獨(dú)生子女的優(yōu)待權(quán),農(nóng)村獨(dú)生子女戶按照2個(gè)子女?dāng)?shù)對待,按戶落實(shí)補(bǔ)助資金的,農(nóng)村獨(dú)生子女戶提高30%補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);在實(shí)施新農(nóng)合中,農(nóng)村獨(dú)生子女戶父母及子女個(gè)人參合費(fèi)用由政府幫助解決;按照國家、省、市規(guī)定獲得的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金在開展農(nóng)村低保時(shí)不計(jì)入家庭收入;享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的群眾,不影響其同時(shí)享受其他惠民政策待遇。第四,規(guī)范投入管理,完善利益激勵(lì)導(dǎo)向政策的保障機(jī)制。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),明確新增計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)重點(diǎn)向利益激勵(lì)導(dǎo)向政策傾斜,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)主要用于兌現(xiàn)利益導(dǎo)向政策;加快推進(jìn)利益導(dǎo)向政策的制度建設(shè),以制度對基本政策措施和投入主體作出規(guī)定。

作者單位:浙江省臨安市太湖源鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦

參考文獻(xiàn):

現(xiàn)行計(jì)劃生育政策范文3

一、建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的必要性

計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和《人口與計(jì)劃生育法》、《××省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的出臺(tái)，計(jì)劃生育管理模式也逐漸由“管理”型向“服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，建立以“獎(jiǎng)勵(lì)少生”為主要內(nèi)容的利導(dǎo)機(jī)制成為形勢發(fā)展的迫切需要。

（一）建立利導(dǎo)機(jī)制是提高行政能力，營造誠信政府的需要。對實(shí)行計(jì)劃生育貧困家庭給予適當(dāng)補(bǔ)償，即是黨和政府義不容辭的責(zé)任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計(jì)，更是建立誠信政府的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我國群眾的生育需求主要以獲取經(jīng)濟(jì)利益和養(yǎng)兒防老保障為目標(biāo)，因此，政府的政策導(dǎo)向也應(yīng)該從這一點(diǎn)出發(fā)，把利益導(dǎo)向擺在計(jì)劃生育工作的突出地位，建立和落實(shí)計(jì)劃生育政策推動(dòng)機(jī)制，用利導(dǎo)機(jī)制調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，從制度和機(jī)制上為計(jì)劃生育家庭提供保障。目前國家正在實(shí)行的對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，既能讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到利益，更在群眾中樹立了良好的政府誠信形象，群眾更加支持擁護(hù)政府的決策，提高了政府的執(zhí)政能力。

（二）建立利導(dǎo)機(jī)制是引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的需要。由于受現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活條件的限制以及相應(yīng)社會(huì)保障機(jī)制不完善等因素的影響，一些實(shí)行計(jì)劃生育的家庭不但沒能實(shí)現(xiàn)“少生快富”的目標(biāo)，個(gè)別的甚至成為新的弱勢群體。尤其是一些計(jì)劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無著的狀況，成為困難群體。這部分人群的困難能否得到黨和政府的妥善解決直接影響目前尚在婚育期內(nèi)的育齡夫婦的生育觀念，究竟是“多子多福”好還是“少生優(yōu)生”好？，利導(dǎo)機(jī)制將起到一個(gè)較好的關(guān)鍵作用。

（三）建立利導(dǎo)機(jī)制是融洽干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在當(dāng)前群眾的生育意愿與國家的生育政策還存在一定差距的情況下，如果只依靠強(qiáng)硬的行政手段和嚴(yán)厲的處罰措施來限制生育數(shù)量，降低生育水平，勢必會(huì)惡化黨群干群關(guān)系，給社會(huì)穩(wěn)定帶來新的問題。尤其是在“樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”已成為時(shí)代要求的今天，建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制必須擺上重要的位置。讓計(jì)劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，在生活上獲得保障”。

二、緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，不斷完善計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制

計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的完善要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)狀況是利導(dǎo)機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)要求，我市初步建立了融獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先優(yōu)惠、救助扶持、補(bǔ)充社會(huì)保障四位一體的計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制。

（一）完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。一是城鎮(zhèn)職工晚婚晚育享受晚婚晚育假期，二是獨(dú)生子女父母享受每月13元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，三是獨(dú)生子女父母退休后加發(fā)本人工資的5%，企業(yè)職工一次性發(fā)放30%的養(yǎng)老補(bǔ)助，四是自愿放棄二胎生育指標(biāo)的育齡夫婦享受不低于1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，五是對農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，六是有關(guān)育齡婦女享受四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)，七是對農(nóng)村晚婚晚育的育齡夫婦發(fā)放不低于100元的現(xiàn)金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，八是農(nóng)村獨(dú)生子女入托，教育部門對其減免30%的入托費(fèi)；義務(wù)教育階段，有經(jīng)濟(jì)條件的村可報(bào)銷雜費(fèi)，高中可報(bào)銷學(xué)費(fèi)。獨(dú)生子女升入大學(xué)的由所在村委會(huì)發(fā)放不低于600元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，九是農(nóng)村獨(dú)生子女及父母就醫(yī)，免收掛號(hào)費(fèi)，住院床位費(fèi)減免50%，ct、彩超、核磁共振檢查費(fèi)減免費(fèi)30%。

(二)對計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是組織、婦聯(lián)部門開展五好文明家庭、星級(jí)文明戶、好媳婦評先樹優(yōu)活動(dòng)中體現(xiàn)優(yōu)先政策，同等條件下，獨(dú)生子女戶、晚婚晚育戶和實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先入選，二是民政部門在提供社會(huì)救濟(jì)時(shí)體現(xiàn)優(yōu)惠，同等條件下，社會(huì)救濟(jì)款、物首先發(fā)放給獨(dú)生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶。其中，獨(dú)生子女家庭享受多出平常戶10%的救濟(jì)，農(nóng)村自覺放棄二胎生育指標(biāo)終身只要一個(gè)女孩的，享受多出平常戶20%的救濟(jì)，三是金融部門在安排生產(chǎn)經(jīng)營貸款時(shí)體現(xiàn)優(yōu)先。同等條件下，生產(chǎn)經(jīng)營貸款優(yōu)先發(fā)放給獨(dú)生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶，四是土地管理部門協(xié)調(diào)村（居）民委員會(huì)，在宅基地劃分方面體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠。同等條件下，獨(dú)生子女戶、雙女戶、晚婚晚育戶優(yōu)先安排宅基地。

(三)對實(shí)行計(jì)劃生育困難家庭實(shí)行救助扶持政策。一是開展結(jié)對幫扶。每年年初，統(tǒng)一安排市直有關(guān)部門同計(jì)劃生育困難戶結(jié)成幫扶對子，各鎮(zhèn)（街道辦事處）也要同計(jì)劃生育困難戶結(jié)成幫扶對子，同時(shí)積極發(fā)揮黨員干部和農(nóng)村致富能人的作用，吸引他們加入計(jì)生協(xié)會(huì)，在鼓勵(lì)他們做好計(jì)劃生育的同時(shí)，實(shí)行先富幫后富，帶動(dòng)廣大計(jì)劃生育戶共同走向致富路。二是設(shè)立計(jì)劃生育公益金。市成立計(jì)劃生育公益金基金會(huì)，在市財(cái)政局設(shè)立專門賬戶，共籌集基金100萬元，基金來源采取市財(cái)政投入、社會(huì)、企業(yè)捐助及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的辦法解決。現(xiàn)已累計(jì)為15戶實(shí)行計(jì)劃生育的困難家庭發(fā)放救助金2萬余元。

(四)豐富和補(bǔ)充社會(huì)保障政策。積極建立計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對農(nóng)村沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)的辦法，逐步建立健全父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我市已經(jīng)在6個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）12個(gè)村中開展了這項(xiàng)工作，累計(jì)投入保險(xiǎn)金8萬余元，受益群眾38人。

在全市建立了統(tǒng)一的利導(dǎo)機(jī)制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道辦事處在確保落實(shí)全市規(guī)定的政策之外，還結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)狀況創(chuàng)造性地制定了一些措施，如中云街道辦事處河頭源村對60歲以上實(shí)行計(jì)劃生育家庭的夫婦在落實(shí)國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助每年每人600元的基礎(chǔ)上，再增加600元，對14周歲以下的獨(dú)生子女學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由村級(jí)給予一定比例的報(bào)銷，凡考入大中專院校的獨(dú)生子女一次獎(jiǎng)勵(lì)3000元，畢業(yè)后幫助安排工作等，南關(guān)街道辦事處自籌資金10余萬元，為有特殊困難計(jì)劃生育家庭實(shí)施救助，營海鎮(zhèn)由鎮(zhèn)財(cái)政出資為新婚育齡夫婦免費(fèi)健康查體等。

自實(shí)施利導(dǎo)機(jī)制以來，我市先后有971對育齡夫婦自愿放棄二孩生育指標(biāo)，女性平均初育年齡較以前提高了0.8歲，育齡婦女綜合生育率低于更替水平，且總體呈下降趨勢。

三、創(chuàng)新思路，抓好計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)

落實(shí)計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是利導(dǎo)機(jī)制的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要符合實(shí)際，二是資金籌集和落實(shí)渠道要暢通，經(jīng)過幾年工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)。

一是建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，涉及社會(huì)各部門，涉及到財(cái)力、人力、物力的投入，領(lǐng)導(dǎo)的作用至關(guān)重要，各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須有正確的認(rèn)識(shí)；要認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制有利于縮小群眾生育意愿同國家政策要求之間的差距，有利于促進(jìn)人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃生育工作中的重要體現(xiàn)，是改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。通過層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把落實(shí)計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制作為落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的重要內(nèi)容。

二是強(qiáng)化宣傳效果，切實(shí)發(fā)揮好利導(dǎo)機(jī)制的作用。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的利益導(dǎo)向措施和各地結(jié)合實(shí)際制定的具體獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施在廣大育齡群眾中的知曉度并不高，因?yàn)槿罕姷牟涣私鈱?dǎo)致利益導(dǎo)向的作用沒有真正發(fā)揮出來，因此要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，利用廣播、電視等新聞媒體，利用群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目、宣傳明白紙等形式，讓群眾了解實(shí)行計(jì)劃生育在政治上、經(jīng)濟(jì)上能夠得到的好處和利益，與此同時(shí)，進(jìn)一步加大對違法生育者的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，讓群眾知道多生孩子在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)負(fù)有的法律責(zé)任，通過正反兩個(gè)方面的對比，引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念，實(shí)行計(jì)劃生育，達(dá)到利益導(dǎo)向的作用。

現(xiàn)行計(jì)劃生育政策范文4

2、張貼標(biāo)語口號(hào)，宣傳畫，開展新型文化宣傳教育。包括新型婚育觀，關(guān)愛女孩，優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育，生殖健康，性病和艾滋病的預(yù)防等。

3、送溫暖活動(dòng)。對計(jì)劃生育困難家庭開展節(jié)日慰問及送溫暖活動(dòng)。

4、流動(dòng)人口專項(xiàng)活動(dòng)。抓住春節(jié)期間外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，了解他們的生活、生育情況和要求，提供各種辦證程序的現(xiàn)場咨詢，督促其辦理流動(dòng)人口婚育證及獨(dú)生子女父母光榮證，為他們實(shí)行計(jì)劃生育提供便利條件。

一、 對協(xié)會(huì)會(huì)員開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：協(xié)會(huì)制度、會(huì)員職責(zé)、人口計(jì)劃生育方針政策及法律法規(guī)

二、深化宣傳教育。提高群眾的政策知曉率，堅(jiān)持把宣傳教育放在工作的首要位置

三、利用人口學(xué)校，結(jié)合不同年齡群眾的需求，分別講授青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、更年期和母乳喂養(yǎng)等科學(xué)知識(shí)

四、督促利益導(dǎo)向政策的更好落實(shí)

五、開展生育關(guān)懷行動(dòng)。為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，幫助群眾解決實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)際困難。推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。

此次活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)生協(xié)會(huì)“示范、宣傳、監(jiān)督、服務(wù)、交流”的五大職能，充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)在人口計(jì)劃生育工作中的橋梁紐帶作用，有利于我村協(xié)會(huì)工作的進(jìn)一步開展。

1、 發(fā)放宣傳資料

2、 講解優(yōu)生優(yōu)育及出生缺陷預(yù)防的重要性。

3、 相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)：

（1） 開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防應(yīng)遵循的原則

（2） 健康教育與健康促進(jìn)

1） 針對全體人群開展預(yù)防出生缺陷的健康教育

2） 針對新婚和計(jì)劃懷孕對象的健康教育

（3） 對計(jì)劃懷孕對象和重點(diǎn)人群，提供預(yù)約服務(wù)或上門服務(wù)，利用人口學(xué)校組織優(yōu)生優(yōu)育講座

（4） 常見出生缺陷類型

（5） 中國出生缺陷干預(yù)工程的意義

（6） 孕婦體內(nèi)缺乏葉酸的危害

（7） 葉酸怎么補(bǔ)

4、 預(yù)防出生缺陷知識(shí)競賽活動(dòng)

村民在本次活動(dòng)中表現(xiàn)出較高的參與積極性，這在很大程度上增強(qiáng)了我村出生缺陷干預(yù)工作的效果。

1、發(fā)放宣傳品，宣傳人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)待優(yōu)惠政策，通過利益導(dǎo)向促進(jìn)人們生育觀念的變化。

2、介紹我村現(xiàn)行享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、放棄再生育的相關(guān)政策，并公布今年享受獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)名單，并請獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象吳樹清談?wù)吆玫那猩砀惺堋?/p>

3、培訓(xùn)內(nèi)容：（1）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

（2）農(nóng)村獨(dú)生女加分

（3）農(nóng)村獨(dú)生子女救助

（4）意外傷殘死亡家庭扶助

（5）放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)

（6）獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)

（7）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助參合資金

現(xiàn)行計(jì)劃生育政策范文5

為進(jìn)一步鞏固計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”成果，形成計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制動(dòng)態(tài)管理，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部、人口計(jì)生委關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育投入保障機(jī)制的意見》（財(cái)教〔〕558號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，決定從2012年起提高全省計(jì)劃生育“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”“特別扶助”獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，地方承擔(dān)20%部分和我省自行提高標(biāo)準(zhǔn)部分，省與州縣按8：2的比例共同承擔(dān)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高計(jì)劃生育“少生快富工程”家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

將符合西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程主動(dòng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)牧民家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到6000元；自愿放棄生育第三個(gè)子女的牧區(qū)少數(shù)民族牧民家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到4000元。

有關(guān)資格審核與確認(rèn)程序、資金來源和管理發(fā)放，按照《國家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程實(shí)施方案的通知》（人口發(fā)[]117號(hào)）、《國家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程信息管理規(guī)范的通知》（人口廳發(fā)[]22號(hào)）和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)劃生育委員會(huì)省財(cái)政廳關(guān)于省農(nóng)牧民獨(dú)生子女家庭和牧區(qū)少數(shù)民族牧民放棄生育第三個(gè)子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（青政辦[2003]93號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、按國家近期政策提高農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”標(biāo)準(zhǔn)

按照《財(cái)政部人口計(jì)生委關(guān)于調(diào)整全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)教〔〕623號(hào)）精神，國家標(biāo)準(zhǔn)由原每人每年720元提高到每人每年960元，加上我省自行提高的每人每年200元，將全省農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)按每人每年1160元執(zhí)行。

有關(guān)資格審核與確認(rèn)程序、資金來源和管理發(fā)放，按照《國家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)方案（試行）的通知》（國人口發(fā)[]36號(hào)）、《國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋的通知》（國人口發(fā)[]39號(hào)）、《國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理規(guī)范的通知》（國人口廳發(fā)[]24號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助暫行辦法的通知》（青政[]77號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

三、按國家近期政策提高計(jì)劃生育家庭“特別扶助制度”標(biāo)準(zhǔn)

按照《財(cái)政部人口計(jì)生委關(guān)于調(diào)整全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)教〔〕623號(hào)）精神，獨(dú)生子女死亡家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的每人每年1200元提高到每人每年1620元，獨(dú)生子女傷殘家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每人每年960元提高到每人每年1320元。

有關(guān)資格審核與確認(rèn)程序、資金來源和管理發(fā)放，按照《國家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度試點(diǎn)方案的通知》（國人口發(fā)[]78號(hào)）、《國家人口計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育家庭特別扶助對象具體確認(rèn)條件的通知》（國人口發(fā)[]95號(hào)）、《省財(cái)政廳省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)省獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度實(shí)施方案的通知》（青財(cái)行字[]142號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)行計(jì)劃生育政策范文6

1、在pis系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查、變更工作中d，每月能夠按時(shí)調(diào)整、上報(bào)月變更表、各類數(shù)據(jù)，做到人帳相符、帳帳相符。

2、認(rèn)真做好生育服務(wù)證發(fā)放工作，我們對每個(gè)申請領(lǐng)取生育服務(wù)證的育齡夫婦認(rèn)真審查，做到依法行政，共發(fā)放計(jì)劃生育生育服務(wù)證20個(gè)，發(fā)放獨(dú)生子女證家庭9戶。

3、我們與學(xué)校聯(lián)系，認(rèn)真通知和統(tǒng)計(jì)在領(lǐng)證家庭的學(xué)生報(bào)考內(nèi)初、內(nèi)高班情況。今年為報(bào)考內(nèi)初的3名學(xué)生加分。

4、配合縣計(jì)生指導(dǎo)站雙查活動(dòng)，查環(huán)367人、查孕28人、取環(huán)2人、放環(huán)2人。

5、借助雙查活動(dòng)機(jī)會(huì)，積極宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)知識(shí)，進(jìn)行群眾需求調(diào)查，有記錄并答卷。

6、在慶“三?八”活動(dòng)中，計(jì)生辦設(shè)立咨詢點(diǎn)，積極宣傳計(jì)劃生育政策知識(shí)，為群眾提出的有關(guān)計(jì)生政策當(dāng)場進(jìn)行解答，共發(fā)放宣傳單300余份。

7、對4月份流進(jìn)務(wù)工人員進(jìn)行查驗(yàn)證工作，并免費(fèi)為育齡群眾發(fā)放9盒。

8、利用科技之冬培訓(xùn)，為村民講解了“自治區(qū)‘少生快富’工程實(shí)施辦法講解”。主要包括：少生快富獎(jiǎng)勵(lì)對象、獎(jiǎng)勵(lì)對象確認(rèn)程序、獎(jiǎng)勵(lì)金的標(biāo)準(zhǔn)、分擔(dān)與管理和發(fā)放辦法、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究以及需要注意的幾個(gè)問題等內(nèi)容的計(jì)生政策法規(guī)。

9、我們認(rèn)真核查獨(dú)生子女家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作，做到及時(shí)發(fā)放，共發(fā)放61戶,16.7萬元。對于已滿60周歲的獨(dú)生子女和雙女戶家庭認(rèn)真統(tǒng)計(jì)并填寫相應(yīng)申報(bào)材料。我鄉(xiāng)今年共有2戶符合。

10、根據(jù)縣計(jì)生委安排，鄉(xiāng)計(jì)生辦人員和計(jì)生宣傳員參加了縣上組織的pis系統(tǒng)和流動(dòng)人口知識(shí)培訓(xùn)。

以上工作雖然取得了一些成果，但離上級(jí)要求和群眾需求還有一定距離，我鄉(xiāng)計(jì)生辦將在今后的工作中，認(rèn)真抓好以下工作：

（一）繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，積極做好穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的工作，在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，加大出生缺陷干預(yù)力度，提高出生人口素質(zhì)。