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計劃生育風險點及防控措施范文1

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照市委《關于落實<建立健全懲治和預防腐敗體系*年工作規劃>實施辦法》和《國家人口計生委關于在全國人口計生系統扎實推進廉政風險防范管理工作的通知》的要求，以制度建設為核心，規范決策行為、行政行為和工作行為，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，全面推行廉政風險防范管理工作，有效增強對權力運行監督的針對性，最大限度地降低廉政風險，減少不廉潔行為的發生，把懲防體系建設延伸到崗位，落實到個人，推動全系統廉政風險防范管理工作深入開展，為我區人口和計劃生育事業發展提供有力的政治保障。

二、工作目標

堅持長遠目標與階段性目標相結合，整體推進與重點突破相結合，積極穩妥、循序漸進地推進廉政風險防范管理工作，積極尋找和探索人口計生工作領域廉政風險防范工作的銜接點、排查風險點、強化監督點，不斷強化內部監督管理，健全業務工作規范和監督約束機制，使全體計生干部更加重視、支持預防腐敗工作，努力構建覆蓋全區、重點防控、逐級管理、責任到位的廉政風險防控體系，打造一支政治堅定、業務能力強、工作作風硬的高素質干部隊伍，為我區人口計生事業健康發展營造良好的廉政環境。

三、基本原則

（一）銜接融合原則。注重工作銜接，找準切入點，把廉政風險防范管理融入日常工作中，認真抓好重點工作、重點崗位和重點環節的監管，建立科學有效的權力運行、崗位防控機制，充分發揮防范功能。

（二）險點確準原則。找準決策權、執行權、監督權運行中廉政和監控風險點及表現內容，明確責任主體。

（三）風險分級原則。按照廉政和監控風險點的風險程度，對廉政風險點實行分級監控。

（四）預防為主原則。堅持教育、制度、監督三位一體，規范和制約決策權、執行權、監督權的運行和崗位責任人履職情況的監督，把廉政風險降到最低點。

（五）責任追究原則。對觸犯廉政風險點的責任主體實施問責處罰，達到警示教育和防范監督的效果。

四、工作內容

（一）進一步梳理職權和制度。委機關根據部門工作職責，重新梳理行政職權，并繪制權力運行流程圖。同時，梳理本部門內部各項工作制度和規定，對每項規章制度運行情況進行合理分析，查看規章制度是否完善、過時、缺失等，是否應該進一步健全完善。

（二）查找崗位廉政風險點。認真查找各街道計生辦、職能科室、崗位在受理、決策、執行、監督環節中履行職責的廉政風險點。

1、查找決策環節廉政風險點。主任辦公會、委領導容易產生不廉潔行為的廉政風險點。

2、查找受理環節廉政風險點。有決定權限的街道計生辦、職能科室、崗位在受理環節不履職或不盡責的廉政風險點。

3、查找執行環節廉政風險點。各街道計生辦、職能科室、崗位在落實決策中的信息反饋、限時辦結、辦結報告等關鍵環節不履職盡責中的廉政風險點。

4、查找履行崗位職責廉政風險點。在服務崗位和其它崗位，思想道德、職業道德、服務質量和工作效率等方面的廉政風險點。

5、查找監督環節廉政風險點。監督反饋防控和重大事項監督工作報告制度等方面易發生監督不到位或不作為、亂作為的廉政風險點。

（三）確定廉政風險等級。圍繞查找確定的廉政風險點，確定廉政風險等級。根據行使權力大小、與群眾生產生活關系密切程度以及因利益關系不作為或亂作為，容易滋生和產生腐敗可能性，將崗位定為一級、二級、三級三個風險管理類別。具體分類如下：

一級風險：可能產生違法、違紀的行為。

二級風險：可能產生嚴重違規、違規的行為。

三級風險：可能產生輕微違規、違章的行為。

劃分風險點及等級的方法可采取“自下而上”與“自上而下”相結合的辦法，通過自己查、領導點、群眾提、互相找、集體定等多種形式，逐一查找廉政“風險點”，然后由各街道計生辦、職能科室、崗位根據等級劃分標準填寫《崗位廉政風險等級劃分申報表》。各街道計生辦、職能科室確定的廉政風險點及等級由委辦公會審核；各崗位確定的廉政風險點及等級由分管領導審核。所有材料報區人口計生委糾風工作領導小組審核，最終確定街道計生辦、職能科室、崗位風險等級。審核材料統一歸檔、備案。

（四）制定廉政風險防范措施。

1、加強廉政風險教育。通過開展思想道德、職業道德、愛崗敬業、黨紀法規教育等活動，增強干部職工廉政風險意識。

2、建立廉政風險防范管理工作體系。把廉政風險防范內容和范圍、履行崗位職責義務和責任、廉政風險防范預警和處罰等形成工作網絡體系，充分發揮廉政風險防范管理的作用。

3、推進制度建設。在建立廉政風險防范管理工作體系的基礎上，有針對性地制定制度保障、程序運行、技術監控和考核評價四個配套體系。在此基礎上，制定廉政風險防控一覽表和流程圖，使廉政風險防范管理更加嚴密有效。

4、建立廉政風險預警處罰機制。按風險大小，分紅色預警、橙色預警、藍色預警，并實行分級監控。涉及“三重一大”事項及其它事項的以及職能科室、崗位的一級廉政風險由區人口計生委糾風工作領導小組負責監控，二級廉政風險由分管領導負責監控，三級廉政風險由科室負責人負責監控，其職責是對廉政風險點出現的苗頭性問題或可能發生不作為、亂作為、不廉潔的行為，向風險點責任主體發出預警提示，把廉政風險降到最低點。

5、實施責任追究。對觸犯廉政風險點，發生違規違紀違法行為實施處罰，追究責任主體的責任。

（五）完善考核評價機制。把廉政風險防范管理工作納入年度目標責任制考核范圍，考核結果將作為評價各街道計生辦、職能科室、每個人行政執行力考核的重要依據，作為干部選拔、任用、考核的重要依據。對落實崗位廉政風險防范措施不力的街道計生辦、職能科室、個人，予以通報批評，保證廉政風險防范管理工作落到實處。

（六）建立動態糾錯制度。建立廉政風險防范管理工作動態糾錯制度，定期或不定期地對權力運行中的廉政風險點進行動態糾錯檢查，把風險隱患化解在初始階段。

五、工作步驟

（一）學習動員階段（今年8月中旬）

成立*區人口計生系統廉政風險防范管理工作領導小組，制定印發《*區人口計生系統扎實推進廉政風險防范管理工作實施方案》，對推行廉政風險防范管理工作進行動員和部署，組織系統干部學習有關材料，以學代訓統一思想，提高全體計生干部對推進廉政風險防范管理工作基本內涵和重要意義的認識，明確目標任務，掌握方法步驟。

（二）查找風險點和制定防范措施階段（今年8月下旬至9月中旬）

1、個人自查。結合崗位職責，采取自己查、領導提、組織審三個程序，認真查擺和分析個人在履行職責過程中存在的廉政風險點和監管風險點。

2、交叉互查。由委廉政風險防范管理領導小組辦公室組織街道計生辦和委各職能科室之間開展互查互評活動，在實踐中進一步查漏補缺。

3、內部評查。在個人自查的基礎上，結合主任辦公會、部門職能，組織人員廣泛討論、評議，評查出切合實際的科室風險點。

4、評估審查。在個人自查、部門評查、交叉互查的基礎上，由單位廉政風險防范管理領導小組召開會議對風險點進行最后確認，對廉政風險點、界定風險等級、制定防范措施和工作流程圖進行最后評估、審定。

（三）公示修訂階段（今年9月下旬）

領導小組對各科室、計生辦報送的廉政風險點、防范措施和工作流程圖進行統一審定后，制作出《*區人口計生系統風險點及防范措施一覽表》，連同《*區人口計生系統各級干部廉政風險及防范措施》，印發各街道計生辦和委職能科室進行公示，廣泛征求意見，接受干部群眾監督。公示期滿后，根據干部群眾意見進行修訂，由領導小組辦公室匯編成《*區人口計生系統廉政風險防范管理工作手冊》，印發全區人口計生系統執行。

六、組織領導

（一）切實加強組織領導。為切實加強對推行廉政風險防范管理工作的組織領導，確保各項工作落實，成立*區廉政風險防范

管理工作領導小組：

組長：*

副組長：*

成員：*

領導小組辦公室設在委辦公室，*兼任辦公室主任。

（二）發揮各級領導作用。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管科室的廉政風險防范管理。各街道計生辦、各科室負責人要積極帶頭，認真負責，抓好本科各崗的廉政風險防范管理，確保預防腐敗的各項措施落到實處。

計劃生育風險點及防控措施范文2

1、認真組織實施“十二五”人口發展和人口計劃生育事業發展規劃，以爭創省級人口協調發展先進縣（區）為抓手，強化統籌協調，推進人口管理體制機制創新，確保到“十二五”末，60%以上的縣（區）創建為省級人口協調發展先進縣（區）。

2、堅持穩定低生育水平不動搖，切實加強對人口和計劃生育工作目標管理，堅持對后進鄉村實施重點管理、跟蹤督查和“一票否決”制度。年內組織出生人口性別比綜合治理、免費孕前優生健康檢查、社會撫養費征收管理、流動人口服務均等化專項督查，進一步提高基層基礎工作整體水平。

3、積極探索人口計生工作融入社會管理新思路、新舉措，加快建立城市社區扁平化人口管理機制和基層群眾自治工作模式，促進人口計生網絡轉型和創新發展，強化社會管理和公共服務職能。貫徹實施《省實施〈流動人口計劃生育條例〉的辦法》，開展省、市、縣之間多層次的雙向協作，提升區域協作的制度化、規范化水平，推進流動人口“屬地化管理、均等化服務”。縣（區）建有流動人口服務中心，市、縣世代服務機構設立流動人口免費服務快速通道。

二、拓展工作職能，著力提升人口計生服務水平

4、推進世代服務提質工程。以創建國家和省級優質服務先進單位和示范站為動力，提升“世代服務”標準化建設水平。2012年，縣（區）世代服務中心全部創建為國家和省級優質服務示范站，30%以上的鄉鎮（街道）創建為國家和省級人口和計劃生育優質服務示范站。

5、實施免費孕前優生健康檢查。全面實施免費孕前優生健康檢查制度，對城鄉計劃懷孕夫婦提供優生健康檢查、風險評估、咨詢指導及隨訪服務，目標人群覆蓋率達80%以上。抓好項目技術團隊和專職工作人員的技能培訓，嚴格執行“統一模式、統一標準、統一設備、統一試劑、統一流程、統一文本、統一宣傳、統一咨詢”的工作規范，加強免費孕前優生健康檢查的質量管理，市、縣、鄉三級質控體系規范達標率達100%。

6、拓展人口和家庭公共服務職能。推進“世代服務”機構向人口和家庭公共服務中心轉變，延伸人口計生優質服務鏈條，全面推進優生優育優教工程，為群眾提供生殖健康、兒童早期發展促進、老年健康保健指導等多功能為一體的人口綜合服務，推進基本公共服務均等全覆蓋。年內創建省級兒童早期發展示范基地、青春健康教育示范基地、老年保健示范基地。

三、加強依法行政，深入推進“誠信陽光計生”行動

7、開展專項督查，規范社會撫養費征管。依法征收社會撫養費，嚴格執行“收支兩條線”管理，規范征收主體、征收程序和征收票據，嚴禁鄉、村擅自征收和截留、挪用社會撫養費，堅決查處基層工作人員亂收費、亂罰款等違規違紀行為。

8、創新“兩諾雙守”工作模式，推進“誠信計生”行動。開展基層群眾自治示范村（居）創建活動，完善計劃生育獎扶政策，公開服務承諾，規范合同管理，80%的縣（區）基本實現誠信計生。

9、建立“兩議三公開”制度，深化“陽光計生”行動。深入開展全系統“六五”普法、人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）創建活動，完善行政問責制和行政執法責任追究制，大力推進人口和計劃生育政務公開、村（居）公開、辦事公開，加強鄉鎮（街道）便民服務大廳建設，推行計劃生育便民服務制度，積極參與社會治安綜合治理和“平安”創建活動。全市評選表彰10個人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）。

10、深化集中整治“兩非”專項行動。深入開展集中整治“兩非”專項行動，加大對胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的監管力度，建立出生人口實名登記制度，加強人口計生、衛生、藥監等部門信息溝通，健全部門協作、信息共享、聯合執法的長效管理工作機制，嚴肅查處和公開曝光“兩非”案件，形成打擊“兩非”的持續高壓態勢。深入開展婚育新風進萬家活動和“關愛女孩助春蕾”行動，圍繞關愛女孩行動主題開展宣傳活動，努力營造有利于女孩及其家庭發展的政策導向和社會氛圍。

11、重視做好工作，建設和諧計生。認真落實中央關于領導干部接訪、定期下訪，把矛盾問題化解在基層的文件精神，建立計劃生育查處和群眾實名舉報獎勵制度，加大查處力度，及時化解矛盾問題，利用“網上信箱”、“網絡問政”、政行風熱線、“”陽光計生服務熱線及視頻接訪等平臺，進一步暢通計生和投訴渠道，確保結案率達100%。

12、強化黨風行風建設。加強政風行風建設，嚴格執行崗位責任制、首辦問責制、辦結承諾制、過錯追究制等基本制度，深化政務公開，創新機關黨建工作，推進學習型、創新型、效能型三型機關建設，扎實開展領導干部“三解三促”活動。落實黨風廉政建設責任制，在全系統深入開展政治紀律教育和黨風廉政教育，全面推行廉政風險防控管理及行政權力公開透明運行，整體推進懲防并舉的各項工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

四、實施“幸福家庭建設工程”，全面落實生育關懷獎扶措施

13、加強新型人口文化建設。以幸福家庭建設為切入點，深化內涵，創新載體，聯合相關部門開展公益宣傳、社會宣傳和文化活動，推進新型家庭人口文化建設，開展“幸福家庭、和諧家園”評選活動，建成一批省、市級人口文化園（區）示范基地。組織開展“畫說計生”等宣傳倡導創新項目評比觀摩和戶外宣傳環境互查互評，優化人口宣傳環境。

14、實施“新農村新家庭新三年計劃”。以創建省、市新農村新家庭示范縣（區）為抓手，以提高計劃生育家庭創業致富能力為重點，發揮人口和計劃生育工作網絡在農村社會管理中的作用，推動農村家庭特別是計劃生育家庭的生育文明、健康促進、權利保障、能力發展和素質提升，全面開展“幸福家庭十大行動”和“新家庭建設五項工程”。召開新農村新家庭示范創建現場會，推進“百鎮千村萬戶”創建活動，評選表彰10個示范鎮、20個示范村、100個示范戶。

15、建立完善利益導向機制。以深入開展生育關懷惠萬家活動為抓手，落實農村獎勵扶助制度、特別扶助制度和持《獨生子女父母光榮證》退休的城鎮企業職工一次性獎勵制度，全面實施三級以上計劃生育手術并發癥人員特別扶助制度，進一步健全計劃生育公益金制度，繼續推進農村0-6周歲獨生子女平安保險、計劃生育手術保險和農村育齡婦女生殖健康免費檢查等項目，提高人口計生工作的群眾滿意率。

五、實施“金人工程”，積極推進數字人口建設

16、加強人口數據庫建設。依托國家和省“金人工程”，建立市級人口數據中心，全面推進綜合信息平臺升級版的應用，加強人口發展戰略研究，建立人口發展預測情況、監測預報制度，開發人口信息決策支持、業務管理、便民服務三大系統，提高出生信息的準確率，建立部門定期信息交流制度，實現人口信息資源共享，為加強人口宏觀調控與綜合治理提供依據。

17、實現信息終端建設“村村通”。加強計劃生育統計人員和村級專干業務培訓，推進村居信息服務終端建設，配齊村終端的數據管理設備和管理系統，在鄉鎮計生服務站建立人口信息村級終端采錄中心，每個村終端設置獨立VPDN賬號，實現市、縣、鄉、村四級信息網絡全覆蓋，全市村（居）信息網絡應用率達100%

18、加強世代服務數字站建設。探索實體機構與虛擬網絡相結合的世代服務體系建設新模式，拓展“12356”呼叫中心和在線服務，加強縣、鄉世代服務數字站建設，提高數據質量，實現服務流程、督導評估、績效管理的全面信息化管理。加快縣（區）世代服務中心數字站建設，開發服務站業務管理系統，建立以避孕節育、優生優育為主要內容的生殖健康電子檔案。

六、強化職業培訓，切實加強人口計生隊伍能力建設

19、加強行政管理隊伍建設。調整充實人口計生行政管理隊伍，配齊配強縣、鄉人口和計劃生育服務機構行政管理人員，對“十二五”期間獲得省人口協調發展先進縣（區）榮譽稱號的縣（區）人口計生局予以表彰獎勵。

20、加強專業技術隊伍建設。結合實施免費孕前優生健康檢查，開展鄉鎮以上服務機構各類專業技術人員“一證三師”職業資格系列培訓，85%以上取得相應的職業資格，確保“十二五”末每個鄉鎮人口和家庭服務中心至少有一名具有助理職業醫師資格人員。開展多層次多專業在職學歷教育，特別是兒童早期發展指導、孕前優生健康檢查、老年健康服務等專題培訓，積極探索建立鄉鎮計生服務中心主任“雙向考核、以縣為主”的管理制度。

計劃生育風險點及防控措施范文3

全縣有各類注冊醫療衛生機構158個，其中有2家二級以上縣級綜合醫院，8個鄉鎮衛生院（其中中心衛生院為二級醫院）和2個分院，1家社區服務中心，10家社會辦醫院（醫院為二級醫院）。全縣共有村衛生室96所。

二、工作開展情況

2019年，衛健委深入貫徹新時代黨的衛生與健康工作方針，按照健康中國戰略的總體部署，圍繞保障民生，堅持改革與改善并重，強化大衛生觀念，持續推進“健康”建設，著力提升公共衛生和基本醫療服務能力，提升居民健康水平，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務，取得了良好成效。

（一）著力推動醫改綜深發展。以體制機制改革為重點，以增強群眾獲得感為目標，持續推進綜合醫改。綜合醫改成效明顯。兩所縣級公立醫院醫療收入20357萬元，較去年增長11.2%；藥品耗材全部實行網上采購，藥占比28.9%，控制在30%以內，耗占比下降到23.7%，較去年下降0.14個百分點；醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查化驗收入）占業務收入34.8%，上升0.21百分點；縣域內住院率67.4%,縣域醫共體牽頭醫院Ⅲ級及以上手術占比49.8%。縣域醫共體建設持續推進。組建2個縣域醫共體，覆蓋參合人口35.12萬人。對口支援幫扶鎮衛生院派駐專家計684人次，對口支援村衛生室“師帶徒”540人次，門診診療人次1305人次；雙向轉診縣內上轉2554人次，縣內下轉112人次，縣外轉診3335人次；家庭醫生簽約服務得到提升。全縣組建106個家庭醫生簽約團隊，共簽約11.9萬人，簽約率30.4%，其中有償簽約49563人，有償簽約率12.6%，重點人群簽約72178人，重點人群簽約率61.4%。5月19日，在銅閘鎮太湖村成功舉辦了“世界家庭醫生日”大型宣傳義診活動啟動儀式。

（二）著力提高醫療服務能力。通過加大基礎設施建設、加強醫技能力提升、強化宣傳培訓等措施，大幅度提升醫療服務能力。加大建設項目爭取力度。爭取縣中醫院中醫康復大樓建設工程納入到中央預算資金投入，項目總投資6700萬元，其中預算內投資資金4000萬元，近期即將開工建設。積極將縣人民醫院林頭分院建設項目納入到2020年預算內投資計劃，總投資約2200萬元。醫療服務綜合能力得到提升。兩所縣級公立醫院順利通過省二級等級醫院復審。縣中醫院實施醫療綜合能力提升工程，采取“請進來、送出去”方式，長期聘請江蘇省人民醫院、安醫大一附院等專家坐診，著力提升醫療服務水平。開展改革完善全科醫生培養與使用激勵機制示范縣創建活動。出臺實施方案，建立健全適應全科醫學人才發展的激勵機制，目前我縣已提前完成2020年每萬人2名全科醫生的服務指標，并超出0.23個百分點。完成各項培訓任務。落實住院醫師規范化培訓2人、助理全科醫生培訓2人，全科醫生轉崗培訓2人、緊缺性人才培養1人、縣級骨干1人。13名鎮衛生院院長、26名計劃生育轉崗人員參加省衛健委舉辦的全省基層健康促進與教育能力提升培訓班。啟動基本公共衛生服務“兩卡制”試點。完成基本公共衛生服務工分值制定及醫療衛生人員身份識別編碼，完成系統升級改造及健康一體機招標采購并投入使用。

（三）著力開展疾病防控。采取多種措施，做好疾病預防控制工作，全縣廣大群眾身體健康得到有效保障。開展愛國衛生運動。深入推進全縣醫療衛生機構“廁所革命”暨環境衛生整治百日行動，全縣醫療機構146個廁所完善了衛生設施，86個廁所完成了升級改造，2個新建鎮衛生院公廁建筑主體已完工。開展第31個愛國衛生月集中宣傳活動和第10個愛國衛生法制宣傳周”集中宣傳暨義診活動。組織縣衛健委和農業農村局開展全域村莊“五清一改”工作。加強婦幼保健服務。完成宮頸癌普查6079人，乳腺癌檢查1783人，均超額完成年度任務；孕產婦保健覆蓋率90.1%，系統管理率85%，孕產婦產后率89.8%，住院分娩率100%，全縣剖宮產率31%,轄區內7歲以下保健覆蓋24148人，保健覆蓋率90%。免費婚前檢查人數3029對，婚檢率91.9%；國家免費孕前優生健康檢查2692對，完成任務的101.4%；完成葉酸發放2374名。加強慢病管理。共建立電子居民健康檔案34萬份，建檔率為86.95%；分別完成65歲及以上老年人、高血壓、糖尿病和重性精神病規范健康管理36335人、42357人、10719人和1533人，傳染病報告及突發公共衛生事件報告及時率達100%。加強職業健康管理。組織開展礦山、冶金、化工行業領域塵毒危害專項治理的前期調查摸底工作。職業病監測信息上報282條，完成任務的141%。啟動社會心理服務體系建設試點工作。制定試點工作方案和2019年度重點工作任務，成立領導小組，召開啟動工作動員會，開展社會心理服務活動進學校進村社區活動，全面落實試點工作。

（四）著力開展健康脫貧問題整改。全力抓好中央、省脫貧攻堅專項巡視和省考核反饋問題整改，圍繞脫貧攻堅工作任務，全面落實健康脫貧“保、治、防、提”各項措施。完善健康脫貧政策。制定了全縣健康脫貧整改和“講強促”集中行動實施方案和《縣健康脫貧綜合醫療保障實施細則》,全面實施“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策；落實“三個一批”工程。大病救治一批，完成大病專項救治839人次，大病救治率100%。慢病簽約一批，貧困人口家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”，簽約率85.5%。兜底保障一批，貧困人口的實際補償比達92.2%，比普通人群提高近42個百分點，降低“因病返貧”風險。

（五）著力提升計生服務水平。通過不斷完善計生利益導向機制，實施計劃生育家庭獎勵扶助制度，加強和提升老齡健康服務，營造健康和諧的人口發展環境。加強計劃生育服務管理。計生指標達到預期，統計年度末，全縣共出生4622人。全縣政策符合率為97.14%，政策外多孩出生比例為2.19%，統計準確率100%，綜合避孕措施落實率98.54%，出生人口性別比為106.8。推行“一次登記全程服務”，已為3680人發放服務手冊，通過一卡通系統為服務對象申請辦理生育登記2891人，申請辦理生育審批118人。提前打卡發放獎特資金616.6萬元，發放特殊困難家庭老年護理補貼、養老保險計生優待和長效節育手術獎勵等資金136萬元。加強老齡健康服務。深入推進“銀齡安康行動”，投入資金20.4萬元為5087名五保低保戶辦理意外保險，全縣參保率60.2%。加強養老服務體系建設，今年新建醫養結合單位兩家，床位430張，一期工程220張床位年內投入運營。開展首屆“老年健康宣傳周”活動。全縣各級各類醫療衛生機構都開通了老年人就診綠色通道，為老年人群優先提供醫療衛生服務。開展3歲以下嬰幼兒照護服務工作。依據〔2019〕15號文件要求，對縣內各類嬰幼兒照護服務機構開展摸底登記。推進縣級醫院、體育館等公共場所無障礙設施和母嬰室建設。開展流動人口協會工作。“7.11”期間，在江蘇省蘇州市、常熟市等地開展以“送健康、送政策、送溫暖”為內容的流動人口均等化服務活動。我縣駐蘇州市計生協會被批準為省駐蘇州市流動人口計劃生育協會聯合會常務理事單位并予以授牌。

三、2020年工作計劃

2020年，縣衛健委將結合開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和全縣衛生健康工作實際，圍繞一條主線，突出七個“聚焦”，全力抓細抓實衛生健康和計劃生育工作。

（一）圍繞一條主線

始終以人民健康為中心，牢固樹立大衛生、大健康理念，抓重點、補短板、建高地、促健康，為推進新時代高質量發展提供堅強衛生健康保障。

計劃生育風險點及防控措施范文4

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年前三季度工作總結及四季度計劃

根據區政府工作安排，現將我委xx年1-xx月份主要工作及第四季度工作計劃匯報如下：

一、上半年工作總結

（一）科學編制年度運行報告。

客觀實際地完成了xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況的總結，并在摸清我區的發展機遇、存在的困難及面臨的國內外形勢的基礎上，結合海口市及我區“十二五”規劃要求，科學撰寫了xx年的國民經濟和社會發展計劃報告，全面、客觀反映經濟和社會發展的運行情況，并提出相應的工作建議。在完成年度經濟運行報告的基礎上，我委堅持每季度對我區經濟運行情況進行分析比較，并完成xx年上半年國民經濟和社會發展執行情況報告，提出相應經濟社會發展措施建議，切實為區政府宏觀經濟調控當好參謀助手。

（二）固定資產投資項目立項、備案審批。

截至xx月底,我區共完成固定資產投資項目立項、備案72個,總投資額227.8億元。其中房地產項目37個，總投資額108.69億元；工業項目13個，總投資額4.01億元；旅游服務業項目14個，總投資額44.2億元；農業項目4個，總投資額約2.3億元；其他項目5個，總投資額約68.87億元。今年立項、備案的固定資產投資項目較去年相比，項目個數增加11個，總投資增加1.8億元，且多數備案項目特別是房地產項目有望在年內可開工建設，將較好促進我區固定資產投資增長。

（三）公務車車編管理。

根據區領導專題會安排，我委牽頭起草《海口市秀英區黨政機關公務用車配備使用管理辦法（暫行）》，經區委、區政府會議多次審議修改后，已定稿并按要求下發到相關單位。另外對區內公務用車使用情況展開調查摸底，并依據各單位人員編制及工作情況對區直黨政機關和直屬事業單位車編進行重新定編，相應的定編通知已下發至各單位。

（四）經濟發展指標協調與促進。

根據區政府工作報告責任分解，我委負責地區生產總值和固定資產投資指標的協調促進工作。其中地區生產總值指標由一、二、三產業增加值決定，分別由具體職能單位負責。固定資產投資我委主要負責協調和促進企業固定資產投資，根據工作安排，我委對區內近兩年備案企業固定資產投資項目進行回訪，了解項目開工建設進展情況，并敦促企業積極上報固定資產投資數據。同時與區統計局統計數據進行核對，發現存在我區建設項目列入其他區、漏統和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統計等問題。經我委和區統計局共同努力，目前已補統投資項目24個，固定資產投資額增加19.65億元。

（五）政府投資項目申報。

根據市發改委《關于編報xx年海口市政府投資項目計劃的通知》文件要求，我委積極組織相關單位進行項目申報工作，并對各相關單位申報項目進行篩選，結合我區實際情況，充分考慮我區經濟、民生等要素，著重向基礎設施建設及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個政府投資項目上報市發改委，計劃總投資額233041萬元,其中xx年度計劃投資107935萬元。

（六）統籌城鄉和加快鎮域經濟發展。

參與《秀英區加快統籌城鄉和鎮域經濟發展的實施意見》的起草工作，多次協同市發改深入鄉鎮開展調研，積極配合上級部門申報城鄉統籌示范實驗區項目。

（七）黨風廉政建設。

組織全委干部認真學習市委《關于規范公務消費行為入推進黨員干部作風建設的意見》（海發〔xx〕xx號）、市委市政府《關于印發的通知》(海辦發〔xx〕xx號)、市紀委《關于嚴明紀律過節堅定不移糾正“”的通知》（海紀發〔xx〕xx號）等相關文件。開展廉政風險防控自查，并針對各風險點提出切實可行的防控措施，制定風險防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項審批流程。

（八）區政府交辦的其他事項。

前進村掛點幫扶工作，春節期間，我委深入掛點村了解村民生產生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強對村委會換屆選舉的指導和監督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩定因素。要做到心中有數，加強指導，及時化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態。辦理答復人大、政協代表提案件15件，其中主辦件2件，協辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉村、潔凈家園”、安全生產、計劃生育、“五大工程”環境保護等工作順利開展。

二、第四季度工作計劃

（一）加強社會項目備案管理，簡化審批前置條件，精簡審批流程，加強對項目后期建設的跟蹤服務，了解掌握項目建設進展情況。

（二）加大經濟發展指標協調促進工作，確保負責的各項經濟指標完成年度目標。

主要加大固定資產投資查漏補缺工作力度及涉及征地拆遷資金未納入統計等問題的協調工作力度，積極與業主單位對接，加強與市相關部門溝通，及時匯報工作進展和存在的問題。

（三）加大鎮域經濟發展工作力度，依據《秀英區加快統籌城鄉和鎮域經濟發展的實施意見》認真開展相關工作，積極申報鎮域經濟發展項目，促進中心心鎮建設盡快開展，加大對鄉鎮基礎設施建設的支持力度，積極協調上級部門爭取省、市政府資金支持。

（四）加強機關效能建設，開展“作風建設推進年活動繼續深入整治庸懶散奢貪問題”專項工作，加強和改進黨員干部作風建設，提高行政審批效率，營造服務型機關。

（五）完成區委、區政府交辦的其他事項。

計劃生育風險點及防控措施范文5

護理投訴的發生率，提高護理質量。

關鍵詞：安全風險護理；預防對策

隨著國家計劃生育政策的調整，近幾年產科住院分娩患者激增，加之產科急診多，周轉快，患者及家屬對護理服務要求高，導致產科病房患者的護理風險相對增加。深入分析護理工作中存在的風險因素，制定和實施有針對性的護理防范措施，以確保患者臨床護理安全。本次研究選取我院產科2014年1月～7月正常分娩的無合并癥患者240例作為研究對象進行分析，臨床報告如下。

1資料與方法

1.1一般資料 選取我院產科2014年1月正常分娩患者120例，作為對照組；2014年2月正常分娩患者120例，作為觀察組，兩組產婦均無合并癥。對照組：72例初產婦，48例經產婦，年齡22～37歲，平均年齡（27.2±3.6）歲；觀察組：68例初產婦，52例經產婦，年齡21～35歲，平均年齡（28±7）歲。兩組產婦在年齡、產次、合并癥等方面的基本資料無統計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2方法 對照組患者給予常規護理，主要包括心理護理，日常基礎護理、產科專科護理等。觀察組患者實施風險護理后半年于2014年7月選取正常分娩患者120例進行比較。

1.2.1強化護理技能、產科理論知識以及急救等方面的學習，加強對新護士的帶教和培訓，根據科室實際情況完善了風險管理制度，包括病區安全管理制度、消毒隔離制度、新生兒入室、沐浴、出院制度，以及雙休日、節假日護理安全管理規范[1]。護士長每月對護理人員作技術操作及理論知識考核，考核成績與獎金掛鉤。針對我科新護士多的特點，實行"一對一"帶教模式，每位N0護士由一位N3護士負責，使其盡快掌握各項技術操作及產科專科護理知識技能，盡量提高各種技術操作的一次性成功率，減輕對患者的身心傷害。

1.2.2加強護理人員的道德素養，通過觀看相關視頻，提高其道德修養，在日常護理中，要求護理人員應細心及耐心的解決產婦問題，采用禮貌性用語，與產婦建立良好的護患關系[2]。依照患者實際需求，開展健康教育，指導患者正確進行身體健康維護、正確使用新生兒用品、做好感染防控措施等等。同時在進行會陰沖洗、電動吸奶過程中，注意保護患者的隱私，充分尊重患者。這樣不但有助于構建良好的護患關系，同時也能夠在風險護理中，得到患者的積極配合。

1.2.3護理人員認真學習風險管理知識，《護士條例》、《醫療事故處理條例》、《母嬰保健法》等法律法規，明確責任與義務，樹立"以患者為中心"的服務理念，把患者的滿意和安全作為護理核心。同時實行責任制護理，責任制護士要對患者的身體、心理、社會、家庭情況進行全面了解，不僅提高了護理滿意度還增強了護士的責任感。

1.2.4護士長根據本科情況實行彈性排班制度，營造和諧的工作氛圍，緩解護士的工作壓力。完善各種規章制度，建立差錯事故登記本，并對護理投訴進行記錄，每周進行總結整改。

1.2.5完善患者外出請假制度，建立患者請假登記本。加強陪護人員健康教育及管理，嚴格探視時間，指導家屬接觸新生兒前進行手消毒，杜絕因家屬陪護造成的院內感染。

1.3觀察指標 對患者發放滿意度調查表，調查表分為滿意、較滿意、不滿意3個選項，滿分100分，分值越高，滿意度就越高，反之亦然。對比護理風險事件及護理投訴發生率，護理風險事件指標包括產后出血、褥瘡、導管脫出等。

1.4統計學分析 本次調查數據采用軟件SPSS 20.0進行統計分析，護理滿意度、護理風險事件及護理投訴發生率均采用百分比表示，用χ2檢驗，當P

2結果

2.1兩組患者的護理滿意度 經過對比，觀察組患者的護理護理滿意度（95.00%）明顯高于對照組（85.00%），差異極顯著，對比具有統計學意義（P

2.2兩組患者的護理投訴發生率 觀察組患者的護理投訴發生率為1.67%（2/120）明顯低于對照組患者6.67%（8/120）差異顯著，對比具有統計學意義（P

2.3兩組患者的護理風險事件發生率 觀察組患者的護理風險事件發生率為0.83%（1/120）明顯低于對照組患者5.00%（6/120），差異顯著，對比具有統計學意義（P

3討論

近年來隨著人們生活水平的提高，醫療知識及法律意識的增強，對護理服務的要求也越來越高，產婦不同于其他患者，具有其特殊性，同時產科病房的護理工作，具有風險性大，工作任務繁重，瑣碎復雜，涉及面廣等特點，因此患者的護理風險也相應增加，具體風險因素表現：①護理人員因素：？技術水平低 導致患者護理安全風險的主要因素是護理人員技術水平低和經驗不足，尤其是2年以下護士，因缺乏護理經驗和產科專業知識，在處理臨床突況時常常手忙腳亂，產生恐懼心理和畏難情緒，使患者和家屬產生不信任感和不滿情緒。？欠缺有效溝通 產科患者因懷孕分娩容易出現恐懼緊張情緒，入院后渴望得到熱情細致的服務，而護理人員不能站在患者的角度去思考問題，態度冷漠，當患者提出疑問和需求時，不能及時提供幫助，在指導用藥及進行治療操作時，簡單粗暴，缺乏與患者的有效溝通，容易造成護患關系惡化。？責任心及法律意識不強 主要表現為不嚴格遵守醫院及科室的規章制度和操作流程，不遵守勞動紀律，"三查七對"執行不到位，如巡視不到位，未及時發現患者產后出血，造成患者病情處理延誤等。？護理管理不完善 產科患者多，護理人員編制不足，排班時在勞動強度、工作時間等因素上考慮不周全導致護理人員長期處于高負荷工作狀態；專業技術培訓及護理人員職業道德教育不到位；對各項規章制度的執行情況監督檢察力度不夠等導致的風險。②患者自身及陪護因素 患者不遵從醫囑，依從性低，私自外出發生意外；陪護人員過多，沒有護理經驗，常常在住院期間出現不科學的"坐月子"現象發生，易引發產褥感染等。對此，我科有針對性地采取了一系列風險護理措施，結果顯示，觀察組患者的護理滿意度95.00%，護理投訴發生率為1.67%，護理風險事件發生率為0.83%，明顯優于對照組，對比差異具有統計學意義，P

參考文獻：

計劃生育風險點及防控措施范文6

艾滋病疫情

中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會2013年的資料顯示，截至2013年9月30日，全國共報告現存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人約43.4萬例。2013年1～9月份新發現艾滋病病毒感染者約7.0萬例。目前，經性途徑傳播已成為我國主要的傳播途徑。2013年1～9月新發現的艾滋病病毒感染者和病人中經性傳播比例為89.9%（其中經異性傳播比例為69.1%，經同性傳播為20.8%），經靜脈注射吸毒傳播和經母嬰傳播的比例分別為7.6%和0.9%。

防控工作進展及成效

中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會2013年的資料顯示，一是進一步擴大了宣傳教育覆蓋面。針對不同人群開展艾滋病防治宣傳教育，農村居民和城市居民的艾滋病知識知曉率分別為75%和84%。二是進一步擴大了監測檢測覆蓋面。目前全國已建立艾滋病監測哨點1 888個，艾滋病檢測篩查實驗室1.7萬家和確證實驗室377家。2013年1～9月全國開展艾滋病檢測8 070萬人次，比去年同期增加了8.9%。三是進一步擴大了綜合干預覆蓋面。全國共開設了761個社區美沙酮維持治療門診，累計治療海洛因成癮者已達40.7萬人，參加治療的人員中新感染艾滋病的比例較2006年下降了89.5%。四是進一步擴大了抗病毒治療覆蓋面。全國共設立艾滋病抗病毒治療機構3 413個，已覆蓋31個省2 286個縣（區市）。截至2013年9月底，累計接受抗病毒治療人數約26萬例，正在治療約20.9萬例。五是進一步擴大預防母嬰傳播覆蓋面。全國共有1 156個縣開展了預防艾滋病母嬰傳播工作，疫情較重的地區已實現艾滋病、梅毒和乙肝預防母嬰傳播綜合服務的全面覆蓋。2013年1～9月，共計743萬名孕產婦接受了艾滋病檢測服務，艾滋病母嬰傳播率已由采取干預措施前的34.8%降至2012年底的7.1%。

近兩年“世界艾滋病日”活動主題

近年來，全球主題為“行動起來，向‘零’艾滋邁進”（英文主題Getting to Zero），我國2013年主題為“共抗艾滋，共擔責任，共享未來”，旨在號召全社會積極投身于艾滋病防治工作，共同承擔防治責任和義務，群策群力，各展所長，遏制艾滋病的流行。2014年主題為“凝聚力量，攻堅克難，控制艾滋”，意在說明我國艾滋病防治工作到了關鍵時期，面臨很多困難和挑戰，需要動員各級政府、部門、社會組織和志愿者，集中各方面力量，解放思想、開拓創新、破解防治工作難題，控制艾滋病流行。

宣傳要點及健康提示

⒈艾滋病是一種死亡率極高的嚴重傳染病，目前還沒有治愈的藥物和方法，但可以預防。

⒉艾滋病主要通過性接觸、血液和母嬰三種途徑傳播。

⒊與艾滋病病人及艾滋病病毒感染者的日常生活和工作接觸不會感染艾滋病。

⒋潔身自愛、遵守性道德是預防經性途徑傳染艾滋病的根本措施。

⒌艾滋病威脅著每一個人和每一個家庭，預防艾滋病是全社會的責任。（摘編自國家衛生計生委網站）

我國將基本杜絕艾滋病經血傳播

中國疾控中心性病艾滋病預防控制中心主任、傳染病防治科技重大專項艾滋病項目責任專家組組長吳尊友研究員在2014年“世界艾滋病日”到來之際介紹：“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項取得一系列重要研究成果，及時地應用在艾滋病防治實踐中，為我國基本杜絕艾滋病經血傳播、減少經性傳播、減少艾滋病死亡奠定了科技支撐。重大專項研制的新型核酸檢測技術，一次能對艾滋病、乙型肝炎、丙型肝炎三種病原體同時檢測，大大縮短檢測“窗口期”。

艾滋病和病毒性丙型肝炎都具有“窗口期”的特征。采用常規查免疫抗體的檢測方法，對新近感染的人是查不出來的，雖然檢測結果為陰性，但實際上可能已經被這兩種病毒感染。這種表面上“安全”的血液，實際上卻可以傳播艾滋病和丙型肝炎。由于我國艾滋病感染率高的男男人群常常去獻血，使得“窗口期”血液風險增大。

就艾滋病來說，新檢測技術將“窗口期”從原方法的22天縮短到現在的11天，使輸血病人因使用“窗口期”血液感染艾滋病的風險減少了50%。

目前，這項新型核酸檢測技術已經在北京、上海、南京、杭州、廣州等大城市推廣應用，明年國家衛生計生委擬在全國范圍內推廣應用，在我國將基本杜絕艾滋病經血傳播。

曾被國家科技重大專項傳染病專題評為“十一五”期間的標志性成果的“重點人群減少艾滋病感染預防技術研究”，其成果在全國艾滋病單陽家庭減少夫妻間傳播方面進一步發揮著作用。研究發現，與沒有接受抗病毒治療的家庭相比，抗病毒治療減少了66%的夫妻間艾滋病傳播。

該項研究成果從2011年開始向全國推廣，截至2014年10月底，全國掌握艾滋病單陽家庭94 953個，抗病毒治療覆蓋率從2010年的44.9%，提升到2014年的71.8%，使得2011～2013年全國接受治療單陽家庭較未接受治療單陽家庭陰性配偶的新發感染率減少73%。

科技重大專項優化出適合我國國情的一線治療方案及針對乙肝、丙肝、結核等合并感染的適宜治療方案，顯著提高治療成功率，為病死率顯著下降提供技術支撐。（摘編自國家衛生計生委網站）

艾滋病疫苗研究情況

近幾年中國科學家在艾滋病疫苗研究領域水平有了明顯提高，國際上也越來越關注中國的研究計劃和中國研究的進度。

由中國疾病預防控制中心艾滋病首席專家邵一鳴教授領導的中國疾控中心性病艾滋病中心病毒與病免研究室，與美國杜克大學合作開展的“艾滋病疫苗研發相關的廣譜抗體疫苗免疫檢測的聯合協作研究項目”（即“艾滋病疫苗發現研究計劃”）實驗室，于2010年通過了國際鑒定。該項目由比爾?蓋茨基金會資助，美國杜克大學牽頭，全球9個國家的30多個實驗室共同承擔。其意義是在全球建立艾滋病疫苗科學評價的技術平臺。作為中國艾滋病研究機構，邵一鳴教授所領導的研究在兩三年時間內達到了國際最高水準，起到了地區實驗室的作用。這個證書的獲得，不僅對中國的艾滋病疫苗的臨床評價提供了技術保障，同時為中國周邊國家的艾滋病疫苗評價也提供了支持，意義重大。

據邵一鳴教授介紹，中國是第一個參與艾滋病疫苗臨床試驗的發展中國家，早在1993年就參與了這一項工作。我們自己的艾滋病疫苗研制從2005年左右開始，采取具有自己創新的技術路線，使用中國的天花疫苗――“天壇株”作為艾滋病疫苗的載體，把老一輩科學家沈榮顯院士30年前研制出世界第一個慢病毒疫苗（EIAV）的原理用到艾滋病疫苗的抗原改造上。選擇天花疫苗作為艾滋病疫苗的載體，是因為天花疫苗在人類使用的時間最長，使用的范圍最廣，數據最可靠，時間最久，安全性有把握。試驗的另一個特質是使用活的病毒載體，活的病毒載體免疫原性更好。

傳染病的疫苗的臨床試驗一般要經過三期。第一期叫安全性評價，選擇完全健康、沒有任何危險性感染的人進行臨床試驗；二期，用于有危險性感染的人群，重點評價其免疫原性，檢測設計的免疫指標、對抗病毒等是否可以實現；第三期是在更大的高危人群中直接測試這個疫苗，檢測其能否保護接種人群不被細菌和病毒感染。