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化工工藝安全管理范文1
為加強(qiáng)工藝安全管理，防范工藝安全事故，結(jié)合龍宇煤化工實(shí)際，制定本制度。
一、適用范圍
（二）本制度適用于龍宇煤化工各部、廠。
二、依據(jù)文件
（一）安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)文附件《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。
（二）《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T 3034-2010）
三、職責(zé)和權(quán)限
（一）生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織做好工藝安全信息手冊(cè)和操作規(guī)程的管理，組織做好開停車和生產(chǎn)運(yùn)行管理。
（二）安環(huán)部負(fù)責(zé)組織做好危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP）。
（三）各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)編制安全信息手冊(cè)，進(jìn)行危險(xiǎn)和可操作性分析，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，做好裝置開停車、生產(chǎn)運(yùn)行管理及緊急情況處理。
四、管理內(nèi)容
（一）工藝安全信息
1.各生產(chǎn)單位編寫工藝安全信息手冊(cè)、操作規(guī)程，繪制PID圖，編制相關(guān)設(shè)備信息資料，使工藝安全信息手冊(cè)、操作規(guī)程、PID圖和相關(guān)設(shè)備信息資料包含以下工藝安全信息。
工藝安全信息包括：
（1）化學(xué)品危險(xiǎn)性信息：1）物理特性；2）化學(xué)特性，包括反應(yīng)活性、腐蝕性、熱和化學(xué)穩(wěn)定性等；3）毒性；4）職業(yè)接觸限值。
（2）工藝信息：1）流程圖；2）化學(xué)反應(yīng)過(guò)程；3）最大儲(chǔ)存量；4）工藝參數(shù)（如：壓力、溫度、流量）安全上下限值。
（3）設(shè)備信息:1）設(shè)備材料；2）設(shè)備和管道圖紙； 3）電氣類別；4）調(diào)節(jié)閥系統(tǒng)；5）安全設(shè)施（如報(bào)警器、聯(lián)鎖等）。
2.各生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行工藝安全信息培訓(xùn)，使其掌握本崗位的工藝安全信息。
（二）各單位對(duì)所屬裝置進(jìn)行危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP），并每年應(yīng)用危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP）開展工藝（過(guò)程）安全分析。
（三）各生產(chǎn)單位做好開停車管理，執(zhí)行《龍宇煤化工安全確認(rèn)管理制度》和《龍宇煤化工開停車方案管理制度》。
（四）各單位嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝指標(biāo)管理制度，做好裝置生產(chǎn)運(yùn)行管理和生產(chǎn)裝置緊急情況處理。
五、檢查和考核
本制度考核納入龍宇煤化工“雙基”考核，沒(méi)按照要求執(zhí)行本制度相關(guān)條款，視情況扣責(zé)任單位1-2分。
化工工藝安全管理范文2
關(guān)鍵詞：安全管理 重點(diǎn)分析 經(jīng)驗(yàn) 措施
安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，事關(guān)職工群眾生命健康和切身利益，是企業(yè)第一位的職責(zé)和任務(wù)。化工生產(chǎn)一般都具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒、易腐蝕等特點(diǎn)，較大型化工企業(yè)化工生產(chǎn)大都具有工藝復(fù)雜，連續(xù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)源分布集中的特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故則會(huì)具有波及面廣、影響范圍大、后果嚴(yán)重的特點(diǎn)。安全生產(chǎn)如何管理、事故隱患如何排查、操作人員如何培訓(xùn)，成為制約企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵，必須深入研究安全管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)，抓住安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)防和消除事故。現(xiàn)在，從以下幾個(gè)方面探討加強(qiáng)安全管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)，不斷探索穩(wěn)定企業(yè)安全發(fā)展的新途徑、新方法。
一、安全意識(shí)是安全管理的靈魂
安全是企業(yè)的核心利益，安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。其本質(zhì)就是通過(guò)行為人的行為體現(xiàn)對(duì)人的尊重，讓文化主導(dǎo)行為，行為主導(dǎo)態(tài)度，態(tài)度決定結(jié)果，結(jié)果反映文明。就是要讓員工在科學(xué)文明的安全文化主導(dǎo)下，創(chuàng)造安全的環(huán)境，通過(guò)安全理念的滲透，來(lái)改變員工的行為，使之成為自覺(jué)的規(guī)范的行動(dòng)。牢固樹立“生命至上，安全為天”的安全理念，進(jìn)一步強(qiáng)化“人的生命高于一切”的安全意識(shí)，去認(rèn)識(shí)安全、去搞好安全工作。過(guò)去，我們?cè)诎踩幕托袨樯线€存在一些誤區(qū)，忽略了“以人為本”的安全文化核心理念，只注重對(duì)“物”的管理，以“事”為中心，“關(guān)注事不關(guān)注人”，隨著人們對(duì)生命權(quán)尊的重愈來(lái)愈強(qiáng)烈，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化水平不斷提高，我們要逐漸改變我們的傳統(tǒng)思維方式，改變尊重“物”權(quán)為尊重人的生命權(quán)，在確保我們大家人身安全、生命安全的前提下，盡可能保護(hù)和挽救公私財(cái)物不受損失。牢固樹立安全是我自身需要，時(shí)時(shí)處處我要安全的全新安全理念。
二、完善各項(xiàng)規(guī)章制度是抓好安全管理的前提
建章立制，完善規(guī)則制度，是做好各項(xiàng)工作的前提。國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制，制訂了嚴(yán)格的審批制度，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須按照國(guó)家法律、法規(guī)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定全面可行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
《安全生產(chǎn)法》第十七條、第十九條分別規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，建立健全以法人為首，落實(shí)到班組的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成從上到下、從左到右、立體式、全方位的安全生產(chǎn)管理保證體系，確保企業(yè)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確職能部門、各級(jí)管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，使每一項(xiàng)作業(yè)有章可依，有據(jù)可查，以制度規(guī)范約束員工的操作行為。
三、嚴(yán)查事故隱患，消除“物”的不安全狀態(tài)是抓好安全管理的重點(diǎn)
化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備種類繁多，各類塔、罐、釜、管道涉及高溫、高壓、深冷等各種工況，各種漿料泵、離心泵、屏蔽泵、壓縮機(jī)、攪拌機(jī)等動(dòng)設(shè)備轉(zhuǎn)速高、材質(zhì)特殊，各種事故隱患隱蔽、事故苗頭眾多，必須狠抓隱患整改，消除“物” 的不安全狀態(tài)，把樹立本質(zhì)安全理念作為安全管理的重點(diǎn)。
1.要確保安全設(shè)施不欠賬
《安全生產(chǎn)法》的明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。必須嚴(yán)格按照“三同時(shí)”原則確保安全設(shè)施配套完成不欠賬，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中就必須從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，按照安全設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕安全欠賬。
2.加大安全投入不減量
機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施的安全狀況是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，隨著裝置運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，設(shè)備老化、儀表腐蝕、管道泄漏等等不安全因素不斷增加，必須加強(qiáng)安全技改投入，為員工提供安全的工作環(huán)境。要保證安全技改投入納入安全專項(xiàng)資金，統(tǒng)一安排，集中使用，專款專用，提高資金的利用效率。加強(qiáng)安全技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)和利用，采用先進(jìn)、可靠的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)備，加大隱患治理投入，把事故損失和影響降到最低。防止設(shè)備帶病運(yùn)行，優(yōu)化工藝操作，不斷提升企業(yè)設(shè)備設(shè)施的安全水平，為安全穩(wěn)定長(zhǎng)周期運(yùn)行提供物質(zhì)保證。
3.加強(qiáng)隱患排查不放松
發(fā)生事故是由于事故隱患沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)或未得到有效治理而釀成的，狠抓隱患整改，消除設(shè)備和環(huán)境的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。深入開展各種安全檢查就是發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，督促整改落實(shí)，堵塞安全漏洞。要全面排查在工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患，重點(diǎn)排查在安全生產(chǎn)管理體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)查出的事故隱患要按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)，建立事故隱患臺(tái)賬，按照定人員、定時(shí)間、定措施的原則立即進(jìn)行整改。
4.化工生產(chǎn)過(guò)程中的安全操作應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
4.1必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程，遵守工藝紀(jì)律，做到“平穩(wěn)運(yùn)行”。
4.2必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是保證安全生產(chǎn)，保護(hù)職工免受傷害的護(hù)身法寶。
4.3不得隨意拆除安全附件和安全連鎖裝置，不準(zhǔn)隨意切斷聲、光報(bào)警等信號(hào)。
4.4正確穿戴和使用個(gè)體防護(hù)用品。
4.5嚴(yán)格安全紀(jì)律，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入崗位操作。
4.6發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況，必須盡最大努力妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告。
四、加強(qiáng)班組安全建設(shè)，創(chuàng)造良好的安全文化氛圍是抓好安全管理的基礎(chǔ)
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少傷亡和各類災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。
加強(qiáng)班組建設(shè)選好班組長(zhǎng)是關(guān)鍵。班組長(zhǎng)是“兵頭將尾”，處在企業(yè)生產(chǎn)的最前沿，既是生產(chǎn)者，又是管理者，是各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的貫徹者、執(zhí)行者。必須選配技術(shù)精、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、作風(fēng)正、干勁足、有威信的人推選到班組長(zhǎng)的崗位上。真正賦予班組長(zhǎng)生產(chǎn)管理、考核分配的權(quán)利，并在人員培訓(xùn)、評(píng)先提干、經(jīng)濟(jì)待遇等方面進(jìn)行傾斜，調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)的工作積極性和主動(dòng)性。
化工工藝安全管理范文3
關(guān)鍵詞：危化企業(yè) 安全生產(chǎn) 管理工作
經(jīng)過(guò)幾十年幾代人的艱苦努力，我國(guó)工業(yè)得到快速長(zhǎng)足的發(fā)展。時(shí)至今天，各類生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步的鞏固，安全管理水平有了明顯的提高。但在發(fā)展和提高的同時(shí)我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平、人員的綜合素質(zhì)以及地理環(huán)境等因素，依然在影響和制約著我國(guó)諸多領(lǐng)域的發(fā)展，特別是諸如煤礦、煙花爆竹、危化企業(yè)，它們的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻突出，重特大事故仍屢屢頻發(fā)，近年來(lái)僅在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用和運(yùn)輸過(guò)程中，每年事故發(fā)生粗略估計(jì)在300多起以上，這嚴(yán)重地危害了人們的生產(chǎn)生活健康并造成不同程度的環(huán)境破壞和污染，在以人為本，可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)今這種狀況亟待改善和解決，需要我們能夠靈活有效地運(yùn)用各類管理方法，全面科學(xué)地對(duì)危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督，在安全生產(chǎn)管理工作中不斷探索新思路新方法，特別是在實(shí)施過(guò)程中的管理，多為員工和企業(yè)創(chuàng)造更多的安全效益。下面，就從四個(gè)方面就危化安全生產(chǎn)管理工作做些粗淺議論和探索。
一、適用的相關(guān)法律法規(guī)的及時(shí)更新與獲取是做好危化企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的基石和準(zhǔn)繩
國(guó)家的法律、法規(guī)是危化品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)，做為危化品生產(chǎn)企業(yè)，必須從相關(guān)的法律、法規(guī)中明確國(guó)家對(duì)危化品生產(chǎn)企業(yè)的各方面要求并及時(shí)獲取本企業(yè)適用的法律法規(guī)。要把這項(xiàng)工作做為企業(yè)正常開展的工作之首， 有了依據(jù)才有做事的準(zhǔn)則。首先對(duì)于國(guó)家的法規(guī)、法律，各危化品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和識(shí)別。學(xué)習(xí)，是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的理解和掌握并切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具體工作之中；而識(shí)別，則是要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，對(duì)是否適用于本企業(yè)的工藝安全進(jìn)行識(shí)別，對(duì)適用于本企業(yè)的法規(guī)、法律是否在有效期內(nèi)進(jìn)行識(shí)別等。及時(shí)獲取國(guó)家法律、法規(guī)的途徑、渠道和方法有：（1）從國(guó)家、省、市政府職能部門直接獲取國(guó)家法律、法規(guī)；（2）從國(guó)家、省、市各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等專業(yè)技術(shù)組織召開研討會(huì)、技術(shù)交流會(huì)獲取國(guó)家法律法規(guī)；（3）從現(xiàn)代的通訊手段如安全網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站上下載相關(guān)的法規(guī)和法律標(biāo)準(zhǔn)等。這方面需要特別提到的是，過(guò)去有的非公有制企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)，很少參加或者不參加政府職能部門召集的會(huì)議，手中沒(méi)有適合于企業(yè)的法律法規(guī)，即使是有也是過(guò)期的標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)。致使這些非公有制企業(yè)成為安全監(jiān)督管理的難點(diǎn)和事故隱患集中點(diǎn)。但如今飛速發(fā)展的信息社會(huì)，政府各職能部門政務(wù)公開，使得任何企業(yè)都能夠通過(guò)第（3）種方式，利用現(xiàn)代的訊息手段及時(shí)獲取適合于本企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)應(yīng)足夠重視學(xué)法、普法、守法這項(xiàng)工作，并使之成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的常態(tài)，成為企業(yè)文化的重要組成部分。
二、實(shí)行源頭、過(guò)程、應(yīng)急三項(xiàng)控制
1.源頭控制：我國(guó)安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。做到預(yù)防為主必須從抓好設(shè)計(jì)入手，設(shè)計(jì)關(guān)是安全生產(chǎn)的源頭。開展安全設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是推動(dòng)企業(yè)在建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段按照標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格安全設(shè)計(jì)，只有提高安全設(shè)計(jì)質(zhì)量，從設(shè)計(jì)源頭防止和減少危化企業(yè)生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)才能根本好轉(zhuǎn)。安全設(shè)計(jì)在危化企業(yè)安全生產(chǎn)中具有從源頭上減少危化事故發(fā)生和從根本上追求建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全的作用。
2.過(guò)程控制：危化企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程大多復(fù)雜且蘊(yùn)含著巨大的能量，一旦生產(chǎn)過(guò)程出現(xiàn)異常且控制不當(dāng)，將會(huì)給人身和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果。安全科技是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)保障，自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)能對(duì)化工生產(chǎn)裝置和設(shè)備可能發(fā)生的危險(xiǎn)或措施不當(dāng)行為只是繼續(xù)惡化的狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)和保護(hù)，使生產(chǎn)裝置和設(shè)備進(jìn)入一個(gè)預(yù)定義的安全停車狀態(tài)，從而使風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的最低程度，保障人員、設(shè)備和生產(chǎn)裝置的安全。自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)是對(duì)生產(chǎn)裝置可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行響應(yīng)和保護(hù)的自動(dòng)化儀表控制系統(tǒng)，其作用是保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，避
人身傷害及重大設(shè)備損害。自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)主要由檢測(cè)變送單元、邏輯控制單元、執(zhí)行控制單元等組成，其中邏輯控制單元是系統(tǒng)的中樞與核心，一般采用智能控制器、可編程邏輯控制器（plc）、集散控制系統(tǒng)（dcs）、緊急停車系統(tǒng)（esd）或安全儀表控制系統(tǒng)（sis）等來(lái)實(shí)現(xiàn)。
3.應(yīng)急控制：危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極組織應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，高危企業(yè)每半年至少應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。通過(guò)演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高能力，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
三、安全生產(chǎn)管理體系的建立與運(yùn)轉(zhuǎn)
一個(gè)企業(yè)，特別是危化品生企業(yè)，安全生產(chǎn)管理體系主要包括兩大部分，以計(jì)算機(jī)術(shù)語(yǔ)來(lái)闡述，即軟件部分和硬件部分；以資源類別來(lái)闡述，也是兩大部分：即人力資源和物資資源。將這兩部分歸納為一個(gè)體系，安全生產(chǎn)管理體系建立應(yīng)從以下幾點(diǎn)具體體現(xiàn)：
1.安全管理體系機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備；
2.安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)工序控制及相關(guān)控制；
3.安全管理體系的物資、資源、廠房、設(shè)備及相關(guān)操作人員的技術(shù)要求等；
4.安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)的保證——安全生產(chǎn)管理制度。
要使安全管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須進(jìn)行宣傳、貫徹、培訓(xùn)、執(zhí)行、檢查。只有這樣，才能使管理機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。為了使其不失控，主要采取以下技術(shù)措施：
1.各崗位特別是生產(chǎn)崗位，必須執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，使其成為良好的操作行為；
2.認(rèn)真填寫各種設(shè)施、設(shè)備、裝置的運(yùn)行、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄；
3.各級(jí)安全管理部門要定期、不定期地深入生產(chǎn)車間、崗位，檢查各種安全管理制度的執(zhí)行情況，為修改相關(guān)安全管理制度提供第一手的實(shí)踐依據(jù)。
4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素、隱患，并及時(shí)進(jìn)行處理、解決，將所有事故消滅在萌芽狀態(tài)；
5.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人員的培訓(xùn)，特別是兩頭人員（領(lǐng)導(dǎo)層、崗位層）。
四、細(xì)化管理，明確責(zé)任
化工工藝安全管理范文4
〔關(guān)鍵詞〕；安全策劃 安全保證計(jì)劃 安全管理方案 重大危險(xiǎn)源重大環(huán)境因素 應(yīng)急預(yù)案文件
根據(jù)安全第一、預(yù)防為主的方針和安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的原則，前期策劃中對(duì)安全的策劃應(yīng)是最重要的內(nèi)容，應(yīng)將其貫穿于進(jìn)度、質(zhì)量、成本等策劃之中。安全策劃應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法律法規(guī)要求等，盡可能辨析高處作業(yè)、基坑作業(yè)、腳手架作業(yè)、有毒有害作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等施工中因人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷產(chǎn)生的安全隱患，以做出可靠的技術(shù)措施，保證未來(lái)的施工安全。安全策劃宜形成兩種文件：即安全保證計(jì)劃和安全管理方案。
1）安全保證計(jì)劃一般應(yīng)由工程管理部門或項(xiàng)目部在開工前編制，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。亦可由施工組織設(shè)計(jì)編制人員依據(jù)策劃記錄作為施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分與施工組織設(shè)計(jì)一并編制。結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的工程，則必須獨(dú)立編制。安全計(jì)劃的主要內(nèi)容宜包括：
①工程概況。主要說(shuō)明工程簡(jiǎn)介、工程特點(diǎn)、施工條件、環(huán)境特征、施工機(jī)械、勞動(dòng)作業(yè)、設(shè)備設(shè)施等主要安全因素。
②控制程序及控制目標(biāo)。主要明確控制方法、控制范圍、控制要求及應(yīng)達(dá)到的目的。
③組織及職責(zé)。包括人員組成、業(yè)務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和責(zé)任、以及剖析等。
④資源配置。主要明確安全設(shè)備物資和應(yīng)急救援物資，以及檢測(cè)器具等。
⑤安全措施。安全措施是指為防止安全事故和職業(yè)病危害從技術(shù)上采取的措施；在施工中是指針對(duì)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、施工機(jī)械、供電設(shè)施等制定的確保安全施工的措施。安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)包括：防火、防毒、防暴、防洪、防塵、防雷、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高處墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等十七個(gè)方面的措施。
⑥檢查評(píng)價(jià)及管理手段。安全檢查是指項(xiàng)目貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度情況、安全生產(chǎn)情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等。安全檢查的目的是驗(yàn)證安全計(jì)劃的實(shí)施效果。安全檢查的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)志、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。安全檢查的重點(diǎn)是違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。安全檢查應(yīng)對(duì)已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、存在問(wèn)題、原因分析、糾正和預(yù)防措施等予以評(píng)價(jià)，對(duì)安全績(jī)效進(jìn)行考核。本節(jié)內(nèi)容還應(yīng)明確檢查組織、檢查時(shí)間、檢查手段等。
2）安全管理方案。安全管理方案是指針對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大環(huán)境因素制定的控制管理方案，是必須編制的項(xiàng)目安全控制的重要文件。安全策劃遵循的是預(yù)防為主的方針，要做到預(yù)防為主，就要有的放矢，知己知彼才能百戰(zhàn)百勝。最直接的方法就是辨識(shí)危險(xiǎn)源，弄清可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的根源，從源頭上對(duì)其進(jìn)行有效的遏制，從而最大限度地杜絕或防止安全事故的發(fā)生。項(xiàng)目前期策劃對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)可采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法和直觀經(jīng)驗(yàn)法或三種三者有機(jī)結(jié)合的方法，采取經(jīng)驗(yàn)、對(duì)比、現(xiàn)場(chǎng)直觀等直接找出施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源。預(yù)先危險(xiǎn)性分析法是在開工之前針對(duì)過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)及正常、異常、緊急三種狀態(tài)各系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)類型、出現(xiàn)的條件、事故后果等進(jìn)行概略分析，盡可能辨識(shí)出潛在的危險(xiǎn)性，評(píng)價(jià)其級(jí)別，制定相應(yīng)控制措施。這種方法適宜于項(xiàng)目開工前的策劃；作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是評(píng)價(jià)人們?cè)谄溆袧撛谖ｋU(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)的定量評(píng)價(jià)方法，它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員之風(fēng)險(xiǎn)大小的。這種方法可與預(yù)先危險(xiǎn)性分析法結(jié)合用于項(xiàng)目開工前的策劃；直觀經(jīng)驗(yàn)法是根據(jù)有關(guān)安全法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程和企業(yè)管理制度與現(xiàn)場(chǎng)情況的對(duì)比，或參照以前發(fā)生過(guò)的事故事件，或現(xiàn)場(chǎng)直接觀察到的危險(xiǎn)確定危險(xiǎn)源并確定其等級(jí)的方法。無(wú)論采用何種方法辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，均應(yīng)進(jìn)行登記和等級(jí)評(píng)價(jià)，特別對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素，必須有針對(duì)性編制管理方案。并應(yīng)在體現(xiàn)在企業(yè)安全管理、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底等文件中和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。管理方案編制對(duì)已確定的風(fēng)險(xiǎn)首先應(yīng)考慮予以消除；對(duì)于因資金、技術(shù)等原因一時(shí)難以消除的應(yīng)考慮采取措施降低其到可接受的程度；最后可考慮采取個(gè)體防護(hù)措施。管理方案編制主要有以下內(nèi)容：
①工程概況。主要說(shuō)明工程簡(jiǎn)介、工程特點(diǎn)、施工條件、環(huán)境特征、施工機(jī)械、勞動(dòng)作業(yè)、設(shè)備設(shè)施等潛在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。
②重大風(fēng)險(xiǎn)因素。主要對(duì)評(píng)價(jià)出的重大風(fēng)險(xiǎn)因素予以描述。
③重大風(fēng)險(xiǎn)因素管理方案。應(yīng)針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素逐條進(jìn)行。主要內(nèi)容是：
A重大風(fēng)險(xiǎn)因素名稱及其管理目標(biāo)和指標(biāo)；
B管理方案：a技術(shù)措施；b管理職責(zé)；c資源配置；d計(jì)劃完成時(shí)間。
危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)由各系統(tǒng)和項(xiàng)目部進(jìn)行；工程部門負(fù)責(zé)匯總、確認(rèn)和管理；技術(shù)部門應(yīng)對(duì)四新技術(shù)應(yīng)用過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和參與企業(yè)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理控制方案的編制工作；物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)物資與設(shè)備管理過(guò)程危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)工作。管理方案的編制、審核、批準(zhǔn)應(yīng)由編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理完善手續(xù)、頒布推行，安全部門負(fù)責(zé)驗(yàn)證。
3）為了對(duì)一旦發(fā)生的意外重大事故盡快做出響應(yīng)，最大限度地遏制事態(tài)發(fā)展，把事故損失降低到最小程度，在策劃過(guò)程對(duì)確認(rèn)的重大風(fēng)險(xiǎn)因素制定管理方案的同時(shí)尚應(yīng)策劃并形成應(yīng)急預(yù)案文件，在公司所有工作場(chǎng)所進(jìn)行宣傳教育予以明示。應(yīng)急預(yù)案的編制有以下內(nèi)容：
①《預(yù)案》的使用范圍：主要針對(duì)重大火災(zāi)事故、重大高空墜落事故、重大坍塌事故、重大觸電事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大中暑、中毒事故或暴發(fā)傳染病及不明原因的群體性疾病、重大交通事故、其它重大安全事故。
②重大事故應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)明確應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由管理者代表?yè)?dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成；應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)由一名隊(duì)長(zhǎng)和一至三名副組長(zhǎng)和企業(yè)內(nèi)部員工若干組成，其人數(shù)應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的30％。
③應(yīng)急救援組織職責(zé)。應(yīng)具體明確領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組成員個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門、應(yīng)急隊(duì)伍所有人員等的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)主要是組織制定應(yīng)急預(yù)案；對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，判斷突發(fā)事件類型，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；按應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救援工作；有危及人員的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織人員和物資疏散工作和作好穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；及時(shí)向公司報(bào)告事故；適時(shí)將事故原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；定期組織預(yù)案演練，根據(jù)情況變化及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修改和補(bǔ)充。
④應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工、名單、聯(lián)系電話，包括領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)、值班電話。應(yīng)保證全天候聯(lián)系暢通。
⑤重大事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。主要明確需報(bào)告事故事件的性質(zhì)、報(bào)告途徑，必要時(shí)需同時(shí)請(qǐng)求外援的部門及其聯(lián)系方式，例如火警、醫(yī)院、上級(jí)安全主管部門等；明確第一時(shí)間自救或搶救工作和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的要求。
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一、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任
各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，明確責(zé)任人，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)運(yùn)作，進(jìn)一步健全煙花爆竹安全管理“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制和“橫向到邊、縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)，將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。同時(shí)，要把煙花爆竹安全管理工作納入政府責(zé)任目標(biāo)考核范圍，對(duì)因思想不重視、工作措施不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，或經(jīng)查實(shí)本地區(qū)非法煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存情況嚴(yán)重的，要依法追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、狠抓源頭，確保質(zhì)量
（一）選好品種。公安消防部門要責(zé)成各市級(jí)煙花爆竹采購(gòu)批發(fā)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，本著“保護(hù)環(huán)境、縮減藥量、提高安全性能”的原則，統(tǒng)一選用品名、外包裝、規(guī)格尺寸、升空高度、開爆面半徑等重要指標(biāo)符合規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。各市級(jí)煙花爆竹采購(gòu)批發(fā)單位要與供滬煙花爆竹廠家簽訂安全質(zhì)量承諾書，繼續(xù)推行煙花爆竹安全質(zhì)量保證金制度和采購(gòu)人員負(fù)責(zé)制。
（二）強(qiáng)化防偽。2009年春節(jié)期間，本市銷售的煙花爆竹須全部加貼防偽標(biāo)志，并在外包裝箱上加貼電子防偽卷標(biāo)。市煙花爆竹采購(gòu)批發(fā)單位要根據(jù)訂貨品種和數(shù)量，嚴(yán)格控制、監(jiān)督供滬煙花爆竹防偽標(biāo)志和電子防偽卷標(biāo)的發(fā)放，確保所貼防偽標(biāo)志、卷標(biāo)產(chǎn)品合法。公安消防部門要對(duì)核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》采用電子防偽技術(shù)。
（三）規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮市日用雜品行業(yè)鞭炮煙花專業(yè)委員會(huì)的行業(yè)管理作用，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為。市、區(qū)縣兩級(jí)煙花爆竹采購(gòu)批發(fā)單位要嚴(yán)格按規(guī)定開展采購(gòu)、批發(fā)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁私自進(jìn)貨。對(duì)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度，凡不符合從業(yè)要求、不遵守行業(yè)管理規(guī)定、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、安全措施不到位的，堅(jiān)決取消其煙花爆竹經(jīng)營(yíng)資格。
三、從嚴(yán)管理，保障安全
（一）嚴(yán)格實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證制度。公安消防部門要繼續(xù)完善“統(tǒng)一采購(gòu)進(jìn)貨、分級(jí)銷售管理、實(shí)行安全評(píng)價(jià)、實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可證”的模式。2009年春節(jié)期間，本市核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》總量與上年基本持平，布點(diǎn)規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整，以方便市民就近購(gòu)買。公安消防部門要按照專店經(jīng)營(yíng)、專庫(kù)儲(chǔ)存、專柜零售、專人售貨，以及落實(shí)相應(yīng)防火防爆措施、配置必要的消防器材等要求，嚴(yán)格發(fā)證審核。發(fā)證對(duì)象以日雜、土產(chǎn)、百貨、煙糖、果品行業(yè)的商店為主。每店應(yīng)擁有10平方米以上的銷售場(chǎng)所和建筑面積6平方米以上、耐火等級(jí)不低于三級(jí)的專用庫(kù)房，配置必要的消防安全設(shè)施，配有2名以上持證上崗的銷售人員。各煙花爆竹零售商店之間的距離原則上不小于50米。大型購(gòu)物超市嚴(yán)禁設(shè)置室內(nèi)煙花爆竹銷售點(diǎn)，設(shè)置室外煙花爆竹銷售點(diǎn)必須由具體承擔(dān)銷售業(yè)務(wù)的單位向市煙花爆竹采購(gòu)批發(fā)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)公安消防部門檢查合格后統(tǒng)一發(fā)證。各煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位和零售商店必須投保公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)。
（二）嚴(yán)格限定禁放、控制區(qū)域和時(shí)間。除國(guó)務(wù)院《條例》和*市《條例》規(guī)定的禁放場(chǎng)所和區(qū)域外，2009年春節(jié)期間，本市煙花爆竹禁放路段為：南京東路、南京西路、*中路、四川北路、中山東一路、中山東二路、新華路、乍浦路（以上均為全線）和*中路（*中路至*東路段）、黃河路（*西路至南京西路段）、長(zhǎng)壽路（*路至江寧路段）；禁放區(qū)域?yàn)椋?國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)、人民廣場(chǎng)地區(qū)、豫園商城地區(qū)、徐家匯廣場(chǎng)地區(qū)、靜安寺地區(qū)、鐵路*站地區(qū)（東至大統(tǒng)路，南至天目西路，西至恒豐路，北至鐵路線）、小陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)（東至*南路*路，南至*路，西面、北面至*江）、化學(xué)工業(yè)區(qū)、外高橋保稅區(qū)和延中綠地、太平橋綠地、虹橋綠地等大型公共綠地以及各區(qū)縣確定的禁放區(qū)域；控制區(qū)域?yàn)椋?國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊（東至長(zhǎng)江大堤，南至拱極路拱極東路，西至遠(yuǎn)東大道，北至華夏東路閉環(huán)區(qū)域）、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊（東至外環(huán)線，南至*路，西至*路、北至*西路閉環(huán)區(qū)域），控制區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放升空高度超過(guò)60米的煙花爆竹。煙花爆竹禁放區(qū)域以外區(qū)域的臨時(shí)燃放時(shí)段為：2009年1月25（除夕）至1月29日（年初四）以及2009年2月9日（正月十五）的每日18時(shí)至次日8時(shí)。
（三）嚴(yán)格落實(shí)居民小區(qū)燃放煙花爆竹的安全措施。各區(qū)縣要充分發(fā)揮街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、居（村）委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理等單位的作用，春節(jié)期間組織力量加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)的安全巡查，落實(shí)火災(zāi)防范措施，確保消防水源充足、消防設(shè)施完好有效，并及時(shí)清除小區(qū)內(nèi)的可燃物和煙花爆竹燃放后的殘留物。各居民小區(qū)的物業(yè)管理單位要積極向居民宣傳安全、合法燃放煙花爆竹的知識(shí)，動(dòng)員居民及時(shí)清理陽(yáng)臺(tái)、關(guān)閉窗戶。有條件的居民小區(qū)要?jiǎng)澏ㄏ鄬?duì)集中的燃放點(diǎn)。對(duì)在禁放區(qū)域、禁放時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹以及在居民住宅樓內(nèi)燃放煙花爆竹的，要及時(shí)勸阻；對(duì)不聽勸阻并可能造成危害的，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
（四）嚴(yán)格監(jiān)管單位購(gòu)買、燃放煙花爆竹的行為。公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位，尤其是餐飲、娛樂(lè)和個(gè)體工商戶購(gòu)買、燃放煙花爆竹的管理，切實(shí)防止單位擅自購(gòu)買和燃放非法、偽劣煙花爆竹。確需燃放煙花爆竹的單位，應(yīng)依法向公安消防部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審批獲準(zhǔn)后方可燃放。
四、嚴(yán)查嚴(yán)治，消除隱患
（一）加大煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的檢查力度。公安消防部門要會(huì)同市煙花爆竹采購(gòu)批發(fā)單位，嚴(yán)格抽查本市合法渠道銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)不合格的產(chǎn)品，一律禁止銷售，并作退貨或銷毀處理。
（二）加大煙花爆竹非法運(yùn)輸渠道的查堵力度。本市公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與周邊省市公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，及時(shí)收集、掌握非法運(yùn)輸煙花爆竹進(jìn)滬情況，適時(shí)開展聯(lián)合整治。鐵路、陸上、水上交通管理部門要配合公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)鐵路、陸路和水上道口的檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)無(wú)名道路、水路和碼頭的檢查，從源頭上阻止非法煙花爆竹進(jìn)入本市。公安交警部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)滬集裝箱車輛和可疑貨運(yùn)車輛的檢查，對(duì)違法運(yùn)輸煙花爆竹的單位和個(gè)人，要依法從嚴(yán)處罰。
（三）加大煙花爆竹非法儲(chǔ)存、銷售行為的整治力度。公安消防、治安、特警等部門和公安派出所要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)排摸、搗毀轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法儲(chǔ)存、銷售窩點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的突擊檢查和集中整治。各公安派出所要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)閑置廠房和居（村）民出租房的檢查，密切監(jiān)控有非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹前科的人員，堅(jiān)決制止非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹活動(dòng)。各有關(guān)職能部門要大力整治查處非法銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放禮花彈的行為。
（四）加大煙花爆竹非法銷售行為的處罰力度。公安消防部門要督促持有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》的單位實(shí)行一證一點(diǎn)、亮證銷售，嚴(yán)禁異地銷售、跨區(qū)域銷售、私自進(jìn)貨或銷售非法煙花爆竹，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述違法行為，除收繳店內(nèi)全部煙花爆竹、違法所得和罰款外，還要吊銷其《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》，并通報(bào)工商部門，由工商部門依法作出相應(yīng)處理。對(duì)利用電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道非法推銷煙花爆竹的，除依法罰款外，還要對(duì)直接責(zé)任人處以治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。
（五）加大對(duì)違法燃放煙花爆竹行為的查糾力度。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城管等部門要會(huì)同街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和居民小區(qū)物業(yè)管理單位組織有關(guān)人員，加強(qiáng)春節(jié)期間轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹情況的檢查，及時(shí)糾正違法燃放煙花爆竹的行為。
化工工藝安全管理范文6
1.什么是消防安全“網(wǎng)格化”管理工作
1.1消防安全“網(wǎng)格化”管理含義
消防安全網(wǎng)格化管理是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基礎(chǔ)，以行政村（社區(qū)或街區(qū)）為基本單元將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化管理的人員、工作職責(zé)和工作任務(wù)，建立常態(tài)的火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制和查處機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的消防管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“最大限度地把火災(zāi)消滅在發(fā)生之前，最大限度地減少火災(zāi)危害”的目標(biāo)。
消防安全網(wǎng)格化管理的基本工作模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決基層消防工作無(wú)人抓、無(wú)人管的問(wèn)題；以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，細(xì)化村民委員會(huì)和居民委員會(huì)消防管理職責(zé)，解決經(jīng)常性管理不到位的問(wèn)題；以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立群眾性消防組織，解決日常防范措施不落實(shí)的問(wèn)題。
1.2紅河州的一些做法
一是政府牽頭高位發(fā)動(dòng)。紅河州人民政府下發(fā)了《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見的通知》（紅政辦發(fā)〔2012〕125號(hào)），為推進(jìn)紅河州消防安全“網(wǎng)格化”管理搭建了一個(gè)指揮和管理平臺(tái)，同時(shí)，政府又下發(fā)了《紅河州人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》（紅政發(fā)〔2012〕68號(hào)），進(jìn)一步明確了消防安全“網(wǎng)格化”管理的目標(biāo)。各縣市人民政府也進(jìn)一步發(fā)文部署并組織召開會(huì)議，對(duì)網(wǎng)格化管理工作嚴(yán)密安排，細(xì)化了責(zé)任分工，下發(fā)《紅河州街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全網(wǎng)格化管理手冊(cè)》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村，規(guī)范統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。
二是明確部門職責(zé)。各部門，尤其是公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。綜治部門將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理重要內(nèi)容。民政部門將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系。工商部門嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全合格的，必須憑消防部門出具的合格證，方可辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶登記。安監(jiān)部門將消防工作納入安全生產(chǎn)管理范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。同時(shí)，各行業(yè)系統(tǒng)主管部門都對(duì)行業(yè)內(nèi)單位、場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管，指導(dǎo)開展消防安全檢查和滅火演練，督促落實(shí)消防安全責(zé)任。
三是將派出所消防監(jiān)督工作納入“網(wǎng)格化”管理的總體目標(biāo)，明確公安派出所監(jiān)督范圍、崗位職責(zé)、檢查內(nèi)容、檢查方法等內(nèi)容，突出人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”和“九小”場(chǎng)所等消防監(jiān)督檢查的薄弱環(huán)節(jié)的消防監(jiān)督檢查力度，確立了轄區(qū)公安派出所所長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，專兼職消防民警及社區(qū)民警具體負(fù)責(zé)派出所消防監(jiān)督工作的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)了派出所消防監(jiān)督工作的有效開展。
四是深入推進(jìn)“戶籍化”管理，提高重點(diǎn)單位消防管理水平。以消防安全委員會(huì)名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)開展重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理工作的通知》，推動(dòng)重點(diǎn)單位建立一戶一檔、分檔歸籍、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的戶籍管理模式。全力開展“三項(xiàng)制度”建設(shè)，全州705家消防安全重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)了管理人員和建筑消防設(shè)施100%報(bào)告?zhèn)浒福瑢儆谌藛T密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了100%達(dá)標(biāo)。將建筑消防設(shè)施調(diào)查測(cè)試工作與消防安全“戶籍化”管理工作緊密結(jié)合，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面摸底排查。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的消防責(zé)任人、消防管理人及消防崗位人員共計(jì)1000余人開展了“戶籍化”管理培訓(xùn)，并指導(dǎo)各單位按照要求編制滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案。五是通過(guò)新聞媒體定期消防工作提示、火災(zāi)案例警示、消防政策法規(guī)和消防安全常識(shí)等信息。
2.存在的問(wèn)題
2.1責(zé)任不落實(shí)
一是網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任落實(shí)力度逐級(jí)遞減。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)、量化任務(wù)后，就出現(xiàn)無(wú)人管、無(wú)錢管、不會(huì)管及指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)不力，工作可持續(xù)性不夠等問(wèn)題；深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)指導(dǎo)、督促消防安全管理工作少之又少。大部分社區(qū)居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)沒(méi)有組織建立防火安全公約，沒(méi)有開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。二是公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)等部門除聯(lián)合檢查以外，對(duì)本單位網(wǎng)格的責(zé)任區(qū)沒(méi)有指導(dǎo)、督促消防安全網(wǎng)格化管理。
2.2人員素質(zhì)長(zhǎng)短不一，網(wǎng)格管理上造成困難
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是村（居）委負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力還有待提高，大多數(shù)村委會(huì)及村民小組還不了解消防安全“網(wǎng)格化”管理工作的內(nèi)容；部分小組長(zhǎng)對(duì)于消防宣傳的概念，還僅僅停留在拉橫幅、講口號(hào)的層面，沒(méi)有很好地貼近實(shí)際，貼近群眾，缺乏針對(duì)性和有效性，對(duì)下達(dá)的消防安全任務(wù)，只會(huì)機(jī)械執(zhí)行，沒(méi)有經(jīng)過(guò)思考形成防控意識(shí)。這些都是造成各區(qū)域“網(wǎng)格化”管理水平的長(zhǎng)短不一、隱患依然大片存在的原因，火災(zāi)防控整體方面的不齊進(jìn)一步造成整體工作開展的困難與緩慢，有時(shí)直接拖住全局工作的進(jìn)展。
2.3長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全，考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制力度不夠
推行“網(wǎng)格化”消防管理目的是實(shí)現(xiàn)火災(zāi)的“零隱患”，我們?cè)谂挪檎喂ぷ鞲嬉欢温渲缶鸵伎既绾谓⒁惶淄晟朴行У拈L(zhǎng)期排查整治方案，使“網(wǎng)格化”消防管理取得的成果長(zhǎng)久保持下去，才能收到最理想的效果。缺乏一種長(zhǎng)效管理機(jī)制，缺乏監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，缺乏動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和階段性的檢查考評(píng)，不利于工作推動(dòng)。
3.強(qiáng)化消防安全“網(wǎng)格化”工作采取的一些措施
3.1細(xì)化管控網(wǎng)格，強(qiáng)化落實(shí)職責(zé)
一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村負(fù)責(zé)人明確各級(jí)消防組織機(jī)構(gòu)及其管理人員的職責(zé)，逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理。另一方面，要固定網(wǎng)格管理職責(zé)，明確網(wǎng)格化消防管理各個(gè)等級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人的職責(zé)和任務(wù)，明確督辦人、督辦部門，明確小網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)中網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)、中網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)大網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)的逐級(jí)管理責(zé)任體制，逐級(jí)督促、指導(dǎo)工作落實(shí)。
3.2建立長(zhǎng)效工作機(jī)制
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及村民小組消防安全“網(wǎng)格化”管理工作納入政府消防工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)，作為年底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及村民小組分級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)；積極協(xié)調(diào)安監(jiān)局、安委辦將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安社區(qū)創(chuàng)建等考評(píng)范圍，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防安全專項(xiàng)治理、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防宣傳教育、檢查考評(píng)等任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防委員每月組織開展針對(duì)性的消防安全檢查和消防疏散逃生演練；居村委每周組織成員對(duì)居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次全面排查；消防協(xié)管或消防聯(lián)防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員及消防志愿者隊(duì)員結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。
3.3落實(shí)督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制
進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全“網(wǎng)格化”管理，要做到考核到位。政府將“網(wǎng)格化”消防管理納入政府目標(biāo)管理責(zé)任，制定嚴(yán)密的考核考評(píng)制度，每季度采取直接抽取社會(huì)單位考核的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作開展情況進(jìn)行抽查；每半年開展一次檢查，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作檔案臺(tái)帳、火災(zāi)隱患排查整治、多種形式消防隊(duì)伍執(zhí)勤訓(xùn)練情況；年終開展一次全面考核，并通報(bào)考核情況。同時(shí)，建立問(wèn)責(zé)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)因消防工作不力、導(dǎo)致火災(zāi)事故的，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；造成重大損失或人員傷亡的，追究領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人責(zé)任。 （下轉(zhuǎn)第160頁(yè)）
