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當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)部；美麗鄉(xiāng)村；創(chuàng)建；述評

黨的十召開以來，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求也得到了貫徹和落實(shí)。農(nóng)業(yè)部辦公廳于2013年2月了《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，使全國范圍的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)正式開始。“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個(gè)部分二十個(gè)目標(biāo)。創(chuàng)建活動(dòng)按照“生產(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”和諧發(fā)展的要求，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、目標(biāo)引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、注重實(shí)效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風(fēng)為途徑，構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，進(jìn)一步豐富和提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)管理。

一.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意義

1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是建設(shè)生態(tài)文明的需要

黨的十將生態(tài)文明建設(shè)提到了較為重要的位置，因而，“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建便是落實(shí)十精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體表現(xiàn)。將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)等放在同等重要的位置，就要首先將農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)納入重點(diǎn)考慮的范疇，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)美麗中國的建設(shè)，促進(jìn)“中國夢”的早日實(shí)現(xiàn)。在生態(tài)環(huán)境不斷受到威脅的今天，注重生態(tài)文明的建設(shè)是非常有必要的。而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，無疑為改善當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境做出了非常大的貢獻(xiàn)，從這一方面來說，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)也確有其必要意義。

2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的需要

創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也起到了非常重要的作用。當(dāng)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也受到了一定局限。面對不斷發(fā)生變化的時(shí)代形勢，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何得到良好發(fā)展，是一個(gè)亟需考慮的問題。而“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的一個(gè)主要建設(shè)目標(biāo)就是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高，進(jìn)而打造具有高效率的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。因而農(nóng)業(yè)部進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建，對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，也是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要。

3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是提高人民生活水平的需要

社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)過程中，農(nóng)村地區(qū)人民生活水平的提高是其中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部開展“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建，能夠有效改善農(nóng)村的生態(tài)文明，為人民的生活創(chuàng)造一個(gè)適宜居住的良好環(huán)境；此外，“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建還能夠加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)方面極大豐富，從而保障農(nóng)村人民的生活得到物質(zhì)方面的有效保障，加之以農(nóng)村精神文明建設(shè)就可以從物質(zhì)文明與精神文明兩方面改善當(dāng)前的農(nóng)村生活水平，加快農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，對全面提升人民的生活幸福感有著極其重要的意義。

二.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容與效果

1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的原則

在“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建過程中，秉持相關(guān)原則，從根本上保障“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的有效性得到實(shí)現(xiàn)。基于此，農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)時(shí)將以人為本，強(qiáng)化主體；生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展；規(guī)劃先行，因地制宜；典型引路，整體推進(jìn)等作為基本原則，活動(dòng)開展過程中時(shí)刻將人民的利益放在首位，遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行具體的規(guī)劃和制定不同的目標(biāo)，并在同時(shí)發(fā)揮一些“美麗鄉(xiāng)村”的典型建設(shè)模式的榜樣作用，推動(dòng)整個(gè)活動(dòng)有條不紊的展開。

2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)

“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的建設(shè)目標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障等方面的內(nèi)容。而經(jīng)過活動(dòng)的有效開展，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)形式、資源的利用方面、生活的環(huán)境與基礎(chǔ)條件方面、人民權(quán)益的維護(hù)方面以及鄉(xiāng)風(fēng)民俗的傳承方面都取得了極大進(jìn)展，無疑在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。而這些目標(biāo)設(shè)置也比較符合創(chuàng)建活動(dòng)的基本情況，適宜農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)與發(fā)展水平，對“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的良好開展提供了有效方向指導(dǎo)。

3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，首先要確定一些重點(diǎn)內(nèi)容，這對整體的創(chuàng)建活動(dòng)有著十分積極的意義。在具體的工作中，組織鄉(xiāng)村試點(diǎn)、創(chuàng)建發(fā)展典型、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及利用科學(xué)技術(shù)保障創(chuàng)建活動(dòng)的開展都是農(nóng)業(yè)部建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重點(diǎn)內(nèi)容，如此使試點(diǎn)工作得以順利進(jìn)行，評選出了一些建設(shè)典范，極大改善了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境并有效推進(jìn)了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用，促使農(nóng)村生產(chǎn)效率得到有效提高。故而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)多選擇的工作內(nèi)容重點(diǎn)對整體建設(shè)的重要意義也是不容忽視的。

三.小結(jié)

總之，“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的有效改善以及文化的傳承有著非常積極的意義。農(nóng)村地區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，在很大程度上優(yōu)化了農(nóng)村的傳統(tǒng)發(fā)展模式，為當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)提供了可供借鑒的發(fā)展方式。“生產(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”三方面的和諧發(fā)展實(shí)現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中的總體目標(biāo)，為人們構(gòu)建了更加舒適的生活環(huán)境，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也傳承并發(fā)揚(yáng)了生態(tài)文化，這一積極的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式對建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高人們生活幸福程度做出了巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳秋紅，于法穩(wěn).美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究與實(shí)踐進(jìn)展綜述[J]. 學(xué)習(xí)與實(shí)踐. 2014（06）

當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文2

黨的十提出了建設(shè)美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要途徑，也是全面建成小康社會(huì)的必然要求。根據(jù)勐臘縣委宣傳部關(guān)于開展“全面建成小康社會(huì)‘百城千縣萬村’調(diào)研活動(dòng)”的通知，8月12日，易武鎮(zhèn)宣傳辦組織相關(guān)人員，通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、訪問群眾、座談?dòng)懻摰刃问剑瑢σ孜滏?zhèn)落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、落水洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況  

為進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，易武鎮(zhèn)在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，按照“重點(diǎn)培育、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2014年行動(dòng)計(jì)劃，并提出了明確的工作目標(biāo)和要求：力爭通過2020年末實(shí)現(xiàn)示范村人居環(huán)境明顯改善，同步實(shí)施綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村內(nèi)亮化、公共交通、文化惠民等一系列重點(diǎn)工程，落水洞村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍，村民的幸福感和滿意度大大提升。走進(jìn)村落水洞村，村里茶葉飄香，村外古樹蔥蘢，老態(tài)而生機(jī)勃勃的古茶樹為文明美麗的落水洞村小組增添了耀眼的光彩。干凈整潔的農(nóng)家小院，村坊鄰居笑靨如花；縱橫交錯(cuò)的村內(nèi)巷道上，人來人往；村級活動(dòng)場所里，老人們圍坐在一起談笑風(fēng)生，孩子們盡情地嬉戲玩耍……這一切都在展示著落水洞村小組一派幸福祥和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的景象。

   產(chǎn)業(yè)富村  村民笑開顏。 茶產(chǎn)業(yè)是落水洞村小組的祖宗產(chǎn)業(yè)，也是他們現(xiàn)在的拳頭產(chǎn)業(yè)，村民們世世代代種茶、飲茶、貿(mào)茶。俗話說得好，靠山吃山、靠水吃水，“茶葉富村”讓老百姓都富裕起來是落水洞村小組全體干部的心愿和工作重點(diǎn)。為了讓村民走上致富路，多年來，村小組干部動(dòng)了不少腦筋。他們挨家逐戶和村民談心，深入細(xì)致地做好村民的思想工作，組織村民到廣東、北京等地參觀學(xué)習(xí)，邀請這幾個(gè)大城市的茶企業(yè)介紹經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把村小組里的茶葉品牌介紹給企業(yè)，引領(lǐng)村民加快致富步伐。

通過發(fā)動(dòng)，村小組掀起了全民種茶、制茶、售茶熱潮。據(jù)了解，截至目前，落水洞村小組31戶人家可謂家家有茶園，戶戶茶飄香，茶葉面積達(dá)2000余畝，茶葉產(chǎn)量26噸，有民間傳統(tǒng)手工作坊30個(gè)，村民年人均收入6萬余元。談起村里的變化，村小組組長黃永能開心地笑了，他告訴筆者：“以前我就是個(gè)地道的農(nóng)民，2010年我?guī)ь^恢復(fù)創(chuàng)辦了民間傳統(tǒng)手工茶葉加工作坊，經(jīng)過發(fā)展，現(xiàn)在這個(gè)茶葉加工作坊也算小有名氣了，年收入達(dá)30多萬元，帶動(dòng)了村里農(nóng)戶都學(xué)著做茶。現(xiàn)在，我們村民的收入可不比城里人低。”

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，村小組還大力推進(jìn)惠民實(shí)事工程建設(shè)，積極爭取資金100萬元，新建了416平方米的村級活動(dòng)場所，現(xiàn)在正積極準(zhǔn)備硬化道路2500米，為村民提供更為便利的出行條件。

村規(guī)民約  “約”出好規(guī)矩。走進(jìn)落水洞村小組，環(huán)境整潔，空氣清新，30多幢樓房錯(cuò)落有致；抬眼望去，幾十米高的大榕樹枝葉繁茂，搭成了一個(gè)天蓬，樹蔭下各種不知名的小草野花編織成了一塊綠茵地毯；路邊的一片片古茶樹枝葉交錯(cuò)，綠意盎然，優(yōu)美怡人的環(huán)境，讓人流連忘返。村小組黨支部書記高永瓊說：“我們制定的村規(guī)民約，從來沒有人違反，開會(huì)從來不會(huì)有人缺席，村民不會(huì)亂砍樹木，村里的公益事業(yè)大家都很齊心地去做，環(huán)境衛(wèi)生都是每家每戶自己按時(shí)打掃，干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境讓村民的日子過得特別舒心。”

近年來，落水洞村小組堅(jiān)持把環(huán)境整治、生活垃圾及生活污水處理作為創(chuàng)建文明村的重點(diǎn)，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌煥然一新。去年，村小組投入100多萬元用于村小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治，新建垃圾處理池一個(gè)，修建水泥路300米，安裝路燈26盞……

 文明和諧  村民過得心寬。落水洞村小組十分重視文明村創(chuàng)建的內(nèi)容和形式，使文明村創(chuàng)建工作融入到村民的生產(chǎn)生活等方方面面。該村小組是西雙版納勐臘縣第一批部分農(nóng)村秘密入黨的地方，也是重要的愛國主義教育基地。在創(chuàng)建文明村的過程中，落水洞村小組緊緊圍繞弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和中華美德這個(gè)中心，大力倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，樹立文明新風(fēng)。去年，村小組涌現(xiàn)出了“十星文明戶”31戶、“好婆婆”12人、“好媳婦”22人、“好家長”29人。如今，在落水洞村小組，尊老愛幼、互幫互助已蔚然成風(fēng)。談到新的發(fā)展時(shí)，落水洞村小組組長黃永能信心滿滿地說：“今后我們將圍繞創(chuàng)建全縣、全州乃至全國文明村目標(biāo)，認(rèn)真修訂完善方案，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，讓文明之花在落水洞這塊紅色土地上開得更加艷麗。”

二、存在的問題   

雖然落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進(jìn)過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個(gè)方面需著力加以解決：

（一）要素制約有待進(jìn)一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作和系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，并且由于規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大，需要投入大量的資金。落水洞村現(xiàn)在除向上申報(bào)項(xiàng)目，爭取省、州財(cái)政資金支持外，其余部分主要靠縣級財(cái)政及鎮(zhèn)村投入，由于勐臘縣財(cái)政實(shí)力有限，而落水洞村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展。因?yàn)檎稳蝿?wù)重，資金配套壓力較大，只好有多少錢辦多少事，而村民要求加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的夙愿又很迫切，由此顯得心有余而力不足。

（二）項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大。由于涵蓋面廣，整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多，包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容，在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因，造成工程建設(shè)推進(jìn)難度較大。還有不少村民認(rèn)為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰也動(dòng)不了、管不了我的一畝三分地，村民認(rèn)識(shí)有待提高。也有的村民在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星菜園籬笆等個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)，難以積極配合，極大地影響了美麗鄉(xiāng)村工程進(jìn)度。  

三、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的幾點(diǎn)建議

要實(shí)現(xiàn)落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，建議當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮村民的主體作用。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大村民既是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。開展“清潔家園”系列活動(dòng)，深入推進(jìn)“美麗家園”人居環(huán)境整治工作，清掃道路、清理溝渠、清潔房前屋后，發(fā)動(dòng)村民爭做提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境的踐行者；創(chuàng)新方式，不斷豐富農(nóng)村環(huán)境整治工作內(nèi)涵；著眼一流，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作深入開展；進(jìn)一步完善整治長效機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)在“治”，實(shí)質(zhì)在“做”，充分調(diào)動(dòng)各方力量，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“美麗家園”愿景，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動(dòng)”，使廣大村民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，強(qiáng)化村民自治作用，引導(dǎo)廣大村民積極、主動(dòng)、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護(hù)，自覺維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

（二）突出特色，充分發(fā)揮落水洞村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。

一要抓住省政府提出的進(jìn)一步加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見；抓住西雙版納州委 、州政府作出的培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和打造 “易武------中國貢茶第一鎮(zhèn)”的歷史機(jī)遇；抓住易武鎮(zhèn)2005年被云南省政府列為“特色旅游小鎮(zhèn)”、2007年被列為“歷史文化名鎮(zhèn)”以來，易武鎮(zhèn)黨委、政府提出“文化古鎮(zhèn)立鎮(zhèn)、生態(tài)旅游活鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、保護(hù)古茶園、弘揚(yáng)茶文化、開展茶旅游、建設(shè)和打造易武——中國貢茶第一鎮(zhèn)”的發(fā)展思路；抓住落水洞村被列為勐臘縣黨建示范基地、紅色文化教育基地、古茶園保護(hù)村落、全國茶馬古道重點(diǎn)文物保護(hù)段機(jī)遇。

二要抓住重點(diǎn)、突出特色、抓好規(guī)劃，構(gòu)建落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)茶文旅游的新內(nèi)涵，使茶文化旅游落到實(shí)處。落水洞村現(xiàn)在還保留有比較完整的茶馬古道，有著豐富的古茶園（林）旅游資源，要保護(hù)好這些資源，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)。全村要牢固樹立依法保護(hù)的意識(shí)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)的犯罪行為，把落水洞建設(shè)成古茶園（林）生態(tài)科普和生態(tài)教育基地。開展落水洞村美麗鄉(xiāng)村茶文化旅游既是一種文化活動(dòng)又是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，既有利于弘揚(yáng)中華文明，傳播先進(jìn)文化，又可使山區(qū)人民脫貧，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)易武鎮(zhèn)黨委、政府提出的“旅游活鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)”目標(biāo)作貢獻(xiàn)。因此，茶文化旅游是建設(shè)民族文化強(qiáng)省、歷史文化名州，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)較好的結(jié)合點(diǎn)，是落水洞村茶產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的綜合性、全局性的工程。落水洞村要圍繞這一大目標(biāo)，對美麗鄉(xiāng)村特色茶文化旅游提出思路，做出規(guī)劃。

開展落水洞美麗鄉(xiāng)村特色茶文化旅游，在內(nèi)容上要避免和其它村鎮(zhèn)旅游趨同化，要突出自己的特異性，做到“稀、奇、古、怪”。“稀”就是要打好易武正山普洱茶這張稀有的牌子，把它作為落水洞茶文化旅游的大名片，圍繞普洱茶為主導(dǎo)的品牌來搞，抓好落水洞村現(xiàn)有的“七子餅”茶文化傳習(xí)所建設(shè)；“奇”就是宣傳落水洞茶奇特的口味，奇特的功效，讓游人品出歲月的滄桑、歷史的輝煌；“古”就是以滇藏茶馬古道為主線，開辟茶文化走廊，開展重返茶馬古道活動(dòng)，讓游人觀光古茶樹、古茶道等古遺跡，去體味古茶文化的無窮余韻；“怪”就是讓游人參與到茶事中，做采茶人、當(dāng)制茶工，以茶歌舞、以茶書畫，去享受落水洞村自然風(fēng)光的樂趣。開展茶文化旅游還要按旅游吃、住、行、玩、購等要素來搞好，基礎(chǔ)設(shè)施，景點(diǎn)建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)。

當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文3

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游；生態(tài)旅游；法律保障

國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年末城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?4.77%，在農(nóng)村居住的人口仍占近一半。繁榮農(nóng)村，必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展密不可分。2015全國旅游工作會(huì)議工作報(bào)告顯示，2014年全國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游使3000多萬農(nóng)民成為受益人群。2015年還將推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村富民工程，選取重點(diǎn)扶持村與扶貧辦共同開展鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。既要促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展，又要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。而面對我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中遇到的困境和難題，如何用法律保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展則是今天我們要探討的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展意義及現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

中國美，農(nóng)村必須美。2015年8月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，其中提到要提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建水平，加大美麗鄉(xiāng)村推介力度，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，能夠直接提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使單一農(nóng)業(yè)向多元農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使粗放經(jīng)濟(jì)向效益經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，能直接富民、快速富民。很多貧困村通過發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游擺脫了貧困，很多農(nóng)村通過發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)了富裕。

2、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快，我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢迅猛，旅游人數(shù)和旅游收入年均增幅都超過20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全國共有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營戶超過200萬家，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游特色村10萬個(gè)，接待游客12億人次，約占全國旅游接待總?cè)藬?shù)的1/3。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游營業(yè)收入達(dá)3200億元，同比增長15%。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正成為我國旅游消費(fèi)中發(fā)展最快、潛力最大、帶動(dòng)性最強(qiáng)、受益面最廣的領(lǐng)域。

二、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的重要性和必要性

1、是我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展的保障。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要具備長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，在滿足當(dāng)前旅游者的需求基礎(chǔ)上，更要保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)資源和環(huán)境。目前，我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游分布廣泛，缺乏整體規(guī)劃和布局，更缺少有效的管理和監(jiān)管，策劃和管理人才缺乏，致使紛爭和糾紛時(shí)常發(fā)生，難以吸引鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者對外宣傳和多次光顧，這就對我們提出了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障問題。我們應(yīng)在現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的各項(xiàng)規(guī)律法規(guī)制度，促進(jìn)我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游真正通過法制化和規(guī)范化的途徑，走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)也為新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

2、是我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游穩(wěn)定有序發(fā)展的保障。

我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展勢頭迅猛，但由于缺乏有效管理和監(jiān)管，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場存在盲目無序開發(fā)、服務(wù)水平較低、市場秩序混亂等現(xiàn)象。其一，一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場沒有專門部門進(jìn)行管理和規(guī)劃，盲目、重復(fù)、過度開發(fā)現(xiàn)象屢禁不止，出現(xiàn)了農(nóng)家游、農(nóng)家樂等低層次重復(fù)建設(shè)，僅僅是通過采摘等內(nèi)容來吸引旅游者，沒有深入挖掘人文內(nèi)涵，往往很難促成旅游者再次光顧。其二，一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游配套服務(wù)不到位，衛(wèi)生環(huán)境差，還存在所售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格欺詐、特色農(nóng)產(chǎn)品以次充好等現(xiàn)象。這些鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題都需要通過法律保障來進(jìn)行整改，規(guī)范旅游開發(fā)者和經(jīng)營者行為，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定有序的環(huán)境。

三、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障存在的問題

1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律體系不健全。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游起步晚且發(fā)展快，目前我國現(xiàn)有的旅游法中并沒有專門針對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的相應(yīng)法律規(guī)范或相關(guān)措施規(guī)定。現(xiàn)有的旅游法對旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營管理者、旅游者等相關(guān)行為者權(quán)利義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，并未有具體涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等具體措施規(guī)定，尤其是涉及到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)條例、鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)尚沒出臺(tái)。一些地方政府出臺(tái)了相關(guān)意見，但此類意見多是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的金融支持政策或扶持政策，極少涉及具體管理措施和辦法的。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏政策法律保障，很多鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營者行為得不到規(guī)范，出現(xiàn)了無證經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、臟亂差的現(xiàn)象。因此，為了滿足鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對法律的需求，應(yīng)當(dāng)盡快制定與我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展相適應(yīng)的旅游法律規(guī)范。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏有效監(jiān)管和執(zhí)法。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的管理和監(jiān)管涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門，若沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行布局規(guī)劃和管理往往會(huì)引起無效管理或混亂管理。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制不到位，相應(yīng)地出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力的現(xiàn)象和問題。目前就鄉(xiāng)村生態(tài)旅游而言還沒有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，從地方政府到相關(guān)管理部門并沒有劃分清晰各自責(zé)任歸屬，自然出現(xiàn)了執(zhí)法空白區(qū)或執(zhí)法不力現(xiàn)象。一是部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)私搭亂建，影響整體景觀，破壞自然風(fēng)光；二是過度開發(fā)，浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重。換言之，目前各鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的管理部門和執(zhí)法部門缺乏有效統(tǒng)一管理，沒有形成統(tǒng)一集中執(zhí)法管理。

3、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識(shí)淡薄。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營者、管理者依法經(jīng)營和法律意識(shí)直接關(guān)系著鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康穩(wěn)定發(fā)展。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營者和管理者過度追求經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)模，盲目無序開發(fā)，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，垃圾處理不及時(shí)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者找不到垃圾處理箱并為了便利隨處破壞環(huán)境丟棄廢棄物，使得鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中環(huán)境污染問題、生態(tài)環(huán)境被破壞問題、自然資源流失問題不降反增。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展必須要通過法律途徑對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)和治理。

四、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障路徑探析

1、建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系。

建立我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游相關(guān)法律、法規(guī)，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系建設(shè)的基石。只有具備健全的法律保障體系才能引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源和產(chǎn)業(yè)的合理有序開發(fā)和發(fā)展。面對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，例如盲目無序開發(fā)、惡性競爭、資源環(huán)境破壞等問題，各級政府及相關(guān)部門都應(yīng)從加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，并根據(jù)各地實(shí)際情況及時(shí)制定有關(guān)的行政法規(guī)及實(shí)施條例，如鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃綱要及實(shí)施細(xì)則、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場管理?xiàng)l例等，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的生態(tài)資源環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游人文環(huán)境保駕護(hù)航。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管。

促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，必須比以往加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)督和管理，這是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是加大對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的檢查密度和處罰力度，美化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營環(huán)境。同時(shí)，還可以引入鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)組織，多渠道多手段加強(qiáng)加大對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中涉及到的游玩、購物、娛樂、飲食、住宿、交通等全方位監(jiān)管，通過行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場秩序，規(guī)范開發(fā)者和經(jīng)營者的行為，提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

3、加大鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法力度。

除了加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管以外，強(qiáng)有力的執(zhí)法同等重要。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游只有擁有強(qiáng)有力的執(zhí)法，才能保障其健康可持續(xù)發(fā)展。其一，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，相應(yīng)的執(zhí)法也應(yīng)是跨部門、跨行業(yè)的，這就提出了聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的要求，涉及到公安、交通、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、工商、環(huán)保等職能部門的聯(lián)合執(zhí)法。其二，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法人員應(yīng)具備基本的法律、政策、管理素質(zhì)，同時(shí)要有高度責(zé)任意識(shí)，積極的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，因?yàn)閳?zhí)法人員的素質(zhì)直接影響到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的發(fā)展。其三，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法過程也要受到監(jiān)督，既要提升執(zhí)法力度，又要保證權(quán)益得到合理維護(hù)。

4、增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識(shí)。

增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)者、經(jīng)營者和旅游者的法律意識(shí)是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障建設(shè)的重要基礎(chǔ)。增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識(shí)要在具備法律保障體系基礎(chǔ)上，分領(lǐng)域、分層次、分對象通過集中學(xué)習(xí)、考察、實(shí)踐等方式進(jìn)行鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法制教育，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的實(shí)際情況真真正正去懂法、學(xué)法和用法，使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游從開發(fā)者、經(jīng)營者到旅游者都做到尊法守法，合理有效維護(hù)自身合法權(quán)益。首先是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)者要依法開發(fā)，保護(hù)鄉(xiāng)村自然資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上有序合理開發(fā)；其次是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營者依法經(jīng)營，熱情誠信敬業(yè)；最后是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者旅游過程中遵紀(jì)守法，愛護(hù)環(huán)境和資源，遇到問題依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和解或申訴。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展朝氣蓬勃，具有良好的發(fā)展前景，但我們也必須認(rèn)識(shí)到只有擁有健全的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系，才能擁有穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場和環(huán)境，才能保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康、穩(wěn)定、有序、可持續(xù)發(fā)展，才能為新農(nóng)村建設(shè)增磚添瓦。因此，我們要加快新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障體系建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的規(guī)范化和法制化發(fā)展。

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當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文4

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村 規(guī)劃設(shè)計(jì) 概念 內(nèi)涵

引言

美麗鄉(xiāng)村是我國新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重要策略。這是一種綜合、全面統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的新思路。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅僅是指農(nóng)村擁有美麗的外殼，更為主要的是提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，并切實(shí)提升農(nóng)民的幸福指數(shù)。那么，在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的今天，我們該如何對美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)呢？

1、美麗鄉(xiāng)村的概念和內(nèi)涵

第一，尊重自然，創(chuàng)建生態(tài)美。村落一般產(chǎn)生在特定的自然環(huán)境下，集多種自然因素為一體，包括山、水、宅、田、植物等。鄉(xiāng)村有著得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，且受工業(yè)污染的程度小。美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)立足于當(dāng)前的自然風(fēng)光和地理環(huán)境條件，做到有特色、有風(fēng)格、有品位，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共融。

第二，重視衛(wèi)生整治，創(chuàng)造環(huán)境美。衛(wèi)生整治工作是美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，包括對村莊環(huán)境衛(wèi)生的清潔、建立長效的保潔機(jī)制，有專人負(fù)責(zé)公共場所的保潔、對村民的生活垃圾進(jìn)行分類和收集，并有專人定時(shí)定點(diǎn)將垃圾進(jìn)行清運(yùn)等。通過衛(wèi)生整治工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，合理規(guī)劃住房建設(shè)，創(chuàng)造建筑美。住房是鄉(xiāng)村必不可少的組成部分，住房建筑布局合理與否、質(zhì)量的好壞直接影響村民的空間感受和村莊的外在形象。因此，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時(shí)，應(yīng)十分注重住房建設(shè)的規(guī)劃，做到與當(dāng)?shù)氐奈幕F(xiàn)狀相協(xié)調(diào)，并凸顯出地方特色。

第四，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)造生活美。生活離不開生產(chǎn)，而鄉(xiāng)村景觀又是鄉(xiāng)村生活的外在體現(xiàn)，鄉(xiāng)村景觀和產(chǎn)業(yè)布局是密不可分的整體。若鄉(xiāng)村景觀脫離生產(chǎn)，則成為一種“空洞”的景觀。因此，在進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局時(shí)，應(yīng)立足于實(shí)際生活，善于利用土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行土地整合，以達(dá)到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的目的。

第五，宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造地方美。國家近年來十分注重鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)，并不斷加大對鄉(xiāng)村文化事業(yè)的投入。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)。總結(jié)鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，包括弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，凸顯鄉(xiāng)土特色習(xí)俗，保護(hù)具有文化價(jià)值的傳統(tǒng)建筑等。在宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化的過程中，使村民對自身文化感受有歸屬感和滿足感。

2、美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

2.1堅(jiān)持規(guī)劃先行且保護(hù)傳統(tǒng)建筑

目前，村民的審美意識(shí)不強(qiáng)，仍需規(guī)劃的正確引導(dǎo)。筆者在實(shí)地訪談中發(fā)現(xiàn)，不少村民甚至包括村干部都對村中新建的洋樓鐘愛有加，認(rèn)為這是高端、洋氣的，卻對本地傳統(tǒng)的民居嗤之以鼻，認(rèn)為這是過時(shí)、落后的。顯然村民們表達(dá)的意愿是更希望住上鋼筋水泥的洋樓，拆舊換新，老百姓覺得這是好買賣。而作為規(guī)劃者，按統(tǒng)一風(fēng)格拆舊建新，既能夠體現(xiàn)出對村民意愿的尊重，也能夠體現(xiàn)整體美，修繕一座老房子往往比建新房子費(fèi)時(shí)費(fèi)力，吃力又不討好。在這種情況下，拆除老房子似乎成了一個(gè)理所當(dāng)然的選擇。在近35年的改革開放進(jìn)程中，城市經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展，可舊有的城市格局、傳統(tǒng)建筑卻也遭受到前所未有的破壞。試問當(dāng)這些充滿情懷的一街一巷逐漸離去時(shí)，還憑什么為我們是有著5千年歷史的文明古國而自豪？鄉(xiāng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對滯后，卻幸運(yùn)地保留了許多傳統(tǒng)民居建筑，守護(hù)這樣一座傳統(tǒng)文化最后的寶庫，防止鄉(xiāng)村重蹈城市建設(shè)的覆轍，是每一個(gè)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村規(guī)劃都應(yīng)秉持的理念，也是美麗鄉(xiāng)村中美麗的主要彰顯。將有傳統(tǒng)價(jià)值的老房子從新村中拆除，等于人沒了靈魂，不是美麗鄉(xiāng)村；新房建得整齊劃一，光鮮現(xiàn)代，只能算是新區(qū)新村，也不能算是美麗鄉(xiāng)村。有意識(shí)、有計(jì)劃地主動(dòng)對老房子進(jìn)行修繕性保護(hù)，對老房子進(jìn)行登記造冊，發(fā)掘其文化價(jià)值，保護(hù)其原有結(jié)構(gòu)及外觀，這才是美麗鄉(xiāng)村，也是本規(guī)劃項(xiàng)目的重要理念。

2.2創(chuàng)造“官民一體”的鄉(xiāng)村規(guī)劃新模式

以我國目前的情況還暫時(shí)無法直接跨越到“民主導(dǎo)”的階段，但此次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政府多次強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的龍頭作用，可以看到政府正試圖以規(guī)劃者作為與村民間的協(xié)調(diào)方，將過去傳統(tǒng)的“官主導(dǎo)”逐漸過渡到“官民一體”的新村建設(shè)方式所作的努力。所以應(yīng)該以政府牽頭，規(guī)劃主導(dǎo)，村民為主體的模式是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的最佳模式。“官民一體”的規(guī)劃理念在本項(xiàng)目中主要體現(xiàn)在兩方面。一是項(xiàng)目前期廣泛開展問卷調(diào)查和訪談工作，全面了解村民們對于村莊建設(shè)和住房建設(shè)的意見及想法，真正從村民的角度解決村民的切實(shí)需求，滿足村民的基本需要。二是鄉(xiāng)村往往偏重于宗族管理的人事制度，因此很容易會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不清的情況，而這種情況下往往規(guī)劃者在沒有進(jìn)一步了解情況下就先行規(guī)劃，導(dǎo)致最終的規(guī)劃圖紙成了一紙空文，難以實(shí)施。

3、美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

如何規(guī)劃設(shè)計(jì)好美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)好鄉(xiāng)村家園，特提出如下政策性建議。（1）做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)工作需要實(shí)事求是，隨著城鎮(zhèn)化和舊村改造，或整村拆除，或拆改結(jié)合，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行律鐓^(qū)。（2）圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，特別是東北、河南等產(chǎn)糧大省，一定要加大基本設(shè)施投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)，解放勞動(dòng)力。自上而下各級領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)從加大田間道路、糧食收割再處理機(jī)械設(shè)備推廣等方面努力，提高生產(chǎn)效率，努力確保國家糧食安全。（3）統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，制定美麗鄉(xiāng)村名稱制度，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，各個(gè)部門緊密圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展工作。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。（4）在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程當(dāng)中遇到任何問題，不相互推諉，及時(shí)解決。在實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)因時(shí)因地制宜，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況調(diào)整建設(shè)政策，確保不給基層部門、老百姓帶來麻煩。（5）確保糧食種植安全，建立糧食種植的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民種糧風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)提高農(nóng)民種糧積極性。做好農(nóng)用機(jī)械普及推廣工作，減輕農(nóng)民勞動(dòng)壓力，進(jìn)而提高農(nóng)民種糧積極性。（6）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境管理方面，要確保“建設(shè)一處，服務(wù)一處”不搞面子工程，讓國家投資落到實(shí)處，讓基層百姓實(shí)實(shí)在在體會(huì)到政策的好處，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境差異，因地制宜建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，并且做到不荒廢、不浪費(fèi)。（7）統(tǒng)一處理生產(chǎn)生活垃圾，特別是農(nóng)藥化肥的包裝物，農(nóng)用薄膜等，既降低了因分散處理造成的處理難度，又因?yàn)榧刑幚砜梢砸M(jìn)專門廢除設(shè)備而提高了處理能力。（8）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)，既可以減少農(nóng)用化肥的過量食用，又可以減少養(yǎng)殖排污對環(huán)境的污染。并且農(nóng)作物使用有機(jī)肥既可以降低投資又可以提高農(nóng)作物質(zhì)量，同樣的道理也適合于養(yǎng)殖業(yè)，這樣既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高，又避免了對環(huán)境的破壞。（9）加強(qiáng)對農(nóng)民的義務(wù)教育。近年來，隨著國家對農(nóng)村投資力度加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了巨大飛躍，但與此同時(shí)因文化程度不高造成的社會(huì)問題又廣遭詬病，所以加強(qiáng)義務(wù)教育，提高農(nóng)民文化水平勢在必行。

結(jié)語

總之，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃是一項(xiàng)重要的工程，其本質(zhì)不僅僅是村莊的美化，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中規(guī)劃者必須調(diào)整好角色，把自己作為政府與村民之間溝通的橋梁，甚至應(yīng)該淡化自己的角色，更多地幫助村民進(jìn)入到建設(shè)自我家園的角色中來，因?yàn)榇迕癫攀青l(xiāng)村能夠不斷發(fā)展和持續(xù)的能量之源。規(guī)劃者應(yīng)該想村民所想，急村民所急，通過問卷、訪談等方法去了解村民們的生活，而在于通過村容村貌的整治提升村民的生活品質(zhì)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民打好基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)老百姓滿意的美麗鄉(xiāng)村。

參考文獻(xiàn)

[1]賴文興. 美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)踐[J]. 中華建設(shè)，2014，03：82-83.

當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文5

【關(guān)鍵詞】：柴湖 移民 美麗鄉(xiāng)村

中圖分類號(hào)： U13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：認(rèn)知中國第一大移民鎮(zhèn)——鐘祥市柴湖鎮(zhèn)

“大柴湖”原名叫“水湖”，后來污水橫流，淪為沼澤，蘆葦叢生，一眼望不到邊，故名“大柴湖”。它屬于漢江分洪區(qū)，本不該安置移民，但柴湖移民還是以大局為重，在經(jīng)歷初遷青海省失敗后，1966—1968年，河南省淅川縣4.9萬移民為支援國家重點(diǎn)工程丹江口水庫的建設(shè)，分三批遷移至鐘祥。大柴湖隨后改為“新建區(qū)”， 1968年總理聽取匯報(bào)丹江口水庫移民工作后，隨后改為“大柴湖”，延續(xù)至今。

一、規(guī)劃背景

湖北省省委書記李鴻忠2013年7月11日在省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)柴湖現(xiàn)場辦公會(huì)上提出：“把柴湖下一步開發(fā)搞好，是柴湖人民的期盼，是中央的托付，是我們應(yīng)盡的歷史職責(zé)”。2013年9月,湖北荊門大柴湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)籌建。目前，《湖北省柴湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃》、《前營村新農(nóng)村社區(qū)與棚戶區(qū)改造規(guī)劃》、《大柴湖發(fā)展戰(zhàn)略專題研究》和《柴湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)土地利用專題研究》等各相關(guān)規(guī)劃編制工作已經(jīng)開展。

二、用地現(xiàn)狀與分析

曹寨村位于柴湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)北4.5公里，東部緊鄰滬蓉高速連接線--216省道。本村共分5組，405戶，1727人，耕地1427畝。現(xiàn)有宅基地面積540畝。現(xiàn)有住宅中，包含平房251戶，二層以上住宅154戶。

規(guī)劃用地呈方形，四至范圍為基地周邊四條道路，規(guī)劃用地面積191493平方米，其中南北向長約460米，東西向長約450米。

規(guī)劃選址位于曹寨村東部，該選址有如下優(yōu)勢：

1.地緣優(yōu)勢明顯:基地緊鄰216省道西側(cè)，處于鐘祥市南大門端口，并與武荊高速毗鄰，地緣優(yōu)勢十分突出。

2.基礎(chǔ)設(shè)施較好:基地用地地勢平坦，為四周道路環(huán)繞，其中東邊緊鄰216省道，北、南、西三側(cè)道路為水泥路或碎石路，基礎(chǔ)設(shè)施較完善。

3.用地方整，現(xiàn)狀建筑少，工程投資省:基地呈方形，現(xiàn)狀除東西道路兩側(cè)沿線布置部分建筑外，基地其它用地為閑置用地，會(huì)減少建筑拆遷量，降低工程造價(jià)。

三、規(guī)劃原則與定位

3.1 規(guī)劃原則

1） 集約節(jié)約用地、緊湊布局

2） 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃因地制宜，尊重當(dāng)?shù)厣盍?xí)性

3） 綜合配套、服務(wù)一體

4） 布局科學(xué)合理、生產(chǎn)方便、生活舒適

5） 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)布局、低碳運(yùn)行

6） 政府引導(dǎo)、尊重民愿

3.2 規(guī)劃定位

1) 建造城市文明下的現(xiàn)代田園生活

2) 打造柴湖鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)

3) 塑造柴湖鎮(zhèn)北大門新形象

四、規(guī)劃策略與特色創(chuàng)新

4.1 當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

公共交往空間的缺失

鄉(xiāng)土生態(tài)景觀的消失

對自然地形地貌的忽視

對傳統(tǒng)生活生產(chǎn)方式的忽視

大拆大建，破壞地方特色

4.2 規(guī)劃策略: 三打破、三提高

1)打破“夾皮溝”，提高村莊布局水平；禁止在公路兩側(cè)夾道修建房屋。依法從嚴(yán)控制公路兩側(cè)農(nóng)房建設(shè)。

2)打破“軍營式”，提高村落規(guī)劃水平，結(jié)合地形地貌，依山就勢，錯(cuò)落有致，體現(xiàn)山水田園風(fēng)光和自然和諧。

3)打破“火柴盒”，提高民居設(shè)計(jì)水平，農(nóng)房設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)地域特色，民族風(fēng)格，塑造農(nóng)房建筑風(fēng)貌和特色。

4.3 特色創(chuàng)新：尊重民俗文化、產(chǎn)業(yè)支撐、引導(dǎo)就地城鎮(zhèn)化

柴湖鎮(zhèn)大多數(shù)人來自河南淅川，以中原文化為核心，隨著居住地和時(shí)代變遷，逐步與荊楚文化相融合，形成了今天獨(dú)特的豫風(fēng)楚韻，規(guī)劃結(jié)合河南移民風(fēng)俗習(xí)慣，在用地布局與建筑細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上均予以充分考慮，如院落布置呈多樣性，四合院、三合院，凸顯河南民居特色。

其次，考慮村民集局后的生產(chǎn)與生活問題，結(jié)合大柴湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，將本社區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套用地，以解決村民就業(yè)，為農(nóng)民變市民提供先決條件，同時(shí)引導(dǎo)就地城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

五、規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局

5.1規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃結(jié)構(gòu)：一心 一軸 五片

一心:由村委會(huì)、活動(dòng)中心、超市、幼兒園等

組成綜合服務(wù)中心。

一軸:沿216省道景觀主入口形成空間對稱軸。五片:規(guī)劃道路將基地分成五個(gè)組團(tuán)。

5.2布局方式研究

5.2.1 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落形態(tài)：結(jié)構(gòu)分析圖

圍繞中心，向內(nèi)形成集中式布局

錯(cuò)落于地形之中，形成組團(tuán)式布局

隨地勢或流水蜿蜒曲折，形成帶形布局

受地理環(huán)境影響，圍繞中心形成環(huán)形布局

不利地形地勢下，形成離散型布局

模擬生活環(huán)境，形成象征性布局

5.2.2 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落對當(dāng)代新農(nóng)村規(guī)劃的啟示：

強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)的發(fā)展與演替

強(qiáng)調(diào)與自然山水的有機(jī)融合

強(qiáng)調(diào)聚落多中心，層層推進(jìn)的自然肌理

強(qiáng)調(diào)曲軸處理，形成生動(dòng)婉轉(zhuǎn)的空間形態(tài)

強(qiáng)調(diào)隱喻和象征，闡釋深厚的文化底蘊(yùn)

5.2.3設(shè)計(jì)要素提煉

地域自然特征

鄉(xiāng)村整體肌理

有地域風(fēng)貌特點(diǎn)的居住空間

本規(guī)劃提煉要素為道路、水體、建筑，并對其適當(dāng)改造，如對南北兩條道路分別拓寬升級和硬化拉通；基地內(nèi)部南北向水渠在局部拓寬以造景，提升社區(qū)景觀品質(zhì)；其次對東西兩側(cè)現(xiàn)有建筑對其立面、屋頂?shù)冗M(jìn)行改造，以求風(fēng)貌統(tǒng)一。

5.3總平面布局

5.3.1 出入口設(shè)置

充分考慮村民實(shí)際出行需求和新農(nóng)村建設(shè)與一般城市社區(qū)建設(shè)的差異。為方便村民生產(chǎn)生活，本規(guī)劃充分利用216省道，作為本社區(qū)車行主出入口，并在中部開設(shè)一人行主出入口，作為人行交通引導(dǎo)和造景之用；其次在南北向道路上各設(shè)置一車行次出入口。

5.3.2 建筑布局

居住建筑分五個(gè)組團(tuán)，以中部人行出入口軸線呈南北向?qū)ΨQ式布局，組團(tuán)內(nèi)住宅以每兩戶組成一單元，每棟由2至4個(gè)單元拼接，并錯(cuò)落式布局，呈半圍合空間；公共建筑群位于社區(qū)中間對稱軸上，由村委會(huì)、活動(dòng)中心、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和醫(yī)療站及幼兒園三棟建筑圍合而成；東西兩側(cè)部分居住與現(xiàn)狀建筑在梳理內(nèi)部交通的基礎(chǔ)上進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。空間序列上，住宅除在北部布置部分三層建筑外，以兩層建筑為主，高8-12米；公共建筑為形成嚴(yán)明空間序列，對稱軸中部村委會(huì)主樓由三層組成，兩端副樓為兩層，南北兩側(cè)其它公建為兩層，高9-13米。

5.3.3交通組織分析

結(jié)合空間布局和農(nóng)村生活特點(diǎn)，注重交通體系的整體性與適用性，加強(qiáng)各組團(tuán)相互貫連并便利內(nèi)外交通，方便村民生產(chǎn)生活。社區(qū)道路分三級：社區(qū)主路車行道寬6米，支路寬4-5米，宅間路寬3米，區(qū)內(nèi)道路順而不穿、通而不暢，能夠杜絕穿越通。通過社區(qū)內(nèi)部環(huán)狀的曲線路網(wǎng)構(gòu)成社區(qū)車行交通的主體，再通過宅間小路將車行交通引入各戶。步行通過社區(qū)內(nèi)部的步行軸線進(jìn)入各住宅院落，居民沿“綠軸”可就近通達(dá)居住地，避免人車混行給居民帶來的干擾，保證居民生活的寧靜和舒適

5.3.4 綠化布局

社區(qū)綠地規(guī)劃具體可分為三種形式：組團(tuán)綠地、休閑生態(tài)步行綠化空間、小品及綠化。三者共同組成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的社區(qū)綠地系統(tǒng)。

六、建設(shè)引導(dǎo)與建議。

1.注重產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

2.注重市場運(yùn)作，著力增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

3.注重群眾受益，放大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際效應(yīng)。

4.注重政府引導(dǎo)，凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力。

參考文獻(xiàn)：

1．《國內(nèi)外推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示》 高立龍、鄧平《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》

2.《新時(shí)期浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探討》 汪彩瓊 《浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)》2012年第8期

當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文6

一、我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀

我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)近幾年來在上級部門和縣委、縣政府的工作部署下，切實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中同步并進(jìn)，取得了一定的成績。完成了市級重點(diǎn)鎮(zhèn)官池鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，省級文化旅游名鎮(zhèn)**鎮(zhèn)規(guī)劃編制以及市級新型農(nóng)村社區(qū)柳池社區(qū)的規(guī)劃編制，同時(shí)完成了暢家村、秦豫村、坡底村等20個(gè)示范村的建設(shè)規(guī)劃。美麗鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)的實(shí)施辦法，大力推進(jìn)三產(chǎn)融合，突出天下糧倉、景城融合**鎮(zhèn)，孝道文化、同州飲食柳池村，農(nóng)耕體現(xiàn)休閑度假暢家村，農(nóng)業(yè)觀光、馬術(shù)休閑平羅村，黃河風(fēng)光、水產(chǎn)體驗(yàn)福佑村等。同時(shí)縣級重點(diǎn)鎮(zhèn)羌白鎮(zhèn)、下寨鎮(zhèn)、許莊鎮(zhèn)建設(shè)管理、管理、經(jīng)營、發(fā)展小城鎮(zhèn)工作已初具雛形，取得了一定的成績，但還存在諸多問題。

二、存在的問題

我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐與城鎮(zhèn)化的改革要求還有很大的差距。在撤鎮(zhèn)并鎮(zhèn)、撤村并村的小城鎮(zhèn)工作創(chuàng)新機(jī)制中鎮(zhèn)村的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、發(fā)展與之不相適應(yīng)，需要科學(xué)的定位，高效的規(guī)劃指導(dǎo)，實(shí)效的建管辦法來為小城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效。一是認(rèn)識(shí)上有差距。突出表現(xiàn)在:有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置,廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有為難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動(dòng);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè),難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠(yuǎn)眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。二是規(guī)劃滯后。目前全縣各鎮(zhèn)處無一鎮(zhèn)編制詳細(xì)規(guī)劃。從上述情況看,(一)規(guī)劃不健全。鎮(zhèn)還沒有完成新一輪總體規(guī)劃,有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無章可循、無序發(fā)展。(二)總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)審查并報(bào)市政府審批,因此規(guī)劃不具有法律效力,造成建設(shè)的隨意性和盲目性。(三)沒有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范,特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施不配套。(四)政策落實(shí)不到位。近年來,隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程的加快,上級部門和縣級部門出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,如戶籍、土地使用、各種收費(fèi)等,還沒有得到很好地落實(shí)。一是現(xiàn)行戶籍管理制度制約小城鎮(zhèn)建設(shè)。二是征用土地手續(xù)多,時(shí)間長,收費(fèi)偏高。三是社會(huì)保障體系不完善。近幾年來,轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人數(shù)呈迅速遞增的態(tài)勢,各項(xiàng)社會(huì)保障制度如住房、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等不配套,農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)有后顧之憂。(五)融資渠道不暢。主要表現(xiàn)是:⑴縣鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行分稅體制政策,分灶吃飯、自籌平衡,鎮(zhèn)財(cái)政普遍打得很緊,小城鎮(zhèn)建設(shè)資金很難列入預(yù)算。⑵銀行對小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款較少。⑶小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營程度低。有關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人投資少,利用外資開發(fā)小城鎮(zhèn)的力度不大,民間資金潛力挖掘不夠。這些因素,導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足,制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

鑒于上述情況,我們建議各級領(lǐng)導(dǎo)要把建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn),作為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,切實(shí)擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上突出位置。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁和紐帶。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進(jìn)人流、物流、信息流聚集,有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,有利于輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。黨和國家對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作十分重視。黨的十五屆五中全會(huì)明確指出:隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快,我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化條件已漸成熟,要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,樹立超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí),切實(shí)把實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在農(nóng)村工作的突出位置來抓,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把規(guī)劃、建設(shè)、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責(zé)任目標(biāo),調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量,全方位,多角度,參與小城鎮(zhèn)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成齊抓共管的合力。