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違約處罰措施范文1

【關(guān)鍵詞】反竊電違約金行政處罰證據(jù)

一、前言

盜竊電能一直是困擾電力正常供應(yīng)和電力企業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。竊電行為不僅給國(guó)家和企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重?cái)_亂了正常的供電秩序，更造成了電力設(shè)施的損壞，形成重大的安全事故隱患，直接威脅著電網(wǎng)的安全。竊電之風(fēng)的難以剎住，主要是一些單位和個(gè)人法制觀念淡薄，錯(cuò)誤地認(rèn)為“竊電不算偷，竊電不犯法”；受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和誘惑，一些個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)、承包或租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)等，把竊電作為一種降低成本、牟取暴利的手段，因而千方百計(jì)、不擇手段地竊電，形成了由過(guò)去個(gè)人竊電發(fā)展到現(xiàn)在單位竊電的現(xiàn)象。同時(shí)由于電能具有發(fā)、供、用同時(shí)完成和無(wú)影無(wú)蹤的特點(diǎn)，竊電手段大多具有較強(qiáng)的隱蔽性，證據(jù)極易銷(xiāo)毀或轉(zhuǎn)移，尤其是對(duì)使用高技術(shù)竊電的取證難度較大，查處竊電案件不可能像查處其他盜竊案件那樣“人贓俱獲”，這給電力企業(yè)查處工作造成了很大的難度。

各地的供電公司對(duì)竊電行為都采取了嚴(yán)懲的態(tài)度，并逐步走上了法制化的道路。自江西省人大1999年頒布《江西省反竊電辦法》，截至2003年，先后有6個(gè)省、市就反竊電制定了地方性的法規(guī)。上海電力公司對(duì)反竊電工作歷來(lái)重視，就松江供電分公司而言，2003年全年共檢查戶數(shù)為47985戶，查獲竊電戶212戶，補(bǔ)收電量70.1萬(wàn)千瓦時(shí)，補(bǔ)收電費(fèi)38.18萬(wàn)元及違約金98.82萬(wàn)元。然而，在反竊電過(guò)程中，也暴露出一些亟需完善和改進(jìn)。以下是筆者對(duì)此的一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

二、對(duì)目前處理竊電行為“違約使用電費(fèi)”的法律探討

目前上海市電力公司對(duì)竊電行為的處理依據(jù)有《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》外，主要操作辦法是《上海市電力公司供電營(yíng)業(yè)細(xì)則》第八章第八十一條規(guī)定：

“本公司對(duì)查獲的竊電者，除立即制止其竊電行為外，并可當(dāng)場(chǎng)中止供電。

竊電者應(yīng)按所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)，并承擔(dān)補(bǔ)交電費(fèi)三倍的違約使用電費(fèi)。

拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的，本公司可報(bào)請(qǐng)上海市電力管理部門(mén)依法處理。

竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，本公司可提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”

根據(jù)細(xì)則，在實(shí)際的工作中，我們對(duì)竊電者補(bǔ)交電費(fèi)同時(shí)收取了補(bǔ)交電費(fèi)三倍的違約使用電費(fèi)。實(shí)際上三倍違約使用電費(fèi)有了懲罰的性質(zhì)，而這種懲罰性質(zhì)的違約金是否符合《合同法》的相關(guān)規(guī)定值得商榷。

“違約使用電費(fèi)”是“違約金”的一種形式。根據(jù)法理我們知道：違約金是指當(dāng)事人一方違反合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)量的金錢(qián)或財(cái)物。根據(jù)現(xiàn)行合同法的規(guī)定，違約金具有以下法律特征：（1）是在合同中預(yù)先約定的（合同條款之一）。但目前現(xiàn)行的供用電合同中，對(duì)竊電的違約責(zé)任并沒(méi)有作出明確的約定；（2）是一方違約時(shí)向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額的金錢(qián)（定額損害賠償金）；（3）是對(duì)承擔(dān)賠償責(zé)任的一種約定（不同于一般合同義務(wù)）。關(guān)于違約金的性質(zhì)，一般認(rèn)為，現(xiàn)行合同法所確立的違約金制度是不具有懲罰性的違約金制度，而基本屬于賠償性違約金制度。即使約定的違約金數(shù)額高于實(shí)際損失，也不能改變這種基本屬性。因?yàn)楦鶕?jù)《合同法》，如違約金數(shù)額過(guò)高時(shí)，違約方可請(qǐng)求人民法院適當(dāng)予以降低。但現(xiàn)行的三倍違約金使用電費(fèi)，則明顯的帶有懲罰性質(zhì)，這與《合同法》的立法初衷有沖突。

竊電是一種違法行為。這在《上海市電力公司供電營(yíng)業(yè)細(xì)則》第八章第八十條規(guī)定：“盜竊電能是違法行為”有明確的闡述。對(duì)于這種嚴(yán)重的違法行為，而僅處以“違約使用電費(fèi)”的恢復(fù)權(quán)利性措施的民事制裁是不足以有威懾力，況且這種恢復(fù)權(quán)利性可行性尚值得商榷。我認(rèn)為：竊電行為在主觀上有明顯的故意，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的供電秩序，其違法情節(jié)必須使違法者承擔(dān)受懲罰的責(zé)任，即需要追加其承受不利法律后果的新義務(wù)。對(duì)于竊電這種違法行為，處以懲罰性措施的行政制裁或刑事制裁是恰如其分的法律制裁。

三、對(duì)竊電行為處以行政處罰的法律探討

我們知道，所謂行政處罰，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成行政違法行為的公民，法人或者其他組織實(shí)施的行政法上的制裁。行政處罰的主體是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使國(guó)家懲罰權(quán)的活動(dòng)；行政處罰針對(duì)的是公民，法人或者其他組織違法行為的管理活動(dòng)；行政處罰維護(hù)國(guó)家行政管理秩序的具體行政行為，其社會(huì)危害程序較犯罪低。根據(jù)行政處罰的概念和特征，我們發(fā)現(xiàn)若供電公司作為企業(yè)對(duì)竊電行為進(jìn)行行政處罰，則存在行政處罰主體不合法的現(xiàn)象。

我國(guó)《電力法》第七條：“電力建設(shè)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，并接受電力管理部門(mén)的監(jiān)督。”該條款明確了供電公司是一企業(yè)組織，不具有國(guó)家行政職能。目前，上海的電力管理部門(mén)是上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)電力處。即該處具有對(duì)上海的竊電行為有行政處罰權(quán)，但由該處進(jìn)行對(duì)上海地區(qū)竊電行為的處罰，幾乎沒(méi)有可操作性。

行政處罰原則上應(yīng)當(dāng)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使，因?yàn)樾姓幜P在性質(zhì)上是一項(xiàng)重要的國(guó)家行政權(quán)和國(guó)家制裁權(quán)。但是考慮到行政管理的實(shí)際需要和行政組織編制管理的現(xiàn)狀，《行政處罰法》規(guī)定符合條件的非政府組織，經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)的委托可以實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)委托的組織實(shí)施行政處罰的條件是：（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（三）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。目前，上海電力公司各供電分公司都具備行政機(jī)關(guān)委托的條件，每個(gè)供電分公司都成立了反竊電的班組；相關(guān)工作人員具有《用電檢查證》；在用電檢查工程中，有嚴(yán)格的程序規(guī)定。在技術(shù)鑒定方面，上海市電力公司也具有良好的條件，如在表計(jì)的鑒定，線路電能損耗鑒定方面都有一流的儀器儀表進(jìn)行技術(shù)鑒定。因此，我認(rèn)為，供電分公司完全符合《行政處罰法》被委托組織的條件，只要電力管理部門(mén)給予行政委托，供電公司就具備了行政處罰權(quán)，這也是目前比較具有可行性的方式。那么對(duì)打擊竊電行為，保護(hù)國(guó)家資產(chǎn)，維護(hù)電網(wǎng)正常運(yùn)營(yíng)都具有重要的意義，也會(huì)有效地遏制竊電行為。

四、對(duì)查處竊電行為中證據(jù)的法律探討

在查處竊電工作中，進(jìn)行用電檢查就是尋求竊電證據(jù)的一個(gè)重要過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中必須遵守法律的有關(guān)規(guī)定。如供電部門(mén)用非法的手段進(jìn)行取證，那么在竊電的處理過(guò)程中勢(shì)必陷入一種不利的境地。我認(rèn)為：對(duì)竊電行為進(jìn)行取證，是一種自主性或隨意性很強(qiáng)的行為，往往表現(xiàn)為權(quán)利與權(quán)利的沖突，很容易出現(xiàn)違法亂紀(jì)和侵犯人權(quán)的情況。因此，在反竊電工作中依法取證是遵守法制的一種表現(xiàn)。在實(shí)際的用電檢查中供電企業(yè)應(yīng)依法配備用電檢查人員。用電檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供用電管理制度，并經(jīng)相應(yīng)的資格考試合格后，持《用電檢查證》上崗工作。用電檢查人員實(shí)施用電檢查前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫(xiě)《用電檢查工作單》，方能赴用戶執(zhí)行查電任務(wù)。用電檢查人員進(jìn)入用戶的用電現(xiàn)場(chǎng)依法進(jìn)行用電安全檢查時(shí)，不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示《用電檢查證》。用戶對(duì)用電檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予配合。只有嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行用電檢查，是確保查處竊電行為合法的重要前提。

在查處竊電行為中堅(jiān)持實(shí)事求是，就是要從客觀實(shí)際情況出發(fā)調(diào)查研究和分析問(wèn)題，從而得出正確的認(rèn)識(shí)和結(jié)論。用電檢查人員在進(jìn)行用電檢查中，不能憑想當(dāng)然，不能主觀臆斷。即使是經(jīng)營(yíng)特別豐富的用電檢查人員，也必須深入細(xì)致的調(diào)查研究，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況，從現(xiàn)場(chǎng)的細(xì)節(jié)中尋求竊電的證據(jù)。只有從客觀實(shí)際出發(fā)，才能在許多復(fù)雜的竊電行為中尋的證據(jù)。我認(rèn)為在查處竊電行為中，必須要克服先入為主和偏聽(tīng)偏信的心理。特別對(duì)于舉報(bào)的案件，一定要克服這種心里傾向和偏見(jiàn)，客觀全面的收集竊電證據(jù)，不能只收集或使用符合自己主觀需要的證據(jù)，更不能為了所謂的“工作需要”而弄需作假，甚至是制造或使用虛假證據(jù)。

目前，我國(guó)法定的證據(jù)有物證、書(shū)證；證人證言；被害人陳述；犯罪嫌疑人、被告人陳述和辯解；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)檢查筆錄；視聽(tīng)材料等七種。我認(rèn)為在反竊電工作別要注重物證；鑒定結(jié)論；視聽(tīng)材料四種證據(jù)。物證是以其內(nèi)在屬性、外部形態(tài)、空間方位等存在的特征證明案件事實(shí)的物體和痕跡。現(xiàn)在大多的竊電行為，大多都有物證可尋，如“U”字竊電，跨越表計(jì)竊電等，都有明顯的物體和痕跡。鑒定結(jié)論是有鑒定資格的專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)就案件中的專門(mén)問(wèn)題向司法機(jī)關(guān)提供的結(jié)論性的意見(jiàn)。對(duì)于私自開(kāi)啟表計(jì)封印的竊電行為，表計(jì)強(qiáng)制鑒定中心的鑒定結(jié)論是認(rèn)定竊電行為的重要證據(jù)。視聽(tīng)材料是以錄音、錄像、電子計(jì)算機(jī)及其其他電磁方式記錄儲(chǔ)存的音像信息證明案件事實(shí)的證據(jù)。對(duì)于該類證據(jù)就要求用電檢查人員，在查處竊電過(guò)程中，注重對(duì)視聽(tīng)材料的收集，如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)錄像、拍照的工作的開(kāi)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

上述種種，不僅要求我們的用電檢查人員要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，而且也需要有一定的法律知識(shí)和法律意識(shí)，唯如此才能避免在對(duì)反竊電的處罰中處于被動(dòng)。在反竊電工作的開(kāi)展中，我們認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。其中，將反竊電工作納入法制化的軌道是其重中之重。我黨在十五大明確提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方針。我們?cè)诓樘幐`電的過(guò)程中必須堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，開(kāi)展反竊電工作中貫徹法制化，是一種將依法治國(guó)的思想理念轉(zhuǎn)變成社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)。我相信，只有依法打擊竊電的行為，才能真正打擊竊電的歪風(fēng)邪氣，保護(hù)供電企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，最終在法律的框架下構(gòu)建嶄新的供用電秩序。

參考文獻(xiàn)：

《合同法新論·總則》中國(guó)政法大學(xué)出版社

違約處罰措施范文2

公司員工姓名：__________ (簡(jiǎn)稱乙方)

為保證員工人身安全以及生產(chǎn)的順利進(jìn)行，爭(zhēng)創(chuàng)文明安全企業(yè)，提高員工的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全第一，預(yù)防為主的安全思想，結(jié)合本公司實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商簽定本協(xié)議書(shū)。

第一條：甲方的責(zé)任和權(quán)利

1、甲方有權(quán)要求乙方必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，熟練掌握事故防范措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案;并建立建全各項(xiàng)勞動(dòng)安全制度以及相應(yīng)的勞動(dòng)安全保護(hù)措施。

2、甲方對(duì)應(yīng)對(duì)乙方執(zhí)行規(guī)章制度及履行安全職責(zé)情況，有權(quán)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。 凡不遵守安全規(guī)定，違反安全操作規(guī)程的施工人員，及時(shí)進(jìn)行糾正、處罰，直至停止其工作。

3、甲方對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員，進(jìn)行三級(jí)安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使其懂得安全知識(shí)，熟悉安全操作規(guī)程，經(jīng)安全生產(chǎn)技術(shù)考核合格后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核不合格、安全技能不具備所在崗位要求不適應(yīng)所在崗位要求的乙方，有權(quán)停止工作或調(diào)換其工作崗位。

4、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員，根據(jù)其工種不同，提供相應(yīng)的安全保障設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品。

5、接受公司員工提出的合理化建議和意見(jiàn)，并及時(shí)答復(fù)和響應(yīng)。

第二條：乙方的責(zé)任和權(quán)利

1、乙方必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)及各項(xiàng)勞動(dòng)紀(jì)律和安全管理制度，服從管理，自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范操作。

2、必須接受甲方的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，熟悉安全生產(chǎn)施工操作規(guī)程，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力，未掌握所在崗位應(yīng)具備的安全基本常識(shí)，不得上崗。

3、在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中注意同事的安全保護(hù)用具是否佩戴齊全，做好相互保護(hù)工作，對(duì)同事的違章行為及時(shí)提醒和糾正。

4、特殊工種作業(yè)人員，憑有效的上崗證上崗工作。

5、施工時(shí)，需對(duì)本工種的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設(shè)備等進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患停止施工，及時(shí)匯報(bào)。達(dá)不到安全生產(chǎn)要求時(shí)，不得擅自盲目施工。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)采取有效措施，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)記錄等資料。

6、乙方有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)向甲方提出安全改進(jìn)建議和意見(jiàn)。

7、乙方有權(quán)拒絕違章指揮，對(duì)上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)忽視工人安全、健康的錯(cuò)誤決定和行為提出批評(píng)控告。

8、嚴(yán)禁酒后上班作業(yè)，嚴(yán)禁非專業(yè)人員亂拉亂接電源，嚴(yán)禁私自動(dòng)用非自己保管、使用的施工設(shè)備。工作時(shí)不得嬉戲打鬧，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全紀(jì)律。

9、乙方必須保持健康的身體參加施工作業(yè)，不得帶病參加工作。如因自然生病醫(yī)治或住院治療，一切費(fèi)用由本人自理。

第三條：違約責(zé)任及處理

1、安全生產(chǎn)中發(fā)生的事故，應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查確認(rèn)責(zé)任。事故調(diào)查應(yīng)按照國(guó)家、和本單位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、甲方違約造成的責(zé)任事故，甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、乙方違約造成的責(zé)任事故，乙方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任(包括：行政處罰、賠償經(jīng)濟(jì)損失、解除勞動(dòng)合同等)。

4、甲、乙方雙方共同違約造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，根據(jù)雙方各自違約責(zé)任的大小，分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由于不可抗力造成的事故，由甲方依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四條：本協(xié)議正本一式二份，具有等同的法律效力，甲乙雙方各執(zhí)一份;本協(xié)議未盡事宜雙方協(xié)商解決，不能達(dá)成協(xié)商的提交當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁

第五條：所簽人員辭職后此責(zé)任書(shū)自動(dòng)作廢;本責(zé)任書(shū)自簽訂之日起生效。

違約處罰措施范文3

[關(guān)鍵詞] 類刑罰；秩序罰；解約罰與違約罰；賠償責(zé)任罰；調(diào)崗罰

[中圖分類號(hào)] D9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2017）04-0077-09

懲戒權(quán)一般指的是狹義懲戒權(quán)，是不包括勞動(dòng)合同解除權(quán)即解雇權(quán)的懲戒。其定義是用人單位享有的對(duì)勞動(dòng)者違規(guī)違紀(jì)而實(shí)施處罰的權(quán)利。懲戒權(quán)是用人單位依法享有的針對(duì)本單位勞動(dòng)者的一種內(nèi)部處罰權(quán)，是用人單位用工自的體現(xiàn)之一。懲戒權(quán)之行使主體為用人單位，相對(duì)人為被懲戒勞動(dòng)者即本單位員工。懲戒權(quán)雖然在名稱上被界定為權(quán)利，但其并不屬于真正的法律范疇。

懲戒權(quán)一般類型化是指經(jīng)濟(jì)罰和非經(jīng)濟(jì)罰兩種基本類別。懲戒權(quán)特殊類型化是指除了一般類型化之經(jīng)濟(jì)罰和非經(jīng)濟(jì)罰兩種基本類型之外，學(xué)界或?qū)嵺`中存在的典型分類。由于懲戒權(quán)之私權(quán)性和自治性，直接導(dǎo)致懲戒手段的“五花八門(mén)”，給懲戒權(quán)類型化和合理合法性之評(píng)判帶來(lái)了極大困難。加上各種懲戒措施的交叉或重疊，造成了一般類型化與特殊類型化之邊界的模糊不清，于是造成評(píng)判難度加大。為了研究的方便，筆者將不考慮懲戒權(quán)類型化之交叉與重合。

懲戒權(quán)一般類型化與特殊類型化中，共同的基本原則是：二者都不應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)關(guān)系或勞動(dòng)合同之解除即解雇，就是說(shuō)懲戒權(quán)不能包括解雇權(quán)。

懲戒權(quán)因?yàn)槭歉饔萌藛挝粌?nèi)部規(guī)定的對(duì)違規(guī)違紀(jì)員工的處罰，主要是用人單位一種私權(quán)利的體現(xiàn)，是用人單位之自由用工權(quán)之一種，所以法律對(duì)其規(guī)制非常薄弱。公權(quán)力對(duì)懲戒權(quán)的介入，一般只是形式審查，即合法性審查。懲戒權(quán)不得違背強(qiáng)制法特別是不得違反勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法和集體勞動(dòng)法或集體協(xié)議的一般規(guī)定，否則，懲戒權(quán)就不具有合法性。正是基于懲戒權(quán)如此之特征，懲戒手段必須受到公權(quán)力機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格規(guī)制和審查。因此，懲戒權(quán)的類型化也就相應(yīng)地排除對(duì)勞動(dòng)者解雇之懲戒類型，即用人單位之懲戒權(quán)應(yīng)當(dāng)排除勞動(dòng)合同解除權(quán)即解雇權(quán)，亦即與解雇權(quán)相似的所謂“解約罰”和“違約罰”同樣也都應(yīng)當(dāng)摒棄。

在當(dāng)前學(xué)界或?qū)嵺`中，懲戒權(quán)之特殊類型化主要有類刑罰、秩序罰、解約罰與違約罰、賠償責(zé)任罰和調(diào)崗罰5大類。下文筆者對(duì)上述5大類分別予以評(píng)判。

一、類刑罰

“類刑罰”之說(shuō)源于國(guó)外，主要是德國(guó)和法國(guó)。

德國(guó)在涉及企業(yè)懲戒程序中的勞動(dòng)者保護(hù)措施時(shí)，往往關(guān)注企業(yè)懲戒類刑罰的特征，并在懲戒程序中類推適用刑事政策上的保護(hù)措施。在德國(guó)，相關(guān)理論中一直都認(rèn)為，懲戒權(quán)具有刑罰或者類刑罰的特征，這一點(diǎn)在戰(zhàn)后西德的勞動(dòng)法院中也得到了認(rèn)可[1] 3-4。

法國(guó)勞動(dòng)法院以以法治國(guó)原則為基礎(chǔ)引入了類似刑法的實(shí)體和程序保護(hù)措施，包括一事不再罰原則、適當(dāng)性原則、罪刑法定原則、正當(dāng)程序原則等等。在法國(guó)，盡管認(rèn)為勞動(dòng)懲戒不同于刑罰，但是認(rèn)為懲戒作為維持內(nèi)部集團(tuán)秩序的制裁手段，與刑罰類似，而且與刑法受同一原則的支配（不過(guò)制度說(shuō)不支持罪刑法定原則）。從上述法國(guó)制度的介紹中可以看到法國(guó)對(duì)于勞動(dòng)者程序保障的這種強(qiáng)制性規(guī)定[2] 38。

將企業(yè)懲戒罰看作刑罰的觀點(diǎn)，因?yàn)椴环犀F(xiàn)代勞動(dòng)合同當(dāng)事人地位平等觀，已經(jīng)不被提倡。但是在比喻意義上或者從類推適用以及更高層次的憲法保障方面，仍能夠?qū)⑿淌抡叩囊恍┍Ｗo(hù)性原則運(yùn)用到企業(yè)懲戒程序當(dāng)中，這是各國(guó)目前普遍存在的做法。由于勞動(dòng)者在勞動(dòng)懲戒中處于弱勢(shì)地位，而刑事法律政策的目的，也正是為了保障在程序中處于劣勢(shì)的一方當(dāng)事人，因此，在這一點(diǎn)上，如果能夠?qū)⑿淌略瓌t類推適用到懲戒程序中，將會(huì)很好地保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益[2] 38。黎建飛、董澤華還是比較認(rèn)同“類刑罰”說(shuō)的。

筆者認(rèn)為，此說(shuō)實(shí)則為懲戒權(quán)廣義上的分類，廣義的懲戒權(quán)包括解雇權(quán)，勞動(dòng)關(guān)系或勞動(dòng)合同的解除。從狹義懲戒權(quán)視角看，此分類本身就應(yīng)當(dāng)摒棄，“類刑罰”的觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)檢討。

第一，解雇權(quán)是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、集體勞動(dòng)法或集體協(xié)議之強(qiáng)制性規(guī)定的重要內(nèi)容之一，不能由用人單位自由享有，即使是勞動(dòng)者“嚴(yán)重違紀(jì)”，用人單位也可以依法行使懲戒權(quán)，解除勞動(dòng)關(guān)系或勞動(dòng)合同，但是，這也必須受到公共權(quán)力機(jī)關(guān)的嚴(yán)格審查，因?yàn)橛萌藛挝徊](méi)有自治權(quán)。

第二，合同解除即解雇權(quán)，其適用條件是非常嚴(yán)格的，一般是“嚴(yán)重違紀(jì)”和“違反刑法”兩個(gè)基本條件，況且，我國(guó)刑法已經(jīng)實(shí)施了刑法基本原則之“罪刑法定”原則，而不是類推，即使類推也僅僅是指“無(wú)罪推定”，而不能是“有罪推定”。因此，“類刑罰”說(shuō)在我國(guó)完全不合法理。

第三，公民之刑事處罰，完全是國(guó)家審判機(jī)關(guān)的范疇，任何單位或個(gè)人都無(wú)權(quán)實(shí)施，這也是懲戒權(quán)受到嚴(yán)格限制之法理的表象之一。因此，“類刑罰”既不符合勞動(dòng)法的基本原理，也不符合刑法，應(yīng)當(dāng)直接否定和摒棄。

二、秩序罰

有關(guān)懲戒權(quán)的性質(zhì)之說(shuō)，有一種是日本學(xué)界和判例法形成的“維護(hù)企業(yè)秩序說(shuō)”。秩序罰的碓淳褪恰拔護(hù)企業(yè)秩序說(shuō)”，懲戒權(quán)的類型化就相應(yīng)地有了“秩序罰”一說(shuō)。

我國(guó)大陸有學(xué)者稱之為“維護(hù)企業(yè)秩序說(shuō)”，并認(rèn)為維護(hù)企業(yè)秩序說(shuō)是借鑒日本最高法院對(duì)懲戒問(wèn)題之理解及一些日本學(xué)者之研究[3] 85。如日本學(xué)者菅野和夫教授認(rèn)為：“為了維護(hù)服務(wù)經(jīng)委等企業(yè)秩序及利益，企業(yè)會(huì)對(duì)規(guī)則違反及利益侵害者予以制裁之懲戒處分措施。” [4] 21

荒木尚志認(rèn)為：日本最高法院創(chuàng)設(shè)了獨(dú)立的理論――“企業(yè)秩序論”。按照日本最高法院的觀點(diǎn)，雇主擁有固有的建立和維護(hù)企業(yè)秩序的權(quán)利，這是對(duì)企業(yè)生存和順暢管理均十分重要的要素。依照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的特點(diǎn)，最高法院認(rèn)為，勞動(dòng)者和企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，就有尊重企業(yè)秩序履行工作任務(wù)的附隨義務(wù)[5] 116。很明顯，最高法院從雇主固有的維持企業(yè)秩序權(quán)利中，直接得出雇主有處罰勞動(dòng)者的權(quán)利的結(jié)論。然而，在一個(gè)案例中最高法院認(rèn)為，雇主能“按照規(guī)則和規(guī)章”處分勞動(dòng)者。因此，在沒(méi)有合同條款和雇主規(guī)則的情況下最高法院是否認(rèn)為雇主可以行使處分權(quán)，這一問(wèn)題在日本尚不明確[5] 116。可見(jiàn)，日本的“企業(yè)秩序論”是判例法之違紀(jì)處分的觀點(diǎn)和作法，并不是由日本狹義勞動(dòng)法①直接立法的結(jié)果，其依據(jù)是必須有勞動(dòng)合同的條款，或者是必須有勞動(dòng)規(guī)章或規(guī)則的規(guī)定，否則，雇主是否可以行使懲戒權(quán)還是不確定的，此說(shuō)的前提是合同或規(guī)章的約定，與懲戒權(quán)之“契約說(shuō)”性質(zhì)有許多共同之處。

日本勞動(dòng)紀(jì)律處分的情形有三種：一是對(duì)主要工作義務(wù)的違反。勞動(dòng)者未全部完成其主要工作任務(wù)。二是違反附屬義務(wù)。勞動(dòng)者未完成與工作義務(wù)有關(guān)的附隨性工作義務(wù)。三是違反企業(yè)秩序。勞動(dòng)者的行為違反了工作場(chǎng)所或企業(yè)秩序，如舉行工會(huì)會(huì)議，或未經(jīng)許可在工廠區(qū)域發(fā)放傳單[5] 115-118，等等。“由于違反企業(yè)秩序是一個(gè)寬泛的違紀(jì)處分概念，所以未履行主要義務(wù)或附屬義務(wù)也可被認(rèn)為是違反了企業(yè)秩序，在公司范圍內(nèi)未經(jīng)許可不遵守政治活動(dòng)和工會(huì)活動(dòng)的禁令，是典型的違反企業(yè)秩序的例子” [5] 119-120。

可見(jiàn)，在日本，違紀(jì)懲戒權(quán)之秩序罰是一個(gè)比較抽象的概念，甚至可以包括前面兩種處罰，即對(duì)主要工作義務(wù)的違反和違反附屬義務(wù)都可以定性為“違反企業(yè)秩序”。因此，秩序罰是非常籠統(tǒng)的處罰，其懲戒權(quán)之話語(yǔ)權(quán)幾乎完全屬于雇主，勞動(dòng)者沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，這對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)極為不利，也是有違勞動(dòng)法之傾斜保護(hù)弱者之法義嫌疑的，在我國(guó)法系不屬于判例法之下，我國(guó)借鑒實(shí)須謹(jǐn)慎。

我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者黃越欽先生將懲戒權(quán)分為一般懲戒權(quán)和特別懲戒權(quán)兩種，其別懲戒權(quán)在學(xué)理上稱之為秩序罰，此種懲戒在本質(zhì)上是一種違約處罰，其方式例如罰錢(qián)、罰扣薪水、罰加班、降級(jí)、延長(zhǎng)試用時(shí)間等[6] 184。秩序罰之類型化，比較混亂，因?yàn)閼徒錂?quán)之類型化一般是分為經(jīng)濟(jì)罰與非經(jīng)濟(jì)罰，“秩序罰”將這兩種都包含在內(nèi)，如此分類將解雇之外的懲戒方式（解雇屬于一般懲戒權(quán)），幾乎都包含為秩序罰，沒(méi)有細(xì)分，比較籠統(tǒng)，因而不可取。

三、解約罰與違約罰

有學(xué)者將懲戒權(quán)分為三種：即時(shí)解約罰、經(jīng)濟(jì)罰（如罰款）和榮譽(yù)罰（如警告、記過(guò)等）。對(duì)于即時(shí)解約的處罰來(lái)講，應(yīng)當(dāng)符合《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于即時(shí)辭退的規(guī)定，處罰權(quán)的行使不得比法律規(guī)定的情形更為嚴(yán)厲；對(duì)于榮譽(yù)罰而言，原則上不鼓勵(lì)采用會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)生涯產(chǎn)生根本性影響的處罰方式。我國(guó)在之前的立法中對(duì)經(jīng)濟(jì)處罰采取了認(rèn)可并加以限制的態(tài)度[7] 50。該學(xué)者將合同解除權(quán)（解雇權(quán)）納入懲戒權(quán)之第一種，值得商榷。

懲戒權(quán)之“解約罰”即時(shí)解約罰即為合同解除權(quán)（解雇權(quán)），該學(xué)者認(rèn)為，這是對(duì)勞動(dòng)者非常嚴(yán)厲的處罰，其“應(yīng)當(dāng)符合《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于即時(shí)辭退的規(guī)定，處罰權(quán)的行使不得比法律規(guī)定的情形更為嚴(yán)厲”，該觀點(diǎn)可以接受，其實(shí)此觀點(diǎn)表明了懲戒權(quán)具有公法之性質(zhì)，屬于懲戒權(quán)之公法性質(zhì)說(shuō)。他的理由是：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)契約化，“企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度已成為勞動(dòng)合同內(nèi)容的組成部分，違反勞動(dòng)紀(jì)律也就是違反勞動(dòng)合同。因此，懲戒權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)以承擔(dān)違約責(zé)任的方式為主，例如用人單位可以解除勞動(dòng)合同或依法要求勞動(dòng)者賠償損失”[7] 50。

筆者認(rèn)為，不能將“解約罰”列入懲戒權(quán)的種類，勞動(dòng)法對(duì)解雇或違約解雇都是有非常明確規(guī)定的，也就是說(shuō)對(duì)解雇權(quán)是有明確的法定性限制的，體現(xiàn)了“私法公法化”理念。

我國(guó)還有主張懲戒權(quán)之“違約罰”的學(xué)者。“很多學(xué)者認(rèn)為違約罰（將懲戒視為違約責(zé)任）的請(qǐng)求權(quán)，在發(fā)生違約行為時(shí)則當(dāng)然發(fā)生” [2] 37。“違約罰”的觀點(diǎn)還是需要細(xì)細(xì)研判，結(jié)論還需仔細(xì)斟酌，筆者不敢茍同。因?yàn)閯趧?dòng)紀(jì)律并不是勞動(dòng)合同的組成部分，即使是勞動(dòng)規(guī)章制度也不是勞動(dòng)合同的組成部分，作為懲戒權(quán)的下位概念，懲戒權(quán)當(dāng)然是不能按照《勞動(dòng)合同法》和勞動(dòng)合同約定來(lái)行使的。進(jìn)一步講，不能以違約責(zé)任來(lái)懲戒違紀(jì)者，更不能將違約與違紀(jì)混為一談。

《勞動(dòng)法》對(duì)解雇或違約解雇都是有非常明確的規(guī)定的，也就是說(shuō)，對(duì)解雇權(quán)是有明確的法定性限制的，體現(xiàn)了“私法公法化”理念。而屬于用人單位用工自范疇的懲戒權(quán)，不能再違背法律的強(qiáng)制規(guī)范。因此，筆者認(rèn)為，不能將“違約罰”列入懲戒權(quán)的范疇，以有效防止用人單位權(quán)利之濫用而不利于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

四、賠償責(zé)任罰

懲戒權(quán)經(jīng)濟(jì)罰的特殊類型是違紀(jì)賠償責(zé)任罰。

關(guān)于懲戒權(quán)的類型化，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，違紀(jì)懲戒屬于“賠償責(zé)任”的范疇。“勞動(dòng)者違紀(jì)賠償責(zé)任，泛指勞動(dòng)者因?qū)嵤┝诉`反用人單位各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度的行為，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，而應(yīng)承擔(dān)的一種賠償責(zé)任”[8] 13。

關(guān)于勞動(dòng)者違紀(jì)賠償責(zé)任的研究比較少見(jiàn)，有學(xué)者認(rèn)為，其法律屬性有兩種：“民事責(zé)任說(shuō)”和“內(nèi)部紀(jì)律責(zé)任說(shuō)”或“用人單位懲戒說(shuō)。”“民事責(zé)任說(shuō)”是指勞動(dòng)者既然違紀(jì)實(shí)施了損害用人單位財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，自應(yīng)承擔(dān)賠償用人單位經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任，故勞動(dòng)者違紀(jì)賠償責(zé)任本質(zhì)上是一種民事賠償責(zé)任。這種責(zé)任主要表F為一種侵權(quán)責(zé)任，在有些情形下也可能表現(xiàn)為侵權(quán)責(zé)任與違反勞動(dòng)合同責(zé)任二者的競(jìng)合；“內(nèi)部紀(jì)律責(zé)任說(shuō)”或曰“用人單位懲戒說(shuō)”，指勞動(dòng)者因個(gè)人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，即構(gòu)成了違反本單位勞動(dòng)規(guī)章制度的行為，用人單位可行使懲戒權(quán)，追究其相應(yīng)的內(nèi)部紀(jì)律責(zé)任[8] 13-14。正如該學(xué)者的觀點(diǎn)，“民事責(zé)任說(shuō)”無(wú)法解釋用人單位享有責(zé)令賠償權(quán)的正當(dāng)性來(lái)源。

違紀(jì)賠償責(zé)任之請(qǐng)求權(quán)與違紀(jì)懲戒權(quán)的關(guān)系是違紀(jì)懲戒權(quán)包括違紀(jì)賠償責(zé)任之請(qǐng)求權(quán)，即懲戒權(quán)的邊界大于違紀(jì)賠償請(qǐng)求權(quán)。二者雖然是包含與被包含的關(guān)系，但是，也還是有一定的區(qū)別。

筆者認(rèn)為，第二種比較可取，違紀(jì)賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)屬于懲戒權(quán)的范疇，屬于用人單位追究違紀(jì)人員之經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)，屬于一般經(jīng)濟(jì)罰的具體內(nèi)容之一，即賠償責(zé)任罰是懲戒權(quán)的一種具體的經(jīng)濟(jì)懲戒形式，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)罰的特殊類型。

五、調(diào)崗罰――不利變更

調(diào)崗，就是換崗，亦被稱為調(diào)職。就是雇主變更勞動(dòng)者的職務(wù)內(nèi)容與工作場(chǎng)所。調(diào)崗是我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)認(rèn)可的懲戒手段之一[9] 524，也是日本允許的雇主對(duì)勞動(dòng)者的一種懲戒手段[10] 154。在我國(guó)司法實(shí)踐中，法官也在一些案例中認(rèn)可用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)崗[11] 8。

所謂崗位是用人單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，每個(gè)崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件[12] 24。

調(diào)崗或換崗就是變更勞動(dòng)者的工作崗位和職責(zé)，在法律屬性上屬于合同變更。這種變更可分為合法變更和非法變更，從勞動(dòng)者的視角包括有利變更和不利變更。

從形式與程序上講，調(diào)崗有兩種：一是企業(yè)與勞動(dòng)者自愿達(dá)成調(diào)崗協(xié)議；二是企業(yè)單方面調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位。由于調(diào)崗對(duì)勞動(dòng)者影響甚巨，因此常伴隨有爭(zhēng)議的發(fā)生。從勞動(dòng)者的角度，企業(yè)單方調(diào)崗又可分為兩種情形：一是有利調(diào)崗，至少無(wú)不利變更；二是不利調(diào)崗，涉及勞動(dòng)者某種既得利益的下降。不利調(diào)崗包括降崗、待崗（停職）、降級(jí)、降職、撤職、工作地點(diǎn)不利變動(dòng)等情形[13] 194。學(xué)者們對(duì)調(diào)崗如此詳細(xì)分類，難能可貴。

調(diào)崗（換崗）或調(diào)職還可以分為一般調(diào)崗（換崗）或調(diào)職和特殊調(diào)崗（換崗）或調(diào)職。前者指用人單位一般正常情況下，雇主根據(jù)單位的實(shí)際變化情形，對(duì)雇員工作崗位或職責(zé)的變更，屬于主動(dòng)變更；后者是雇員因違規(guī)違紀(jì)而應(yīng)當(dāng)接受懲戒處分的工作崗位或職責(zé)的變更，屬于被動(dòng)變更。

德國(guó)立法對(duì)調(diào)崗（換崗）或調(diào)職的規(guī)定是非常具體且明確的，是其他國(guó)家所不能具備的，具有很高的借鑒和移植價(jià)值。

《德國(guó)民法典》第611條規(guī)定：雇員的主要義務(wù)就是完成雇主和雇傭合同中約定的工作。《商業(yè)法》第106條規(guī)定：雇主有權(quán)通過(guò)指令詳細(xì)說(shuō)明雇員的合同義務(wù)。這意味著雇傭合同規(guī)定的工作義務(wù)不能通過(guò)單方命令加以改變，而只能經(jīng)過(guò)雙方合意或特定類型的解雇（例如為改變工作條件的解雇）。“根據(jù)個(gè)別勞動(dòng)法，只有被認(rèn)為屬于勞動(dòng)合同變更的換崗行為才是法律意義上的換崗。” [14] 94這說(shuō)明不屬于勞動(dòng)合同變更的換崗，不為法律所承認(rèn)。但是，德國(guó)《企業(yè)組織法》第99條規(guī)定：“如果一個(gè)在雇員人數(shù)超過(guò)20人的機(jī)構(gòu)中工作的雇員要換崗，需要經(jīng)過(guò)企業(yè)委員會(huì)的同意。”這樣兩個(gè)法律對(duì)“換崗”的規(guī)定就發(fā)生了沖突，即個(gè)別勞動(dòng)法意義上的“換崗”概念不同于《企業(yè)組織法》中“換崗”的含義，這就使得情況變得極為復(fù)雜。個(gè)別勞動(dòng)法意義上的“換崗”指的是勞動(dòng)合同的變更。而《企業(yè)組織法》中的“換崗”還包括個(gè)別勞動(dòng)法不認(rèn)為是換崗的情形。《企業(yè)組織法》第95條中的“換崗”是指“每一種可能持續(xù)一個(gè)月以上的工作變動(dòng)或意味著工作條件大幅的改變”[14] 94-95。這樣，在德國(guó)，不管是向更好的工作條件還是向更差的工作條件換崗，也不管雇員是否同意換崗，企業(yè)委員會(huì)都要參與其中。這不但表明了德國(guó)企業(yè)委員會(huì)的權(quán)力之大，同時(shí)也反映出德國(guó)所謂的“共決制”在“換崗”上的集體協(xié)商性的特征。這樣的好處，是對(duì)雇主的權(quán)利進(jìn)行了有效的限制，更有利于保護(hù)雇員的權(quán)益；其不足是雇主的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)被限制得太緊，不利于企業(yè)自的實(shí)現(xiàn)。

德對(duì)雇員違紀(jì)（違約）行為的處罰，同上面的“換崗”規(guī)定類似。“在有企業(yè)委員會(huì)的地方，處罰措施只能在企業(yè)委員會(huì)的同意下才能強(qiáng)制實(shí)行。如果沒(méi)有取得企業(yè)委員會(huì)的同意，那么仲裁委員會(huì)將再次成為決定主體” [14] 96。可見(jiàn)，違紀(jì)懲戒權(quán)的行使必須經(jīng)過(guò)企業(yè)委員會(huì)的同意，否則雇主的處分無(wú)效。因此，違規(guī)違紀(jì)之“換崗”與一般“換崗”一樣，雇主的權(quán)利都要受到企業(yè)委員會(huì)的限制。此外，聯(lián)邦勞動(dòng)法院對(duì)雇主的紀(jì)律處分權(quán)力設(shè)置了范圍廣泛的限制：一是處罰措施只有在提前以書(shū)面形式公布并以告知雇員的情況下才具有正當(dāng)性；二是必須說(shuō)明何種違反規(guī)定的行為對(duì)應(yīng)何種處罰；三是在處罰之前，必須設(shè)有雇員陳述和尋求法律援助的程序；四是企業(yè)委員會(huì)也必須參與該程序；五是處罰不得超過(guò)一定金額（不得超過(guò)一天的工資）[14] 96-97。在德國(guó)無(wú)論是一般換崗，還是違紀(jì)處分換崗，都要遵循非常嚴(yán)格的程序，除了企業(yè)委員會(huì)必須參與之外，還須遵循法院的有關(guān)紀(jì)律處分的強(qiáng)制性五大程序，這雖然在程序上復(fù)雜一些，但是，程序上的正義還不夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)質(zhì)上的正義，不過(guò)對(duì)實(shí)現(xiàn)有效保障勞動(dòng)者的權(quán)益還是非常有必要的，值得我們研判和借鑒。

還有其他國(guó)家是禁止懲戒權(quán)之調(diào)崗或調(diào)職的。意大利第300號(hào)法案第7條明確禁止實(shí)行可能引起“勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)變更”的處罰，即調(diào)動(dòng)工作或改變工作內(nèi)容[15] 74。意大利容許罰款和停薪，既有直接的罰款，也許可變相的罰款如停薪，但是，不許可“勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)變更”調(diào)崗，這屬于典型的不利變更。

我國(guó)目前關(guān)于調(diào)崗之實(shí)然法規(guī)定并不多見(jiàn)，主要是2014年7月1日起實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。該條例第29條明確規(guī)定了處分的種類為5種：警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除。其“降低崗位等級(jí)”即是事業(yè)單位之調(diào)崗。

由于通常情況下都是“薪隨崗變”，故調(diào)崗?fù)殡S著調(diào)薪。調(diào)崗有兩種：一是企業(yè)與勞動(dòng)者自愿達(dá)成調(diào)崗協(xié)議，對(duì)此，基于意思自治的基本原則，只要協(xié)議符合《勞動(dòng)合同法》《合同法》等有關(guān)規(guī)定，法律自無(wú)禁止的必要。二是企業(yè)單方面調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位。由于調(diào)崗直接關(guān)系到勞動(dòng)者的工作內(nèi)容、工作條件、工資待遇、職業(yè)前景、家庭生活等方面，影響甚巨，因此常伴隨著爭(zhēng)議的發(fā)生。[13] 194有些學(xué)者將調(diào)崗分為兩種：一種是有利調(diào)崗，至少無(wú)不利變更；另一種則是不利調(diào)崗，涉及勞動(dòng)者某種既得利益的下降。有利調(diào)崗發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的可能性幾乎可以排除，可能發(fā)生爭(zhēng)議的也是可以作為懲戒措施使用的調(diào)崗，只能是后一種，即不利調(diào)崗[13] 194。筆者認(rèn)為，這種分類比較具體，但是，違紀(jì)懲戒對(duì)勞動(dòng)者是否有利，不能僅僅從爭(zhēng)議上看，不能因?yàn)榘l(fā)生爭(zhēng)議少，就推斷為有利，因?yàn)椋吘乖趯?shí)體法和程序法所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是有區(qū)別的。另外，懲戒權(quán)對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)幾乎沒(méi)有“有利”可言，談?dòng)欣兏{(diào)崗沒(méi)有實(shí)際意義。

筆者認(rèn)為，懲戒權(quán)之調(diào)崗從法律性質(zhì)上界定應(yīng)當(dāng)為合同之變更，調(diào)崗或調(diào)職應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)規(guī)章制度或勞動(dòng)紀(jì)律之“不利變更”的范疇，即調(diào)崗或調(diào)職即為“不利變更”。

有關(guān)勞動(dòng)規(guī)章制度或勞動(dòng)紀(jì)律之“不利變更”，在理論研究上還非常匱乏，立法上更是空白。與勞動(dòng)規(guī)章制度或勞動(dòng)紀(jì)律之“不利變更”相對(duì)應(yīng)的就是“合理變更”，二者的關(guān)系并不是完全對(duì)立之非此即彼關(guān)系，它們是互為補(bǔ)充的關(guān)系，即“不利變更”可能是“合理變更”，也可能是“不合理變更”；合理的不一定有利，不合理的不一定不利；對(duì)勞動(dòng)者合理的有利的，可能對(duì)用人單位不合理也不利；對(duì)用人單位合理的有利的，可能對(duì)勞動(dòng)者不利或不合理。二者關(guān)系需要具體情況具體對(duì)待，不能一概而論。

基于上述分析，懲戒權(quán)之調(diào)崗或調(diào)職，應(yīng)當(dāng)屬于用人單位的自主用工權(quán)的范疇，用人單位享有充分的自Q權(quán)。但是，調(diào)崗或調(diào)職應(yīng)當(dāng)符合合同變更的一般法理，特別是要符合勞動(dòng)合同、集體合同與勞動(dòng)規(guī)章集體協(xié)商之要義，要審視“合理變更”與“不利變更”的復(fù)雜關(guān)系和分界，使調(diào)崗或調(diào)職合理合法。

概而言之，懲戒權(quán)一般指狹義懲戒權(quán)，懲戒權(quán)不包括勞動(dòng)合同解除權(quán)即解雇權(quán)。懲戒權(quán)一般類型化是指經(jīng)濟(jì)罰和非經(jīng)濟(jì)罰兩種基本類別。懲戒權(quán)之特殊類型化主要有類刑罰、秩序罰、解約罰與違約罰、賠償責(zé)任罰和調(diào)崗罰五大類。筆者對(duì)其具體評(píng)判是：第一，類刑罰不合法理，應(yīng)當(dāng)直接否定；第二，秩序罰比較籠統(tǒng)、邊界模糊，與經(jīng)濟(jì)罰競(jìng)合，也不可取；第三，解約罰與違約罰本質(zhì)上都屬于解雇權(quán)的范疇，懲戒權(quán)介入不當(dāng)；第四，賠償責(zé)任罰是經(jīng)濟(jì)罰之一種，具有一定的合理性；第五，調(diào)崗罰屬于自主用工權(quán)的范疇，合理合法，但是，調(diào)崗應(yīng)當(dāng)符合合同變更之不利變更的一般法理。

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違約處罰措施范文4

所謂買(mǎi)賣(mài)合同,是指當(dāng)事人一方將財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給他方,他方支付價(jià)款而取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的協(xié)議。買(mǎi)賣(mài)合同作為最典型的合同形式,不但具有合同的共同屬性,還具有所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,是雙務(wù)、有償、諾成合同等特征。買(mǎi)賣(mài)合同是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往中最常見(jiàn)、最基本、最典型的商品交換形式和法律關(guān)系,也是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種合同中所占比例最大的一種,比如T國(guó)有大型企業(yè)年物資采購(gòu)合同數(shù)量就在6000份左右,合同金額高達(dá)26億元。企業(yè)合同管理指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外在表現(xiàn)。通過(guò)合同管理,企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)平等的制約和權(quán)利,從而為當(dāng)事人營(yíng)造一個(gè)公平的環(huán)境。嚴(yán)格合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié),防止合同履行中的不適當(dāng)、瑕疵、糾紛和延遲交貨,規(guī)避合同履約的風(fēng)險(xiǎn),是合同承辦人維護(hù)企業(yè)利益的重要工作,有助于合同雙方當(dāng)事人遵紀(jì)守法維權(quán),趨利避害,避免失誤與損失,依法公平合理地從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),維護(hù)企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

二、買(mǎi)賣(mài)合同履約過(guò)程中存在的問(wèn)題

買(mǎi)賣(mài)合同既然是合同中最為常見(jiàn)和典型的一種,與之相應(yīng)的,在履行買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)出現(xiàn)的各種問(wèn)題,弄虛作假的數(shù)量和手段,也層出不窮,根據(jù)近年來(lái)國(guó)有大型企業(yè)發(fā)生的事例,綜合起來(lái)說(shuō)有以下幾種手段:

1.假冒合同主體。在物資采購(gòu)業(yè)務(wù)中,有些廠商往往本身不具備成為賣(mài)方主體的資格,卻利用種種手段掩蓋或隱蔽其真實(shí)身份,制造假象,以達(dá)到獲取不法利益的目的。偽造、變?cè)旎虮I取法人企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)、合同專用章。制造其為某大公司、大企業(yè)的業(yè)務(wù)人員或業(yè)務(wù)部門(mén)的假象,偽裝經(jīng)濟(jì)實(shí)力和履約能力。

2.偽造、變?cè)鞓?biāo)的物。在標(biāo)的物上做文章從來(lái)都是不法廠商為牟取額外利潤(rùn)而慣用的手法,在到貨物資的檢驗(yàn)中我們發(fā)現(xiàn)查處的假冒和不合格品具體來(lái)說(shuō)有以下幾種:(1)以假充真,以劣充優(yōu),以次充好。有些廠商用貼牌,更換商標(biāo)等手段以假冒偽劣的商品代替優(yōu)質(zhì)的、正宗的名牌商品,隱瞞商品存在的瑕疵。比如T國(guó)有大型企業(yè)通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)了一批國(guó)內(nèi)知名品牌太陽(yáng)能熱水器,但在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)太陽(yáng)能熱水器控制板顯示器顯示失靈或不顯示,致使用戶誤操作導(dǎo)致集熱管爆裂,漏水、滲水等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)正是廠商采用偷梁換柱的做法,熱水器外面的支架、太陽(yáng)能管是廠家正規(guī)生產(chǎn),溫控系統(tǒng)、檢測(cè)系統(tǒng)及內(nèi)飾,是用低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品冒充,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)和用戶的利益。(2)出示高質(zhì)量的樣品,在履行中以偽劣產(chǎn)品代替。T國(guó)有大型企業(yè)在住宅建設(shè)工程中,塑鋼中標(biāo)的樣品是“**”牌,供應(yīng)商卻在供貨時(shí)摻雜了60%的其它雜牌產(chǎn)品,企圖蒙混過(guò)關(guān)。(3)投標(biāo)時(shí)謊稱自己的產(chǎn)品是“專利”或“名優(yōu)特新”產(chǎn)品,其實(shí)產(chǎn)品本身并沒(méi)有高附加值,利用技術(shù)認(rèn)識(shí)的欠缺騙取高額價(jià)款。

3.標(biāo)的物質(zhì)量不合格。所品質(zhì)量不合格屬于合同的瑕疵履行,嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)利益。比如T國(guó)有大型企業(yè)采購(gòu)了一套鋼管試壓設(shè)備,由于質(zhì)量不合格導(dǎo)致兩年都無(wú)法投運(yùn),前期配套設(shè)施一直閑置,給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。

4.延遲交貨。有些供貨方只重視合同的名稱規(guī)格和價(jià)款,忽視其它條款,認(rèn)為只要交貨就行了,按不按時(shí)不考慮。供貨方延遲交貨現(xiàn)象在各類采購(gòu)合同的履行中時(shí)有發(fā)生,比如在T國(guó)有大型企業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中,就有二十多份合同簽訂的重點(diǎn)物資延期交貨,導(dǎo)致工程建設(shè)不能按計(jì)劃進(jìn)行,嚴(yán)重危及到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

三、規(guī)避合同履約風(fēng)險(xiǎn)的措施

合同的不適當(dāng)履行和履約風(fēng)險(xiǎn)往往因?yàn)樯鲜鲈蚨a(chǎn)生,不僅給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,耽誤生產(chǎn),而且破壞了當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)程序的正常進(jìn)行。一定要在以下合同運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,規(guī)避合同履約風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取把一切風(fēng)險(xiǎn)行為消滅在萌芽狀態(tài):

1.審查對(duì)方主體資格。即審查供貨商有無(wú)民事行為能力,所謂民事行為能力,是指公民或者法人能夠以自己的行為行使民事權(quán)利和設(shè)定民事義務(wù),并且能夠?qū)ψ约旱倪`法行為承擔(dān)民事責(zé)任,從而使民事法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的一種資格。對(duì)于法人來(lái)說(shuō),只有具有相應(yīng)的民事行為能力,才能從事民事活動(dòng)。法人要具有相應(yīng)的民事行為能力,必須依法成立。根據(jù)我國(guó)《民法通則》及其他民事法律的規(guī)定,法人依法成立,要有名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程;有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施;有符合國(guó)家法律規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金數(shù)額和從業(yè)人數(shù):能夠自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)盈虧,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。審查法人的民事行為能力,就是審查法人有無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有無(wú)上述五個(gè)依法成立要件。

2.審查對(duì)方的履約能力。對(duì)于賣(mài)方而言,依照買(mǎi)賣(mài)合同的約定,應(yīng)負(fù)交付貨物的義務(wù)和貨物質(zhì)量合格的義務(wù)。審查賣(mài)方的履約能力,可以通過(guò)審查對(duì)方的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行,也可以實(shí)地考察。

3.應(yīng)審查合同承辦人的資格。在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,買(mǎi)賣(mài)合同的雙方法定代表人不可能事必躬親,法人的業(yè)務(wù)活動(dòng)如簽訂買(mǎi)賣(mài)合同等通常是委托其他人經(jīng)辦。買(mǎi)賣(mài)合同的承辦人無(wú)論是法人代表或其委托的人,其簽約的法律后果由簽約單位承受,這就給一些不法分子以可乘之機(jī),他們冒用和盜用其他單位的名義簽訂買(mǎi)賣(mài)合同,進(jìn)行欺詐活動(dòng),以致給一些企事業(yè)單位造成不必要的損失。在簽訂買(mǎi)賣(mài)合同之前,必須對(duì)合同承辦人的資格進(jìn)行審查,主要包括對(duì)法定代表人的審查、對(duì)法人工作人員的審查和對(duì)委托人的資格審查。如果買(mǎi)賣(mài)合同由委托人簽訂,就要著重審查委托人的簽約資格。根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定,簽訂買(mǎi)賣(mài)合同的委托人必須具備三個(gè)條件,對(duì)委托人要進(jìn)行三方面的審查:審查其委托證明,審查其權(quán)限和審查其簽約時(shí)是否以委托人的名義進(jìn)行。

4.對(duì)合同的主要條款的審查。買(mǎi)賣(mài)合同的主要條款是買(mǎi)賣(mài)合同的核心部分,是明確買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)和當(dāng)事人履行買(mǎi)賣(mài)合同的根本依據(jù)。買(mǎi)賣(mài)合同首部的內(nèi)容主要包括買(mǎi)賣(mài)雙方的名稱、合同編號(hào)、簽訂時(shí)間和簽訂地點(diǎn)等。買(mǎi)賣(mài)雙方的名稱必須寫(xiě)得清楚明白,不能有錯(cuò)字、別字、漏字。買(mǎi)賣(mài)合同的第二部分包括標(biāo)的物條款、質(zhì)量條款、數(shù)量條款、價(jià)格條款、包裝條款、交貨條款、驗(yàn)貨條款、結(jié)算條款、違約責(zé)任條款和爭(zhēng)議處理?xiàng)l款等。對(duì)上述條款,應(yīng)在合同中慎重審查,力求完備,并用準(zhǔn)確清晰的文字予以表述。買(mǎi)賣(mài)合同的尾部,主要包括買(mǎi)賣(mài)雙方的單位名稱、單位地址、法定代表人、委托人、電話、開(kāi)戶銀行、帳號(hào)、郵政編碼等內(nèi)容。

在審查完合同中的首部和文體之后,要審查對(duì)方的上述內(nèi)容的簽字蓋章是否有誤。買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)簽字蓋章是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的程序,一旦簽字蓋章,即表明當(dāng)事人完全同意買(mǎi)賣(mài)合同中的全部條款,買(mǎi)賣(mài)合同即對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力,必須對(duì)對(duì)方的單位名稱等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。要審查買(mǎi)賣(mài)雙方的單位名稱和合同首部的單位名稱是否一致,所加蓋公章或合同專用章上的單位名稱與書(shū)寫(xiě)的單位名稱是否完全相同,單位地址是否具體,法定代表人、委托人、電話、開(kāi)戶銀行、帳號(hào)、郵政編碼等內(nèi)容有無(wú)漏簽,是否清楚。

合同評(píng)審工作不僅側(cè)重于規(guī)范合同條款,而且更加注重細(xì)節(jié),在精、細(xì)、嚴(yán)上下功夫,如加強(qiáng)合同附件(技術(shù)協(xié)議等)與合同的匹配性、一致性審查,防止出現(xiàn)理解分歧;加強(qiáng)合同的可操作性審查,防止出現(xiàn)漏洞,被供應(yīng)商鉆空子(例如沒(méi)有特殊情況,要求驗(yàn)收地點(diǎn)與交貨地點(diǎn)一致等);數(shù)量條款,要數(shù)字大小寫(xiě)一致,計(jì)量單位,計(jì)量方法,簽約時(shí)力求完備、周祥。企業(yè)管理部門(mén)每年都要根據(jù)合同履約過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況對(duì)正在使用的合同文本進(jìn)行更詳細(xì)的梳理,反復(fù)斟酌,不斷修改完善合同條款,使合同更加細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),為合同履行打好基礎(chǔ),也為可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議或分歧提供解決依據(jù)。一旦出現(xiàn)合同糾紛,如何解決,合同里寫(xiě)得清清楚楚,使合同真正成為物資采購(gòu)全過(guò)程中的根本依據(jù),最大程度地維護(hù)企業(yè)利益。

5.合同標(biāo)的物的檢驗(yàn)是關(guān)鍵。供貨商所交標(biāo)的物是否符合合同約定是合同履行的關(guān)鍵,先進(jìn)完善的設(shè)施和業(yè)務(wù)過(guò)硬的質(zhì)檢員是買(mǎi)方的火眼金睛,可以在入庫(kù)的第一道關(guān)口查出不合格品,防止瑕疵產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)流通。企業(yè)建立完善的質(zhì)檢制度,購(gòu)置檢驗(yàn)設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢員的培訓(xùn),對(duì)所有到貨物根據(jù)不同的產(chǎn)品性質(zhì)按不同方式進(jìn)行檢驗(yàn),確保產(chǎn)品入庫(kù)的合格率100%,才能啟到為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)保駕護(hù)航。

6.嚴(yán)格按合同條款履行,追究違約供應(yīng)商的責(zé)任。買(mǎi)賣(mài)合同的履行和買(mǎi)賣(mài)合同的簽訂是互相聯(lián)系的兩個(gè)階段,只有買(mǎi)賣(mài)合同簽訂得正確完備,在履行買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)才會(huì)順利,買(mǎi)賣(mài)雙方的經(jīng)濟(jì)利益才會(huì)實(shí)現(xiàn)。并不是說(shuō)買(mǎi)賣(mài)合同簽訂得好,履行買(mǎi)賣(mài)合同中就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)格按合同約定履行才能最終實(shí)現(xiàn)雙方簽訂合同的目的。在T國(guó)有大型企業(yè)物資采購(gòu)業(yè)務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)供貨商不適當(dāng)履行,遲延履行或瑕疵履行的情況,所品質(zhì)量不合格,延遲交貨等嚴(yán)重影響生產(chǎn),根據(jù)《合同法》我方可以要求供貨方承擔(dān)違約責(zé)任。如果雙方協(xié)商不成,可以根據(jù)雙方在買(mǎi)賣(mài)合同中的約定,或申請(qǐng)仲裁決定,或向人民法院。T國(guó)有大型企業(yè)通過(guò)逐步建立了違約供應(yīng)商處罰制度,嚴(yán)格按照程序,依照合同及企業(yè)相關(guān)制度追究供應(yīng)商的違約責(zé)任,處理處罰違約供應(yīng)商。

堅(jiān)持有理有據(jù)原則,注重證據(jù)收集,注重違約供應(yīng)商的反饋意見(jiàn),經(jīng)常與用戶單位通過(guò)電話或書(shū)面形式落實(shí)供應(yīng)商違約原因,并對(duì)供應(yīng)商和用戶提供的各種資料進(jìn)行細(xì)致琢磨和推敲,從中查找是否存在漏洞,上網(wǎng)查證供應(yīng)商所述的不可抗力和政府行為,在事實(shí)確鑿的情況下,提交企業(yè)管理小組進(jìn)行討論,形成處理意見(jiàn),并及時(shí)把處理結(jié)果反饋給供應(yīng)商,防止出現(xiàn)負(fù)面影響。2008年處罰延期交貨供應(yīng)商24家,處罰的違約金60.78萬(wàn)元;2009年處罰違約供應(yīng)商91家,違約金509.48萬(wàn)元,但并未因此出現(xiàn)任何法律糾紛。處罰不是目的,促進(jìn)供應(yīng)商嚴(yán)格履行合同,保障物資供應(yīng)才是企業(yè)的真正目標(biāo)。通過(guò)對(duì)違約供應(yīng)商處理,警示及教育效果逐步顯現(xiàn),供應(yīng)商嚴(yán)格按合同履約的意識(shí)明顯加強(qiáng),違約合同逐漸減少,更好地維護(hù)了企業(yè)利益,從另一方面促進(jìn)了合同的履約。

違約處罰措施范文5

甲方：____________________

乙方：____________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它相關(guān)法律和行政法規(guī)的準(zhǔn)則，甲方將_______________工程中的部分工程、工序承包給乙方。為明確雙方權(quán)利與義務(wù)，在公平合理的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成以下條款，望共同遵守。

第一條　合同文件 作為本協(xié)議的附件，下列文件與本協(xié)議共同組成合同文件，并與本協(xié)議具有同等效力： 1.本項(xiàng)目施工技術(shù)規(guī)范、技術(shù)交底、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、圖紙; 2.本項(xiàng)目工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn); 3.本項(xiàng)目施工安全標(biāo)準(zhǔn); 4.本項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì); 5.本項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃(含節(jié)點(diǎn)計(jì)劃); 7.業(yè)主、監(jiān)理和甲方的文件; 8.甲乙雙方的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、承諾。

第二條　承包單價(jià) 詳見(jiàn)(附件)，不調(diào)價(jià)。

第三條　有關(guān)約定 1.乙方對(duì)甲方負(fù)責(zé)，承認(rèn)并嚴(yán)格按照甲方與業(yè)主簽訂的有關(guān)質(zhì)量、安全、技術(shù)、環(huán)保、文明施工等標(biāo)準(zhǔn)，在甲方下達(dá)的施工進(jìn)度計(jì)劃(含節(jié)點(diǎn)計(jì)劃)內(nèi)完成施工。 2.計(jì)量支付 2.1　乙方完成承包的工程項(xiàng)目后，甲方依據(jù)乙方完成的合格工程數(shù)量和工程量清單(附件1)單價(jià)進(jìn)行計(jì)量支付。 2.2　乙方應(yīng)按甲方的施工計(jì)劃組織施工。若因乙方原因?qū)е率┕び?jì)劃未能完成時(shí)，甲方有權(quán)向乙方索賠由此而發(fā)生的延期賠償金(賠償金=____‰×標(biāo)的額×延期天數(shù))。此償金最高限額為任務(wù)量總價(jià)的____%。同時(shí)，甲方有權(quán)終止本合同。 2.3　本工程不支付工程預(yù)付款，乙方應(yīng)有結(jié)算支付前的資金墊付能力。 3.工程材料供應(yīng) 3.1　所需主要材料均由乙方負(fù)責(zé)，需經(jīng)甲方檢驗(yàn)合格方可使用。 3.2　因道路堵塞、自然災(zāi)害等不可抗拒外力造成材料不能及時(shí)到場(chǎng)而影響施工，乙方不得向甲方提出索賠。 4.測(cè)量、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等技術(shù)工作 4.1　甲方根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行以書(shū)面為主要形式的技術(shù)交底、測(cè)量。 4.2　甲方負(fù)責(zé)工程試驗(yàn)檢驗(yàn)工作，乙方應(yīng)在甲方監(jiān)督下配合甲方實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。 5.乙方不得轉(zhuǎn)包。否則，甲方有權(quán)解除合同。乙方承擔(dān)由此造成的損失，并向甲方支付本合同總價(jià)_____%的違約金。 6.隱蔽工程經(jīng)甲方、監(jiān)理驗(yàn)收合格后方能進(jìn)行下道工序施工。 7.甲方承包給乙方的單價(jià)涵蓋了工程施工的全部費(fèi)用。乙方作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)履行國(guó)家規(guī)定的一切社會(huì)義務(wù)(勞動(dòng)、醫(yī)療、工傷等各種保險(xiǎn)、各種稅費(fèi)等)。 8.依據(jù)《勞動(dòng)法》，乙方應(yīng)按時(shí)、足額(不低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn))發(fā)放員工勞動(dòng)報(bào)酬。甲方有權(quán)監(jiān)督，必要時(shí)甲方有權(quán)代付(直接將工資發(fā)放到乙方員工手中)。 9.甲方承包給乙方的單價(jià)包含乙方的工傷保險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn)。故乙方的工傷事故費(fèi)用及連帶費(fèi)用由乙方全額承擔(dān)。 10.乙方現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的變動(dòng)需經(jīng)甲方同意，離開(kāi)工地需向甲方履行請(qǐng)假手續(xù)。 11.乙方完成工作量(按實(shí)體數(shù)量計(jì)算)由甲方委托代表簽認(rèn)后生效。工程款由甲方技術(shù)、安質(zhì)、物資、合同、財(cái)務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，甲方隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后支付。 12.甲方有權(quán)就乙方的履約能力做出評(píng)估，如果乙方無(wú)能力履約(特別是質(zhì)量、工期、安全)，甲方有權(quán)終止合同，并有權(quán)按合同標(biāo)的總額的_____%向乙方索賠損失。 13.本合同簽訂后，乙方人員、設(shè)備必須按承諾的時(shí)間進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。否則，甲方有權(quán)解除合同或?qū)σ曳竭`約做出相應(yīng)處罰(處罰標(biāo)準(zhǔn)由甲方根據(jù)乙方違約程度確定，處罰限額為乙方任務(wù)量總價(jià)的____%)。 14.乙方對(duì)本工程安全負(fù)責(zé)，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，并按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、操作規(guī)程辦事，服從甲方安全監(jiān)督和管理，不管何種原因，造成的人身傷亡、機(jī)械事故，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。 15.乙方必須做到現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)，包括控制揚(yáng)塵、降低噪音等一切與此有關(guān)的作業(yè)，并配備滿足工程施工的各種標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。 16.乙方應(yīng)采取措施積極配合甲方的業(yè)主或監(jiān)理工程師的定期或不定期的檢查、評(píng)比，如因乙方原因，在業(yè)主或監(jiān)理工程師的檢查、評(píng)比中使甲方受到處罰或影響甲方評(píng)比成績(jī)，甲方將對(duì)乙方進(jìn)行兩倍的罰款或根據(jù)評(píng)比結(jié)果對(duì)乙方進(jìn)行處罰。如因乙方的原因造成嚴(yán)重影響甲方信譽(yù)的事件，甲方有權(quán)解除乙方合同。

第四條　爭(zhēng)議解決 若履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，雙方約定以下列方式進(jìn)行解決： 1.和解。雙方在自愿要友好的基礎(chǔ)上，互相溝通、互相諒解，通過(guò)協(xié)商解決;2.調(diào)解。在第三方的主持下，通過(guò)第三方的說(shuō)服、引導(dǎo)、調(diào)停的方法解決爭(zhēng)議，達(dá)成協(xié)議;3.仲裁。協(xié)商、調(diào)解不成的，由________市仲裁委員會(huì)仲裁。

違約處罰措施范文6

第一條 工程項(xiàng)目概況

1.1 工程名稱：河南尉氏縣水坡 中心社區(qū)工程項(xiàng)目

1.2 工程地點(diǎn)： 河南尉氏縣水坡鎮(zhèn)

1.3 計(jì)劃工期：

1.4 合同價(jià)款：

1.5 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 合格

第二條 工程承包范圍、機(jī)構(gòu)和人員組成

2.1 乙方承包范圍及內(nèi)容：本工程采用包工包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工、包與建設(shè)方的總承包合同中所涉及到合同內(nèi)容、包對(duì)建設(shè)方的承諾和建設(shè)方所作的規(guī)定、約束等的包干方式、全面負(fù)責(zé)該工程范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容、自負(fù)盈虧。處理好政府主管部門(mén)和社區(qū)地方關(guān)系。乙方應(yīng)承擔(dān)全部技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及工程保修責(zé)任。乙方應(yīng)維護(hù)甲方形象和信譽(yù)，嚴(yán)格按照施工管理的有關(guān)國(guó)家及地方法規(guī)和甲方內(nèi)部管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，自覺(jué)接受甲方監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

2.2 乙方承包本工程設(shè)立的機(jī)構(gòu)和主要成員

2.2.1 乙方承包本工程設(shè)立的機(jī)構(gòu)名稱：海南中航天建筑工程有限公司重慶江分公司第一項(xiàng)目部。

2.2.2 乙方根據(jù)工程需要，自行招聘工程項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員。并根據(jù)規(guī)定組建項(xiàng)目部。

2.3 項(xiàng)目部由乙方負(fù)責(zé)管理，并對(duì)項(xiàng)目部的所有行為承擔(dān)全部責(zé)任。

2.4 項(xiàng)目部的工作任務(wù)：項(xiàng)目部是代表甲方對(duì)該工程進(jìn)行具體實(shí)施的機(jī)構(gòu)，它必須全面履行甲方與建設(shè)方簽訂的總承包合同及補(bǔ)充協(xié)議中規(guī)定的所有內(nèi)容執(zhí)行。

2.5 該工程實(shí)施完畢后，甲乙雙方履行完本協(xié)議書(shū)規(guī)定的責(zé)任義務(wù)后，項(xiàng)目部自行撤銷(xiāo)。

第三條 協(xié)議雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

3.1甲方的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)

3.1.1 定期或不定期對(duì)乙方在本工程施工中的質(zhì)量、安全、技術(shù)、工藝、進(jìn)度、財(cái)務(wù)、文明施工、勞動(dòng)力使用、機(jī)具設(shè)備和材料的采購(gòu)、管理和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)及服務(wù)，乙方必須配合和接受監(jiān)督。

3.1.2 督促乙方按國(guó)家、地方相關(guān)規(guī)定實(shí)施工程管理，并監(jiān)督乙方編制施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)(結(jié))算資料、施工日志、安全及文明施工自檢記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證、報(bào)表及竣工圖、竣工資料并審核相關(guān)資料。

3.1.3 隨時(shí)抽查或參加本工程中的隱蔽驗(yàn)收、中間驗(yàn)收、分部分

項(xiàng)驗(yàn)收、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和提出的問(wèn)題、建議并責(zé)令乙方整改。

3.1.4 在履約有效期內(nèi)，實(shí)時(shí)監(jiān)督乙方相應(yīng)的法律行為和工程管理能力。為切實(shí)維護(hù)承建人履約職能和社會(huì)信譽(yù)，乙方一旦出現(xiàn)違約行為，甲方有權(quán)采取強(qiáng)制措施，追究乙方法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3.1.5 在不影響甲方利益、名譽(yù)及保證總承包合同正常履行的前提下，為乙方辦理必須以承接項(xiàng)目經(jīng)理名義簽訂的建設(shè)方的合同及補(bǔ)充協(xié)議、驗(yàn)收、決算，以及其他一切手續(xù)等。

3.1.6 督促、協(xié)助乙方辦理工程稅務(wù)事宜和辦理施工許可證等相關(guān)證件。

3.1.7 控制乙方擅自轉(zhuǎn)包和分包的違規(guī)行為。

3.1.8 監(jiān)督乙方統(tǒng)一推行工程施工現(xiàn)場(chǎng)整齊的標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)懸掛，對(duì)乙方在施工區(qū)域的劃分、安全設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施布置搭建進(jìn)行指導(dǎo)。

3.1.9 乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)重?fù)p害甲方企業(yè)形象的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議。

3.1.10 乙方違反本協(xié)議各項(xiàng)約定的義務(wù)時(shí)，經(jīng)甲方敦促后不及時(shí)改正，并嚴(yán)重影響甲方利益，甲方有權(quán)立即解除本協(xié)議。

3.1.11 在乙方承包本項(xiàng)目期間，乙方的工資及社保費(fèi)用由項(xiàng)目部承擔(dān)，乙方同時(shí)應(yīng)將工資表報(bào)甲方備案。

3.1.12 該工程由于工程量較大，公司(甲方)派工程師一人。負(fù)責(zé)和監(jiān)督本工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、分部、分項(xiàng)單位工程驗(yàn)收。并派一名財(cái)務(wù)人員對(duì)該項(xiàng)目的工程款使用跟蹤，合理使用工程款。兩人的工資和食宿由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。【工資按行列同一級(jí)別的市埸工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資】

3.2 乙方的權(quán)利和義務(wù)

3.2.1 承擔(dān)工程全部資金投入和與工程關(guān)聯(lián)的全部支出及稅費(fèi)，同時(shí)，擁有以項(xiàng)目部名義組織、管理、指揮本工程的施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面管理權(quán)利和義務(wù)。

3.2.2 根據(jù)國(guó)家規(guī)范、地方法規(guī)及建設(shè)方制度，擁有獨(dú)立制定本工程實(shí)施細(xì)則、管理措施、施工方案等權(quán)利，并交建設(shè)方審查和甲方備案。嚴(yán)格按照施工圖紙、相關(guān)圖集、規(guī)范進(jìn)行施工;切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，作好工程的安全防范措施，杜絕事故的發(fā)生;在工程質(zhì)量、技術(shù)、安全文明施工等方面，必須接受甲方的監(jiān)督和指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量、安全、工期達(dá)到相關(guān)文件及建設(shè)方的要求。乙方應(yīng)在項(xiàng)目部建立安全、質(zhì)量保證體系，確保體系的有效運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量、安全隱患，項(xiàng)目部發(fā)生的一切損失或發(fā)生重大質(zhì)量事故和人員傷亡事故，乃至合同賠償?shù)娜拷?jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，由乙方自行承擔(dān)。給甲方造成損失的，乙方應(yīng)無(wú)條件賠償。因乙方現(xiàn)場(chǎng)管理不力，質(zhì)量、安全、進(jìn)度達(dá)不到業(yè)主要求，經(jīng)整改還是達(dá)不到業(yè)主要求甲方有權(quán)對(duì)項(xiàng)目全面接管，挽回?fù)p失。乙方不得提出任何索賠要求，并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2.3 根據(jù)工程的需要，自主調(diào)配機(jī)具設(shè)備、周轉(zhuǎn)和材料物資，并予管理和使用

3.2.4 負(fù)責(zé)完成總承包合同及補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定的所有條款及工作內(nèi)容，按總承包合同規(guī)定辦理工程結(jié)算。合理使用工程款、專款專用，對(duì)本工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的盈利擁有所有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)。本工程承包期內(nèi)形成的債權(quán)債務(wù)均有乙方享有或承擔(dān)與甲方無(wú)關(guān)。

3.2.5 不得以甲方或該項(xiàng)目部的名義與任何第三方簽訂借款協(xié)議等，乙方與第三方簽訂的協(xié)議產(chǎn)生的法律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一切后果、損失由乙方負(fù)責(zé)。甲方印章(含項(xiàng)目部章)，除所建項(xiàng)目函件及竣工資料外，一律不得對(duì)外使用。

3.2.6 對(duì)組建的項(xiàng)目部，乙方必須依法用人用工，依法保障民工和員工的合法權(quán)益，不得以任何理由拖欠民工工資，如因工資拖欠原因?qū)е旅窆?lái)鬧事等行為，乙方除每次支付違約金 10 萬(wàn)元外，甲方有權(quán)解除本協(xié)議。

3.2.7 乙方必須做好對(duì)所有施工工程的成品在移交建設(shè)方前的保護(hù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨設(shè)、建筑物及測(cè)繪制樁等的保護(hù)，并承擔(dān)因其保護(hù)不善而造成的成品損壞的一切損失。乙方應(yīng)負(fù)責(zé)本工程的施工中所產(chǎn)生的垃圾的清潔工作及生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作，由此引起的費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。乙方必須按施工安全規(guī)范規(guī)定做好預(yù)防事故的各項(xiàng)安全措施，確保施工安全和第三者的安全，如因乙方原因發(fā)生的人員傷亡、火災(zāi)等事故由其承擔(dān)全部責(zé)任，并按規(guī)定書(shū)面報(bào)告甲方和主管單位備案。乙方必須加強(qiáng)施工組織管理，保證現(xiàn)場(chǎng)整潔文明，做到文明施工，減少噪聲對(duì)周?chē)用竦母蓴_。否則，由此引起的一切處罰由乙方承擔(dān)。

3.2.8 乙方必須有相應(yīng)的資金實(shí)力，項(xiàng)目如需墊資由乙方自己解決，工程款暫不到位時(shí)，乙方必須保證連續(xù)施工。不得借故窩工、停工，不得借此向建設(shè)方和甲方提出無(wú)理要求。乙方如以此為由而影響或拒絕工程的施工工作，乙方除承擔(dān)總承包合同及本協(xié)議違約責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)由其自身原因給其他第三方造成的損失的責(zé)任。乙方在主合同約定時(shí)間承擔(dān)本施工質(zhì)量保修的所有責(zé)任。

3.2.9 乙方及其組建的項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員的安全教育、法律教育，并強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)格遵守安全措施及建設(shè)單位提出的相關(guān)要求。因乙方經(jīng)營(yíng)管理不善出現(xiàn)延誤工期、不合格工程或發(fā)生質(zhì)量、安全事故，由甲方視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處罰，甲方有權(quán)解除本協(xié)議。造成甲方受到市級(jí)以上通報(bào)批評(píng)的，乙方應(yīng)支付甲方違約金其標(biāo)準(zhǔn)為：市級(jí)通報(bào) 10 萬(wàn)元，省級(jí)通報(bào) 20 萬(wàn)元，部級(jí)通報(bào) 30 萬(wàn)元。

3.2.10 乙方必須按照國(guó)家、地方及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于計(jì)劃生育的規(guī)定，做好現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃生育工作。否則，將承擔(dān)由此帶來(lái)的一切損失與處罰。

3.2.11嚴(yán)格遵守甲方制度，服從甲方管理。該工程在當(dāng)?shù)貍浒赣梢曳截?fù)責(zé)辦理，甲方配合。

第四條 賬戶的開(kāi)設(shè)與工程款的收取、支付

4.1 工程款的收取：所有工程款必須進(jìn)入甲乙雙方開(kāi)設(shè)的賬戶內(nèi)，乙方不得私自收取工程款，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，并且乙方向甲方支付違約金 30 萬(wàn)元整。

4.2 工程款的支付:發(fā)包人撥付工程款到甲乙雙方開(kāi)設(shè)的賬戶后，甲方扣除管理費(fèi)，剩余工程款在三個(gè)工作日內(nèi)(因國(guó)家政策導(dǎo)致不能劃款的除外)劃撥給乙方，乙方需提出資金使用計(jì)劃，提交其簽字的請(qǐng)款書(shū)和付款依據(jù)(材料提供稅務(wù)發(fā)票和材料入庫(kù)單和出庫(kù)單、發(fā)工資需附工資表)，由甲方審定無(wú)誤后直接支付到乙方指定的賬戶上。

4.3 如果業(yè)主方未按合同約定向甲方支付工程款，乙方不得要求甲方付款，甲乙雙方統(tǒng)一意見(jiàn)后由甲方向發(fā)包方提出追工程款的知通及協(xié)商要求。

4.4 工程竣工結(jié)算時(shí)一次性預(yù)留質(zhì)量保修金，預(yù)留的質(zhì)量保修金比例為工程結(jié)算總價(jià)的_3_%。

第五條 管理費(fèi)、稅金扣交管理費(fèi)是乙方在承包本工程項(xiàng)目中應(yīng)繳納的甲方監(jiān)督管理費(fèi)用：稅金是指乙方在承包本工程項(xiàng)目應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的所有稅費(fèi)(本工程項(xiàng)目所有相關(guān)稅費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)按國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行繳納)。憑所有繳納的稅務(wù)單據(jù)交回公司財(cái)務(wù)沖抵稅款。

5.1 甲方按以下方式收取乙方應(yīng)交本工程的管理費(fèi)：

5.1.1 乙方按本工程竣工驗(yàn)收結(jié)算總金額收取4.5%(結(jié)算依據(jù)已2018.3.25日與發(fā)包方簽的合同辦為準(zhǔn))管理費(fèi)。

5.1.2 本工程管理費(fèi)用的繳納：由甲方在建設(shè)方每次劃撥到的工程款中按規(guī)定比例收取。

5.1.3 說(shuō)明：

a、工程涉及所有費(fèi)用由乙方自行在項(xiàng)目所在地繳納，甲方予以配合辦理。

b、乙方向甲方繳納管理費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為本工程最終審定的結(jié)算總價(jià)。

c、管理費(fèi)僅包含企業(yè)管理費(fèi)用，不包含計(jì)劃利潤(rùn)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金、交易費(fèi)、中標(biāo)費(fèi)、建管費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、定額測(cè)定費(fèi)、工程成本支出及國(guó)家規(guī)定的各種稅費(fèi)。

5.2 乙方的工程款應(yīng)按下列比例標(biāo)準(zhǔn)作帳：乙方根據(jù)工程款的金額提供76%以上的材料發(fā)票，不超過(guò)千分之3的招待費(fèi)發(fā)票，不超過(guò)17%的有勞務(wù)資質(zhì)單位開(kāi)具的勞務(wù)發(fā)票(附上民工的身份證復(fù)印件和工資表)，6.7%的辦公費(fèi)及其他差旅交通等票據(jù)。工程款的撥付甲方需查收對(duì)應(yīng)工程款已完成稅務(wù)憑證和工資、成本發(fā)票無(wú)誤并按發(fā)票金額向乙方收取代繳代扣的營(yíng)業(yè)附加費(fèi)、合同、資源稅等實(shí)際稅費(fèi)后在行撥款。

5.3 甲方配合乙方將本工程項(xiàng)目開(kāi)設(shè)海南中航天建筑工程有限公司重慶江北分公司外出經(jīng)營(yíng)許可證。本工程項(xiàng)目所得稅由甲方在建設(shè)方每次劃撥的工程款中按規(guī)定比例扣除負(fù)責(zé)繳納，營(yíng)業(yè)稅及應(yīng)繳的稅費(fèi)。

5.4 河南尉氏縣水坡鎮(zhèn)中心社區(qū)單獨(dú)成立指揮部，名字叫海南中航天河南尉氏縣水坡鎮(zhèn)中心社區(qū)指揮部，下設(shè)項(xiàng)目部、項(xiàng)目部章和財(cái)務(wù)章由甲方管理使用。

第六條 工程竣工驗(yàn)收與結(jié)算、保修

竣工驗(yàn)收后，要具備以下各條后方能在甲方辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。

6.1 工程竣工資料(含竣工圖);

6.2 財(cái)務(wù)賬目情況(稅票等);

6.3 印章回執(zhí)

6.4 工程結(jié)算書(shū)、按2018.3.25日與發(fā)包方簽的合同辦理。

6.5 勞務(wù)工資支付情況

6.6 工程保修協(xié)議

6.7 有關(guān)部門(mén)的會(huì)簽紀(jì)要

第七條 其他費(fèi)用

7.1 在簽定本協(xié)議時(shí)三天內(nèi)乙方繳納伍拾萬(wàn)元人民幣作為合同信用金。另甲方接業(yè)主通知交伍佰萬(wàn)元人民幣給建設(shè)方時(shí)，乙方立即繳納以甲方委托乙方繳納伍佰萬(wàn)元人民幣給建設(shè)方書(shū)面通知。二日內(nèi)不繳，視為違約，伍拾萬(wàn)元作為賠償甲方經(jīng)濟(jì)損失。其進(jìn)場(chǎng)后再向建設(shè)方繳納保證金壹仟伍佰萬(wàn)元人民幣憑收據(jù)給乙方。同時(shí)繳納安全保證金叁佰伍拾萬(wàn)元人民幣給甲方，憑收據(jù)給乙方。

7.2總工程八十萬(wàn)平方米保證金共計(jì)貳仟肆佰萬(wàn)元人民幣，繳足后合同生效，保證金無(wú)利息，在結(jié)清財(cái)務(wù)后無(wú)息返還給乙方。

8.1 乙方未能履行本協(xié)議中的責(zé)任和義務(wù)，未遵守本協(xié)議中甲方的權(quán)利，均屬于違約行為，甲方視其情況，以扣減保證金等措施給予處罰;甲方違反本協(xié)議，損害乙方利益時(shí)，乙方有權(quán)利向甲方提出索賠，并由甲方承擔(dān)資金占有利息損失(按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率)。

8.2 在協(xié)議工程中，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方盡量友好協(xié)商解決，協(xié)商不能達(dá)成一致，向重慶市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

8.3 終止

8.3.1 本協(xié)議的所有責(zé)任義務(wù)，協(xié)議目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，自然終止。

8.3.2 乙方嚴(yán)重違法本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，不能履行項(xiàng)目的責(zé)任;因乙方原因造成工程停工;因乙方原因出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全隱患等，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，乙方應(yīng)無(wú)條件承擔(dān)造成的一切損失。

8.3.3 在本協(xié)議終止后，乙方應(yīng)主動(dòng)無(wú)條件退場(chǎng)，并與甲方辦理交接及清算工作。

第八條 行政處罰

9.1 乙方在履行工程合同過(guò)程中，發(fā)生國(guó)家行政機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門(mén)的行政處罰，乙方應(yīng)主動(dòng)支付。

9.2 乙方在處罰有限期內(nèi)不履行義務(wù)，發(fā)生滯納金時(shí)，甲方有權(quán)

在工程款中加倍扣除實(shí)際罰款金額。

第十條 附則

10.1 本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，工程竣工交驗(yàn)，并結(jié)清工程各款項(xiàng)及稅費(fèi)，且總承包履行完畢，本協(xié)議自動(dòng)失效。