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城市管理與建設(shè)范文1
政協(xié)副主席
11月28日至12月14日，我隨同__縣城市建設(shè)與管理考察組外出考察學(xué)習(xí)，先后參觀考察了寶雞市的鳳縣、千陽縣、麟游縣、陳倉區(qū)和延安市的志丹、安塞縣。走一縣看一縣收獲很多，學(xué)他們，想自己差距很大。這些縣在城市建設(shè)與管理方面的成功經(jīng)驗和超前的管理理念，以及行之有效的管理辦法有好多地方值得我們學(xué)習(xí)、借鑒，引發(fā)了我的思考。
一、我縣城市建設(shè)與管理方面存在的主要問題
1、認識宣傳教育不到位
長期以來，我縣對城市的建設(shè)與管理在宣傳教育方面存在嚴重缺陷，從干部到市民沒有形成“__是我家，建設(shè)管理靠大家”的共識，絕大多數(shù)處于“事不關(guān)已”的狀態(tài)。
2、規(guī)劃建設(shè)不到位
由于我縣特定的地理位置，可供建設(shè)的空間很少，加之過去沒有一個科學(xué)可行的城市建設(shè)規(guī)劃，各建設(shè)單位按自己的意圖建設(shè)，有的甚至不審批亂修亂建，導(dǎo)致縣城建設(shè)混亂，給今后城市建設(shè)和發(fā)展帶來了很大的困難。
3、城市管理不到位
由于__縣城自然條件和人的素質(zhì)很差，加之“十家九親”，管理執(zhí)法的環(huán)境也很差，給城市管理帶來了很大難度。同時，有關(guān)職能管理部門自身也存在許多問題和不足，互相配合不密切，我行我素，推諉扯皮，工作沒有盡職盡責(zé)，沒有形成齊抓共管的局面，致使管理落不到實處，見不到實效。
二、對我縣城市建設(shè)與管理的建議
__將面臨一個跨躍發(fā)展的時期，搞好城市建設(shè)與管理，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境、工作環(huán)境是必然選擇。因此，必須重視城市建設(shè)與管理。
1、認真搞好規(guī)劃，拓展縣城發(fā)展空間
搞建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計先行是準則。特別在我們__這樣的窮縣、小縣，自然條件又很差的縣規(guī)劃顯的更為重要。
就__而言，建設(shè)規(guī)劃的定位應(yīng)該是“在改造舊城基礎(chǔ)上，實施南擴西延”，科學(xué)有序地規(guī)劃利用好每一寸土地，做到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、逐步實施”，盡最大努力體現(xiàn)城市建設(shè)與經(jīng)濟、社會、人文的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、齊抓共管，提升城市管理水平
城市管理的成果全社會共享，城市管理也需要全社會參與，實施“齊抓共管”的方針，提升管理水平。
（1）領(lǐng)導(dǎo)要重視
這次考察的縣共同特點是主要領(lǐng)導(dǎo)特別重視。從組織機構(gòu)、人員配制、制度建設(shè)、管理裝備、經(jīng)濟都給予最大的支持，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
（2）建立專門的城管機構(gòu)，健全完善城管網(wǎng)絡(luò)
縣政府要盡快組建“城管局”，以適應(yīng)城市發(fā)展與管理的需要；從實核定環(huán)衛(wèi)人員并提高待遇；加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)定職能明確責(zé)任，依法管理；出臺文件，明確各單位、每個干部、市民的責(zé)任與義務(wù)，形成一個科學(xué)有序的城管網(wǎng)絡(luò)。
（3）建立和完善各項規(guī)章制度
用制度來約束、用制度來管理是行之有效的管理辦法。我縣要借鑒外地的好經(jīng)驗、好做法來完善各項管理制度，并廣泛宣傳，使廣大干部職工和廣大市民有章可循，并將落實執(zhí)行情況列入年度考核。
（4）加大投入，完善城市功能
目前，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市功能缺陷很多。停車沒地方、沒公廁，倒垃圾沒地方、市民活動場所小，商業(yè)市場條件差，城管設(shè)施滯后，亮化工程不到位等，都需要政府籌資來解決。否則，臟、亂、差不可能根治。
（5）強化綜合管理，逐步提升城管水平
城市管理與建設(shè)范文2
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市建設(shè)；城鄉(xiāng)生態(tài)；管理
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
隨著社會的不斷進步，生態(tài)和諧越來越受到人們的重視。因此，我國的城市化建設(shè)必須充分考慮到城鄉(xiāng)生態(tài)問題。并落實在具體規(guī)劃、建設(shè)以及管理中，以保持城市建設(shè)與城鄉(xiāng)生態(tài)的平衡。使我國的城市化建設(shè)步伐不斷邁進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、城市規(guī)劃建設(shè)
（一）、城市規(guī)劃
（1）重視城市歷史文化。歷史文化是每個城市的靈魂，在進行城市規(guī)劃時必須重視對歷史文化的保護，例如保留、修繕具有文化代表的街區(qū)、歷史建筑，做好城市文化的傳承，打造特色文化品牌，做到城市發(fā)展與歷史文化保護共同發(fā)展。
（2）加強城市綠化規(guī)劃。隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市污染也日益嚴重，如何進行環(huán)境保護是在進行城市規(guī)劃必須考慮的重要因素。城市綠化是改善城市環(huán)境的重要手段之一。因此，應(yīng)對綠地、公園等進行科學(xué)布局，合理安排城市綠化帶，改善城市環(huán)境。
（3）突出個性特點。由于所處位置、氣候條件、文化影響等因素的不同，每個城市都有各自的特點。在進行城市規(guī)劃時，應(yīng)對城市進行準確定位，圍繞城市特點進行打造，突出城市個性。
（二）、城市建設(shè)
（1）硬件設(shè)施建設(shè)。硬件設(shè)施建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)城市人文精神。人文精神是城市文明的體現(xiàn)，一個缺乏人文精神的城市猶如沒有靈魂的軀殼。在進行城市硬件設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)充分結(jié)合城市的特點、歷史、文化。將人文精神充分體現(xiàn)出來。
（2）基礎(chǔ)工程建設(shè)。基礎(chǔ)工程建設(shè)應(yīng)科學(xué)、合理。基礎(chǔ)工程建設(shè)是城市規(guī)劃的具體實現(xiàn)，使城市功能不斷完善，進一步推動城市發(fā)展。隨著社會的發(fā)展，基礎(chǔ)工程建設(shè)項目不斷增加，各種管道、線路鋪設(shè)以及交通道路建設(shè)十分密集。特別是地下基礎(chǔ)工程建設(shè)，由于工程具有隱蔽性等特點，監(jiān)管力度被削弱[2]。必須加強規(guī)劃建設(shè)以及管理，減少返工、故障的發(fā)生。與此同時，基礎(chǔ)工程建設(shè)必須具有瞻前性，延長重建時間。
（3）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)應(yīng)考慮環(huán)境發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)是城市發(fā)展的重要動力，城市是人們生活居住的地方，必須注重城市環(huán)境保護。然而，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)過程中往往會造成城市污染，尤其是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的過程中，必須考慮到環(huán)境的承受能力，做好污染防范工作，在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時保護城市環(huán)境。
（三）、城市管理
（1）完善城市規(guī)劃制度，使城市規(guī)劃納入法律保護，對于城市的各項建設(shè)必須滿足城市的總體規(guī)劃要求，確保城市建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。避免因私人利益或小部分人利益破壞城市規(guī)劃，損害廣大人民群眾的利益。
（2）堅持城市管理制度，對于城市土地利用、城市建筑建設(shè)按照城市管理制度進行嚴格管理。嚴格控制建筑密度、城市綠化面積、城市容量等，對于交通路口、建筑高度、建筑朝向等題目具體要求并進行統(tǒng)一管理。
（3）加強公共交通管理。公共交通的暢通是城市正常運行的重要保證，在合理進行交通道路規(guī)劃的同時，應(yīng)加強交通管理。首先，加強機動車輛的管理，根據(jù)城市交通情況，制定出合理的管理措施，實現(xiàn)公交車、出租車、三輪車的多樣化管理。其次，優(yōu)化公共車輛的乘坐制度，為市民乘車提供便利，例如實現(xiàn)公交車與出租車的一卡制、一票制等。此外，加強交通法規(guī)培訓(xùn)，保證公共交通安全暢通。
二、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)化發(fā)展
首先，結(jié)合上文之中提到了關(guān)于可持續(xù)化發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，當前我國城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃在具體的技術(shù)方面并沒有太大的問題，然而對于基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方法論方面卻存在嚴重的缺乏。當前，隨著可持續(xù)發(fā)展要求的不斷提升，人類在進行環(huán)境開發(fā)、自然改造以及資源利用等，都不能夠超越環(huán)境的承載能力。然而，關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時，必定會涉及到這些方面。其中，關(guān)于水資源的利用，土地資源的利用以及空間資源等的利用，都必須嚴格控制在環(huán)境的承載能力之內(nèi)。另外，如果要結(jié)合環(huán)境資源的供應(yīng)量以及環(huán)境自身對于污染的凈化能力來判斷環(huán)境的承載能力，那么兩者在本質(zhì)上屬于一個恒量，同城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)改革沒有多大的關(guān)系。所以，要想實施可持續(xù)發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，就必須要把城市環(huán)境承載力分析作為基礎(chǔ)，然后結(jié)合城市發(fā)展中的資源消耗情況確定合理的消耗指標，繼而制定具體的方法不斷改進傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方法。這樣在進行城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時，規(guī)劃人員就能夠結(jié)合不同變量之間的改變，最終在規(guī)劃編制方法上呈現(xiàn)出不同的政策、技術(shù)以及時期等出現(xiàn)的不同結(jié)果，從而客觀的評價不同規(guī)劃編制方法的優(yōu)劣。
其次，結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展條件，現(xiàn)階段的經(jīng)營城市就需要把整個城市的規(guī)劃建設(shè)以及管理等所有方面同經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營思想統(tǒng)一進行糅合，并把經(jīng)營思想貫穿其中，繼而結(jié)合政府調(diào)控以及市場運作，以城市公共財政為范疇，有效的運作城市資產(chǎn)，同時結(jié)合流通、組合、轉(zhuǎn)讓以及裂變和出租等多種方式進行城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及管理，強化城市的經(jīng)濟發(fā)展實力，提升城市經(jīng)濟發(fā)展的步伐，實現(xiàn)城市建設(shè)低投入、高產(chǎn)出的最大效益。而且，在經(jīng)營城市時，一定要遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，巧妙的運用經(jīng)濟學(xué)手段解決城市建設(shè)項目之中的問題，使得傳統(tǒng)的城市技術(shù)經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺袌鼋?jīng)濟。例如，利用提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平以及不斷滿足居民各種生活需要等方式，不斷加快城市化的進程，滿足居民的長遠利益需求。并且能夠把政府的行為方式逐漸從傳統(tǒng)的微觀模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^模式；關(guān)于城市的整體開發(fā)、利用以及管理經(jīng)營等都需要政府進行參與，并且實時公開管理，真正實現(xiàn)政企分開；關(guān)于城市設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境等都需要政府進行整體化的經(jīng)營管理，尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，一定要把單純的滿足居民生產(chǎn)生活的便利作為基礎(chǔ)，盡最大可能的降低交易成本，借助于城市的發(fā)展帶動城市周邊以及所在地的整體經(jīng)濟發(fā)展，整體提升城市所在地的經(jīng)濟增長點。
三、城鄉(xiāng)生態(tài)管理
（一）、管理理念
樹立正確的城鄉(xiāng)生態(tài)管理理念。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)管理理念已人為本，將人的利益作為管理的首要目的，無法實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)平衡。因此，城鄉(xiāng)生態(tài)管理必須是將人與自然作為核心理念，強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。人類作為自然界中的高級動物，在不斷進化發(fā)展中已經(jīng)滿足了生存需求，如今的發(fā)展重心應(yīng)該是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而不是盲目的追求利益。因此，城鄉(xiāng)生態(tài)管理的理念應(yīng)該是人與自然并重，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
（二）、管理對象
城鄉(xiāng)生態(tài)管理既然以人與自然為中心，管理對象應(yīng)為城鄉(xiāng)的“人-自然”系統(tǒng)。一切人類活動以及自然環(huán)境都應(yīng)劃入管理范圍。實現(xiàn)在尊重自然的前提下促進城鄉(xiāng)發(fā)展。
（三）、管理方式
現(xiàn)代社會的發(fā)展使社會、經(jīng)濟、環(huán)境緊密相連，這就決定了現(xiàn)代城鄉(xiāng)生態(tài)管理是成為十分復(fù)雜的綜合性問題，要實現(xiàn)有效管理，其管理手段必須涉及到思想、法律、行政、技術(shù)等等多個層面。管理者一般是通過信息的傳遞、決策完成管理，城鄉(xiāng)生態(tài)管理的復(fù)雜性決定了信息的龐大與復(fù)雜，人力數(shù)據(jù)的搜集與分析已經(jīng)無法滿足管理信息需求，因此，可在管理方式中融入信息技術(shù)以及預(yù)警系統(tǒng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，全面搜集分析管理所需信息作為決策依據(jù)，實現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)、全面管理。
總之，我國的城市化建設(shè)必須充分考慮到城鄉(xiāng)生態(tài)問題。并落實在具體規(guī)劃、建設(shè)以及管理中，以保持城市建設(shè)與城鄉(xiāng)生態(tài)的平衡。使我國的城市化建設(shè)步伐不斷邁進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
城市管理與建設(shè)范文3
【關(guān)鍵詞】：城市規(guī)劃；城市建設(shè)；管理
前 言：城市規(guī)劃是在一段時期內(nèi)的城市經(jīng)濟發(fā)展、土地利用以及空間使用能能源和資源與人口之間的關(guān)系進行平衡協(xié)調(diào)的過程。城市規(guī)劃是具有一定的綜合性、獨立性及專業(yè)性的工作，其出發(fā)點是建設(shè)綠色生態(tài)、節(jié)約環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展型城市，目的在于促進城市繁榮穩(wěn)定和長足發(fā)展。城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的藍圖，涉及到整個城市資源和空間的利用，關(guān)系整座城市的社會經(jīng)濟發(fā)展方向，關(guān)系到整個城市的經(jīng)濟命脈。目前，我國城市發(fā)展中國仍存在一些問題，值得城市規(guī)劃建設(shè)管理部門進行分析和探討，采取切實可行的管理辦法，促進經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境與人口之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.城市規(guī)劃應(yīng)當遵循的原則
1.1城市規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性
城市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)制定高起點，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才能促進城市健康有序發(fā)展。城市規(guī)劃編制要立足長遠，積極探索創(chuàng)新，不能被眼前的空間和資源條件所束縛，堅持高起點，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，階梯式實施過程。要合理的利用土地資源，堅持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展型城市。明確城市規(guī)劃對土地利用的監(jiān)管作用，保證城市土地的到合理的開局，符合城市未來發(fā)展特點，城市項目的審批和建設(shè)都要嚴格按照城市發(fā)展規(guī)劃來執(zhí)行。
1.2城市規(guī)劃應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧
隨著城市化進程的日益加快，城際之間、城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系愈發(fā)密切，區(qū)域間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃堅持統(tǒng)籌兼顧就要與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，做好城市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作，對城市功能布局以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行合理安排，這樣有助于城市內(nèi)部實行文明和諧的發(fā)展局面，同時有助于打破城鄉(xiāng)二元體制，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定。從區(qū)域整體出發(fā)，結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展特點和需要，明確各城鎮(zhèn)的職能分工，對城鎮(zhèn)功能布局及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，避免重復(fù)建設(shè)和空間資源浪費，實行區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施共享和有效管理策略，對不符合整體利益及長遠利益的開局進行限制，保護環(huán)境資源。
1.3城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合
城市發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)管理應(yīng)該符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模化效應(yīng)，城市規(guī)劃不單是建設(shè)規(guī)劃，更要顧及經(jīng)濟空間布局的協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡個階層的經(jīng)濟利益，促進經(jīng)濟發(fā)展。利用法律和稅收強化市場經(jīng)濟體制下的政府管理職能，引導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展方向和規(guī)模，使之與國家政策、經(jīng)濟趨勢相符合。城市項目的布局和選址應(yīng)該符合城市規(guī)劃建設(shè)，新增建設(shè)用地要經(jīng)過嚴格的城市規(guī)劃部門審批程序方可實施。城市規(guī)劃的管理應(yīng)該促進和推動城市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)，保證經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。
2.當前城市規(guī)劃與城市建設(shè)存在的問題分析
2.1城市規(guī)劃管理粗放
在城市規(guī)劃建設(shè)中，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，比如公園廣場建設(shè)、街道綠化布置以及市政基礎(chǔ)設(shè)施等。然而，當前，我國城市建設(shè)規(guī)劃經(jīng)常由于各種原因被改變，具有很強的隨意性，造成這種結(jié)果可能由于城市領(lǐng)導(dǎo)更換導(dǎo)致原規(guī)劃被打亂；政府部門為了追求經(jīng)濟發(fā)展而出讓土地，影響了原有城市土地規(guī)劃；城市管理部門利用職權(quán)調(diào)整城市規(guī)劃，從中漁利。
2.2城市規(guī)劃沒有適當超前
城市發(fā)展建設(shè)缺乏超前意識，很多城市利用環(huán)境資源作為代價來換取經(jīng)濟建設(shè)成果，雖然只是眼前的繁榮，同時也為今后的規(guī)劃和治理留下了難題和隱患。由于城市建設(shè)缺乏前瞻性，許多城市的道路的數(shù)量和道路的寬度已經(jīng)不能滿足日益增長的車輛的需要，擁擠的交通必然與盲目擴大和發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)；被嚴重污染的城市河水與重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的不合理布局脫不了干系；嚴重的霧霾及惡劣的空氣質(zhì)量是各種廢氣的排放帶來的后果，這些現(xiàn)象雖然與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，但是缺乏前瞻性的城市規(guī)劃管理也難辭其咎。
2.3城市規(guī)劃中的土地資源利用不合理
一些城市建設(shè)的規(guī)劃缺乏科學(xué)性，布局明顯不合理。許多地區(qū)沒有根據(jù)當?shù)氐木唧w特點來進行規(guī)劃布局，主要表現(xiàn)為對公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、生活區(qū)以及商業(yè)區(qū)沒有進行合理規(guī)劃，例如一些古城為了修建市區(qū)主干道，盲目拆除了具有上千年文化的古建筑，這些建筑是無法復(fù)制和保留的，因此“古城文化遺產(chǎn)”的申請也未通過，而由于規(guī)劃不善，原有的代表性建筑被一群沒有文化根據(jù)的“火柴盒”式建筑和爛尾樓所包圍；許多地區(qū)不顧城市一體化趨勢，大搞諸侯割據(jù)規(guī)劃，坐井觀天、畫地為牢，瞄準信息產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，從競爭角度出發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似雷同，單個城市缺乏支持，變得后勁不足，嚴重影響了城市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。
2.4城市規(guī)劃建設(shè)管理工作配合缺乏默契度
城市規(guī)劃是對經(jīng)濟、環(huán)境、資源及社會的綜合規(guī)劃，是一項全局性、戰(zhàn)略性的工程型工作。城市規(guī)劃不是一某個部門單打獨斗，而是需要各個相關(guān)部門的密切支持與配合，使城市規(guī)劃與土地資源管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、環(huán)境保護、人口發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。這些因素互為因果，相互促進、相互制約。而在現(xiàn)實的城市發(fā)展規(guī)劃中，許多城市往往不能正確處理好城市規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，各部門之間各自為戰(zhàn)，缺乏溝通和配合，使土地資源的利用和環(huán)境的保護之間充滿了矛盾。事實上，國民經(jīng)濟發(fā)展的同時也要合理的利用好每一寸土地，平衡經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，而當前許多城市在處理二者關(guān)系之間缺乏平衡和協(xié)調(diào)，影響了整個城市規(guī)劃管理水平，阻礙了城市的發(fā)展進步。
3.完善城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理的措施探討
3.1堅持人本思想
城市規(guī)劃建設(shè)就是為了讓生活更美好，歸根結(jié)底是服務(wù)城市居民。在城市規(guī)劃中應(yīng)該堅持以人為本的思想理念，做到一切從實際出發(fā)，實事求是、與時俱進，使城市規(guī)劃管理工作具有前瞻性，符合整體利益和長遠利益，滿足人民群眾切實關(guān)心的實際問題。為了保證規(guī)劃的科學(xué)合理，應(yīng)堅持循序漸進、階梯式發(fā)展原則，對相應(yīng)的工作制定統(tǒng)一標準，不能急功近利、盲目追求經(jīng)經(jīng)濟利益而付出環(huán)境和資源的代價，多搞一些民生工程，切勿實行面子工程、形象工程，要體現(xiàn)出人們的利益，堅持以人為本。
3.2建立健全法律法規(guī)監(jiān)管體系
城市規(guī)劃建設(shè)與管理要想取得成效，政府部門應(yīng)該發(fā)揮職能，積極運用法律手段加強城市規(guī)劃總會讓協(xié)調(diào)職能，將城市土地資源利用活動納入統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃之中。建立健全法律法規(guī)在城市規(guī)劃方面的內(nèi)容，指導(dǎo)和監(jiān)管各級城市在城市規(guī)劃的內(nèi)容和方向，保證各級職能部門能夠依照實際情況踐行法律規(guī)定，抱著該法律有效發(fā)揮。完善法律管理體系，使城市規(guī)劃管理工作真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
3.3建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市
在城市規(guī)劃管理中，針對當前城市規(guī)劃中大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄、大量污染而導(dǎo)致的污染和浪費的現(xiàn)象，應(yīng)該堅持節(jié)約的原則，完善城市功能和布局結(jié)構(gòu)，妥善解決規(guī)劃發(fā)展中遇到的矛盾。為了實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展型城市，應(yīng)該改變粗放型規(guī)劃模式，堅持節(jié)約和集約，以低消耗和環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，主動構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的良性循環(huán)，實現(xiàn)整體優(yōu)化的、可持續(xù)發(fā)展的城市形態(tài)，形成科學(xué)合理的城市規(guī)劃模式，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
3.4實行嚴格的規(guī)劃審批程序，
要確保城市規(guī)劃管理的科學(xué)合理，就要執(zhí)照既定程序執(zhí)行。因此要科學(xué)謀劃，建立健全城市規(guī)劃行政許可和審批制度，對違背程序的當事人追糾法律責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督、評價和激勵機制，保證城市規(guī)劃與管理的有序進行。
結(jié) 語：總之，良好的城市規(guī)劃有利于創(chuàng)造更多的發(fā)展空間，提高城市建設(shè)水平。城市規(guī)劃的效果對城市各功能區(qū)功能的發(fā)揮以及市管理工作的質(zhì)量有著直接影響。城市規(guī)劃的涉及范圍廣，技術(shù)性強，因此，，城市既要符合城市建設(shè)的總體要求，又要遵循城市建設(shè)的客觀規(guī)律，要做到立足長遠，頭籌兼顧，綜合布局，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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城市管理與建設(shè)范文4
現(xiàn)代城市園林建設(shè)對生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要的意義。一個良好的現(xiàn)代園林設(shè)計首先需要在設(shè)計上獲得良好的方案，城市規(guī)劃是一個在宏觀層面上對城市景觀做出的設(shè)計，因此設(shè)計者必須由整體開始來保證城市的建設(shè)質(zhì)量，合理地規(guī)劃整個城市布局。與此同時，在設(shè)計過程中應(yīng)當全面了解生態(tài)環(huán)境意識帶來的園林建設(shè)方面的影響，有效地實施和管理生態(tài)環(huán)境帶來的積極效果，并且設(shè)計還要兼顧城市本身的特色化建設(shè)，將景觀之美與人文之美充分的結(jié)合。城市園林建設(shè)的核心目標需要通過大眾的認可，現(xiàn)代城市景觀的主要作用就是為了提升城市居民的整體滿意度，因此城市居民對于園林景觀建設(shè)的評價具有重要的評判參考價值。園林在投入使用之后，需要盡可能地顯示出其各方面的綜合價值，不僅包括生態(tài)價值方面的影響，還要防止其出現(xiàn)曇花一現(xiàn)的情況，在園林能夠正常地維持自身的基本運行之后，為特定群體來服務(wù)，滿足其群體需求。系統(tǒng)完善的管理工作是區(qū)域景觀正常開展的重要保證，沒有全面的管理，園林的整體藝術(shù)性不會具備長時間的價值，同時植物具有生命特征，自身的生長往往不受自身控制，因此想要充分地展現(xiàn)園林的人文精神，就必須通過人工的方式進行管理和維護。對于園林建設(shè)工作，首先需要設(shè)計方案合理有效，能夠滿足實際需求，充分考慮影響最終園林效果的因素并且進行有效的控制，制定好有效的效益評價標準，做好多方面的論證工作，避免出現(xiàn)材料的浪費以及病蟲害問題，完善園林建設(shè)論證工作的全面性，從全方位、多角度來進行詳細的評價。園林建設(shè)工作是將設(shè)計內(nèi)容向?qū)嶋H轉(zhuǎn)化的過程，同時也是對設(shè)計內(nèi)容中存在的不足進行完善的過程，對于建設(shè)過程中存在的主要問題，應(yīng)當進行全面的管理和控制，對于一些細節(jié)性因素的把握重點控制，規(guī)劃出合理的工程建設(shè)方案，將設(shè)計目標完成。
2城市管理新思路
目前我國的城市園林建設(shè)工作取得了很大的成績，但是對于園林的管理工作關(guān)注度還不夠高，沒有完成全面的規(guī)范化管理流程，主要的問題是沒有形成強烈的管理意識以及管理制度上存在的諸多問題等，城市管理者應(yīng)當創(chuàng)新管理思路，加強對于城市園林管理工作的重視，提升園林管理質(zhì)量。
2.1運用市場管理機制進行管理
在市場經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快的今天，每次行業(yè)內(nèi)都實現(xiàn)了市場化管理，在園林管理過程中，同樣可以采用市場化的管理模式。目前的發(fā)展情況來看，單純的直線式管理模式很難有效地滿足市場的發(fā)展需求，因此管理者必須充分學(xué)習(xí)市場管理，將質(zhì)量控制和招投標管理相結(jié)合，認真做好監(jiān)理部門的監(jiān)督工作，適應(yīng)目前的發(fā)展趨勢，提升園林管理的整體水平。
2.2采用的現(xiàn)代化的管理手段
為了準確有效地管理現(xiàn)代化園林，精確地實現(xiàn)園林管理工作的科技化改變，可以將先進的高科技技術(shù)引入園林管理過程中，采用信息化和網(wǎng)絡(luò)化的管理模式，通過相應(yīng)的傳感裝置了解植物的基本生長狀態(tài)，同時確定出應(yīng)當采取的措施，通過信息技術(shù)來提升整體管理效率，同時還能控制具體的環(huán)節(jié)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺的幫助以及相關(guān)處理措施的管理，能夠有效提升總體管理效率，大幅度降低園林的管理成本。通過計算機程序分析植物生存環(huán)境，能夠直接給出處理方案和措施，詳細地規(guī)劃每天的管理內(nèi)容和操作方法，相對傳統(tǒng)的模式能夠很大地提升效率。
2.3園林實行法制化和規(guī)范化管理
通過制定合理的法制化和規(guī)范化要求，能夠充分考慮園林管理中的各方面問題，制定出可行性強的措施來有效地控制問題的發(fā)展。制度化的管理模式對于提升整體的園林管理效率具有很大的作用，對于缺乏詳細依據(jù)的情況，能夠找到依據(jù)的來源，這樣可以規(guī)范相關(guān)員工的整體工作質(zhì)量，通過合理的評判標準評價工作和管理質(zhì)量，適當處罰沒有按照規(guī)定要求完成的內(nèi)容，提升整體的管理質(zhì)量。
3結(jié)語
城市管理與建設(shè)范文5
一、城市規(guī)劃建設(shè)管理的過程與特征
進入新加坡的城市展覽館首先看到的是概念規(guī)劃。與城市和土地利用規(guī)劃不同，概念規(guī)劃是一個戰(zhàn)略性的土地利用和交通規(guī)劃，用于指導(dǎo)新加坡未來40-50年的發(fā)展。受制于國土面積，概念規(guī)劃主要用于平衡土地用途的需求，并且每隔十年審查一次，確保有足夠的土地滿足長期人口和經(jīng)濟增長的需要，為國民提供高品質(zhì)的生活環(huán)境。
概念規(guī)劃并非法定規(guī)劃，主要用于表達城市發(fā)展的愿景，是城市發(fā)展的長遠戰(zhàn)略。由于概念規(guī)劃要考慮所有的土地需求，因此由國家發(fā)展部屬下的概念規(guī)劃審查委員會和市區(qū)重建局負責(zé)，共涉及40多個政府部門。第一個概念規(guī)劃制定于1971年，為全國的新市鎮(zhèn)、交通設(shè)施等打下了厚實的基礎(chǔ)。此后，概念規(guī)劃審查委員會于1991年、2001年、2011年對概念規(guī)劃進行了審查和修訂，主要是調(diào)整人口增長、人才需求和土地需求等內(nèi)容。每一次的審查和修訂概念規(guī)劃，概念規(guī)劃審查委員會都會提出一個戰(zhàn)略愿景。比如，1991年概念規(guī)劃的愿景是“創(chuàng)建一個平衡工作和娛樂，文化和商業(yè)的海島城市”；2001年概念規(guī)劃的愿景是“在21世紀建立一個蓬勃發(fā)展的世界級城市”；2011年概念規(guī)劃的愿景是“到2030年提供維持高品質(zhì)的生活環(huán)境”。
基于概念規(guī)劃，總體規(guī)劃則用于頒布的法定文本，以確保城市發(fā)展愿景的實現(xiàn)，這是城市發(fā)展的法定依據(jù)。1990年以后，發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃通過采取滾動修訂總體規(guī)劃的方式，從而取代了全國性的總體規(guī)劃修訂方式。其具w做法是在概念規(guī)劃的指導(dǎo)下，分批編制55個分區(qū)的發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃和局部替換、滾動修訂總體規(guī)劃。法定規(guī)劃制定的周期被縮短，以此形成動態(tài)更新機制。
二、城市規(guī)劃建設(shè)管理的機制保障
新加坡城市建設(shè)管理的最大特點是完全法制化，這是治國方略最重要的抓手。
完全法制化主要通過以下兩個途徑實現(xiàn)：
第一，全面的城市管理立法體系。新加坡政府對城市的建筑物、廣告牌、園林綠化等城市管理硬環(huán)境的方方面面都有嚴格具體的規(guī)定，“無事不立法”使執(zhí)法人員的每項工作都有法可依。
第二，嚴格的城市管理執(zhí)法體系。新加坡政府的相關(guān)法規(guī)對規(guī)定的內(nèi)容、制定的辦法以及懲罰都進行了詳細具體的規(guī)定，其特點是統(tǒng)一標準、減少自由裁量權(quán)。罰款制度 “嚴”字當頭，同時也內(nèi)化為國民的內(nèi)在素質(zhì)。據(jù)新加坡學(xué)者顧清揚教授介紹，在新加坡的城市管理執(zhí)法中通過“胡蘿卜加大棒”的方式，將行為改變、強化與嚴格執(zhí)法相結(jié)合。比如，第一次交通超速收到的大多是“鑒于以往良好表現(xiàn)的警示而非直接罰款”，目的是起到較好的警示作用（新加坡的執(zhí)法機構(gòu)隸屬內(nèi)政部的警察部隊，大部分執(zhí)法權(quán)集中在警察部隊）。
由于城市建設(shè)管理涉及部門眾多，部門之間的協(xié)調(diào)非常重要。在一些重要的領(lǐng)域，新加坡形成了由政府部門、委員會和行業(yè)組成的協(xié)調(diào)體系。比如對于公共交通問題，主要由土地交通署統(tǒng)籌規(guī)劃和運行，維護土地、交通的基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)。組建獨立的公共交通管理委員會，負責(zé)批準、監(jiān)管公交服務(wù)和票價。SMRT和SBS兩家公司通過行業(yè)協(xié)會TRANSITLINK，將規(guī)劃和方案報送委員會和土地交通署審批。而當涉及多部門需要協(xié)調(diào)解決問題時，新加坡政府還會通過相互兼職、輪崗、建立常設(shè)的聯(lián)席委員會，以及設(shè)立統(tǒng)籌部長等措施，協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系。
新加坡的公共管理體系中還有一種獨特類型的主體，即法定機構(gòu)。法定機構(gòu)具有相應(yīng)的開發(fā)和經(jīng)營職能，是個自收自支、半官方的法定實體，目前共有64個，由各部委負責(zé)管轄，負責(zé)履行專門的職能。比如，在城市日常管理的事務(wù)中，市政理事會成立之初是作為法定機構(gòu)的性質(zhì)出現(xiàn)，與國家發(fā)展部下屬的公園及康樂局和環(huán)境與水資源部下屬的國家環(huán)境局共同負責(zé)，三方同為法定機構(gòu)。市政理事會是城市管理的主體，負責(zé)城市管理中絕大多數(shù)的日常管理工作。由于市政理事會地位的重要性，已直接劃歸新加坡國家發(fā)展部的一部分而不再是法定機構(gòu)。市政理事會主要負責(zé)公共環(huán)境日常清潔、園林保養(yǎng)、日常與周期性維修工程、社區(qū)改進計劃、中期翻新計劃、建筑物日常管理、定期維修服務(wù)等等。
市政理事會、社區(qū)發(fā)展理事會、基層組織（主要包括公民咨詢委員會、民眾俱樂部管理委員會和居民委員會，從屬于人民協(xié)會），共同構(gòu)成了城市社區(qū)治理的3P模式。經(jīng)過長期的發(fā)展實踐，社區(qū)發(fā)展理事會、基層組織已成為政府社區(qū)管理和服務(wù)的重要合作伙伴。
以上簡要介紹了新加坡在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的一些做法。下文以新加坡政府部門選擇的一處垃圾處理廠為例，簡要介紹一下其在規(guī)劃和管理方面的做法。
新建或改擴建垃圾處理廠無論在國內(nèi)還是在國外都是城市規(guī)劃管理中的一個突出問題，這是因為垃圾處理的重要性及其設(shè)施可能面臨的“鄰避”效應(yīng)。新加坡建設(shè)垃圾焚燒廠已有34年的歷史，其核心經(jīng)驗是合理規(guī)劃、整體協(xié)作，嚴格監(jiān)管、社會互動。
三、空間上提前進行綜合規(guī)劃
在城市規(guī)劃方面，新加坡政府部門的主導(dǎo)思想是盡可能將工業(yè)園區(qū)與居民區(qū)分離，提前為垃圾處理廠“選址”，即安置在工業(yè)園區(qū)，減小對公眾的影響，保障居民區(qū)的安全。新加坡大士南垃圾焚化廠高級經(jīng)理黃華榮介紹，新加坡對垃圾焚燒廠的規(guī)劃早，提前好多年告訴公眾建焚燒廠的位置，這就給了公眾一定的時間去消化預(yù)期。同時，注重做好綜合利用規(guī)劃工作，規(guī)劃時就將垃圾處理、能源利用、開發(fā)旅游景觀等因素通盤進行考慮。比如，在垃圾填埋場周邊種植樹木，將垃圾填埋小島發(fā)展成為生態(tài)旅游島等等。新加坡的濱海灣超級樹公園，地下焚燒垃圾，利用焚燒產(chǎn)生的生物質(zhì)能，地上進行景觀裝飾。新加坡的垃圾焚燒廠還擔(dān)負發(fā)電職能。
新加坡政府直接參與垃圾處理廠的管理。新加坡的國有垃圾焚化廠和垃圾填埋場隸屬于國家環(huán)境局的政府機構(gòu)，所有工作人員都是政府公務(wù)員，所有投資都來自政府財政，沒有稅收，所有利潤也均上繳財政。政府參與和嚴格的管理還直接體現(xiàn)在充分的信息公開。新加坡政府為垃圾處理廠制定了處理垃圾的遵循標準，提供先進技術(shù)，確保有機物充分燃燒，不會產(chǎn)生異味。在環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管方面，環(huán)保部門和各垃圾處理廠建有聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實時進行監(jiān)視，水質(zhì)檢測安排專業(yè)實驗室進行，檢測報告對公眾開放（新加坡政府非常重視對國民尤其是青少年的環(huán)保教育。在保證安全的前提下，允許公眾登記申請參觀垃圾填埋場）。
全過程的社會參與機制主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的全程參與。新加坡自2001年垃圾收集開始全面私有化后，垃圾分類工作主要由全國近400家持有政府頒發(fā)的許可證的垃圾收集商和回收商來完成（預(yù)計到2030年，新加坡可實現(xiàn)70%的垃圾回收）。
四、配套建立補償機制
由于建設(shè)垃圾處理廠或多或少地會對生活環(huán)境帶來一定影響，因此新加坡政府會適當調(diào)整受到相關(guān)項目影響的地區(qū)的房價，同時會在風(fēng)險項目周邊建設(shè)綠地、兒童樂園、養(yǎng)老公寓、醫(yī)療等公共設(shè)施以改善周邊環(huán)境，疏解鄰避效應(yīng)造成的心理影響，甚至制造出新的地產(chǎn)熱點。新加坡建設(shè)垃圾處理廠的成功經(jīng)驗不僅有效解決了國土面積小、垃圾處理難的困境，而且營造了很多生態(tài)景觀，吸引了大量外來游客，同時也使得后續(xù)項目順利推進。
綜上，筆者認為，新加坡的城市建設(shè)管理有很多良好、有益的經(jīng)驗可資借鑒。其最突出的特點是：注重頂層、整體設(shè)計；注重動態(tài)調(diào)整規(guī)劃；嚴格城市管理行政執(zhí)法；加強政府部門的有效溝通和組織保障；加強政府部門和國民之間的參與溝通。
參考文獻
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城市管理與建設(shè)范文6
關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；高職院校；課程建設(shè)；工程
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2013）12-0081-03
0 引 言
物聯(lián)網(wǎng)工程實施與管理是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)的核心課程，也是一門實踐性很強的課程。為了使高職學(xué)生成為技術(shù)應(yīng)用型高技能人才，必須在高等職業(yè)院校切實進行教學(xué)改革，使高職與普通高校區(qū)別開來。為配合高職院校國家骨干專業(yè)建設(shè)工作，我們按照課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革的建設(shè)方案，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)工程實施與管理課程，使其達到優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程水平。
1 物聯(lián)網(wǎng)工程實施與管理課程建設(shè)的思路
本課程以工作任務(wù)為邏輯主線，將完成工作任務(wù)必需的相關(guān)理論知識構(gòu)建于項目之中，學(xué)生在完成具體項目的過程中學(xué)會完成相應(yīng)工作任務(wù)，鍛煉職業(yè)能力，掌握相應(yīng)的理論知識。在教學(xué)中，根據(jù)校內(nèi)外實訓(xùn)、實習(xí)資源情況貫徹模擬物聯(lián)網(wǎng)工程項目（校內(nèi)實訓(xùn)室）或承擔(dān)真實的物聯(lián)網(wǎng)工程（工程現(xiàn)場）的教學(xué)策略，并根據(jù)工程情況設(shè)計教學(xué)過程。
2 物聯(lián)網(wǎng)工程實施與管理課程建設(shè)探索與實踐
2.1 課程的功能與定位
職業(yè)教育課程應(yīng)當突出能力目標，本課程是重慶城市管理職業(yè)學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)的核心課，是一門實踐性很強的課程。通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以了解物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)等相關(guān)崗位所需的物聯(lián)網(wǎng)工程基本概念和工程管理基礎(chǔ)知識，能夠進行物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的選型，能夠編寫物聯(lián)網(wǎng)項目系統(tǒng)方案，能夠完成物聯(lián)網(wǎng)工程施工，能夠完成對物聯(lián)網(wǎng)項目的系統(tǒng)功能測試，為將來從事物聯(lián)網(wǎng)工程相關(guān)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2 課程的能力目標
本課程的核心能力目標是培養(yǎng)學(xué)生物聯(lián)網(wǎng)工程實施與管理相關(guān)職業(yè)能力，使學(xué)生達到國家相關(guān)職業(yè)標準。通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者應(yīng)該具備以下知識、技能與素質(zhì)：
（1）能夠進行物聯(lián)網(wǎng)項目的需求分析；
（2）能夠撰寫物聯(lián)網(wǎng)項目的設(shè)計說明書；
（3）能設(shè)計中小型物聯(lián)網(wǎng)工程系統(tǒng)方案；
（4）能夠進行傳感設(shè)備、RFID設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選型；
（5）能熟練操作物聯(lián)網(wǎng)工程常用器材和工具；
（6）能完成物聯(lián)網(wǎng)工程施工過程的各個環(huán)節(jié)，能熟練、規(guī)范地完成施工操作；
（7）能根據(jù)設(shè)計方案和驗收標準對工程進行測試和驗收；
（8）能完成對物聯(lián)網(wǎng)工程基礎(chǔ)性管理工作。
2.3 課程教學(xué)總體設(shè)計
根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)技能目標框架，獲得本課程的核心能力目標，找到教學(xué)設(shè)計途徑。依據(jù)職業(yè)崗位要求，與校企聯(lián)盟共同制定職業(yè)標準；按照職業(yè)標準，將崗位能力分解為若干個能力模塊，結(jié)合任務(wù)和能力訓(xùn)練要求，開發(fā)相應(yīng)的項目任務(wù)；制定融合職業(yè)標準和行業(yè)標準的能力訓(xùn)練模塊考核標準、考核方法；編寫適合在生產(chǎn)性實訓(xùn)基地開展教學(xué)的工學(xué)結(jié)合校本教材。以物聯(lián)網(wǎng)工程實施與管理課程為例的課程教學(xué)設(shè)計思路如圖1所示。
2.4 教學(xué)內(nèi)容的確定
課程教學(xué)內(nèi)容的確定是從高職學(xué)生將來要從事的工作出發(fā)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)教學(xué)標準崗位工作分析表了解到物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)的崗位群。然后，教師選擇出與本課程相應(yīng)的典型工作任務(wù)是物聯(lián)網(wǎng)工程項目的實施與維護。教師對典型工作任務(wù)和職業(yè)行動能力進行教學(xué)論證加工，進一步進行核心能力目標的分解和細化，在此基礎(chǔ)上確定有任務(wù)陳述的課程教學(xué)內(nèi)容。由此歸納整合與本課程相關(guān)的能力單元與學(xué)時分配如表1所列。
2.5 教學(xué)模式設(shè)計
組織課程教學(xué)時，以學(xué)生為主體，充分考慮到高職學(xué)生的計算能力、抽象思維能力、推理能力等的水平，使學(xué)生能夠勝任，從而建立自信心。
在此方面，首先可以實施案例教學(xué)，促進學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展。在課程設(shè)計上，以來自行業(yè)的一組工業(yè)案例為載體，以教學(xué)工廠型實訓(xùn)基地為平臺，使理論知識、實踐技能、職業(yè)素養(yǎng)與實際應(yīng)用環(huán)境結(jié)合在一起，從而達到工作過程與教學(xué)過程的融合。在案例教學(xué)中，采用“做中學(xué)，做中教”的教學(xué)方法，按照案例的工作過程進行學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，使學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力、社會能力得到逐步提高。
其次是實施項目教學(xué)，保證學(xué)期項目正常運行。第一學(xué)段重在構(gòu)思與設(shè)計，通過收集資料、頭腦風(fēng)暴、整理方案、小組討論，制定實施計劃，進行小組分工，開始進行方案設(shè)計。在第一個學(xué)段項目中，學(xué)生整理項目方案書，由指導(dǎo)教師進行中期檢查，對項目設(shè)計的規(guī)范和要求提出指導(dǎo)意見，但并不對項目的可行性給予評價，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性；第二個學(xué)段，項目小組必須細化方案，形成完整書面文本，進行項目匯報、答辯與成果展示，并進行成績評定。其他學(xué)期項目照此流程執(zhí)行，通過反復(fù)的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生主動完成任務(wù)的能力。其中，只有評價可行的項目才能進入方案實施階段，項目團隊通過分工合作，制定計劃，并進入學(xué)院實訓(xùn)基地進行加工與制作，使方案得以實現(xiàn)。
在項目教學(xué)期間，各項目小組根據(jù)項目方案進行匯報，由3名教師（校企雙方組成）團隊負責(zé)評價，根據(jù)學(xué)生在項目方案中獲取知識與運用知識的能力予以打分。從實踐情況看，此階段，學(xué)生的創(chuàng)新思維活躍，敢于構(gòu)思和設(shè)計。
2.6 實訓(xùn)室建設(shè)
根據(jù)重慶城市管理職業(yè)學(xué)院現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)實驗室建設(shè)情況和學(xué)校教學(xué)目的出發(fā)，正在建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)展示實訓(xùn)中心、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)實訓(xùn)室，將緊跟重慶物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需求，校企共同確定實驗基地建設(shè)方案。對重慶地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的用人崗位進行深入調(diào)研，對物聯(lián)網(wǎng)就業(yè)崗位群進行分析，分析各崗位的需求量及對應(yīng)的技術(shù)特點和設(shè)備要求及環(huán)境要求，以此為根據(jù)確定實驗基地建設(shè)方案。實訓(xùn)室建設(shè)的定位如下：
（1）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)與專業(yè)群校內(nèi)外實訓(xùn)基地；
（2）西部地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)服務(wù)平臺；
（3）西部地區(qū)高職、中職物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)師資培訓(xùn)基地；
（4）面向社會的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地；
（5）學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育平臺。
實訓(xùn)室配置物聯(lián)網(wǎng)工程實驗室的相關(guān)設(shè)備，培養(yǎng)學(xué)生物聯(lián)網(wǎng)整體規(guī)劃與設(shè)計能力、識別物聯(lián)網(wǎng)工程相關(guān)設(shè)備的能力、工程布線能力、設(shè)備安裝調(diào)試維護能力、設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)性能測試能力、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺管理能力等。實訓(xùn)室的建設(shè)需緊密結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠體現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的三層結(jié)構(gòu)（感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層），從而讓學(xué)生更清楚地認識物聯(lián)網(wǎng)的實際應(yīng)用。
這些實訓(xùn)設(shè)備可以滿足日常的實訓(xùn)教學(xué)需要，同時也為學(xué)生課程設(shè)計和競賽提供了保障。該實訓(xùn)室將全體向?qū)W生開放，從發(fā)發(fā)揮了實訓(xùn)室為全院學(xué)生服務(wù)的作用。
2.7 教學(xué)評價設(shè)計
教學(xué)評價的基本思路是，不僅有終結(jié)評價和教師評價，而且有過程評價和學(xué)生的自評。實訓(xùn)部分占總成績的50%，以物聯(lián)網(wǎng)工程實訓(xùn)過程為考核的主體，貫穿整個學(xué)期。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）改革傳統(tǒng)的學(xué)生評價手段和方法，采用階段評價，過程性評價與目標評價相結(jié)合，項目評價，理論與實踐一體化評價模式。
（2）關(guān)注評價的多元性，結(jié)合出勤、課堂提問、平時測驗、技能訓(xùn)練過程、工作質(zhì)量及期末考核綜合評價學(xué)生成績。
（3）注重學(xué)生動手能力和實踐中分析問題、解決問題能力的考核，對在學(xué)習(xí)和應(yīng)用上有創(chuàng)新的學(xué)生應(yīng)予特別鼓勵，全面綜合評價學(xué)生能力。
3 結(jié) 語
高職教育課程建設(shè)必須主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，有針對性地進行課程建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)工程實施與管理課程建設(shè)致力于突出能力目標，選用恰當?shù)娜蝿?wù)進行能力訓(xùn)練。為保證行動導(dǎo)向的教學(xué)方法具體實施的實際效果，需要繼續(xù)不斷地加強師資隊伍建設(shè)并突出工程特色。
參 考 文 獻
[1] 柯強.物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)課程建設(shè)探討[J].物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，2012.，2（1）：80-81，85.
[2] 夏晶.高職物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)方向與課程體系研究[J].電腦知識與技術(shù)，2012（35）：73，75.
[3] 李桂梅.電子信息工程專業(yè)課程建設(shè)方案研究與實踐[J].長沙鐵道學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，2006（3）：. 252-253.
