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信息資源的內涵范文1

關鍵詞 電子政務;政府信息資源;信息資源整合

政府總是以某種方式與我們工作和生活的每一方面直接或間接地相聯系。在信息經濟時代,數字信息資源管理越來越成為人們關注的重點,而占全社會信息資源總量80%的政府信息資源管理更成為重中之重。本文在分析了電子政務在我國的發展現狀后,針對政府信息資源的特點及面臨的問題提出了相應的解決措施。

一、電子政務的內涵

電子政務的概念最早由美國前總統克林頓在1992年提出,目前,關于電子政務的概念還沒有統一的定義,綜合國內外對電子政務的含義的分析,筆者將其內涵歸納如下。

電子政務是政府運用現代管理思想對其組織結構和工作流程進行改革和重組優化,充分利用信息和通信技術,將政府的管理和服務通過網絡技術進行集成,實現超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優質、規范、透明和符合國際水準的服務,是政府管理手段的變革。

電子政務經歷了面向數據處理的第一代與面向信息處理的第二代后,正邁向嶄新的第三代知識處理型。從全球范圍來看,推動政府部門辦公網絡化、自動化、電子化,實現信息共享,提供個性化信息服務,己是大勢所趨。而我國也適時提出電子政務建設的總體目標:以信息安全為基礎,以數據獲取和整合為核心,面向決策支持,構建服務型政府,體現為公眾服務的管理理念。

二、政府信息資源的內涵及特點

(一)政府信息資源的內涵

政府信息資源有狹義和廣義之分,狹義的政府信息資源是指一切產生于政府內部或雖然產生于政府外部,但對政府活動有影響的信息資源的統稱。而廣義的政府信息資源則指在政府行政工作中產生和利用的信息資源及其相關人員、設備、技術、環境和資金等要素的集合。

政府信息資源數量巨大,并且這些信息資源常更有價值,質量也比較高,直接關系到國民經濟與社會發展的狀況和水平。鑒于此,目前對于政府信息資源如何管理、開發、利用成為國內外學者競相探討的熱點內容。

(二)政府信息資源的特點

1.來源廣泛,數量巨大

包含政府內部產生的政務數據,政府外部的結構化數據。而隨著網絡覆蓋范圍的不斷擴大,存在于網上的信息資源以極高的速度傳播并迅速增長,成為政府與個人及企業交流所得信息的一大來源渠道。

2.分布式存儲

政府的結構層級、地域分布與職能部門的設置造成了信息內容的分布式存儲,這使其在共享與協同計算方面存在較大的難度。

3.各級政府及其職能部門代表國家制定政策和執行政策,因此,政府信息資源還具備社會導向性、資源整合性、信息保密性等一般信息資源不具備的特點。

三、政府信息資源建設過程中的主要問題

現階段,我國政府部門的IT基礎設施已經初具規模,政府信息化的進程已經從“信息資源建設”階段進入了“信息資源管理”階段。目前我國電子政務信息資源總量不斷增加、質量不斷提高,但由于管理制度等存在的薄弱環節,所導致的問題和矛盾也日益突出。

(一)“信息孤島”的形成

由于政府各部門的信息系統基本上都是各自規劃、分散建設、獨立運行的,而且數據格式與標準互不相同,導致各地方政府及各部門各自為政,缺乏有效的組織、規劃和互聯,本來可以向公眾公開的文件、信息、資源依然被掌握在各個部門手中,不能由其他部門和社會公眾及時共享造成了“信息孤島”現象。

(二)政務信息資源的開發利用很少

我國各級政府上網的信息量普遍較少,信息檢索、信息服務的功能較弱,更沒有提供所有政府信息資源數據庫進行跨庫檢索的機制,公眾通過網絡利用政府信息資源的態勢還未形成。

(三)追求部門利益和權力是造成信息難以共享的深層原因

有些地方政府部門將取得的信息資源作為私有財產,并不愿意將資源拿出來共享,這導致了嚴重的信息資源利用率欠佳的問題。

(四)政務信息資源網絡安全問題

我國的基礎軟件大量從國外購進,政務信息網絡存在的安全隱患很大,在電子政務推行時,同步加強國家信息安全的問題顯得更加突出。

四、我國電子政務信息資源整合的措施

電子政務發展到現階段,需要突出解決的一個重要問題是信息資源的整合問題,只有實現信息資源的整合與共享,才能實現跨部門的業務應用和工作協同,才會切實有效的發揮電子政務公共服務、市場監管、宏觀決策的重大作用。可以考慮采取以下措施進行信息資源整合。

(一)電子政務信息部門共建,并建立跨政府邊界的信息共享機制

信息化主管部門為促進信息資源共享,制定并遵循信息資源建設和共享標準,對信息資源進行統一規劃和建設。進一步搭建資源整合協作式內部網站,加強內部溝通,實現信息共享,提高其內部溝通協作能力。

(二)加強系統集成

政府信息內容的異構性與廣泛來源決定了其內容管理的集成性。通過集成共享的平臺,很好地與相關機構已有的應用系統進行交互,利用目前比較流行的知識管理、內容管理、數據挖掘等技術,對來自這些系統的數據進行處理,實現對信息資源的開發利用,更好的輔助決策并提供更深層次的信息。

(三)實現一站式電子政務

借鑒美國等發達國家的經驗,網站設計從最初的信息平臺轉變為交互辦事平臺,“一站式”設計使用戶可以方便地訪問所有在線的政府辦事項目、服務項目和其他信息。以門戶網站為平臺,方便政府服務客體,使之成為政府對社會和公民提供網上服務的樞紐。

(四)完善政務信息資源管理保障體系

為更好的為個人及企業提供信息資源并且保證政府相關信息資源的安全性,從網絡安全保障、法律體系保障以及績效評估等保障體系出發,從制度上進行完善,推動我國政府信息資源的整合和開發利用。

五、結束語

隨著我國電子政務建設的不斷深入,在“互聯互通,資源共享”的基礎上開發與利用信息資源,打破傳統

政府部門的“信息孤島”,提高政府部門服務與監管水平,是今后我國電子政務建設的重要內容之一。發展電子政務,技術不是關鍵,推進思路和制度安排才是成功的法寶。理清思路,完善制度,創新管理,夯實基礎,是推進電子政務又好又快發展的必然選擇。

參考文獻

[1] 王芳、郭英.電子政務內容管理及其應用分析.情報理論與實踐,2008(1):47-50.

[2] 苗地、商曉帆.對電子政務信息資源整合的理性認知.現代情報,2008(4):2-4.

[3] 謝虹霞、吳化.中美政務信息資源管理比較研究.科技情報開發與經濟,2008(4):107-110.

[4] 楊小惠、王蕓、蘇新寧.略論電子政務信息資源與政府決策.電子政務, 2009(2): 41-50.

作者簡介:

信息資源的內涵范文2

[關鍵詞]能力研究　信息能力　圖書館能力

[分類號]G251

信息作為一種資源，作用于社會、造福于人類，已經為社會所共識。信息技術的廣泛滲透，也正在深刻地改變著人類的生產和生活方式。人類已經步入信息社會，要想適應信息社會的生存和發展，各個系統就都須具備信息能力。在此種社會環境下，關于信息能力的研究，已成為一個熱點問題。而就目前看來，奇怪的是作為信息能力研究的發起者和主力軍，圖書情報機構卻很少從整體的高度對自身的信息能力進行研究。

1　信息能力的界定

信息能力目前在國內外還沒有統一的定義，較一致的看法是：信息能力的提出是社會形態發展到信息社會階段后的必然結果；信息能力對于個人、組織、國家乃至整個人類社會的發展都起著至關重要的作用。

早在1974年，美國信息產業協會主席PaulZurkowski在美國全國圖書館與信息科學委員會上提出信息能力概念：“利用大量的信息工具及主要信息源使問題得到解答的技術和技能”。1976年，LeeBurchinal提出了新定義：“一個具備信息能力的人需掌握一系列新的技能，包括高效地檢索與利用所需信息解決實際問題的能力”。1979年美國信息協會將它解釋為“人們在解決問題時利用信息的技術和技能”。1989年美國信息素質主席委員會把它定義為“具有確定何時需要信息、查找、檢索、利用信息的能力”。1997年，紐約州立大學圖書館館長理事會的《信息素質初步計劃》，把信息素質定義為“是能夠意識到什么時候需要信息以及查找、評價、有效利用和傳播各種形式信息的能力”。2002年美國路易斯維爾大學圖書館館長Hannelore B.Rader認為“信息素質是判斷何時需要信息，并有效地定位、獲取和利用信息的一系列能力的總和”。20世紀80年代，國內學界一般用“情報”表征目前我們所用的“信息”概念。相應的，研究者通常用“情報能力”來指稱“信息能力”。在當時就開始有對作為個體的人的情報能力，即信息能力進行研究，直到90年代后期信息能力研究才正式被引入國內。

在最早提出這一概念的美國，學界主要從功能的角度出發，認為信息素質主要是一種獲取并利用信息的能力，這種能力隨著信息技術的發展不斷得到提高。國內對信息素質定義的研究，主要從結構主義角度出發，從結構方面對信息素質給予界定。縱觀現有的信息能力定義，可以得出：信息能力的概念是社會發展到一定階段的產物，它是一個動態的概念，其概念內涵隨著社會信息化程度的提高而不斷拓展。

2　信息能力的主體表現形式

2.1　微觀――個人

對信息能力的研究起始于對個人信息素質的研究。現階段，從微觀的角度進行信息能力研究最為普遍，研究數量也是最多。同時，關于個人信息能力的研究也最為混亂，信息能力概念一經提出，人們對其界定就有明顯的分歧。信息素質、信息素養、信息能力，各種新名詞不斷涌現，各執一詞，表述不一，而實質所指又大同小異。

嚴格來說，素質和能力不能等同，它們有各自不同的內涵與外延。能力是技術和技能的專指，而素質是一種綜合表現；能力是素質的體現，素質是能力的升華。筆者認為，能力研究應該側重于功能的角度，而從結構的角度來研究素質似乎更加合理。因此，個人信息能力是作為社會成員的個體，因信息社會的出現和發展而作出的反應，是在適應信息社會的生存和發展過程中，對社會信息作出判斷和篩選并查找和利用所需信息的一種后天性技能。這種能力產生于人們對信息的反應，作為一種適應社會生存和發展的能力，沒有好壞之分，只有強弱之分。

2.2　中觀――組織(機構)

20世紀80年代，國內對專業信息機構信息能力的構成、意義及強化措施的研究取得一定進展。開始認識到信息社會中信息能力對于組織機構的重要性，對各種類型組織機構的信息能力展開了研究。總的看來，對企業的信息能力研究要相對集中。

企業信息能力是企業從社會信息資源中獲取、處理、分析和利用信息的能力，是企業競爭力的核心要素。它的大小直接決定著企業利用信息的效用，決定著企業解決各種實際問題能力的大小，因而也就決定了企業從事各種社會實踐活動的績效。因此，企業信息能力是信息化時代企業生存和發展的一種最基本的能力。現有的企業信息能力研究，在企業信息能力的概念、內涵、特點、作用、主要內容和企業信息能力的構建與評價等方面取得了比較多的成果。在目前看來，從組織角度來研究信息能力主要集中在企業等經濟型組織，對其它類型組織的研究明顯不足。

2.3　宏觀――國家(社會)

20世紀80年代，從發展國家情報事業、促進社會科技進步和經濟繁榮的角度分析和探討國家信息能力的研究開始出現。進入21世紀，信息能力成為國家綜合國力的一個特殊的重要因素。它既是提高綜合國力的手段，同時也成為衡量國家綜合國力和國際競爭力的重要標志。在信息經濟時代，信息能力的大小將成為決定一個國家生產力、綜合國力乃至國際競爭力高低的關鍵因素。

國家信息能力是指一個國家生產信息產品和開發利用信息產品的綜合能力。而社會信息能力就是一定范圍內所有個體、組織信息能力的集合，它表現為社會吸收、貯存、處理、利用和供給信息的能力。社會收集、存儲、處理、利用和生產信息的過程，實際上就是社會信息流形成和流動的過程，社會信息能力是社會信息流所以能夠形成的動力，其主要社會功能是對社會信息流動進行調控。社會信息能力是構成社會的行為主體在其信息活動中反映出來的屬性特征的綜合，它只有在確定社會的邊界后才具有明確的整體意義。

徐仕敏對社會信息能力的內涵與結構，社會信息能力的演進演化以及社會信息能力的作用機制進行了全面深入的研究。國家統計局的研究人員在國家社會科學基金資助下開展了《中國信息能力研究》課題的研究，將信息能力視作信息生產力的實現和衡量國家綜合國力和國際競爭力的主要標志，并提出可以用社會信息化程度來衡量信息能力的大小。

從宏觀角度來研究信息能力，將研究主體界定為社會，注重研究宏觀的社會信息流動狀態，其最終目的在于要為國家制定信息政策提供依據，為提高社會的勞動生產率而做出準備并完善社會信息基礎設施。

3　圖書館信息能力的內涵

信息能力已經成為一個重要的社會和教育主題，其意義被廣為認識和接受，以圖書情報和教育機構為主，政府部門、公司企業和許多專業組織等都積極廣泛地投入到信息能力運動之中。作為信息能力研究的發起者和主力軍，圖書情報機構卻很少從整體的高度對

自身的信息能力進行研究。當前涉及圖書館的大多數研究，都是從微觀角度，即作為個體的信息活動主體，來探討圖書館員、圖書館用戶的信息能力以及圖書館在信息能力教育中的角色等。

圖書館信息能力，是指作為信息服務機構的圖書館搜集、評價、開發、利用信息的能力，它屬于中觀信息能力研究的范疇。圖書館信息能力的概念是在信息能力概念基礎上衍生出來的，是信息能力在作為組織的圖書館的體現。而事實上，圖書館作為信息服務機構，在很早就具有這種能力，只是在進入信息社會之后，顯得更加突出和重要。

3.1　資源觀

圖書館的信息能力，必須以信息資源為基礎并通過信息資源體現出來，這里的信息資源是指廣義的信息資源。因此，可以從靜態的角度來分析圖書館信息能力的組成，這是信息能力的物化，簡稱為資源觀，如圖1所示：

3.1.1　信息技術和設備　以計算機和通信技術為標志的第三次科學技術革命，極大地促進了人類社會的發展，將人類社會帶入到信息社會的歷史進程之中。信息技術正在以前所未有的速度，幫助人類創造財富，信息技術已經成為社會發展的中心。而各種信息設備和設施，是通過信息技術生產和制造出來，是信息技術的物化產物。反過來，信息設備和設施作為信息技術的物質載體，它承載了信息技術的力量，又可以推動和促進信息技術的發展與革新。

信息技術對圖書館的沖擊有兩個含義：一是信息技術促使圖書館工作手段的變革，這是表層的；二是由于信息技術的發展使圖書館從業務范圍、業務方式到觀念上都在進行著一個革命性的變革過程…。。計算機技術、多媒體技術、網絡技術的運用改變了圖書館傳統手工操作的服務方式，使圖書館工作進入了一個嶄新領地，不僅提高了服務效率，而且使服務的內容和手段更加豐富、快捷、高效、直觀。因此，圖書館信息能力也必然要體現在信息技術和設備這個層面。

3.1.2　信息資源　這里的信息資源是指狹義的，即在人類社會的各種活動中經過加工處理并序化而大量積累起來的信息集合。面對眾多用戶的各種需求，圖書館能否滿足用戶需求，在很大程度上依賴于信息資源。信息資源是用戶服務的根本，也是圖書館存在的根本。沒有信息資源，服務就無從談起；缺乏信息資源，服務就不可能持續發展，圖書館也不可能永續經營。

圖書館信息能力作為圖書館對信息的反應，信息資源層面的內涵不可或缺。換個角度看，信息能力是信息社會的產物，是在信息資源豐富到一定程度的基礎上出現的。因此，在信息資源的基礎上研究圖書館信息能力，無論如何也不能拋開信息資源。不管信息能力如何的發展提高，最后始終都要回歸即物化為信息資源。同時，信息能力在圖書館的運作機理，也始終是圍繞著信息資源。

3.1.3　圖書館員　圖書館員是圖書館建設的主體力量，圖書館的方針政策、工作計劃以及具體事務，都需要依靠圖書館員來貫徹執行。圖書館作為一個組織，是人、制度以及各種資源等諸多要素的有機統一體，在這些要素中，人才是具有能動作用的主體。圖書館服務活動的開展以及各種能力的體現，最終都要落實到作為能動主體的圖書館員身上，組織目標的實現，也都需要通過圖書館員的實際行動來完成。

在信息社會中，圖書館對社會化信息作出的反應，也必須依賴圖書館員所作出的信息反應。也就是說，圖書館信息能力最終要轉化到圖書館員身上，只有圖書館員才能活化圖書館信息能力。因此，圖書館員就是圖書館信息能力內涵不可或缺的一部分，圖書館信息能力的體現也就必須依賴圖書館人才隊伍的綜合素質。而圖書館信息能力轉化為圖書館員的能力素質，就是從組織轉向個人，其研究范圍也隨之由中觀轉向微觀。即圖書館員的信息能力素質，屬于信息能力的微觀研究范疇，也就是個人信息能力。

3.2　流程觀

圖書館作為信息服務機構，它為用戶提供服務的信息資源是一系列的工作流程的結果。事實上，信息本身也是一個流動的過程，它有自己的生命周期。信息正是按照生命周期周而復始地運動著，這才有了取之不盡、用之不竭的社會信息資源，即信息資源的可再生、可共享等特性。所以，基于信息的生命周期，從圖書館的工作流程角度，可以對圖書館信息能力進行動態分析，這是信息能力的流程化，簡稱流程觀，如圖2所示：

3.2.1　信息搜集能力　信息資源是用戶服務的根本，也是圖書館存在的根本。而社會信息資源是紛繁復雜的，信息資源的效用只是相對的，它只針對特定的個人或群體。圖書館若要有效滿足眾多用戶的信息需求，首先就必須從無限的社會信息資源中，挑選并集中有用的信息。信息搜集能力就是指從社會信息資源中，獲取所需信息的能力。所以，信息的搜集就成為了圖書館信息服務工作的起點，同時也是圖書館最基本的信息能力。

圖書館搜集信息的能力包括定位、查找、評價信息的能力。其中，定位信息是前提，搜集信息首先必須對所需信息在整個社會信息資源體系中的位置作出準確定位；檢索信息是通過具體的技術和方法，指向并從所定位的信息中查找出所需信息；而信息評價則是對查找到的信息進行篩選，其目的是為了保證信息的效用。

3.2.2　信息存儲能力　信息存儲能力是指圖書館把信息貯存于特定載體的能力，包括存儲容量、安全維護、信息的組織以及加工整理等多個方面。圖書館為了充分滿足用戶的信息需求，必然需要有信息資源的保障。換句話說，只有當圖書館擁有了一定程度的信息資源，才能夠為滿足用戶基本需求提供最起碼的保障，也才能為開展用戶服務提供最基本的保障。

當然，圖書館為了滿足眾多用戶的信息需求，并不一定要把這些用戶需要的信息都存儲起來，即擁有這些信息。事實上，社會信息資源如此豐富，用戶信息需求又個性多元，圖書館也沒有能力把能夠滿足用戶需求的信息都進行存儲。這也就引申出了擁有與獲取信息的矛盾統一體，它們是兩種不同的信息來源渠道。在圖書館搜集到所需信息資源之后，只有一部分信息被圖書館存儲擁有，而另外一部分信息則只是起到信息指向作用，當有用戶需要這部分信息時，圖書館再通過獲取進而滿足用戶需求。單純從整個社會信息流程角度可以看出，信息存儲是必須的；信息獲取只不過是圖書館作為一個有限能力主體，把一部分信息存儲任務轉移到了其它社會信息主體身上。

3.2.3　信息利用能力　具有效用的信息存在于社會信息體系中的最終目標，是為了供社會利用。提供利用，是信息效用特性的本質要求，也是實現信息價值的必然途徑。信息流程起始于信息搜集，以利用信息為終點。從搜集信息到利用信息，就是一個完整的信息流程，社會信息流正是在這周而復始、循環往復的過程中不停地流動。圖書館作為信息服務機構，其信息能力必然包含利用信息服務于用戶的能力層面。

圖書館利用信息的能力，主要體現在開發信息、信息服務以及信息共享等方面。開發信息是指利用已有的信息，包括擁有和獲取的信息，通過一定的方法實現圖書館自我信息生產，進而滿足用戶需要，這是一種自產自銷的方式。服務是圖書館存在的根本，沒有服務就沒有圖書館的存在，圖書館利用信息的最終目的，就是為了服務于用戶。因此，開展信息服務就是利用信息的過程。信息共享，是指圖書館與其它的社會系統共同揭示、建設和利用信息的全部活動。信息共享的目的，一方面是為了最大限度地發揮信息的效用；另一方面是為了最大限度地滿足用戶需求。開發信息和信息服務是利用信息的過程，把它們歸為信息利用是一目了然的。在此也特別強調，信息共享作為信息利用的一種表現常常被忽視。

信息資源的內涵范文3

關鍵詞:數字化成長;農村;城鎮化

中圖分類號:F302 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4161(2012)04-0113-04

“十二五”規劃綱要確立了推進城鎮化和城鄉一體化發展的戰略目標,吹響了我國農村向城鎮化發展全面進軍的沖鋒號。而在當今信息時代,城鎮化建設的目標定位必須將信息化作為其主體內涵,推進它的途徑抉擇也必須是信息化發展的路子。由此在當前我國城鄉間存在嚴重數字鴻溝的情況下,通過數字化成長引領農村城鎮化發展就成了必然的戰略抉擇,非如此不能從根本上改變我國農村在各方面相對落后的面貌。

一、當今時代城鎮化的本質內涵是信息化,推進城鎮化的目標是構建信息化的城鎮

在以信息經濟為主導的時代大環境下,所謂城鎮化就是以信息化、知識化為本質內涵的城市化。正如美國著名經濟與社會學家丹尼爾·貝爾所指出的,“信息時代引入了一種新都市形式,即信息化城市。”按照他的信息經濟理論,信息時代的城市和城鎮的特性應該是:其一是建立在知識基礎之上的,其二是圍繞網絡組織起來,其三是部分地由流動的空間組成的。他所說的這樣的城市、城鎮,不是以往概念上的僅以一種形式而存在,而主要表現為一個社會經濟運作的信息化過程。在這個過程中,以網絡為特征的信息流動空間取代了原來的城市地域空間。由此,推進城鎮化的目標,就是要構建以知識經濟為內涵、圍繞網絡形式組織起來的社會經濟結構,亦即信息化的城市結構模式。具體到當前我國農村推進城鎮化的要求,就是除讓一部分農民進城工作而轉為大中城市的居民外,大部分農民要就地向縣城或附近城鎮聚集,來建設以上所說以信息化為主體支撐的,并與新型工業化和農業現代化相結合起來的小型化的城鎮群體。例如江蘇省張家港那樣的城鎮群體,除其結構規模小于大中城市外,其構成模式基本是按照信息化的小城市樣式,以知識、數字、科技為內在支撐、圍繞數字網絡形式組織起來的。又如河南省新鄉縣的劉莊、龍泉鎮和小冀鎮京華社區,它們在通過數字化成長之路使農村向城鎮化發展方面,做了許多積極的探索,為我國廣大農村面向城鎮化發展樹立了良好的榜樣。

二、“鴻溝”阻礙農村面向城鎮化發展,數字化成長是跨越它的必由之路

(一)我國城鄉間存在嚴重阻礙農村面向城鎮化發展的數字鴻溝

城鄉數字鴻溝是指農村居民同城市居民間在擁有信息技術、信息能力和開發利用信息資源方面存在的差距。根據國家有關信息部門在四年前的調查,我國農村信息技術綜合指數僅為城市的35%,其中城市居民固定電話普及率是農村居民的162%,移動電話普及率是農村的2.5倍,城市居民家庭計算機擁有量是農村的16倍,城市網民普及率是農村網民普及率的6.5倍。這種城鄉數字鴻溝,是城鄉間在技術、知識、經濟、社會等多層面上存在信息差異的綜合反映。從技術層面看,它是信息通信技術不均衡擴散在城鄉間引發的技術鴻溝;從知識層面上看,它是城鄉間在獲取和利用信息、知識方面存在巨大差距而表現的知識鴻溝;從經濟層面看,它是城鄉經濟水平的不平衡在網絡經濟發展中所反映出的經濟鴻溝,并能夠導致城鄉貧富差距的進一步擴大。這種由信息技術、信息資源、信息應用的差異引發的城鄉在技術層面、知識層面、經濟層面、社會層面所形成的多層面的“鴻溝”,在很大程度上隔斷和割裂開了城鄉間的信息溝通和經濟聯系,顯示出了鄉村與城市間在經濟與社會發展上存在的巨大差距及其形成差距的根本動因,嚴重阻礙了農村面向城鎮化發展的步伐。

(二)數字化成長是農村跨越“鴻溝”、面向城鎮化發展的必由之路

對作為不同主體之間信息差異的數字鴻溝的填補、消除,必然要求通過數字技術的發展和數字含量的繁衍增殖來實現,即必然要求通過數字化成長的方式來實現。而數字化作為信息化的內涵體現,實現它的技術與量能的增長又必須建立在信息化發展的基礎上。這就是說,只有通過信息化發展搭建數字化成長之橋,才能夠使農村得以用之來跨越城鄉間的數字鴻溝而實現城鎮化發展。另從信息化作為城鎮化本質內涵的界定看,它也必然導致農村推進城鎮化的途徑抉擇也只能是走信息化發展的道路。這是因為在此情況下,一方面,農村與城市之間的差距主要表現為信息化的差異,信息化的差異只能通過信息化發展的方式來消除;另一方面,也是最重要的,這種信息差異又是造成整個城鄉間一切差距的根本原因之所在。由于城鄉間對信息、知識獲取和利用條件、能力在很大程度上的不對稱,就造成了其在經濟發展、文化進步以至人們的收入、消費上的巨大差距。因此,從根源上消除整個城鄉差別也就必須通過信息化發展的途徑。

三、推進農村數字化成長、跨越城鄉數字鴻溝應采取的戰略舉措

(一)要把信息化發展放在整個農村經濟建設的首要地位來抓

信息化發展作為數字化成長的先決條件和根本推動力,只有在它大力推進的情況下,才能夠大幅度地提升整個農村經濟的知識化、數字化水平,使農村從根本上快速拉近與城市之間的現代化水平差距。因而,當前必須將信息化發展作為推動農村經濟發展的主要著力點,要盡最大努力、采用多方面措施盡快推進它的發展。為此而要在農村的經濟建設中做到,建設其信息高速公路要更重于建設一般的公路、鐵路,推進其信息化手段的運用要更重于推廣機械化農器具的使用,建設其信息數據庫、知識庫、智能庫要更重于建設糧倉、水庫,開發利用其信息資源要更重于開發利用其地上地下的物質資源。

信息資源的內涵范文4

【關鍵詞】 檔案 信息資源 利用

隨著數字信息技術和互聯網技術的廣泛普及與運用，人們邁入了知識經濟時代。醫院檔案信息作為一種資源已經變成全社會的共識，開發醫院檔案信息資源，服務于人民群眾，已經變成各級各類醫院檔案工作的一項重要內容，這是信息時代的必然趨勢，也是醫院檔案信息不斷發展的結果。但是，我國醫院的檔案信息資源開發利用仍然存在很多問題，解決這些問題成為醫院檔案信息相關工作的重點。

一、醫院檔案信息科學利用的涵義

1、醫院檔案信息的內涵。醫院信息資源是醫院檔案部門通過選擇和組織整理出的一套有用的信息結果。醫院信息資源與人民群眾的醫療信息需求緊密聯系，它不僅僅是可以直接為人民群眾所利用的醫療健康信息，同時也是反映各級各類醫院發展和組織研究醫療診斷生產力現有水平的標志。通過醫務人員和人民群眾的參與，獲取醫療信息并使其成為信息資源，從中可以看出，人力介入對于信醫療息資源的形成和發展必不可少。

2、醫院檔案信息科學利用的涵義。醫院檔案信息資源的開發利用是指在醫院檔案工作過程中運用現代先進的信息技術收集、管理、傳播和利用醫院信息資源，增強醫院檔案工作質量的一種活動。可以分為對醫院檔案信息資源的開發和利用兩個方面。醫院檔案信息資源開發的目的是獲取有價值的醫學信息，通過醫學信息的生產來維持醫學信息的供給。而醫院檔案信息資源利用的目的是實現醫學信息的價值，保證醫學信息能夠在適宜的時間地點中發揮其正面作用，進而產生效益。

二、制約醫院檔案信息利用的瓶頸

1、重點認識不足。現階段，醫院檔案信息資源開發利用遠不如醫院檔案信息化建設，原因在于思想認識不足，重視建設，忽視利用。對重點把握的不到位導致醫院檔案信息資源的開發利用發展的不平衡。

2、體系不健全。醫院檔案信息資源開利用需要完善的技術體制和標準，這是醫院檔案信息資源能夠被合理利用和共享的關鍵所在。醫院檔案信息資源開發利用還沒有比較完善的標準體系，加上開發方法欠缺科學性，醫院檔案信息資源開發利用普遍不規范，不能很好地按照標準進行醫院信息資源的建設，無法達到人人、人機及機機間的無縫對接和對醫院信息資源的原始數據傳播，對其作用發揮造成負面影響。

3、安全防護不到位。隨著醫院信息化程度的不斷提高，安全成為醫院檔案信息資源開發利用的首要問題。目前醫院檔案信息資源安全狀況使得檔案信息資源的開發利用存在很大的顧忌，為醫院信息資源的開發利用進一步發展帶來挑戰。

三、科學利用好醫院檔案信息資源

1、更新觀念，強化認識。在對醫院檔案信息資源開發利用的過程中，必須清楚地認識到信息是最重要資源，把醫院檔案信息資源開發利用擺在重要地位，全面落實每一個細節。醫院信息資源必須要快速傳播利用，只有在充分的傳播利用中才能發揮最佳效用；明確醫院信息需求和建設方向，明確醫院信息資源開發的任務、如何管理和利用。

2、完善體系建設。醫院檔案信息資源開發利用在醫院信息化建設中占據著主體地位，因此必須加大對醫院信息的管理和使用力度，使得醫院檔案信息資源開發利用的發展跟上時代前進的步伐；對醫院檔案信息資源開發利用的價值和工作量有所預期，必須投入相應的財力物力，保證醫院檔案信息資源開發利用工作與要求相適應；要投入一定數量的醫院信息資源開發利用專業人員，有足夠數量的專業人員完成信息開發與利用工作。落實專項資金，建立完善的醫院檔案信息資源開發利用體系，確保運行有切實可行的標準

3、確保信息安全。醫院檔案信息安全是醫院檔案信息資源開發利用的第一要素。如果檔案信息安全存在隱患，那么醫院檔案信息資源就很難發揮效益。所以，醫院檔案信息化建設必須要進行一體化建設，在信醫院檔案息共享的同時強化檔案信息安全保護意識，保證醫院檔案信息資源在安全的條件下發揮效益。強化醫院檔案信息資源安全的監督管理，實施嚴格的安全保密措施和管理制度，消除醫院檔案信息安全隱患，避免由此造成的嚴重后果。

知識經濟時代，醫院檔案管理部門要順應時代和人民群眾需求，提高對醫院檔案開發和利用的認識，充分認識醫院檔案開發和利用的重要性，正視開發和利用中存在的問題，采取科學的措施，強化開發與利用，使之能夠為人民群眾健康需要發揮應有的作用，從而確保醫院長期可持續性發展。

參 考 文 獻

[1]王浩春.做好醫院檔案的開發利用工作 實現檔案根本價值[J]；城建檔案；2009年07期

[2] 張秀玲.淺談創新醫院檔案管理工作的方法和措施[J]；衛生職業教育；2011年16期

信息資源的內涵范文5

關鍵詞： 檔案；信息化；建設

檔案信息化是檔案工作向現代化邁進的必由之路。加快檔案信息化建設是當今檔案管理現代化、規范化的客觀要求。推進檔案信息化建設，要準確理解信息化建設的科學內涵及新時期信息資源開發的主要任務，把握信息化建設的中心環節，并采取相應措施把檔案信息化建設切實落到實處。

1 檔案信息化的科學內涵

檔案信息化是指在檔案管理過程中，把各種現代化設備和技術手段運用到檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等各個環節上，從而使檔案管理趨向規范化、現代化及高效率化的過程。在這一過程中，伴隨著信息技術水平的提高及其在檔案管理中應用程度的變化，檔案信息化建設的階段性目標也要及時做出相應調整，檔案管理理論所面臨的創新與發展要求也會表現出一定差異。因此，在檔案信息化建設中必須認識長遠并立足當前，做好檔案信息資源開發利用工作。

加強檔案信息資源開發利用工作的主要任務是：根據黨和國家關于信息資源開發利用工作的總體要求，加大檔案信息資源管理力度，全面整合各類檔案信息資源，促進檔案信息資源總量增加、質量提高、結構優化；加強多形式多層次共享平臺建設，推進服務機制創新，促進公開檔案信息資源廣泛利用和深度開發，推進控制使用檔案信息資源在規定范圍內合理使用；加強檔案管理各項基礎設施建設，為開放、利用檔案信息提供便利條件。

2 加強檔案信息化基礎設施建設

檔案信息化基礎設施建設是一項十分重要的工作，關系到檔案信息化建設的成敗和整體水平。基礎設施主要包括計算機、交換機、路由器、服務器、存儲器、操作系統、數據庫管理系統、信息安全系統等。檔案信息化基礎設施建設的整體規劃包括了檔案信息化的整個硬件平臺和網絡，信息化建設的基礎在網絡，關鍵在軟件。計算機軟件分為系統軟件和應用軟件。系統軟件是利用計算機本身的邏輯功能，管理計算機系統的各種資源，便于用戶使用和管理。包括：計算機的監控管理程序、調試程序、語言翻譯程序、數據庫管理系統、存儲和安全管理系統以及操作系統。應用軟件是解決某些具體應用問題的程序，只有做好基礎建設，才能穩步、健康、高效地推進檔案信息化建設。

3 加強檔案信息資源建設

3.1 慎選電子文件歸檔方法與移交途徑。電子文件歸檔管理是近年來隨著信息技術、網絡技術發展而推行的一種全新的歸檔管理模式。為了保障電子文件得到及時歸檔與有效利用，檔案部門必須在科學推動電子文件歸檔的工作中，密切結合本單位的工作實際，將電子文件歸檔納入本單位的歸檔制度體系建設之中。

3.2 建立電子文件歸檔管理的質量體系。1）保障電子文件的真實性。無論電子文件的歸檔格式與其生成、發送或者接收的格式相同與否，都必須能夠準確地表現原來生成、發送或者接收的內容；保證記錄電子文件形成、處理、歸檔過程中的各類憑證信息真實、可靠；對電子文件的形成、積累、鑒定、歸檔實行有效監控，保證管理工作的連續性。2）保障電子文件的完整性。確保應歸檔的電子文件全部歸檔。同時存在電子文件及相應的紙質或者其他載體形式的文件時，電子文件與紙質或者其他載體形式的文件應一并歸檔。3）保障電子文件的有效性。必須有效地表現電子文件中所記載的內容，并保證其可以隨時調用；保證存儲歸檔電子文件的載體長期有效，并確保能夠隨著軟、硬件的升級換代而及時進行有關電子文件的遷移作業。4）保障電子文件的安全性。推進各級基礎檔案信息資源庫建設。本著“利用優先、分步實施”的原則，有序推進傳統載體檔案數字化進程。優先完成文件級機讀目錄數據采集任務，逐步推進全文信息采集。加強檔案部門內部局域網建設，開發和應用統一規范的檔案信息管理系統，建立館藏檔案的規范化管理和利用平臺，并通過各類信息網絡平臺實現檔案信息資源共享。加強規范化建設，統一數據格式和管理系統，確保信息交換通暢、便于共享。通過網絡實現檔案信息的遠距離快速傳輸，達到檔案信息交流的最優化效果，讓檔案資源流動起來。在檔案信息資源整合，擴大共享范圍的同時，還要建設檔案信息安全保密系統，保證國家秘密、工作秘密、個人隱私等信息的安全管理。

信息資源的內涵范文6

“深度”詞語的含義：

（1）深淺的程度；向下或向里的距離。

（2）達到的程度很深。

（3）（工作、認識）觸及事物本質的程度。

（4）事物向更高階段發展的程度。信息化與工業化深度融合從具體技術方面包括技術融合、產品融合、業務融合、產業衍生四個層次，而且要求基礎信息化廣泛、深入本質，向著產業升級換展。從其內涵出發，推進兩化深度融合要抓好以下五個方面：推進信息化在工業和建筑業領域的應用和融合，促進先進制造業發展；推進信息化在服務業領域的應用和融合，促進現代服務業發展；推進信息化在農業、能源、交通等基礎行業的應用和融合，促進現代農業和能源交通發展；大力推進信息化在自主創新、中小企業和城鎮化發展等方面的應用和融合，提升構建現代產業體系的驅動力；推進信息化在節能減排、產業聚集、政府服務等方面的應用和融合，改善構建現代產業體系的保障支撐條件。信息化與工業化深度融合的實施以應用在企業為主，尤其是制造業。將先進的信息技術與企業的傳統工業相結合，提升企業在行業內的競爭力，為企業謀求更多的利益。企業信息化與工業化深度融合這一過程本質上是一個信息過程，即企業將新知識、技術、系統和工藝等生產要素重組后引入企業中應用的過程。企業不僅需要通過主動搜尋，處理加工和分析研究相關的信息，還需要促進新信息在企業內部有效流動為企業贏得更多的效益。

2企業兩化深度融合及其信息保障體系

2.1企業兩化深度融合對信息的需求性企業兩化深度融合對信息的需要范圍涉及各個領域，全面而深入。主要呈現以下特點：

（1）信息需求的準確性、完整性和系統性。信息技術、信息系統或信息產品等用于企業時要求企業人員（包括：戰略層人員、戰術層人員和作業層人員）準確、全面和系統的掌握與此相關的所有信息，所謂“知己知彼，百戰不殆”。準確性是對企業人員在獲取信息時最基本的也是最重要的要求。完整性、系統性是要求企業人員將信息化融入本企業時，借鑒成功企業實例，提高應用效率，減少不必要的浪費。

（2）信息需求獲取的多樣性。企業兩化深度融合對信息的需求范圍廣泛而深入，因此企業人員在獲取信息時要從多渠道，多角度來獲取多樣信息，即信息源的多樣性。企業中的信息源包括企業的內部信息源和企業外部信息源，如：專利文獻、政策匯編、技術手冊、標準匯編、研究報告，新技術、新材料、新工藝、新設備和動態性資料匯編、市場、客戶、產品樣本、實物、會議等。隨著內聯網、外聯網和互聯網的發展，企業開發或購買的數據庫以及信息服務機構提供的數據庫，行業網站等陸續都成為企業重要的信息源。

（3）信息需求的依賴性。信息需求的依賴性主要體現在對信息服務機構的依賴性。在這個信息爆炸的社會，企業自身往往無法有效的滿足對信息的需求，信息服務機構的出現便解決了企業的這一困擾。為了高效、便捷的獲取信息資源，企業對信息服務機構的依賴性也越來越強。

（4）信息需求的階段性。企業信息需求具有明顯的階段性，例如：企業開發新的信息系統時，在啟動、實施和檢驗階段對信息的需求特點分別是選擇性、調整性和反饋性。在信息系統的啟動階段，企業人員需要選擇適合企業需求的信息，以此建立適應企業的信息系統。在實施階段，企業人員需要不斷調整信息需求，使其集中于信息系統的進展情況。在檢驗階段，企業人員需要對信息需求進行不斷反饋，信息需求的重點是信息系統的適用性和穩定性。

2.2企業兩化深度融合的信息保障體系的內涵和要求隨著“信息”地位的不斷提高，信息和信息系統安全已成為21世紀關乎國家安全的關鍵因素。尤其是網絡時代的興起，信息化程度空前提高，企業帶來更多效益的同時，伴隨而來的也就是風險增加、漏洞叢生等“負效應”。信息保障便受到很多企業的青睞。信息保障的對象是信息以及處理、管理、存儲、傳輸信息的信息系統；目的是采取技術、管理等綜合性手段，使信息和信息系統具備機密性、完整性、可用性、可認證性、不可否認性，以及在遭受攻擊后的可恢復性。企業兩化深度融合是一個高度依賴信息活動的過程，對信息和信息保障有著強烈的要求，因此要推進企業兩化深度融合的進程，保證成功率，就必須構建適合企業的信息保障體系。企業兩化深度融合的信息保障體系應該是一個基于促進兩化深度融合的，具有強大的數據采集、加工、存儲、傳遞和利用能力的系統。其目標是為企業提供良好的信息服務，即能夠提供時效性好、價值高、質量好、針對性強、全面系統的信息資源，提供促進企業在兩化深度融合的強有力的信息支持，降低風險，提高企業兩化深度融合的成功率。因此企業兩化的信息保障體系具有如下要求：

（1）具有強大的信息采集、加工、存儲、傳遞和利用的能力。為了實現企業兩化的深度融合，企業能夠利用先進的信息技術，通過企業內外部各種信息源獲取多樣性的信息資源，對大量的信息資源進行信息抽取，最終得到結構化的分類數據供企業決策者參考。

（2）具有暢通的信息渠道。暢通的信息渠道是信息保障體系必備條件之一，其目的是消除信息噪聲，減少信息失真和污染程度，以保證信息的安全和準確度，供決策者做出正確的決策。

（3）具有良好的環境適應性。企業兩化深度融合的信息保障體系需要具有一定的彈性，即具有良好的環境適應性。企業時刻受到內外部環境的影響，因此企業兩化深度融合的保障體系能夠隨著環境的變化而調整，增補新的功能以滿足企業的信息需求。

3企業兩化深度融合的信息保障體系的構建

根據信息保障體系的內涵和要求，構建促進企業兩化深度融合的信息保障體系時，需結合其關鍵影響因素。由于各個因素之間存在聯系性和制約性，使得在構建信息保障體系時，需統籌各項因素。

3.1信息保障體系的關鍵影響因素

（1）信息基礎設施以計算機為主體的信息基礎設施是企業兩化深度融合的信息保障體系的硬件基礎。企業內外部環境、政策、市場需求和客戶需求等信息的搜集、存儲、加工、傳遞和利用均依賴于企業的信息基礎設施，強大而穩定的硬件基礎便成為信息保障體系的堅強后盾。信息系統是企業兩化深度融合信息保障體系的軟件基礎設施，在信息保障體系中同樣發揮著支持性的作用。企業中信息系統主要包括：MIS、DSS、EIS、ERP、SCM、CRM等以及企業信息系統網絡，如：企業內聯網（Intranet）、企業外聯網（Internet）、電子商務\電子數據交換信息系統（EC\EDI）和全球商務信息系統（CALS）等。

（2）信息資源信息資源是信息保障體系的產物，其質量優劣，直接影響了企業兩化深度融合的進程。由于信息保障體系對信息的獲取方式多樣性的特點，同樣決定了信息資源的多樣性，包括：兩化深度融合后企業輸出產品的客戶喜愛度、產品市場占有率、競爭者的市場占有率等市場信息；政府扶持、資金力度支持和企業相關稅收等政策信息；銀行貸款利率、風險投資等金融信息以及先進的管理水平、管理技術和先進的管理經驗等管理信息。信息資源一般都以網絡信息資源和非網絡信息資源存在于企業內外部。因此信息資源的獲取程度是信息保障體系構建不可獲取的因素。

（3）信息人信息人主要指企業中的信息主管、信息技術人員和信息工作人員。信息人的素質直接影響到信息服務的質量。因此信息人是一種復合型人才，即具有專業的信息技術能力，又具有敏銳的洞察力，可以有效辨別信息的真偽。當然，信息人是不可多得的人才，企業在引進信息人才的同時，也要大力培養企業內部人員的信息能力。

（4）信息文化企業信息文化對企業兩化深度融合的促進發揮著關鍵性的作用，因此信息文化也是構建信息保障體系必要的因素之一。企業信息文化對企業具有積極的導向、凝聚、激勵、約束和輻射功能，企業信息文化建設的滯后會嚴重影響企業的信息化建設進程，制約企業的核心競爭力的形成。

（5）評價體系標準的信息評價體系也是構建信息保障體系不可或缺的影響因素，它可以對企業兩化深度融合的程度進行定量的評價，以此判斷企業兩化深度融合的進程和狀況。

3.2信息保障體系的構建基于以上信息保障體系的關鍵影響因素，企業兩化深度融合的信息保障體系主要從以下幾方面構建：

（1）建立企業互助和信息服務平臺相結合的信息保障體系。隨著社會信息量的不斷加大，信息資源復雜多變，企業內部信息系統應用的局限性往往讓我們對信息需求可望而不可行，這也阻礙了企業信息化與工業化深度融合的進程。為了提高信息資源的獲取度和利用度，首先：加強企業內部各部門的信息交流和傳遞，避免信息孤島和信息污染等信息無法高效率傳遞和共享的現象。其次：可以加強企業--企業中間的相互交流，利用各企業的優勢查缺補漏，實現信息資源的共同開發和共享，也可以發展國際交流獲取國外先進的信息資源、信息技術和管理經驗等。企業在互助的同時也可以與信息服務機構建立起長期合作關系，借以利用信息服務機構先進的信息服務，獲取有利于企業兩化深度融合的信息。因此企業互助和信息服務平臺相結合的信息保障體系是必要的。

（2）建立利于企業兩化深度融合的網絡信息資源和非網絡信息源相結合的信息保障體系。信息資源是信息保障體系的輸出成果，其質量好壞直接關系到企業兩化深度融合進程，因此企業應該利用企業扎實的基礎設施將從網絡獲取的信息資源同企業獲取的非網絡信息資源（如：會議記錄、專利文獻、產品說明書等）結合起來，從多渠道、多角度獲取企業的信息資源，保證信息資源的完整性、系統性和準確性，并可以達到創新企業信息需求和集成信息資源的目的，為促進企業兩化深度融合提供完整的信息基礎。

（3）建立信息收集能力和信息技能相結合的信息保障體系。隨著網絡信息交流在信息獲取渠道中地位的提升，企業員工對信息的收集，辨認能力以及成為企業關注的焦點，因此信息服務人員希望企業員工可以掌握住網絡信息源分布，網絡信息檢索等相關信息技能，所以企業管理者應該承擔起向信息工作人員培訓網絡技能的任務，并向他們傳遞最新的信息源動態變化和常用網絡技術的知識。

（4）建立一套具有標準評價體系的信息保障體系。企業兩化深度融合的信息保障體系的質量、效果必須進行系統的，科學的評價。通過有效的評價，可以定量的判斷出企業兩化深度融合的進程和融合中出現的問題，有則改之，無則加勉，總結經驗和教訓，為下一步的發展做好鋪墊。目前，我國還沒有制定出科學的評價體系，因此我們在建立評價體系時一定要秉著科學性、層次性、整體性、可行性和對比性的原則。

4結論