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能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文1

為了讓更多的LED燈具走出國(guó)門，照亮世界，江西檢驗(yàn)檢疫局南昌高新區(qū)辦事處（以下簡(jiǎn)稱高新辦）積極策應(yīng)南昌高新區(qū)，全力打造以LED產(chǎn)品為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)新工作思路，主動(dòng)融入，加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，全面對(duì)接，大力助推高新新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)

目前高新區(qū)LED產(chǎn)業(yè)鏈制造企業(yè)有晶和照明、晶能光電、聯(lián)創(chuàng)光電、唯冠國(guó)際、榮晶科技等一批大型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模初步形成。為幫助LED產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)、研發(fā)儀器和專業(yè)模具，高新辦建立并完善了“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系”制度，縮短工作流程，加快驗(yàn)放速度，量身打造服務(wù)舉措，提高工作效率，為企業(yè)及時(shí)投產(chǎn)和推進(jìn)科技研發(fā)提供便捷。

MOCVD是LED照明光源核心設(shè)備，企業(yè)需從國(guó)外大量進(jìn)口。高新辦一方面為企業(yè)詳細(xì)介紹檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)和進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)流程，另一方面及時(shí)指出設(shè)備中不符合我國(guó)強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)要求的內(nèi)容，同時(shí)提出整改方案，使企業(yè)設(shè)備早投產(chǎn)、早運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相關(guān)企業(yè)進(jìn)口的此類設(shè)備已達(dá)4000萬(wàn)美元，目前均運(yùn)行穩(wěn)定。

幫助企業(yè)突破壁壘

近幾年世界各國(guó)不斷提高LED產(chǎn)品進(jìn)口門檻，如美國(guó)對(duì)進(jìn)口LED照明產(chǎn)品除了安全、電磁兼容要求外還提出了能效要求；歐盟要求進(jìn)口LED產(chǎn)品必須通過(guò)CE認(rèn)證，符合RoHS和WEEE指令的環(huán)保要求以及ErP指令中的能效要求等等。

高新辦充分利用部門信息優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)收集國(guó)外相關(guān)技術(shù)指令和法令法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)按照進(jìn)口國(guó)認(rèn)證要求準(zhǔn)備申報(bào)材料、送檢樣品、迎接國(guó)外機(jī)構(gòu)考察，通過(guò)獲得國(guó)外的“認(rèn)證認(rèn)可”來(lái)跨越出口貿(mào)易技術(shù)壁壘。

提高質(zhì)量管控水平

針對(duì)部分LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)質(zhì)量控制不明確、標(biāo)準(zhǔn)要求不熟悉的特點(diǎn)，高新辦主動(dòng)派員深入企業(yè)一線開(kāi)展檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和分析講解，幫助企業(yè)梳理原材料采購(gòu)、進(jìn)料檢驗(yàn)、關(guān)鍵工序控制、成品把關(guān)等環(huán)節(jié)的制度流程，提高企業(yè)自檢自控能力和質(zhì)量管控水平；依托中檢集團(tuán)江西分公司的技術(shù)平臺(tái)，幫助企業(yè)建立質(zhì)量體系，完善質(zhì)量管理水平；利用半導(dǎo)體光電產(chǎn)品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)資源，為企業(yè)提供全方位的技術(shù)支持，對(duì)出口和退運(yùn)產(chǎn)品實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

同時(shí)，加強(qiáng)檢企在標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、科研攻關(guān)方面的深入合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

提高貨物驗(yàn)放效率

能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文2

7月9日，國(guó)務(wù)院正式了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》。規(guī)劃不僅解答了種種疑惑，更是指明了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，不過(guò)，“一千個(gè)觀眾就有一千個(gè)哈姆雷特”，媒體和公眾對(duì)《規(guī)劃》也有著自己的看法。

微博精彩評(píng)論

MINI_E中國(guó)實(shí)路測(cè)試：《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》近期將由國(guó)務(wù)院實(shí)施，業(yè)界人士表示，該規(guī)劃若能實(shí)施，有利于鼓勵(lì)、扶持資源節(jié)約型消費(fèi)，有助于推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。擁有了大力的政策補(bǔ)貼，MINI E似乎已經(jīng)看到電動(dòng)汽車的春天嘍！

中國(guó)智能電工網(wǎng)：隨著《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)》頒布，純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化成為新能源汽車下一步發(fā)展的方向的基調(diào)最終明確。要形成產(chǎn)業(yè)化，還需要解決電池技術(shù)怎樣突破，政策利好如何落地，配套設(shè)施如何完善，商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式怎樣建立等等問(wèn)題。

拓拓偵探：7月初，國(guó)務(wù)院了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》，進(jìn)一步明確了中國(guó)新能源汽車的技術(shù)路線。事實(shí)上，雖然節(jié)能與新能源規(guī)劃中的長(zhǎng)期發(fā)展方向是發(fā)展純電驅(qū)動(dòng)，但近幾年內(nèi)，由于純電驅(qū)動(dòng)還有技術(shù)上的難點(diǎn)尚未解決，最終產(chǎn)業(yè)化比例最高的將是混合動(dòng)力汽車。

事件綜述

關(guān)鍵詞：節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

關(guān)注度：

7月9日，國(guó)務(wù)院正式《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（以下均簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），規(guī)劃稱新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以純電驅(qū)動(dòng)為主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化。

總體目標(biāo):到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)和插電式混動(dòng)汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷超500萬(wàn)輛。

技術(shù)路線：以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化。

產(chǎn)業(yè)布局：力爭(zhēng)形成2—3家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)百億瓦時(shí)、具有關(guān)鍵材料研發(fā)生產(chǎn)能力的龍頭企業(yè)，并在關(guān)鍵材料領(lǐng)域分別形成2—3家骨干生產(chǎn)企業(yè)。

媒體視角

為《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的遲到鼓掌。《規(guī)劃》盡管兩次失約，但理性思考下，等待還是值得的。假如《規(guī)劃》在2010年如期出臺(tái)，1000億元補(bǔ)貼誘惑只會(huì)制造更大的泡沫，醞釀出更多不切實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。放慢腳步，穩(wěn)扎穩(wěn)打，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化推廣百利而無(wú)一害，畢竟，政策是當(dāng)下新能源汽車發(fā)展最重要推動(dòng)力。

此外，報(bào)道也認(rèn)為：新能源汽車產(chǎn)業(yè)化之路絕非一日之功，彎道超車終是泡沫踏踏實(shí)實(shí)造車才是正途；政策推動(dòng)的關(guān)鍵在于補(bǔ)貼直補(bǔ)到人。

——網(wǎng)易汽車

原中國(guó)交通信息中心總工趙向榮在接受記者采訪時(shí)表示，“《規(guī)劃》提出‘要以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。’其明確了以純電動(dòng)汽車為目標(biāo)，而這一目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，不會(huì)一蹴而就，因此其中包含了現(xiàn)階段對(duì)車廠和油電混合動(dòng)力技術(shù)路線暫時(shí)的‘容忍’”。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向記者表示，作為一項(xiàng)指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，《規(guī)劃》獲批的另一重大意義在于“為長(zhǎng)期徘徊于幾大技術(shù)流派間，又始終糾纏在理論分歧中的我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)卸掉包袱，而這實(shí)質(zhì)上就相當(dāng)于按下了中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的啟動(dòng)鍵”。

——《證券日?qǐng)?bào)》

目前新能源汽車的優(yōu)惠政策主要集中在購(gòu)車補(bǔ)助，應(yīng)對(duì)使用、售后服務(wù)維保、車輛回收、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)未出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)配套政策，同時(shí)出臺(tái)車輛購(gòu)置稅、增值稅和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，形成有效的政策合力。

——新華網(wǎng)

實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，需要汽車企業(yè)大手筆投入研發(fā)、市場(chǎng)推廣資金。在全球范圍內(nèi)，電動(dòng)車電池等關(guān)鍵技術(shù)仍有待取得突破性進(jìn)展，要讓我國(guó)車企在技術(shù)、市場(chǎng)推廣方面走在國(guó)際前沿，難度非同小可。企業(yè)是否看好市場(chǎng)前景，是否愿意響應(yīng)政府號(hào)召，目前還不好說(shuō)。清華汽車工程開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任宋健仔細(xì)翻看閱讀《規(guī)劃》后，他的感受是：內(nèi)容很空，沒(méi)有提到實(shí)際支持措施，且目標(biāo)制定得太高。

——新浪網(wǎng)

能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文3

我區(qū)作為國(guó)家重要的能源基地，對(duì)保障國(guó)家能源安全的作用日益突出，承擔(dān)國(guó)家能源供應(yīng)的任務(wù)也越來(lái)越重要。國(guó)家能源“十二五”規(guī)劃初步安排我區(qū)煤炭、電力新增外送量占全國(guó)省際新增外送量的40%和30%，我區(qū)能源外送通道的鐵路、公路、電網(wǎng)、管道將作為國(guó)家能源供應(yīng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)逐步實(shí)施。我們要按照建設(shè)現(xiàn)代能源體系的要求，深入研究我區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略，制定內(nèi)蒙古煤電基地規(guī)劃，爭(zhēng)取納入國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。要按照規(guī)劃的內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好能源開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，落實(shí)配套的水、環(huán)境等支撐條件，遵循國(guó)家基本建設(shè)管理法規(guī)、規(guī)范，科學(xué)有序推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一流現(xiàn)代能源基地。

利用好能源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，提高能源就地轉(zhuǎn)化率。能源輸出與能源就地轉(zhuǎn)化變成產(chǎn)品輸出，對(duì)于強(qiáng)區(qū)富民的作用差別很大。能源消費(fèi)總量、消費(fèi)水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，能源就地變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)用能是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展效益倍增的過(guò)程，如煤――電――工業(yè)硅――多晶硅――太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)業(yè)鏈中，終端產(chǎn)品與煤的產(chǎn)值比是50多倍，產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新越強(qiáng)，附加值越高，就業(yè)機(jī)會(huì)越多，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程越快，強(qiáng)區(qū)富民作用越大。為此，我區(qū)應(yīng)該依托能源充足、價(jià)格洼地的優(yōu)勢(shì)，按照能源、資本、技術(shù)密集，高轉(zhuǎn)化率、高附加值、長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。去年自治區(qū)制定的沿河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)蒙西地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)體系、工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)的空間布局作出了戰(zhàn)略規(guī)劃，在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中提出了重點(diǎn)打造22個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、18個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)踐證明，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸、升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多元的最有效途徑，也是轉(zhuǎn)變我區(qū)工業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前我區(qū)已形成了新型煤化工、鹽堿化工、多晶硅、電解鋁、建筑陶瓷、煤矸石綜合利用等規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈，資源綜合利用程度、節(jié)能減排都發(fā)生了深刻變化。因此，我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)我區(qū)構(gòu)建“煤――電――用”長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的成功經(jīng)驗(yàn)，遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，實(shí)施雙百億工程，細(xì)化東西部重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，努力改變初級(jí)加工項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)鏈短、循環(huán)利用不充分的發(fā)展方式，按照規(guī)劃建鏈、延鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

利用好資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)達(dá)地區(qū)大范圍、高比例缺電為我區(qū)依托能源和資源優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機(jī)遇。發(fā)達(dá)地區(qū)電力供應(yīng)是一個(gè)長(zhǎng)期的難題，尤其是珠三角、長(zhǎng)三角等污染指數(shù)很高的地區(qū)，環(huán)境制約越來(lái)越明顯，國(guó)家已嚴(yán)格控制在這些地區(qū)新上火電項(xiàng)目，加之運(yùn)力和煤價(jià)上漲的壓力，發(fā)展火電空間受限。而核電建設(shè)受日本核事故影響，原來(lái)規(guī)劃的項(xiàng)目放慢進(jìn)度，需重新謀劃決策。廣泛熱議的特高壓送電即使近兩年國(guó)家做出決斷，但其建設(shè)周期仍需2-3年。發(fā)達(dá)地區(qū)缺電程度越重，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度和規(guī)模就越大，市場(chǎng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用就越強(qiáng)，我區(qū)能源充足、價(jià)格低對(duì)產(chǎn)業(yè)入住的洼地效益就更加凸顯。目前，能源用量大、資源型加工產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移已呈現(xiàn)規(guī)模化、鏈條化、集聚化的趨勢(shì)，我們要按照我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的的總體規(guī)劃，優(yōu)選承接產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要針對(duì)省際能源合作對(duì)方的需求，發(fā)揮資源配置的杠桿作用，擴(kuò)大合作內(nèi)容和模式，不僅要資源換項(xiàng)目，而且要用資源換其產(chǎn)業(yè)組合式、鏈條式轉(zhuǎn)移，創(chuàng)辦專業(yè)工業(yè)園區(qū)，利用好資源配置手段優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，整體上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)，各地區(qū)分工協(xié)作，各展所長(zhǎng)。要不斷總結(jié)資源配置的經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化配置目錄，完善資源配置與項(xiàng)目轉(zhuǎn)化相互制約和投資完成驗(yàn)證等辦法，探索適應(yīng)國(guó)家煤炭等礦產(chǎn)資源政策變化的運(yùn)作模式和手段，以及惠及當(dāng)?shù)鼐用竦睦娣窒頇C(jī)制，既強(qiáng)區(qū)又富民。

要深化對(duì)能源資源價(jià)值規(guī)律的認(rèn)識(shí)。化石能源資源的稀缺性、有限性，使得其基礎(chǔ)能源地位本世紀(jì)難以改變，資源潛在價(jià)值是在不斷升值的，資源為王的時(shí)代不無(wú)道理。有些自然資源隨著技術(shù)進(jìn)步發(fā)生了質(zhì)的變化，可由廢變寶、由害變利。“錢是刮風(fēng)來(lái)的”這句諺語(yǔ)，風(fēng)電發(fā)展使它變成了現(xiàn)實(shí)。這些資源潛在的價(jià)值往往首先被企業(yè)認(rèn)識(shí)，利用政策的空白區(qū)，以極低的價(jià)格，甚至是無(wú)償圈占了大量資源，搶占了先機(jī)，占有資源支配的主動(dòng)權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)、受益權(quán)。政府作為資源所有者和配置者往往喪失了主動(dòng)性和調(diào)控力，損失了許多應(yīng)有的權(quán)益和公共利益，引發(fā)一系列深層次矛盾和沖突，影響了科學(xué)和諧發(fā)展。因此，要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)資源屬性、價(jià)值、相關(guān)權(quán)益、開(kāi)發(fā)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，妥善處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文4

【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑；節(jié)能減排

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但是在發(fā)展的背后也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。能源消耗問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的生活。近些年，我國(guó)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新型能源，并利用其可再生性和環(huán)保的特點(diǎn)推進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。其中太陽(yáng)能作為一種重要能源，太陽(yáng)光伏產(chǎn)業(yè)在我國(guó)得到迅速發(fā)展，在我國(guó)能源領(lǐng)域中占據(jù)了重要的位置。

1 我國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的訴求

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，全國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度高達(dá)9.5%，同時(shí)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)的能源消耗量也隨之加大。2002年以前，我國(guó)的能源消耗增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)，并且隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于能源消耗增長(zhǎng)率。在2003年至2005年間，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，能源消耗增長(zhǎng)率超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，出現(xiàn)能源消耗過(guò)度問(wèn)題。在2005年，我國(guó)“十二五規(guī)劃”明確提出了節(jié)能減排的目標(biāo)，將減少能源消耗提上我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的議程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從粗放型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，這使得資源消耗增長(zhǎng)率低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，能源利用率得到提升。但是由于我國(guó)近幾年能源消耗嚴(yán)重，我國(guó)的能源問(wèn)題依然嚴(yán)峻。此外，雖然我國(guó)已經(jīng)注重開(kāi)發(fā)可再生的新型能源，但是我國(guó)長(zhǎng)期以煤和石油等化石燃料為主要能源的能源消耗結(jié)構(gòu)很難在短時(shí)間內(nèi)改變。到2008年我國(guó)煤炭和石油的消耗量仍占能源消耗總量的87.4%。并且石油的產(chǎn)出和消耗缺口逐漸擴(kuò)大，石油消耗對(duì)外依賴型加強(qiáng)，我國(guó)能源消耗問(wèn)題不容樂(lè)觀。

除了能源消耗問(wèn)題，環(huán)境污染問(wèn)題也逐漸提上我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的議程。隨著我國(guó)化石能源消耗量逐漸增大，例如大氣污染等環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái)，2007年我國(guó)的二氧化碳排放總量占全球排放總量的三分之二。近幾年，霧霾和環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重影響了人們的生活。我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的節(jié)能減排的壓力，所以，我國(guó)必須大力發(fā)展新型清潔能源，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。

2 目前光伏市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1 光伏市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃保守，制定發(fā)展目標(biāo)低

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是由主管部門制定，是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本綱領(lǐng)。雖然近幾年我國(guó)出臺(tái)了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃條文規(guī)劃和引導(dǎo)我國(guó)可再生能源的發(fā)展，但是這些條文中對(duì)于國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃過(guò)于保守。例如《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中指出，我國(guó)到2020年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)總?cè)萘繛?.8GW。但根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年德國(guó)和意大利等國(guó)家的光伏裝機(jī)容量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我國(guó)2020年的規(guī)劃目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)是國(guó)家制定相關(guān)政策的重要依據(jù)，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃較低會(huì)降低國(guó)家對(duì)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的政策支持，從而降低我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。我國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃保守，是限制我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要因素。

2.2 光伏產(chǎn)業(yè)處于“兩頭在外”尷尬局面

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“兩頭在外”局面是阻礙我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。由于缺少核心技術(shù)，盡管我國(guó)是最大的工業(yè)硅出口國(guó)，但是光伏生產(chǎn)所需的高純度多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備主要依靠國(guó)外進(jìn)口，甚至光伏產(chǎn)品也依靠國(guó)外市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，我國(guó)作為全球第一大電池生產(chǎn)國(guó)家，生產(chǎn)太陽(yáng)能電池所用的組件所需的多晶硅量很大，這在一定程度上刺激了我國(guó)的多晶硅領(lǐng)域盲目的投資建設(shè)和低水平建設(shè)，由于缺乏核心技術(shù)的支持，我國(guó)的多晶硅市場(chǎng)的發(fā)展受到了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的明顯影響。在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，我國(guó)的光伏市場(chǎng)的發(fā)展速度落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，是我國(guó)的巨大的產(chǎn)能只能夠依賴于國(guó)外的市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)鏈條“兩頭在外”的局面嚴(yán)重影響了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)不僅沒(méi)有發(fā)揮光伏能源清潔環(huán)保的特點(diǎn)，而且作為工業(yè)硅出口大國(guó)，低純度工業(yè)硅的大量生產(chǎn)嚴(yán)重污染了環(huán)境，浪費(fèi)了我國(guó)的寶貴資源。

2.3 光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)面臨較多制約因素

目前分布式光伏發(fā)電在經(jīng)濟(jì)性方面優(yōu)勢(shì)不明顯，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中存在著一些客觀困難。一是分布式光伏產(chǎn)業(yè)融資難度大。分布式光伏由于投資強(qiáng)度大、回收周期長(zhǎng)、收益回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)高從而導(dǎo)致融資困難，一般企業(yè)不愿意用自有資金投入，而出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，大部分商業(yè)銀行對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的貸款相當(dāng)謹(jǐn)慎，有的已經(jīng)停止放貸。二是電費(fèi)收繳難度較大。目前采取的投資者與用電企業(yè)直接進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，存在很多不可控因素，用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善或信譽(yù)不高導(dǎo)致拖欠電費(fèi)，缺乏相應(yīng)法律約束，終止供電后用電企業(yè)仍可從網(wǎng)上購(gòu)電，不利于電站投資方回收資金。三是屋面資源難以落實(shí)。滿足分布式光伏電站25年壽命期內(nèi)各種條件的優(yōu)質(zhì)屋頂資源較少，基本符合條件的屋頂業(yè)主自身又存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、屋頂老化等影響光伏電力持續(xù)穩(wěn)定消納的不確定因素。還有部分企業(yè)，對(duì)屋頂收益要價(jià)過(guò)高，也難以落實(shí)。

3 加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

3.1 制定光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使光伏產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌

制定我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，不僅應(yīng)考慮我國(guó)現(xiàn)階段光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)情，還應(yīng)結(jié)合國(guó)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)性地制定我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

3.2 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)

掌握光伏發(fā)電的核心技術(shù)是提升我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓我國(guó)光伏市場(chǎng)的關(guān)鍵。所以，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)光伏發(fā)電企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，著重研發(fā)多晶體硅的提純技術(shù)和光伏電池使用效率的提升。研發(fā)新型環(huán)保技術(shù)，減少光伏發(fā)電過(guò)程中環(huán)境污染問(wèn)題，降低能源消耗。降低產(chǎn)業(yè)鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，促進(jìn)光伏市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，并推進(jìn)新型技術(shù)的使用，及時(shí)淘汰落后技術(shù)。在推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新到 過(guò)程中政府發(fā)揮者重要的作用。政府應(yīng)積極支持技術(shù)創(chuàng)新，并推進(jìn)新型技術(shù)應(yīng)用與實(shí)踐，促進(jìn)企業(yè)間的交流合作，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)在資金、用地和電價(jià)等方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹С郑七M(jìn)我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)盡早步入技術(shù)創(chuàng)新之路。

3.3 加大光伏產(chǎn)業(yè)扶持力度，淘汰落后產(chǎn)能

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展肩負(fù)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整職能，國(guó)家目前正限制發(fā)展甚至取締一些高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)。下一步應(yīng)加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，對(duì)高耗能企業(yè)應(yīng)明確使用分布式光伏安裝量指標(biāo)，并作為審批條件之一，同時(shí)應(yīng)著力采取有效措施改變目前金融行業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些疑慮，增加融資渠道，進(jìn)一步豐富投資主體，從而增加分步式光伏電站市場(chǎng)推廣量，真正意義實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能，加速優(yōu)質(zhì)清潔能源利用，改善環(huán)境污染嚴(yán)重的目的。

4 總結(jié)

以開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能為核心的光伏產(chǎn)業(yè)是解決我國(guó)能源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題的重要途徑之一。在政策支持和市場(chǎng)促進(jìn)的條件下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在近幾年得到了快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)還存在許多問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使光伏能源能夠發(fā)揮能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫玉星，楊宏，蘇乘風(fēng)等.中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].半導(dǎo)體技術(shù)，2010（2）.

能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文5

今年8月有望出臺(tái)

“目前，國(guó)家發(fā)改委及工信部、財(cái)政部等多部門起草的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》代擬稿的調(diào)研已經(jīng)接近尾聲，我們爭(zhēng)取在今年上半年提交到國(guó)務(wù)院。”發(fā)改委高技術(shù)司一官員介紹說(shuō)。

此前，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)公開(kāi)表示，“《新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》年內(nèi)應(yīng)該會(huì)出臺(tái)。”

如果進(jìn)展順利，8月左右會(huì)陸續(xù)出臺(tái)已經(jīng)劃定為新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的單個(gè)振興規(guī)劃。

2009年11月3日，國(guó)務(wù)院總理在首都科技界大會(huì)上，通過(guò)長(zhǎng)達(dá)1.2萬(wàn)字的講話，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出了詳細(xì)的解釋。按照溫總理的講話，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。

在新能源領(lǐng)域，表示，新能源發(fā)展要突出清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、沼氣發(fā)電，以及地?zé)崂谩⒚旱臐崈衾玫取?/p>

對(duì)于《新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》哪個(gè)領(lǐng)域可能最先出臺(tái)，一直被外界高度關(guān)注，尤其是新能源的規(guī)劃。而發(fā)改委早前謀劃的《新能源規(guī)劃》一直處于“難產(chǎn)”之中。

“不是《新能源規(guī)劃》難產(chǎn)，只是這個(gè)規(guī)劃被列入《新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》其中的一個(gè)振興領(lǐng)域，新能源振興規(guī)劃有可能率先出臺(tái)，而各項(xiàng)關(guān)于新能源發(fā)展的早前規(guī)劃都有了相當(dāng)規(guī)模的調(diào)高。”上述發(fā)改委官員透露說(shuō)。

這位官員還表示，“實(shí)際上，現(xiàn)在已經(jīng)是九大產(chǎn)業(yè)了，海洋工程和民用航空也被列入，但目前來(lái)看。海洋工程和電動(dòng)汽車還存在不確定性，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)對(duì)這兩項(xiàng)被列入還存在一些爭(zhēng)議。”而這兩項(xiàng)還存在爭(zhēng)議的原因或與發(fā)改委官員的密集調(diào)研所掌握的情況有關(guān)聯(lián)。

有消息稱，4月初，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路研究部際協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱“部際協(xié)調(diào)小組”)就南下廣州調(diào)研，之前已完成湖南、浙江、遼寧等地的區(qū)域調(diào)研。該部際小組由發(fā)改委會(huì)同科技部、工信部、財(cái)政部等20個(gè)部門和單位成立。與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件起草組也相應(yīng)成立，由發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)研究起草《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

一位參與調(diào)研的專家表示，國(guó)家發(fā)改委在調(diào)研的同時(shí)，各地發(fā)改委也在向國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)提交各自的發(fā)展思路，國(guó)家發(fā)改委也會(huì)根據(jù)調(diào)研的情況以及各地提交的發(fā)展思路隨時(shí)對(duì)劃定的產(chǎn)業(yè)做出調(diào)整。

更倚重政府投資

與之前出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃不同，《新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》更多的資金來(lái)源將更倚重各級(jí)財(cái)政的投入。而十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的資金來(lái)源則是政府投入做引導(dǎo)來(lái)吸入更多社會(huì)資本。

“我們?cè)谥贫ê颖毙屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路時(shí)，未來(lái)會(huì)在支持的方向和環(huán)節(jié)上側(cè)重，比如以前的投入和扶持方面，大都在醫(yī)藥的采購(gòu)環(huán)節(jié)有些扶持和鼓勵(lì)，下一步會(huì)加大研發(fā)和創(chuàng)新的扶持。”河北發(fā)改委一官員表示。

在這位官員看來(lái)，正是會(huì)加大研發(fā)和創(chuàng)新環(huán)節(jié)的鼓勵(lì)和支持，所以更需要政府財(cái)政做直接投入。

有專家認(rèn)為：新興產(chǎn)業(yè)的資金渠道需要在新的層面進(jìn)行整合，也需要大量的社會(huì)資本進(jìn)入，僅靠財(cái)政的資金投入勢(shì)單力薄，難以達(dá)到新的經(jīng)濟(jì)振興舉措的初衷。實(shí)際上，《新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》也是政府投入做引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與的一個(gè)思路，這可以認(rèn)為是下一個(gè)4萬(wàn)億元的舉措，它是轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展方式的引擎。

據(jù)了解，已經(jīng)有地方政府喊出大力振興新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的口號(hào)和具體融資設(shè)想，北京曾表示要融資300億元來(lái)發(fā)展自己區(qū)域內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)，湖南、廣東等地方政府也均表示出強(qiáng)烈的融資沖動(dòng)。

在今年4月舉行的國(guó)新辦會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)直言：“國(guó)家4萬(wàn)億元投資中。有相當(dāng)部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工大批重工業(yè)項(xiàng)目，使得鋼鐵、水泥等產(chǎn)能更加過(guò)剩，原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加失衡。目前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，刻不容緩。”

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、國(guó)務(wù)院參事李慶云在接受媒體采訪時(shí)表示，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題，需要解決資本、技術(shù)和勞動(dòng)力三個(gè)方面的問(wèn)題。而技術(shù)的提高是長(zhǎng)期的，作為一個(gè)后來(lái)者，我們?nèi)绾纬狡渌冗M(jìn)國(guó)家?首先必須依賴原創(chuàng)，其次是投資和消費(fèi)，新的技術(shù)只有應(yīng)用到實(shí)際生活中，才會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)化的效應(yīng)。新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我們必須要有，這是國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的根本，但是中央和地方政府在投入過(guò)程中，一定要注重投資方式，不能不考慮投資的成本。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是大趨勢(shì)

隨著國(guó)家對(duì)新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位的確立，創(chuàng)投和私募股權(quán)投資正風(fēng)生水起。據(jù)公開(kāi)資料顯示，來(lái)自清科研究中心數(shù)據(jù)認(rèn)為，2009年創(chuàng)投及私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資金額高達(dá)18.8億美元，涉及信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥／保健品、生物工程等。

而一位業(yè)界投資人士則認(rèn)為，2010年各路資本對(duì)新興產(chǎn)業(yè)追逐的預(yù)期至少能達(dá)到50億美元左右。

事實(shí)上，資本市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)此有所反應(yīng)，縱觀去年以來(lái)的行情，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保以及信息網(wǎng)絡(luò)等代表戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)都已經(jīng)被市場(chǎng)資金輪番挖掘一遍，相關(guān)個(gè)股漲幅驚人。

“未來(lái)將是新經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)代。”原華夏基金明星基金經(jīng)理、現(xiàn)任尚雅投資總經(jīng)理石波說(shuō)，國(guó)家也已經(jīng)意識(shí)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性，即將出臺(tái)的扶持新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的政策值得期待，“我堅(jiān)定看好低碳經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)和3G。”

一位基金經(jīng)理則在回顧今年以來(lái)的行情時(shí)指出，與宏觀經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資相關(guān)的各板塊更多地體現(xiàn)為交易性機(jī)會(huì)，而醫(yī)藥、消費(fèi)、TMT(數(shù)字新媒體)、低碳經(jīng)濟(jì)等板塊表現(xiàn)異常活躍，屢創(chuàng)新高。“這樣的分化代表了市場(chǎng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的判斷，即‘保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)’，在2009年以‘保增長(zhǎng)’為主，而2010年則是‘調(diào)結(jié)構(gòu)’。因此代表傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的行業(yè)受到冷落，而代表新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的行業(yè)和個(gè)股被市場(chǎng)所追捧。”

天治基金投資總監(jiān)常永濤介紹說(shuō)：“我們成立了專門的TMT研究小組，針對(duì)相關(guān)政策對(duì)行業(yè)和個(gè)股進(jìn)行了深入的跟蹤和研究，并且已經(jīng)取得相當(dāng)好的效果。我們看投資要看趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是未來(lái)數(shù)年的主線，投資必須抓住這一點(diǎn)。”

能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文6

【關(guān)鍵詞】利津縣 新能源汽車

一、新能源汽車發(fā)展前景分析

隨著國(guó)內(nèi)新能源汽車補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推廣階段。對(duì)利津縣新能源汽車發(fā)展前景進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：

（一）新能源汽車在東營(yíng)市發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)分析

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示:2010年底東營(yíng)市常住人口203.53萬(wàn)人,2010年12月31日,東營(yíng)市機(jī)動(dòng)車保有量53.45萬(wàn)輛,較2009年增長(zhǎng)11%。目前新車入戶日均143輛,高峰期達(dá)500輛,年增長(zhǎng)5.21萬(wàn)輛,截至目前,我市共有機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?0.05萬(wàn)人。隨著市民生活質(zhì)量的不斷提高和改善,私家車成為機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。全市民用汽車擁有量33.45萬(wàn)輛,比上年增長(zhǎng)19%,其中私人汽車擁有量27.89萬(wàn)輛,增長(zhǎng)22%。民用轎車擁有量18.31萬(wàn)輛,增長(zhǎng)28%,其中私人轎車擁有量16.33萬(wàn)輛。從機(jī)動(dòng)車保有量和人口比例來(lái)分析,我縣新能源汽車在東營(yíng)市具有較強(qiáng)的市場(chǎng)購(gòu)買規(guī)模。

自1983年,東營(yíng)市建市以來(lái)獲得了國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等城市美譽(yù)。東營(yíng)依據(jù)區(qū)域總體功能定位、資源環(huán)境承載能力，堅(jiān)持生態(tài)文明方向的發(fā)展思路,新能源汽車便是這個(gè)城市的另一種環(huán)保和健康。從東營(yíng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和汽車市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模來(lái)看,在城市的公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和旅游等公共服務(wù)等領(lǐng)域,新能源汽車有很大的市場(chǎng)空間。

（二）利津縣新能源汽車在東營(yíng)市發(fā)展前景的機(jī)會(huì)分析

1、政府鼓勵(lì)。新能源汽車項(xiàng)目是《東營(yíng)市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》確定的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，也是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要切入點(diǎn)。據(jù)誠(chéng)航新能源公司主要負(fù)責(zé)人介紹，公司自成立以來(lái)就得到了質(zhì)監(jiān)部門的扶持和幫助，東營(yíng)市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)與公司管理層進(jìn)行溝通交流，并在導(dǎo)入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、建立質(zhì)量認(rèn)證體系、加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化人員培訓(xùn)等方面提出了大量意見(jiàn)和建議。

2、新能源汽車技術(shù)先進(jìn)。誠(chéng)航新能源電動(dòng)車采用北京航天發(fā)射技術(shù)研究所研發(fā)的超大容量電容技術(shù)和氫燃料電池，能有效解決現(xiàn)有汽車燃油成本高、污染嚴(yán)重和普通蓄電池存在二次污染、費(fèi)用高等問(wèn)題，并最大程度地減少電池能量消耗，提升電池使用壽命。

二、關(guān)于新能源汽車發(fā)展的政策

（一）國(guó)家政策。由工信部、科技部等部門參與制定的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)》最終改為《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)》(下稱《規(guī)劃》)，并已上報(bào)國(guó)務(wù)院。

根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，2020年中國(guó)新能源汽車銷量規(guī)模要達(dá)全球第一，新能源汽車要以純電動(dòng)為主要技術(shù)路線，未來(lái)10年政府財(cái)政投入1000億元，打造新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）山東出臺(tái)多項(xiàng)政策大力推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、2009年4月21日，山東省人民政府以魯政發(fā)[2009]44號(hào)文件印發(fā)了《山東省汽車工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到2011年全省汽車年生產(chǎn)能力要達(dá)到135萬(wàn)輛，新能源汽車在新生產(chǎn)車中所占比例應(yīng)達(dá)到5%。產(chǎn)品品種以節(jié)能、環(huán)保和車輛安全技術(shù)為主攻方向，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車。

2、2009年12月17日，山東省人民政府辦公廳以魯政辦發(fā)[2009]130號(hào)文件了《山東省新能源汽車示范推廣財(cái)政扶持辦法》，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)方式扶持新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。主要支持混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車以及動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。另外，對(duì)購(gòu)買使用新能源汽車給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

三、發(fā)展新能源汽車對(duì)策探析

（一）引導(dǎo)消費(fèi)者改變消費(fèi)觀念

多年來(lái)的汽車消費(fèi)習(xí)慣導(dǎo)致人們對(duì)汽車新事物———新能源汽車的認(rèn)識(shí)存在諸多偏見(jiàn)。需要政府和汽車廠家從各個(gè)方面去正確引導(dǎo)消費(fèi)者,讓他們對(duì)新能源汽車有一個(gè)正確而客觀的認(rèn)識(shí),讓汽車消費(fèi)更加理性和科學(xué)。

(二)完善配套設(shè)施建設(shè)。新能源汽車的發(fā)展和推廣需要配套設(shè)施的建設(shè)，如充電站、充電樁、電池租賃廠加氣站等配套設(shè)施的完善，才能使新能源汽車逐漸替代傳統(tǒng)汽車。1、由地方政府與企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的投入，其中以電力企業(yè)投入為主要力量建設(shè)充電站、充電樁等配套設(shè)施。2、引導(dǎo)社會(huì)資金投入，在公交車站停車場(chǎng)、大型商場(chǎng)等人群密度較大的地方加快布點(diǎn)，突出示范效應(yīng)，強(qiáng)化新能源汽車的可用性和便利性，解除消費(fèi)者的后顧之憂。

（三）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持發(fā)展整車與突破關(guān)鍵零部件技術(shù)相結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與零部件產(chǎn)品企業(yè)以及科研單位的合作，以整車帶動(dòng)零部件，加快實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，引資單位、財(cái)政局、金融辦、銀行等相關(guān)單位組成專門的幫辦服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制定個(gè)性化方案，強(qiáng)化服務(wù)，更好地推動(dòng)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。2、以利津經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地，合理規(guī)劃法重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，主要依托現(xiàn)有誠(chéng)航新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮各方面的積極性，投資節(jié)能與新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)若干動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群，打造若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵零部件企業(yè)，建設(shè)打造黃河三角洲地區(qū)重要的汽車零部件生產(chǎn)基地。

(四)加大政府扶持力度。1、將新能源汽車納入政府采購(gòu)目錄，利津縣各單位采購(gòu)的公務(wù)用車在同等條件下優(yōu)先選擇誠(chéng)航新能源公司的自產(chǎn)車型，各單位購(gòu)置的新能源公務(wù)用車不計(jì)入單位的定編指標(biāo)。2、對(duì)購(gòu)置的節(jié)能與新能源出租車，在試用期內(nèi)免除有償使用費(fèi)和營(yíng)運(yùn)稅。3、對(duì)本縣單位和個(gè)人購(gòu)買的節(jié)能與新能源汽車，免交縣內(nèi)路橋費(fèi)。4、在環(huán)衛(wèi)和旅游等公共服務(wù)等領(lǐng)域,優(yōu)先推廣使用新能源汽車，爭(zhēng)取全市旅游景點(diǎn)都能使用新能源汽車。