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能源消耗報(bào)告范文1

公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)，是全社會(huì)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)管理，進(jìn)一步完善制度和體系，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)和檢查，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，是當(dāng)前做好公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。

一、現(xiàn)狀分析

長期以來,公共機(jī)構(gòu)后勤保障經(jīng)費(fèi)由財(cái)政列支,部分公共機(jī)構(gòu)對(duì)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)在思想認(rèn)識(shí)上有所欠缺，認(rèn)為公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作是滿足政府計(jì)劃平衡的調(diào)查需要，很少對(duì)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)工作檢查，統(tǒng)計(jì)分析的方法停留于一般統(tǒng)計(jì)要求。同時(shí)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)以及具體工作等方面均存在明顯的不相適應(yīng)。一是能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作非專業(yè)人員，均為財(cái)務(wù)部門所附帶，且人員調(diào)換較為頻繁；二是停留于簡單總量上報(bào)而丟失了統(tǒng)計(jì)分析的指導(dǎo)作用；三是部分公共機(jī)構(gòu)對(duì)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錄入隨意性大，對(duì)用能人數(shù)、單位建筑面積的統(tǒng)計(jì)口徑把握不準(zhǔn)。這些情況的存在直接影響到能源資源消耗統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)作用的發(fā)揮。

二、對(duì)策措施

1、健全完善工作網(wǎng)絡(luò)。一是要明確相關(guān)職責(zé)。各公共機(jī)構(gòu)主管部門負(fù)責(zé)建立涵蓋本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，各級(jí)公共機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人為能耗統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。二是要配備專門人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。各公共機(jī)構(gòu)都要配備專門的能耗統(tǒng)計(jì)人員。節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，無特殊情況人員不得隨意變換。三是要配備必要的硬件設(shè)備。能耗統(tǒng)計(jì)涉及數(shù)據(jù)量大，辦公自動(dòng)化要求高，所以，必須配備相應(yīng)的硬件設(shè)備，以保證業(yè)務(wù)工作正常開展。

2、著力堅(jiān)持三項(xiàng)制度。依法搞好能耗統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)側(cè)重建立并執(zhí)行三項(xiàng)制度：一是能耗統(tǒng)計(jì)流程檢查制度。對(duì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目調(diào)整、數(shù)據(jù)采集、錄入、匯總、上報(bào)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提高能耗統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。二是能耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。充分利用統(tǒng)計(jì)資料，完善分析形式、拓展數(shù)據(jù)分析的廣度與深度、提高分析質(zhì)量，發(fā)揮能耗統(tǒng)計(jì)分析決策服務(wù)作用。三是能耗統(tǒng)計(jì)資料管理制度。對(duì)能耗統(tǒng)計(jì)資料做好“雙備份”，分類存放、專人管理，保證統(tǒng)計(jì)資料的連續(xù)性、完整性和規(guī)范化。縣級(jí)以上公共機(jī)構(gòu)要定期召開公共機(jī)構(gòu)能源管理負(fù)責(zé)人會(huì)議，邀請專家進(jìn)行用能效率分析，查找存在問題，挖掘節(jié)能潛力，提出改進(jìn)措施，并及時(shí)向相關(guān)部門提出節(jié)能建議。

3、注重抓實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。從我縣部分單位啟用省級(jí)統(tǒng)計(jì)軟件情況看，能耗統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)還比較薄弱，部分公共機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)軟件相關(guān)具體指標(biāo)、數(shù)據(jù)理解不全面，錯(cuò)誤率較高。要通過培訓(xùn)，讓具體從事統(tǒng)計(jì)工作的人員學(xué)懂吃透統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，熟練運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)和匯總數(shù)據(jù)。要形成定期培訓(xùn)機(jī)制，不斷更新相關(guān)知識(shí)，提高技能和本領(lǐng)，為推動(dòng)能耗統(tǒng)計(jì)提供智力支撐。

能源消耗報(bào)告范文2

關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸；能源消耗；研究綜述

交通行業(yè)在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的帶動(dòng)下蓬勃發(fā)展，但由于其行業(yè)存在這特殊性，使得整個(gè)行業(yè)的能源消耗不斷增加，增加了成本消耗的同時(shí)，還不利于自然環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)不利于我國國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，從而進(jìn)入一個(gè)無限循環(huán)的死胡同。因此，相關(guān)的圖交通部門必須要對(duì)我國交通實(shí)際情況展開合理的調(diào)查和科學(xué)的分析，從而選擇最合理有效的來減少交通的能耗，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)更加高速的發(fā)展。

1公路運(yùn)輸能源消耗

在中國，公路交通運(yùn)輸是受眾范圍最廣的一種交通費(fèi)，主要通過汽車以及貨車?yán)d乘客和貨物來展開出行的，具有靈活便捷，快速，承載量小等特點(diǎn)。并且受我國具體公路交通情況影響，我國公路運(yùn)輸也發(fā)生了翻天覆地的變化。短途、小型的乘客汽車數(shù)量呈現(xiàn)出大幅度的增加，私人用的小型乘客車的數(shù)量也不斷地增長，而小型貨載車輛則明顯減少，主要是因?yàn)樯鐣?huì)整體需求發(fā)生變化而導(dǎo)致的。而公路運(yùn)輸?shù)哪芎膭t呈現(xiàn)出不斷上漲的趨勢。根據(jù)相關(guān)專家對(duì)于公路運(yùn)輸消耗的研究報(bào)告總結(jié)來看，大多數(shù)研究專家認(rèn)為造成公路能源消耗上賬的原因多種多樣，主要有這樣幾種因素：公路數(shù)量的變化，汽車數(shù)量以及構(gòu)成結(jié)構(gòu)的變化、人們節(jié)能意識(shí)的轉(zhuǎn)變以及公路自身呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)等。并且根據(jù)實(shí)際情況提出了一些降低公路能源消耗的措施，其中主要涉及新能源的使用、法律法規(guī)的完善和更新、汽車生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改善等多個(gè)方面的方法。并且在不同的節(jié)能方法使用中，需要根據(jù)不同的情況來選擇不同的措施加以改善，從而從整體降低公路運(yùn)輸能源消耗水平。但是縱觀所有交通運(yùn)輸來看，公路運(yùn)輸能源消耗量較大，所以許多研究學(xué)者深入研究整體交通運(yùn)輸成本問題，并且根據(jù)環(huán)境問題提出一些針對(duì)性的解決辦法，包括短途綠色出行、海上高速公路等。這樣不僅能夠保護(hù)周邊環(huán)境，降低公路能源消耗，還能推動(dòng)公路不斷發(fā)展。

2鐵路運(yùn)輸能源消耗

與公路不通，鐵路屬于專線的叫運(yùn)輸方式。比公路的運(yùn)輸量大，并且不容易受到氣候環(huán)境的影響。并且在所有的交通運(yùn)輸能源消耗中，鐵路的消耗是最低的。所以，與其他運(yùn)輸方式相比，鐵路具有較為光明的發(fā)展前景。然而這只是學(xué)者在橫向研究比較中得出的結(jié)論，并沒有深入對(duì)鐵路展開縱向的運(yùn)輸研究，沒有深入到鐵路運(yùn)輸能耗的本質(zhì)。現(xiàn)階段在研究鐵路能源消耗的內(nèi)容較多，主要集中在消耗的整體情況、鐵路運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)以及鐵路運(yùn)輸消耗能源結(jié)構(gòu)等，并且將鐵路運(yùn)輸與公路和水路運(yùn)輸相比較。最后得出大力提倡鐵路運(yùn)輸發(fā)展的結(jié)論，這樣才能促進(jìn)我國交通事業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展。同時(shí)也提出一些建設(shè)性意見，因?yàn)殍F路運(yùn)輸受多個(gè)方面的影響，仍然在運(yùn)輸過程中存在著能源浪費(fèi)的情況。因此，這就要相關(guān)管理部門完善法律法規(guī)，加強(qiáng)管理和檢測，提高工作人員的節(jié)能意識(shí)，最終提高全體鐵路的節(jié)能水平。3城市交通運(yùn)輸能源消耗城市交通主要指的是在城市內(nèi)部運(yùn)行的公共交通設(shè)施，以城市公共客運(yùn)為基礎(chǔ)。因?yàn)槌鞘薪煌ㄋ嫦虻南M(fèi)群體為城市人群，所以城市交通運(yùn)輸受到城市內(nèi)部各方面的高度影響，例如城市道路的擁堵情況，城市線路的安排設(shè)置等。在具體的實(shí)際運(yùn)行過程中，城市交通運(yùn)輸工具的種類較多，不僅包括民用交通工具，還包括公共交通工具，例如公共汽車，電動(dòng)車、摩托車、自行車等非機(jī)動(dòng)車。不同的公共交通工具對(duì)能源需求不同，多數(shù)公共交通使用的是柴油和天然氣以及電力能源帶動(dòng)，其中天然氣和電力屬于可再生能源，是清潔能源。而隨著人們收入水平不斷提高，私家車的數(shù)量不斷增加，對(duì)于汽油等非可再生能源的消耗不斷增加，從而導(dǎo)致城市交通能源消耗比例上升。由于交通運(yùn)輸業(yè)自身特性，與其他行業(yè)相比，交通運(yùn)輸業(yè)能源消耗水平較高，對(duì)柴油、汽油以及燃料油等油類資源的消耗水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他行業(yè)，從而增加了交通運(yùn)輸?shù)恼w成本，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展造成了較大影響。一些研究學(xué)者在對(duì)城市交通能源消耗水平進(jìn)行深入研究后，建議對(duì)私家車整體數(shù)量進(jìn)行限制，大力建設(shè)公共客運(yùn)，從而改善城市交通整體能源消耗結(jié)構(gòu)，降低城市交通能源消耗水平。有些研究學(xué)者在對(duì)城市實(shí)際交通情況以及交通行業(yè)未來發(fā)展需求進(jìn)行合理分析后，闡述了一些影響城市交通能源消耗水平的因素，并建議對(duì)城市交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而降低城市交通能源消耗水平。

結(jié)束語

降低交通運(yùn)輸?shù)哪茉聪牟粌H是在能源消費(fèi)量上有所下降，更應(yīng)該是能源的充分利用和能源利用效率的提高。基于國內(nèi)學(xué)者對(duì)交通運(yùn)輸能源消耗的相關(guān)研究的特點(diǎn)，今后可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行交通運(yùn)輸降耗的研究的拓展方向：第一，增強(qiáng)弱勢研究。對(duì)航空、水路交通運(yùn)輸方式的能耗問題加強(qiáng)其研究力度。不同地區(qū)受客觀地理環(huán)境影響，交通運(yùn)輸中重要依托方式也會(huì)因地制宜。加強(qiáng)水路運(yùn)輸能耗的深入探究，可為其提供理論的降耗支持。第二，切入物流角度。伴隨現(xiàn)代物流在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)代物流要求低成本和快捷性等，通過物流的發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸方式整合，降低交通運(yùn)輸系統(tǒng)能耗，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)效率。第三，增加實(shí)證研究。鼓勵(lì)增加實(shí)證研究檢測，及時(shí)反饋降耗對(duì)策和途徑在實(shí)際操作過程出現(xiàn)的問題，對(duì)提出的降耗策略和途徑不斷優(yōu)化，促進(jìn)相關(guān)降耗措施更具有針對(duì)性。能夠加快理論應(yīng)用到實(shí)踐的速率。第四，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，不僅帶來能源消耗問題，同時(shí)也產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響。因此，在資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的前提下，宏觀控制交通系統(tǒng)，優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)服務(wù)水平，優(yōu)化現(xiàn)代交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。第五，健全降耗評(píng)價(jià)體系。建立可操作、具有實(shí)用性和適用性的降耗評(píng)價(jià)體系，可將降耗成效具體量化，可以明確交通運(yùn)輸系統(tǒng)中依然存在降耗空間的方面，推進(jìn)降耗過程循序漸進(jìn)。第六，控制民用汽車和居民出行。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉娟.交通運(yùn)輸與能源消耗相關(guān)研究綜述[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2016,6(8).

能源消耗報(bào)告范文3

[關(guān)鍵詞] 統(tǒng)計(jì)工作 經(jīng)驗(yàn) 啟示

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)。改革開放以來，我國交通事業(yè)發(fā)展很快，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾安全便捷出行做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還有許多不適應(yīng)，尤其是與建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求差距甚遠(yuǎn)。因此交通運(yùn)輸全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)地發(fā)展是現(xiàn)階段政府管理與決策的重要課題，而支撐對(duì)交通運(yùn)輸進(jìn)行科學(xué)管理和決策的基礎(chǔ)，是要做好數(shù)據(jù)信息的調(diào)查工作即統(tǒng)計(jì)工作。在市場主體日益多元化的今天，統(tǒng)計(jì)工作也更加復(fù)雜多樣，我國原有的統(tǒng)計(jì)管理模式和統(tǒng)計(jì)方法也已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為借鑒發(fā)達(dá)國家交通運(yùn)輸能源消耗統(tǒng)計(jì)及分析方法的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國外交通運(yùn)輸能源消耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提高我國交通運(yùn)輸能源消耗統(tǒng)計(jì)工作管理水平，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通建設(shè)，努力做好“三個(gè)服務(wù)”，推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，交通部組織了赴德國“交通行業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)及分析方法”培訓(xùn)團(tuán)，前往德國進(jìn)行為期三周的考察培訓(xùn)。筆者有幸參加了這個(gè)培訓(xùn)。

1 培訓(xùn)基本情況

在德期間，培訓(xùn)團(tuán)拜訪了德國聯(lián)邦能源署屬下的能源事務(wù)有限公司、德國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、德國能源協(xié)會(huì)、全球頗有權(quán)威的海事物流研究機(jī)構(gòu)――不來梅大學(xué)ISL研究、Worldfor鎮(zhèn)政府以及綜合交通系統(tǒng)咨詢公司（ZIV），實(shí)地參觀了下薩克森州的沃爾夫斯堡市大眾汽車廠區(qū)，聽取了德國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通體制及有關(guān)法律政策的介紹，尤其是交通能源消耗管理、節(jié)能措施、統(tǒng)計(jì)方法方面的講座。對(duì)德國能源管理的部分現(xiàn)行能源政策的內(nèi)容和決策依據(jù)、對(duì)公眾的政策引導(dǎo)措施以及今后若干年能源管理的努力方向等有了初步了解。三周的時(shí)間雖然短暫，但這些寶貴的經(jīng)歷開闊了我們的視野，拓展了我們的思路。通過了解、學(xué)習(xí)德國先進(jìn)的管理理念以及科學(xué)的管理方法，為我們開展有效的管理提供了參考和借鑒。

2 德國交通和能耗概況

德國位于歐洲中部，面積為35.7萬平方公里，海岸線長1300多公里。 德國是一個(gè)聯(lián)邦制國家，共有16個(gè)州，八千多萬人口，德國的年出生率為每千人10.5個(gè)，是世界上出生率最低的國家之一。德國是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居歐洲首位，在國際上為僅次于美國和日本的第三經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，是美國之后的第二大貿(mào)易國。2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)22160億歐元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為26856 歐元 。

德國交通運(yùn)輸業(yè)十分發(fā)達(dá)，是全國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。歷屆德國政府十分重視交通建設(shè)和發(fā)展，在1992年（德國統(tǒng)一后開始執(zhí)行全國交通網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃）以前，聯(lián)邦德國政府一直奉行重公路運(yùn)輸、輕鐵路運(yùn)輸和內(nèi)河水運(yùn)的交通運(yùn)輸政策。公路密度為世界之冠，各類公路總長約46.1萬公里，其中高速公路1.15萬公里，是僅次于美國的世界上最長的高速公路網(wǎng)。全國注冊機(jī)動(dòng)車約五千多萬輛，其中小轎車四千多萬輛，卡車二百多萬輛；在綜合運(yùn)輸中，公路貨運(yùn)量約占近80％，水運(yùn)貨運(yùn)量約占13％；公路貨物周轉(zhuǎn)量約占72％，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量約占12％；公路客運(yùn)量也占了總量的近80％。

持續(xù)大量的投資帶來了德國公路運(yùn)輸?shù)拇蟀l(fā)展和汽車工業(yè)的空前繁榮，也為20世紀(jì)70年代以后德國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展增添了巨大的推力。但是，在汽車給人們帶來出行靈活性和高生活質(zhì)量的同時(shí)，也帶來了越來越嚴(yán)重的社會(huì)問題和環(huán)境負(fù)擔(dān)，1993年德國交通能耗首次超過工業(yè)部門。1998年，汽車、鐵路、飛機(jī)和輪船的能耗占全社會(huì)總能耗的28.3％，而工業(yè)部門只占26.5％。公路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸總能耗中占86.7％，鐵路只占3％。

3 德國統(tǒng)計(jì)體制概況

德國法律對(duì)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定十分全面、細(xì)致，如規(guī)定國家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)工作上是獨(dú)立的，統(tǒng)計(jì)工作不受政府干預(yù)，以排除各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集和的干擾。聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局在方法技術(shù)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方面保持客觀性、中立性和科學(xué)獨(dú)立性。官方統(tǒng)計(jì)主要是為政府管理、制訂發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)，并對(duì)政策措施實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估，同時(shí)滿足國際合作和外交事務(wù)的需要，如來自歐盟、OECD、聯(lián)合國等多個(gè)國際組織的需要。德國的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由以下三部分構(gòu)成：

一是聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局和相對(duì)獨(dú)立的州統(tǒng)計(jì)局、地方統(tǒng)計(jì)局。前者既負(fù)責(zé)全國的綜合統(tǒng)計(jì)和國民核算，也負(fù)責(zé)各種專業(yè)統(tǒng)計(jì)，后者僅負(fù)責(zé)地方的綜合統(tǒng)計(jì)。

二是聯(lián)邦政府各部、聯(lián)邦銀行、各聯(lián)邦局的專業(yè)統(tǒng)計(jì)。這些專業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，主要是為各自部門的管理與決策進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，產(chǎn)生的調(diào)查成果也主要為各自服務(wù)。

三是統(tǒng)計(jì)顧問委員會(huì)。該委員會(huì)由聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局、各州統(tǒng)計(jì)局、市級(jí)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)專家，各有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的代表、行業(yè)協(xié)會(huì)的代表以及來自經(jīng)濟(jì)界、科學(xué)界的專家和數(shù)據(jù)保護(hù)領(lǐng)域的專家組成。其主要職能是處理官方統(tǒng)計(jì)中的原則問題，包括制定各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，與歐盟統(tǒng)計(jì)分類和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的協(xié)調(diào)。

4 德國能源統(tǒng)計(jì)工作的特色

4.1 德國政府各部門管理政策的制定，是以翔實(shí)的數(shù)據(jù)為依據(jù)，能源管理也不例外。在能源結(jié)構(gòu)管理方面，德國政府近幾年來不斷地調(diào)整政策，著力開發(fā)、生產(chǎn)可再生能源和新型能源，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。為了制定相關(guān)管理政策，除了通過政府機(jī)構(gòu)專業(yè)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查外，還通過行業(yè)協(xié)會(huì)和咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查建立能源數(shù)據(jù)庫，對(duì)能源消耗情況進(jìn)行分析研究，并將分析研究的結(jié)果，作為政府決策的依據(jù)。不僅如此，在我們到訪的所有單位，不論是情況介紹，還是經(jīng)驗(yàn)交流，都以大量經(jīng)過加工整理過的圖表和數(shù)據(jù)做為他們解釋說明的背景資料。

4.2 德國的數(shù)據(jù)信息資源高度公開，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共享。除法律規(guī)定保密的數(shù)據(jù)外，其它統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完全公開，以利于各行業(yè)管理部門、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾使用，也有利于各種數(shù)據(jù)的綜合分析，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加富有生命力。能源統(tǒng)計(jì)信息也不例外，德國政府通過新聞通報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和互聯(lián)網(wǎng)等方式向社會(huì)免費(fèi)提供服務(wù)，企業(yè)和用戶隨時(shí)都能通過以上方式，了解需要的信息。在我們到訪的單位中，許多數(shù)據(jù)并不由他們直接采集，但他們都引用統(tǒng)計(jì)局和研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，并根據(jù)自己的需求進(jìn)行二次加工整理利用。這種作法既節(jié)約了大量的人力、物力和財(cái)力，又避免數(shù)出多門、數(shù)據(jù)使用者無可適從的尷尬狀態(tài)，同時(shí)也提高了數(shù)據(jù)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

4.3 德國的數(shù)據(jù)調(diào)查方式大多仍采用抽樣調(diào)查。由于德國的法制比較健全，監(jiān)控手段多樣有效，因此樣本數(shù)據(jù)的可靠性和有效性很高，總體數(shù)據(jù)的質(zhì)量可以得到保證。

4.4 健全的法律體系是做好統(tǒng)計(jì)工作的法律保障。德國的法制較為完善，在能源管理政策法規(guī)上，德國制定、實(shí)施了一系列鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用可再生能源、新型能源的法規(guī)和計(jì)劃。在能源統(tǒng)計(jì)法規(guī)方面，有《能源統(tǒng)計(jì)法》作為保障，不僅法律規(guī)范了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分工、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用等，還規(guī)范了被調(diào)查對(duì)象的法律責(zé)任，規(guī)定任何企業(yè)都有義務(wù)向統(tǒng)計(jì)部門提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，否則統(tǒng)計(jì)部門可依法追究其責(zé)任。不但統(tǒng)計(jì)工作受到法律的保護(hù)，同時(shí)，統(tǒng)計(jì)部門對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)采取嚴(yán)格的保密措施，保護(hù)了被調(diào)查對(duì)象的權(quán)益，使能源統(tǒng)計(jì)工作有了強(qiáng)有力的法律保證。

4.5 第三方機(jī)構(gòu)如行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)方面發(fā)揮了重要作用。這些行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)是完全獨(dú)立工作的，由于行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)工作的獨(dú)立性使其不易受到來自各方的干擾，其扮演的角色較為中立，因此決定了他們所提供的數(shù)據(jù)和分析更為公正和客觀，能真正作為政府和企業(yè)的橋梁，關(guān)注公共利益，重視對(duì)數(shù)據(jù)的深入挖掘和研究，為社會(huì)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，能夠幫助政府決策，幫助企業(yè)管理。

5 幾點(diǎn)啟示

能源消耗管理工作是一項(xiàng)關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要工作，交通運(yùn)輸能源消耗統(tǒng)計(jì)及分析方法更是一項(xiàng)剛剛起步的艱巨的基礎(chǔ)性工作。通過此次訪德考察學(xué)習(xí)，對(duì)德國的能源統(tǒng)計(jì)工作有了初步的了解，比較我國交通運(yùn)輸能源消耗統(tǒng)計(jì)工作，有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒：

5.1 建立健全交通運(yùn)輸能源消耗統(tǒng)計(jì)法律體系，完善相關(guān)規(guī)章制度。雖然我國目前在統(tǒng)計(jì)方面的法律支撐有《統(tǒng)計(jì)法》，但由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度過弱，該法貫徹實(shí)施的實(shí)際效果并不理想。因此需要專業(yè)部門和綜合統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)配合，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，同時(shí)配套能源統(tǒng)計(jì)管理的相關(guān)規(guī)章制度，并加大對(duì)全社會(huì)的宣傳力度，以法律作為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)后盾。

5.2 改善管理決策工作體制，實(shí)現(xiàn)管理與決策的科學(xué)化。現(xiàn)階段，我國大部分行政許可和管理決策仍然停留在經(jīng)驗(yàn)管理或者定性分析上，沒有通過相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，日常管理與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)脫節(jié)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作依賴性不強(qiáng)，造成長期以來統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的效用和統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量都處在較低水平。因此，在今后的交通運(yùn)輸能源消耗管理方面，應(yīng)加強(qiáng)能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查研究工作，提高交通運(yùn)輸能源消耗管理決策的科學(xué)性。

5.3 拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，提高能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。隨著市場配置資源基礎(chǔ)性作用的進(jìn)一步發(fā)揮，市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營中高度依賴包括統(tǒng)計(jì)信息在內(nèi)的各類信息，因此社會(huì)公眾對(duì)公信度較高的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)日益關(guān)注。今后交通運(yùn)輸能源消耗統(tǒng)計(jì)部門要適應(yīng)公眾需求，轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)領(lǐng)域由主要為政府服務(wù)向?yàn)檎⑵髽I(yè)、社會(huì)公眾提供多元化服務(wù)拓展，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的全社會(huì)共享，及時(shí)向社會(huì)和提供能源統(tǒng)計(jì)信息，依靠統(tǒng)計(jì)信息來傳遞信號(hào)、引導(dǎo)行為，提高交通運(yùn)輸能源消耗管理水平。

能源消耗報(bào)告范文4

關(guān)鍵詞：城市；能源消耗；碳足跡

中圖分類號(hào)：X703

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）12006802

1引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化與工業(yè)化建設(shè)不斷加快，大量的能源消耗產(chǎn)生了大量的溫室氣體，這些溫室氣體的排放加快了全球氣候變暖的進(jìn)程，引發(fā)了諸多環(huán)境問題，海平面上升、冰川面積減小、極端天氣等，對(duì)人類的生產(chǎn)生活構(gòu)成嚴(yán)重威脅。CO2等溫室氣體的產(chǎn)生主要源于城市的能源消耗，大量的化石能源消耗碳排放成為了溫室效應(yīng)的主要貢獻(xiàn)者。因此，城市能源消耗對(duì)溫室效應(yīng)的貢獻(xiàn)引發(fā)了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注[1，2]。

當(dāng)前，中央和地方對(duì)生態(tài)環(huán)境提出了新要求，旨在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國。要想實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，就必須走一條低碳發(fā)展的道路，也就是碳足跡要小，衡量其低碳發(fā)展的重要指標(biāo)就是城市碳足跡。而城市碳足跡主要來自能源消耗碳排放，通過對(duì)能源消耗碳排放的測算便可得到該城市的能源消耗碳足跡。因此，城市能源消耗碳足跡的相關(guān)問題成了時(shí)下研究的熱點(diǎn)[3，4]。

2碳足跡的定義與解釋

碳足跡[4]一詞最早源于生態(tài)足跡，是由哥倫比亞大學(xué)的Rees 和 Wackernagel[5]提出。很快碳足跡這一概念在學(xué)界、政界和新聞界得到了廣泛關(guān)注。對(duì)碳足跡的概念而言，國外的學(xué)者看法就不一樣。Energetics[6]認(rèn)為碳足跡是人們?nèi)粘；顒?dòng)產(chǎn)生的全部直接或間接的CO2 排放量；ETAP[7]把碳足跡視為人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的度量；Druckman[8]則把碳足跡定義為由某種活動(dòng)直接或間接產(chǎn)生的 CO2 排放量；Post[9]認(rèn)為碳足跡是指產(chǎn)品從生產(chǎn)到消亡整個(gè)生命周期內(nèi)排放的 CO2 及其他溫室氣體的總量。綜合國外學(xué)者對(duì)碳足跡的定義，不難看出他們都把最終的研究焦點(diǎn)落在了 CO2 等溫室氣體上，通過對(duì)產(chǎn)生的 CO2 排放量進(jìn)行分析測算得出相應(yīng)的碳足跡。

3研究進(jìn)展與文獻(xiàn)綜述

2007 年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署/國際環(huán)境毒理學(xué)與化學(xué)學(xué)會(huì)召開了主題為“生命周期倡議”的大會(huì)，大會(huì)設(shè)立了碳足跡專項(xiàng)研究小組，旨在討論碳足跡的具體計(jì)算方法 （生命周期法、投入產(chǎn)出法、IPCC 法等）與研究應(yīng)用[10-11]。就碳足跡的研究程度來看，歐美地區(qū)較為深入。美國自然保護(hù)協(xié)會(huì)通過對(duì)各州居民平均碳排量的計(jì)算，開發(fā)出了測算個(gè)人碳足跡的計(jì)算器。英國愛丁堡大學(xué)的巴斯敏和莫里斯對(duì)社區(qū)的碳足跡計(jì)量開展了研究，基于對(duì)日常生活圈頻繁使用的產(chǎn)品生產(chǎn)與分解過程中碳排放量的分析，建立了評(píng)估社區(qū)碳排放量大小和主要組成部分的碳足跡模型，指出交通出行方面的碳排放是社區(qū)碳足跡的主要組成部分。所以，國外對(duì)碳足跡的研究逐步從宏觀走向微觀，從整體走向局部，測算碳足跡的方法也越來越多樣化，應(yīng)用的領(lǐng)域也越來越廣泛，研究的程度也在不斷的深入。

我國碳足跡研究始于20世紀(jì)90 年代，且研究的理論與方法多借鑒國外的碳足跡研究。就目前國內(nèi)碳足跡的研究現(xiàn)狀來看，彭俊銘、朱嬋瓔、張約翰等人[12-14]對(duì)區(qū)域能源消耗碳足跡做了相關(guān)研究，構(gòu)建了碳足跡的計(jì)算模型，引入了能源消耗碳足跡產(chǎn)值（VCF值），闡述了能源消耗碳足跡發(fā)生動(dòng)態(tài)變化并提出了建議，為區(qū)域的低碳發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)；宋宇辰[15]等人對(duì)做了能源消耗碳足跡的實(shí)證研究，運(yùn)用 IPCC 法計(jì)算了該自治區(qū)的能源消耗碳足跡，新引入了能源消耗碳足跡強(qiáng)度指數(shù)等相關(guān)指標(biāo)，并基于環(huán)境庫茲涅茨曲線探究了能源消耗碳足跡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系，據(jù)此得出相關(guān)結(jié)論；趙濤、鄭丹[16，17] 等人對(duì)中國能源消耗碳足跡的生態(tài)壓力做了相關(guān)研究，借鑒了IPCC 法[18] 測算了中國能源消耗碳排放量、碳足跡、碳足跡生態(tài)壓力指數(shù)等，又引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中的脫鉤理論來研究能源消耗碳足跡與人均GDP二者的關(guān)系，據(jù)此得出相關(guān)結(jié)論。盧俊宇、黃賢金[19～24]等人對(duì)一些行政區(qū)能源消費(fèi)碳足跡、碳足跡產(chǎn)值、碳足跡強(qiáng)度進(jìn)行了分析；然后在此基礎(chǔ)上，采用嶺回歸函數(shù)對(duì)STIRPAT模型進(jìn)行擬合，研究了人口與人均GDP與能源消費(fèi)碳足跡的關(guān)系及其驅(qū)動(dòng)因素分析。鄭丹[25]引入能源碳足跡生態(tài)壓力（EPICF）的概念，并對(duì)區(qū)域能源碳足跡生態(tài)壓力的時(shí)空變化進(jìn)行了定量分析，以測度現(xiàn)有森林和草地的面積是否能夠滿足區(qū)域日益增加的能源碳足跡。縱觀我國碳足跡的研究進(jìn)展，理論與方法正在不斷豐富與完善，研究的指標(biāo)也不斷的多樣化，多學(xué)科的交叉也日益明顯，但有關(guān)區(qū)域差異的相關(guān)研究顯得有些不足，今后有待加強(qiáng)。

4結(jié)語

城市的能源消耗已不再是單純的能源利用問題，它還關(guān)系到整個(gè)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的發(fā)展，能源的利用效率反應(yīng)該地區(qū)的科技發(fā)展水平，能源的利用結(jié)構(gòu)關(guān)系到該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及從事不同產(chǎn)業(yè)的人口調(diào)整，能源的消耗更是對(duì)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力，危及到城市的生態(tài)安全，不利于城市的低碳發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)城市的低碳發(fā)展，走一條低能耗、低污染、高增長的生態(tài)城市道路，勢必要弄清城市的能源消費(fèi)狀況，測算出城市的能源消耗碳排放量及碳足跡，分析城市的能源碳足跡強(qiáng)度、能源碳足跡產(chǎn)值、能源碳足跡生態(tài)壓力指數(shù)，找出產(chǎn)生能源碳足跡生態(tài)壓力的原因并提出合理化建議，為城市的生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)與方法。研究能源消耗碳足跡及其影響因素，計(jì)算碳排放指標(biāo)，總體和人均碳足跡，通過脫鉤分析以及灰色關(guān)聯(lián)法等數(shù)學(xué)模型摸清區(qū)域現(xiàn)階段的能源消費(fèi)狀況及能源利用效率，看清城市能源消耗碳排放、碳足跡的動(dòng)態(tài)變化趨勢，有助于我們對(duì)城市碳匯的生態(tài)壓力大小及產(chǎn)生壓力的原因有比較清醒地認(rèn)識(shí)，為此我們可以提出相應(yīng)的對(duì)策為城市未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造有利條件。本文綜述了國內(nèi)外最新的研究成果，可以作為其他城市研究相關(guān)問題的借鑒。

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能源消耗報(bào)告范文5

全球變暖問題日益嚴(yán)重，減少溫室氣體排放的呼聲高漲。從2007年的“巴厘島路線圖”到2009年的“哥本哈根氣候變化峰會(huì)”，中國作為發(fā)展中國家雖不承擔(dān)減排義務(wù)，但作為全球能源消耗和二氧化碳排放大國，減排壓力與日俱增。中國政府在哥本哈根氣候變化峰會(huì)上公布了“2020年單位GDP碳排放強(qiáng)度相對(duì)于2005年降低40％～45％”的減排目標(biāo)。根據(jù)Laspeyres指數(shù)分解和Kaya公式可知，二氧化碳排放受人口、經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步等因素的影響，其中經(jīng)濟(jì)增長是二氧化碳排放增長的重要原因。因此，氣候變化問題既是環(huán)境問題也是發(fā)展問題。而我國正處于工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，重化工比例較高，能源消費(fèi)增長較快，導(dǎo)致二氧化碳排放量較大，雖然實(shí)施碳減排政策有助于能源效率的提高，但要強(qiáng)制性減排必將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響。在充分考慮國際環(huán)境與本國國情的情況下，“十二五”規(guī)劃適度放慢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度、減少污染物排放等，說明我國越來越注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。如何把總能源消耗、二氧化碳排放合理地分配到各省區(qū)，對(duì)實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度雙重約束目標(biāo)非常關(guān)鍵。

許多學(xué)者對(duì)碳減排成本和配額分配進(jìn)行了詳細(xì)研究。高鵬飛等(2004)對(duì)2010－2050年中國的碳邊際減排成本進(jìn)行了研究，指出中國的碳邊際減排成本是相當(dāng)高的且越早開始實(shí)施碳減排約束越有利。王燦等(2005)分析了部門碳減排邊際成本曲線，發(fā)現(xiàn)重工業(yè)、電力、煤炭部門是減排成本相對(duì)較低的行業(yè)。隨著減排率的提高，所有部門成本急劇上升，重工業(yè)削減二氧化碳排放的彈性相對(duì)較大。韓一杰等(2010)在不同的減排目標(biāo)和GDP增長率的假設(shè)下，測算了中國實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)所需的增量成本，發(fā)現(xiàn)GDP增長速度越快或減排目標(biāo)越高，減排增量成本也越高；但由GDP變化所引起的增量成本變化遠(yuǎn)小于由減排目標(biāo)調(diào)整所引起的增量成本變化。巴曙松等(2010)發(fā)現(xiàn)各種主要能源消費(fèi)的碳減排成本之間存在差異性，提出施行燃料轉(zhuǎn)換政策是一個(gè)很好的減排政策選擇。也有一些文獻(xiàn)研究了省區(qū)減排成本和配額分配問題。褚景春等(2009)以綜合能源成本為準(zhǔn)則，對(duì)省區(qū)內(nèi)外的各種資源進(jìn)行篩選，得出總成本最小的電力資源組，然后將減排成本計(jì)入綜合資源規(guī)劃，使系統(tǒng)排放量達(dá)到最優(yōu)水平。Klepper, G. 等(2006)研究了不同地區(qū)的減排成本、區(qū)域二氧化碳排放等問題。李陶等(2010)基于碳排放強(qiáng)度構(gòu)建了省級(jí)減排成本模型，在全國減排成本最小的目標(biāo)下，得到了各省減排配額分配方案，但其各省減排成本曲線與全國類似的假設(shè)，與現(xiàn)實(shí)情況有些差距。以上文獻(xiàn)均是基于碳排放強(qiáng)度的單約束，通過估計(jì)碳邊際減排成本曲線來分析減排配額的。但“十二五”規(guī)劃中提出了能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度分別降低16％和17％的雙重約束目標(biāo)，為完成此雙重強(qiáng)度約束目標(biāo)，國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(國發(fā)［2011］26號(hào))(下文簡稱《節(jié)能減排方案》)對(duì)各省設(shè)定了能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)，各省也相應(yīng)制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度規(guī)劃目標(biāo)。如何在雙重強(qiáng)度約束下，實(shí)現(xiàn)各省經(jīng)濟(jì)增長、能源消耗和二氧化碳排放最優(yōu)分配，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。

本文基于以上想法，從全局最優(yōu)的角度，建立在全國及各省的能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度目標(biāo)約束下的省際經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)化模型，考察全國及各省的能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度及省際經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)張約束對(duì)各省經(jīng)濟(jì)增長、能源消耗和二氧化碳排放的影響，找到各省經(jīng)濟(jì)增長、能源消耗和二氧化碳排放的最優(yōu)分配值，比較各種情景下的節(jié)能成本和減排成本，分析全國能源消耗和二氧化碳排放對(duì)全國生產(chǎn)總值的脫鉤狀態(tài)，并對(duì)全國能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度最大降低幅度進(jìn)行了預(yù)測。

二、優(yōu)化問題及模型

我國正處于快速工業(yè)化階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今及今后很長一段時(shí)期內(nèi)的首要任務(wù)。因此，本模型的目標(biāo)函數(shù)為最大化各省區(qū)生產(chǎn)總值總和，約束條件為全國及各省的能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度的目標(biāo)約束，以及經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)張約束。根據(jù)分析問題的側(cè)重點(diǎn)不同，可建立如下兩個(gè)優(yōu)化模型。

(一)如果2010－2015年全國能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度至少降低16％和17％，各省能耗強(qiáng)度和能源碳強(qiáng)度與2005－2010年變化幅度相同，各省經(jīng)濟(jì)增長遵循歷史發(fā)展趨勢并兼顧東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，并且各省通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步等措施實(shí)現(xiàn)《節(jié)能減排方案》中各省區(qū)能耗強(qiáng)度的降低目標(biāo)，那么就有關(guān)各省經(jīng)濟(jì)增長、能源消耗和二氧化碳排放應(yīng)該如何優(yōu)化分配問題，可建立如下模型來考察。

利用模型Ⅰ可分析以下兩種情景：

情景1：2015年全國能夠完成能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度分別降低16％和17％的目標(biāo)，各省能夠完成《節(jié)能減排方案》中的下降目標(biāo)，各省2010－2015年能源碳強(qiáng)度降低程度與2005－2010年相同。以各省政府工作報(bào)告中確定的2011年各省經(jīng)濟(jì)增長速度作為2010－2015年各省經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)張約束上限；“十二五”規(guī)劃中提出了2010－2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7％的預(yù)期目標(biāo)，本情景以7％作為2010－2015年各省經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)張下限。

情景2：為適當(dāng)減緩因經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快而造成能源的過度消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，本情景中各省經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張約束上限在情景1基礎(chǔ)上同比例縮小，其他假設(shè)與情景1相同：全國能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度分別降低16％和17％；各省能耗強(qiáng)度能夠?qū)崿F(xiàn)《節(jié)能減排方案》中的下降目標(biāo)；各省2010－2015年能源碳強(qiáng)度降低率與2005－2010年相同；2010－2015年各省經(jīng)濟(jì)年均增長擴(kuò)張下限為7％。

(二)能耗強(qiáng)度和能源碳強(qiáng)度共同決定碳排放強(qiáng)度的變化。若2010－2015年全國能源碳強(qiáng)度降低程度與2005－2010年相同，則全國能耗強(qiáng)度最大降低幅度是多少，以及全國能耗強(qiáng)度降度最大時(shí)各省經(jīng)濟(jì)增長、能源消耗和二氧化碳排放的最優(yōu)分配值又是怎樣的？此問題可轉(zhuǎn)化為情景3。

情景3：2010－2015年全國能源碳強(qiáng)度降低程度與2005－2010年相同，全國能耗強(qiáng)度降低率為可變參數(shù)。其他假設(shè)與情景2相同：2015年各省能耗強(qiáng)度能實(shí)現(xiàn)《節(jié)能減排方案》中的下降目標(biāo)，2010－2015年各省能源碳強(qiáng)度降低程度與2005－2010年能源碳強(qiáng)度降低程度相同；2010－2015年各省經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)張下限為7％，上限在情景1基礎(chǔ)上 同比例縮小。可利用以下模型分析。

三、數(shù)據(jù)來源及預(yù)處理

數(shù)據(jù)來源于歷年《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)樣本期為2005－2010年，基期和分析期分別為2010年和2015年。因西藏能源消耗數(shù)據(jù)缺失，模型中暫不考慮。由于二氧化碳排放主要來源于化石能源消耗，本文主要計(jì)算了各省煤炭、石油、天然氣三種主要化石能源的二氧化碳排放量，煤炭、石油、天然氣的排放系數(shù)分別為2.69kg/kg、2.67kg/L、2.09kg/kg(采用IPCC推薦值)。由于統(tǒng)計(jì)口徑不同，所有省區(qū)生產(chǎn)總值總和與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)不等，本文所說全國生產(chǎn)總值為所有省區(qū)(除西藏外)生產(chǎn)總值總和，所說全國能耗強(qiáng)度為所有省區(qū)能源消耗總量與全國生產(chǎn)總值之比，所說全國碳排放強(qiáng)度為所有省區(qū)二氧化碳排放總量與全國生產(chǎn)總值之比，所說全國能源碳強(qiáng)度為所有省區(qū)二氧化碳排放總量與所有省區(qū)能源消耗總量之比。從歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》可得2005－2010年各省區(qū)生產(chǎn)總值(2005年不變價(jià))。從歷年《能源統(tǒng)計(jì)年鑒》可得各省各種能源消耗量。煤炭、石油和天然氣的消耗量與它們相應(yīng)的排放系數(shù)相乘，可分別得到煤炭、石油和天然氣的二氧化碳排放量。進(jìn)而可得樣本期每年全國及各省區(qū)能耗強(qiáng)度和能源碳強(qiáng)度，可得樣本期內(nèi)各省及全國能源碳強(qiáng)度的變化率。能耗強(qiáng)度的降低率來源于《節(jié)能減排方案》。由于2010年各省區(qū)各種化石能源消耗量數(shù)據(jù)目前沒有公布，無法算出2010年各省二氧化碳排放量，在此假設(shè)2010年各省化石能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與2009年相當(dāng)，則各省2010年能源碳強(qiáng)度與2009年能源碳強(qiáng)度相同。情景1中參數(shù)標(biāo)定見表1，其他情景中參數(shù)的具體變化見本文分析過程。

四、情景優(yōu)化結(jié)果分析

下面利用所建模型來分析三種情景中各省經(jīng)濟(jì)增長、能源消耗和二氧化碳排放的優(yōu)化分配。

(一)地區(qū)GDP優(yōu)化分析

優(yōu)化結(jié)果顯示三種情景下模型均有最優(yōu)解，說明從全局最優(yōu)角度看，在全國及省際能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度約束下，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，能夠找到各省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的最優(yōu)路徑，進(jìn)而可分析三種情景下各省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最優(yōu)分配值的異同(見表2)。

情景1優(yōu)化結(jié)果顯示，2010－2015年全國經(jīng)濟(jì)年均增長率為10.2％，經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，東北、中部、西北和西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，各省經(jīng)濟(jì)年均增長率均大于全國經(jīng)濟(jì)年均增長率；京津、北部沿海、華東沿海和南部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長率均低于全國經(jīng)濟(jì)年均增長率，但均在9％以上。說明若各省能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)區(qū)域就能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是東北、中部和西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠保持較好的發(fā)展勢頭。從省區(qū)看，山西、貴州、青海和寧夏的經(jīng)濟(jì)增長速度較慢，其中山西年均增長率為8.5％，沒有達(dá)到本省經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)張上限；貴州、青海和寧夏的年均增長率為7％，取值為經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)張下限，經(jīng)濟(jì)增長速度最慢。其他省區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長率取值為各省經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)張上限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。說明如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持目前勢頭，現(xiàn)行的全國及各省能耗強(qiáng)度約束對(duì)山西、貴州、青海和寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為不利，對(duì)其他省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為有利。

為了維持能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，避免能源過度消耗，需要適度放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。情景2在情景1基礎(chǔ)上同比例縮小了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張上限，為保證2010－2015年間各省年均增長率不低于8％，各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平擴(kuò)張上限縮小比例不超過4.504％。優(yōu)化結(jié)果顯示，同比例縮小上限約束對(duì)各省及全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響是全方位的。當(dāng)各省經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張上限縮小比例為4.504％時(shí)，全國經(jīng)濟(jì)年均增長率為9％，下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域看，京津、華東沿海、南部沿海、中部、西南、東北、北部沿海和西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長率下降程度依次增大。從省區(qū)來看，河北、內(nèi)蒙古、云南、甘肅和新疆經(jīng)濟(jì)增長率為7％，最優(yōu)值從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張上限降到經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張下限；遼寧年均增長率為9.1％，沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張上限。除此之外，其他省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在情景1基礎(chǔ)上同比例縮小了4.504％，最優(yōu)值為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張上限。

情景3優(yōu)化結(jié)果顯示，若2010－2015年全國能源碳強(qiáng)度降低程度與2005－2010年能源碳強(qiáng)度降低程度相同，則全國能耗強(qiáng)度的最大降低幅度為17.27％，與此同時(shí)全國碳排放強(qiáng)度降低了21.07％。與情景2對(duì)比，全國經(jīng)濟(jì)年均增長率為8％，下降了一個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域看，東北、中部、西北和西南分別下降了2.9、1.7、1.2和2.8個(gè)百分點(diǎn)；其他區(qū)域沒有改變。從省區(qū)來看，河北、山西、內(nèi)蒙古、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏和新疆的經(jīng)濟(jì)年均增長率分別為7％，最優(yōu)值仍然是經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張下限；吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南、重慶、四川和陜西的經(jīng)濟(jì)年均增長率分別為7％，最優(yōu)值從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張上限降低到經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張下限；遼寧年均增長率從9.1％下降到7％；廣西年均增長率從擴(kuò)張約束上限下降到7.3％，接近經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)張下限。說明進(jìn)一步降低全國能耗強(qiáng)度對(duì)東北、中部、西北和西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長有較強(qiáng)的阻礙作用。

(二)地區(qū)能源消耗和二氧化碳排放優(yōu)化分析

各省GDP優(yōu)化值乘以相應(yīng)能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度可分別得到各省能源消耗和二氧化碳排放的最優(yōu)分配值。圖1和圖2分別為三種情景下各省能源消耗和二氧化碳排放增加量的變化情況。

圖1　三種情景下2010－2015年能源消耗的增加量　單位：10000 tce

從圖1中可見三種情景下，山東、廣東、江蘇、河北、河南、遼寧等省區(qū)能源消耗較大，北京、上海、江西、海南、貴州、青海、寧夏等省區(qū)能源消耗較少。情景2與情景1相比，北京、上海、貴州、青海和寧夏能源消耗量沒有改變；其他省區(qū)均有不同幅度的減少，其中能源消耗變動(dòng)幅度排在前十一位的省區(qū)依次是內(nèi)蒙古、河北、遼寧、山東、甘肅、新疆、云南、江蘇、廣東、河南和山西。情景3與情景2相比，遼寧、吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西等地區(qū)能源消耗進(jìn)一步減少，其中河南、四川、重慶、黑龍江和遼寧的能源消耗減少幅度較大；其他省區(qū)的能源消耗沒有改變。同理可分析各省區(qū)二氧化碳排放情況。三種情景中二氧化碳排放變動(dòng)均較大的省區(qū)有河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、山東、河南、廣東、云南、陜西、甘肅、新疆等。從圖2中可看出，情景2與情景1中各省二氧化碳排放的增減情況與能源消耗的增減情況一致。二氧化碳排放變動(dòng)幅度排在前十一位的省區(qū)依次是內(nèi)蒙古、遼寧、河北、山東、山西、新疆、甘肅、河南、云南、江蘇和廣東。但其省 區(qū)排序與能源消耗變動(dòng)大小的省區(qū)排序有所不同，這是因?yàn)槎趸寂欧帕坎粌H受能源消耗量的影響，而且還受能源碳強(qiáng)度的影響，即各省能源碳強(qiáng)度不同導(dǎo)致二氧化碳排放的變化與能源消耗的變化不一致。情景3與情景2相比，二氧化碳排放沒有變化的省區(qū)和能源消耗沒有變化的省區(qū)相同；二氧化碳排放減少的省區(qū)與能源消耗減少的省區(qū)也相同，但省區(qū)排序有所不同。

圖2　三種情景下2010－2015年二氧化碳排放的增加量　單位：10000 t

結(jié)合情景2與情景1中的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)化結(jié)果可知，能源消耗和二氧化碳排放變動(dòng)較大的省區(qū)比較容易受經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張約束上限變化的影響。縮小經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張上限，雖然放慢了全國及一些省區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度，但有利于節(jié)約能源和減少二氧化碳的排放。結(jié)合情景3與情景2中的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)化結(jié)果可知，當(dāng)2010－2015年各省能源碳強(qiáng)度與2005－2010年的能源碳強(qiáng)度變化相同時(shí)，能源消耗和二氧化碳排放變動(dòng)較大的省區(qū)比較容易受全國能耗強(qiáng)度變化的影響。為了實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)增長、能源消耗和二氧化碳排放的最優(yōu)配置，各省區(qū)在制定政策時(shí)，要充分考慮本省區(qū)的具體情況，制定出適合本省低碳發(fā)展的路徑。

(三)三種情景下全國節(jié)能減排成本與脫鉤狀態(tài)分析

我們把各種情景下全國總能源消耗和二氧化碳排放的優(yōu)化結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)GDP改變量與能耗改變量為負(fù)值時(shí)，令GDP改變量與能耗改變量比值為節(jié)能成本；當(dāng)GDP改變量與二氧化碳排放改變量為負(fù)值時(shí)，令GDP改變量與二氧化碳排放改變量比值為減排成本。由三種情景的經(jīng)濟(jì)增長、能源消耗和二氧化碳排放的最優(yōu)化分配可看出，情景2在情景1基礎(chǔ)上同比例縮小了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張上限，減慢了某些省區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度，有利于節(jié)約能源和減少二氧化碳的排放，其節(jié)能成本和減排成本分別為0.963萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤和0.310萬元/噸。情景3在情景2基礎(chǔ)上考察了全國能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度的最大降低幅度。在此種情況下，節(jié)能成本和減排成本分別為1.010萬元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤和0.339萬元/噸。兩種對(duì)比結(jié)果顯示節(jié)能成本和減排成本均較低，說明適度放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步加快全國能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度的降低，雖然對(duì)全國及個(gè)別省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的阻礙作用，但對(duì)全國總體能源消耗和二氧化碳排放起著較強(qiáng)的抑制作用。

本文采用Tapio脫鉤指標(biāo)，將二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤彈性分解如下：

其中分別稱為碳排放彈性脫鉤指標(biāo)、能源消耗彈性脫鉤指標(biāo)和能源碳排放彈性脫鉤指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長、能源消耗和二氧化碳排放增長率采用2010－2015年年均增長率。由三種情景的經(jīng)濟(jì)增長、能源消耗和二氧化碳排放的最優(yōu)化分配，可計(jì)算出三種情景下2010－2015年年均碳排放彈性脫鉤指標(biāo)、能源消耗彈性脫鉤指標(biāo)、能源碳排放彈性脫鉤指標(biāo)(見表3)。結(jié)果顯示，能源消耗在情景1中處于增長連接狀態(tài)，在情景2和情景3中處于弱脫鉤狀態(tài)，且能源消耗脫鉤指標(biāo)值越來越小，說明能源消耗和全國生產(chǎn)總值的弱脫鉤程度越來越強(qiáng)。能源碳排放在三種情景中雖均處于增長連接狀態(tài)，但能源碳排放彈性脫鉤指標(biāo)值越來越趨于0.8(增長連接與弱脫鉤狀態(tài)的臨界值)，說明雖然二氧化碳排放與能源消耗之間還處于增長連接階段，但越來越趨于弱脫鉤狀態(tài)。二氧化碳排放在三種情景中均處于弱脫鉤狀態(tài)，而且碳排放彈性脫鉤指標(biāo)值越來越小，說明二氧化碳排放與全國生產(chǎn)總值的弱脫鉤程度越來越強(qiáng)。

五、結(jié)論及政策建議

本文根據(jù)所分析問題的側(cè)重點(diǎn)不同，從全局最優(yōu)的角度，建立了兩個(gè)在全國及省際能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度約束下省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)化模型。分析了三種情景下各省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)化問題，比較了各省經(jīng)濟(jì)增長、能源消耗和二氧化碳排放的最優(yōu)分配路徑的異同。發(fā)現(xiàn)三種情景下均能實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)、單位GDP能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度的約束目標(biāo)。若2010－2015年全國能源碳強(qiáng)度降低程度與2005－2010年能源碳強(qiáng)度降低程度相同，則全國能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度的最大降低幅度約分別為17.27％和21.07％。

在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，本文比較了三種情景下各省經(jīng)濟(jì)增長最優(yōu)分配的異同，分析了縮小經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張上限和進(jìn)一步降低全國能耗強(qiáng)度對(duì)全國及各省區(qū)的影響，指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢和較快的省區(qū)。如果經(jīng)濟(jì)保持目前發(fā)展勢頭，那么現(xiàn)行的全國及各省能耗強(qiáng)度指標(biāo)約束對(duì)山西、貴州、青海和寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為不利，對(duì)其他省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為有利。同比例縮小經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張上限，對(duì)各省及全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響是全方位的，中部、西南、東北、北部沿海和西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長率下降程度較大，其中河北、內(nèi)蒙古、云南、甘肅、新疆和遼寧經(jīng)濟(jì)增長速度明顯減慢。若全國能耗強(qiáng)度降低率從16％進(jìn)一步降低到17.27％，則全國經(jīng)濟(jì)年均增長率將進(jìn)一步下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，西北、中部、西南和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度明顯減慢，其中吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南、重慶、四川、陜西、遼寧和廣西成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢省區(qū)的新成員。說明進(jìn)一步降低全國能耗強(qiáng)度對(duì)西北、中部、西南和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長有較強(qiáng)的阻礙作用。

能源消耗報(bào)告范文6

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以工業(yè)企業(yè)為主體，以提高能源利用率為中心，以全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理和監(jiān)督重點(diǎn)用能企業(yè)為工作重點(diǎn)，以貫徹執(zhí)行國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《長春市節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)為行政手段，推動(dòng)全市工業(yè)節(jié)能減排工作深入發(fā)展，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序開展，確保全市2008年工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，為完成“十一五”全市工業(yè)節(jié)能目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗（噸標(biāo)煤）2.678，萬元增加值綜合能耗同比下降3.80%，萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗控制在0.695噸標(biāo)煤以內(nèi)。

三、主要工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。

利用各種宣傳形式和宣傳工具，大力宣傳新《國家節(jié)約能源法》及相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，宣傳節(jié)能減排的重大意義。同時(shí)各企業(yè)要積極組織好內(nèi)部職工的節(jié)能培訓(xùn)工作，通過開展資源警示等生動(dòng)活潑的教育形式，不斷提高廣大員工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感。通過對(duì)節(jié)能管理人員及耗能設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其從業(yè)技能，使企業(yè)能耗能夠真正降下來。

（二）逐步務(wù)實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)工作。

1.提高能源計(jì)量器具配備率。能源計(jì)量器具是企業(yè)獲取能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要工具。企業(yè)要按照國標(biāo)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》及《工業(yè)企業(yè)能源消耗的量化管理及節(jié)能評(píng)價(jià)》的要求，配備配全一級(jí)煤炭、油品等重點(diǎn)用能設(shè)備的能源計(jì)量器具，為能源消耗的科學(xué)檢測統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而為提高節(jié)能管理水平奠定準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)。

2.重視抓好能源統(tǒng)計(jì)工作。能源統(tǒng)計(jì)是企業(yè)掌握能源消耗狀況、特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)行科學(xué)管理必不可少的重要工作。企業(yè)要按照國家《統(tǒng)計(jì)法》和《長春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)各方面的工作。用能企業(yè)必須建立能源消費(fèi)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)產(chǎn)品耗能情況實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和年度報(bào)表，年底要形成能源消耗分析報(bào)告。報(bào)表直接報(bào)送市經(jīng)濟(jì)局。

3.完善能源管理規(guī)章制度。企業(yè)要按國家和省及長春市政府頒布實(shí)施的節(jié)能法令，把節(jié)能減排工作納入依法管理的軌道，當(dāng)前各企業(yè)內(nèi)部要把節(jié)能管理機(jī)構(gòu)、人員和各方面的工作，以規(guī)章制度形式確定下來，嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

（三）加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。

淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備，是降低工業(yè)能源消耗和減少排放、減輕生態(tài)環(huán)境壓力的根本措施之一。國家確定五大高耗能行業(yè)中，在我市雖然不多，但很多企業(yè)仍在使用落后的風(fēng)機(jī)、水泵、電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)等設(shè)備，還有一些企業(yè)繼續(xù)沿用落后的技術(shù)，導(dǎo)致生產(chǎn)能力低，能源消耗高。對(duì)這樣的企業(yè)要按照《節(jié)能法》和國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，有步驟、分批次實(shí)施強(qiáng)制淘汰。新建或移地改建要求一次性全部淘汰。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)將依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。

（四）抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)節(jié)能改造。

根據(jù)《重點(diǎn)用能單位管理辦法》和《長春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，年耗標(biāo)煤3000噸以上的企業(yè)，為市屬重點(diǎn)用能管理和考核對(duì)象。我市現(xiàn)已列入長春市以上重點(diǎn)耗能的單位有市供熱公司、市冰峰啤酒廠、吉林省*錢酒業(yè)公司、*市天裕酒業(yè)、吉林中大化肥、吉糧天裕生物工程有限公司、中糧生化能源（*）有限公司等。這些企業(yè)要勇于承擔(dān)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，制定切實(shí)可行的年度節(jié)能減排工作計(jì)劃或方案，編制“十一五”節(jié)能規(guī)劃，明確責(zé)任，量化分解節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能指標(biāo)的完成。市主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造條件，指導(dǎo)幫助重點(diǎn)企業(yè)搞好降耗工作。同時(shí)，在全市重點(diǎn)用能企業(yè)中，要抓好國債補(bǔ)助、省政府支持的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，帶動(dòng)其他企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)措施的實(shí)施。積極組織開展工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低消耗，提高效益。

四、保障措施