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土地資源管理課程范文1
在分析獨立學院現有課程體系的基礎上,從注重培養學生能力培養的角度闡述了獨立院校土地資源管理專業綜合實訓課程體系的構建及其特點,并通過問卷調查得到了綜合實訓的教學效果,并提出了未來綜合實訓的改進方向。
關鍵詞:
綜合實訓;課程體系;土地資源管理專業
隨著我國土地資源管理事業的發展,對土地資源管理專業畢業生的需求量逐年增大,招生規模也隨之不斷擴大,用人單位希望招聘具有較強實踐能力的畢業生。結合院校學科背景與辦學特色培養符合區域經濟社會發展需求的專門人才就成為一個緊迫的課題。作為一所以培養應用型人才為主要目標的獨立院校,學生的實踐能力培養受到了高度重視,需要開設相應的課程來保障人才培養目標的實現。課程體系是實現人才培養目標的核心,其合理與否決定著人才培養目標的質量和實現程度[1]。
一、背景分析
為增強學生的實踐能力,通過對國土行業從業者、專家的走訪調查,收集分析當前國土行業主要面對的項目類型,在對這些項目類型進行分析歸納后,結合學院周邊環境以及院內實驗室軟硬件設施條件、師資力量、學生知識背景等客觀實際,設立了包括專題講座、城鎮地籍調查、農村土地調查和土地利用規劃等四個項目模塊的土地資源管理專業綜合實訓課程體系,每個模塊下設若干相對獨立并前后相承的實驗項目,具體實驗項目設置如表1所示。
二、課程特點
實踐教學是培養學生創新意識和將理論應用于實踐的重要過程[2]。在深入行業調研,綜合分析社會與行業需求的基礎上,結合我院師資以及教學資源條件,設置了由專題講座、城鎮地籍調查、農村土地調查和土地利用規劃等四個模塊組成的土地資源管理專業綜合實訓課程體系(表1所示),每個模塊下面又包含若干子模塊,這些子模塊分別承擔一個環節的實訓任務,共同構成了整個實訓體系。
1.以項目為載體,重點培養學生的動手能力實訓體系由專題講座、城鎮地籍調查、農村土地調查和土地利用規劃等四大模塊組成,除去以宣傳動員、職場人際關系處理為主題的專題講座外,城鎮地籍調查、農村土地調查和土地利用規劃等三大模塊被設置為三個獨立并完整的國土項目,每個項目又被分解為若干子項目。指導教師通過適當的演示,讓學生分組圍繞各自的項目進行分工協作,共同完成項目。在完成項目的過程中學生將按照行業規范,創造性地運用在前三年所學的專業知識,完成項目。既幫助學生理清了知識點之間的關系,形成了一個完整的知識體系,又激發了學生的學習興趣,充分調動了學生學習的主動性和積極性,更好地培養學生的動手實踐能力,打造自己的核心就業競爭力。
2.實訓模塊前后聯系,完整的模擬了國土行業常見項目流程土地調查主要是了解土地利用現狀,為今后的土地利用服務;而要進行土地利用規劃必須先取得土地利用現狀資料,必須進行土地調查。簡而言之,土地調查是基礎工作,土地規劃是對未來土地利用方向的規劃與布局。整個實訓體系涵蓋了從土地利用現狀調查到土地利用總體規劃的國土業務流程,按照業務的先后順序模擬了國土業務的開展秩序,有助于學生更好的認識和理解國土業務流程。
3.多種教學方法結合使用,推動課程改革實訓過程中運用啟發式教學、項目驅動教學、演示法與課堂討論法等多種教學方法,激發學生的學習興趣和學習動機,充分發揮學生學習的主動性和創造性,以求取得較好的學習效果。
三、實訓教學效果
根據對參加了土地資源管理專業綜合實訓課程的本專業學生的問卷調查結果,79.25%的學生對綜合實訓項目的實踐教學效果表示滿意,18.87%的學生表示一般,1.89%的學生表示不滿意,說明絕大數學生認可綜合實訓這種集中式的實踐教學方式。71.70%的學生認為綜合實訓課程能夠提升自己的綜合素質和專業技能,24.53%的學生表示一般,3.77%的學生認為綜合實訓對自己作用不大,說明綜合實訓確實能夠提升學生的綜合素質和專業技能。86.79%的學生對綜合實訓課程的內容設計表示滿意,7.55%的學生表示一般,5.66%的學生表示不滿意,說明土地資源管理專業綜合實訓課程內容的設計得到絕大多數學生的認可,這與在用人單位得到的反饋信息是一致的,土地資源管理專業綜合實訓課程體系得到了市場的認可。綜合實訓課程體系受學校軟硬件教學條件、師資力量等方面的制約,還存在一定的不足,主要體現在開設的實訓模塊較少,教師在教學過程中對一些突發故障的處置能力不足。
四、結語
土地資源管理是一個多學科交叉的管理學科,仍處于快速發展過程中,因此,土地資源管理專業綜合實訓課程體系也需要不斷的改進與完善,實訓教學團隊應不斷追蹤行業的發展,將國土戰線的最新動態融入綜合實訓教學過程中,以保證學生能得到最符合行業需要的實訓,打造學生就業的核心競爭力。與此同時,良好的軟硬件教學條件也是高質量教學的保證,應進一步加強土地資源管理綜合實訓教學條件建設。
參考文獻:
[1]張守忠,李玉英,胡囡.應用型本科人文地理與城鄉規劃課程體系構建[J].山西建筑,2013,39(12):228-229.
土地資源管理課程范文2
關鍵詞:不動產管理 課程內容 教學方法與手段 創新培養模式
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2014)04(b)-0023-03
不動產管理是一門新興的、應用性較強的專業課程,它堅持理論聯系實際,把不動產管理的基本原理與我國不動產管理領域改革發展的實踐密切結合起來,為學生分析不動產問題提供系統的理論知識和科學方法,提高學生在正確理論指導下研究解決實際問題的能力和方法,是自然地理與資源環境、人文地理與城鄉規劃(不動產管理)、土地資源管理、不動產經營等專業的專業基礎課和主要特色課程。
近年來,隨著經濟社會的迅速發展,特別是市場經濟對權屬清晰、權責明確的產權制度要求越來越高,我國現行不動產管理制度產生了越來越多的弊端,難以適應經濟社會發展的需要,引起了相關部門的高度重視。十八屆三中全會提出轉變政府職能必須深化機構改革,這在一定程度上也推動了國家層面建立不動產登記局的進程。2013年11月20日總理主持召開國務院常務會議,要求將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔,理順部門職責關系,減少辦證環節。會議明確一是由國土資源部負責指導監督全國不動產統一登記職責,基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。二是建立不動產登記信息管理基礎平臺,實現不動產審批、交易和登記信息依法依規互通共享。三是推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統,保證不動產交易安全,保護群眾合法權益[1]。
我國不動產管理出現目前這種局面,也與現行專業設置有一定的關系,長期以來,忽視不動產管理方面的教學和研究,專業設置中沒有不動產管理專業。根據調查了解,華南地區只有廣州大學地理科學學院“資源環境與城鄉規劃管理”專業設置了不動產管理方向,開設了不動產管理及相關課程培養不動產管理專業型人才,目前已經培養六屆畢業生畢業。社會對掌握不動產管理學基礎知識和能力的復合型人才越來越緊俏,迫切需要能夠靈活運用所學不動產管理理論和相關法律法規解決實踐中出現的不動產市場、不動產經營和不動產管理等問題。要求不動產管理教學承擔增強學生的理論知識水平,鍛煉學生分析和解決問題的技能,樹立可持續發展理念的教學任務,達到為社會長期輸送不動產管理高級復合人才的教學目標。目前全國尚未編寫統一的不動產管理教材,各高校往往結合自己的區位優勢編寫部分講義或者專題材料。因此,嘗試對不動產管理課程內容、教學方法與手段、教學實踐、考核方式等方面進行改革與探索就非常重要。
1 不動產管理課程設置基本情況
1.1 課程的性質、地位、作用和任務
不動產管理是人文地理與城鄉規劃(不動產管理)、土地資源管理等專業基礎課程。該課程是一門應用性課程,是在本專業理論和相關課程學習以后,以各種類型的不動產的經營服務管理為核心,研究不動產市場的特點、市場研究方法、不動產管理的內容、方法與技能。通過學習使學生了解不動產產權理論、不動產管理制度,不動產金融等基礎理論;掌握不動產市場分析、不動產產權產籍管理、不動產稅收與評估、不動產規劃管理、不動產交易市場管理、不動產經營管理、不動產服務管理、不動產資產管理、不動產信息化管理等[2]。使學生對不動產管理有一個全面的了解,能勝任國土資源管理、規劃、調查,房地產管理中資產經營管理、中介服務、物業咨詢服務及不動產管理服務企事業的工作。
1.2 課程教學的目的和要求
(1)通過本課程的學習,使學生了解不動產的概念、類型、開發建設、區域分布特征,不動產管理的基本理論與研究方法,了解國內外不動產管理研究的前沿與發展趨勢。
(2)通過本課程的學習,使學生認識不動產管理市場的特點與類型,掌握基本的市場研究內容與方法。
(3)通過本課程的學習,使學生掌握不動產管理的目的、基本內容、方法和要求。
(4)通過本課程的學習,使學生掌握不動產管理的技能技巧。
1.3 課時要求與安排
本課程需要安排56學時,其中32學時理論教學課時,24學時實踐教學課時,最好同一學期進行,需要學生使用電腦上機練習不動產管理相關技術軟件,要求配實驗員一名。
1.4 課程與其它課程的聯系
本課程的先修課程主要有:管理學原理、土地經濟學、市場營銷學、房地產開發與經營、房地產估價、物業管理概論、土地資源管理等。
2 課程內容的改革與創新
為打破不動產管理課程沒有現成教材的局面,筆者聯合華南地區多所高校教師初步完成《不動產管理》一書的編寫,該書內容大致可以分為以下三個部分。
第一部分為不動產管理概述和理論基礎。不動產管理概述的內容包括不動產的含義、分類和特點;不動產管理的含義、職能、特征及其發展;還具體介紹了土地管理,房產管理和其他不動產資源管理。不動產管理的理論基礎包括區位理論、城市地租理論、資源配置理論、服務理論等,此外還包括不動產管理制度分析。
第二部分為不動產服務管理。內容包括不動產服務管理概述;房地產經紀與管理、物業設施管理與物業管理;不動產產權產籍管理、土地產權產籍管理、房屋產權產籍管理;不動產資源信息化管理,信息系統的建設、管理及開發。
第三部分為不動產經營管理。不動產經營管理概述,包括不動產租賃管理、投資管理和融資管理,還有不動產資本經營和不動產證券化;不動產資產管理,包括國有資產管理、組織資產管理(企業)、商業資產管理、個人資產管理和跨國公司的不動產管理;不動產資源的規劃管理,內容包括不動產資源分析,評估與規劃修編,目前主要涉及多規融合、規劃實施評估與修改、房屋資源規劃及其影響因素等;不動產交易市場管理[3],內容包括不動產交易與不動產交易市場、不動產交易市場的分類與特點,土地市場交易管理時機的選擇、持有的土地和市場的發展,房地產開發市場、銷售市場和二、三級市場管理,資本交易市場管理;不動產市場分析,內容包括不動產市場概述、不動產市場調查、不動產市場需求與供給分析、不動產市場區位分析和不同類型不動產市場分析;不動產稅費(收)與評估,內容包括我國稅收制度的建立與發展與不動產稅收對區域經濟的影響,不動產稅收的屬性、功能,不動產投資環節、交易環節、占有環節、所得環節的課稅[4],介紹美國、法國、臺灣及香港的不動產稅收,不動產評估與方法。
教學內容的設置希望通過對不動產進行概述,同時介紹其管理理論,使學生能在學習之初對相關概念及其原理有較全面的認識,為不動產的學習奠定堅實的理論基礎;然后闡述不動產服務的相關管理,在原有的理論基礎上進一步深入學習,通過理論聯系實際的學習,目的是為了培養和提高學生從基本的不動產知識上升到能夠擁有較高層次服務管理能力的跳躍;最后講述了不動產的經營管理,內容主要包括資產、市場、稅收等,使學生了解不動產經營方面的相應知識。教學內容從概念入手,由表及里的闡述不動產的邊緣知識,具有較強的實用性和可操作性,結構緊湊、層層推進,內容全面、到位,對于有意愿鍛煉從事不動產管理方面能力的學生而言,具有很好的指導作用;對于非本專業的學生來講,本書也可以起到提綱挈領的點睛之效。
3 課程教學方法與手段的改革與創新
3.1 傳統教學與現代多媒體相結合
不動產管理課程采用傳統教學與多媒體技術相結合的教學手段。對課程重點難點知識采用傳統教學方法講解,實行傳統“黑板+粉筆”式教學[5],增強學生對重點難點知識的理解與記憶;以多媒體教學方式豐富課堂內容,實行“多媒體課件演示+網絡課堂互動”,拓寬學生知識面。根據不動產管理課程具體篇、章、節教學內容、特點和教學目標的設置,將兩種教學手段有機結合起來,實現傳統教學方法與多媒體技術的靈活轉換使用,以多媒體教學促進傳統教學的改革創新,全面優化課堂教學,充分帶動學生的學習積極性,極大提高課堂教學的效率。具體實施環節,采用創新式的教學模式,即將傳授式教學、互動式教學與研討式教學相結合[6]。對于不動產管理相關概念知識與理論基礎,主要采用傳授式的教學;對于不動產經營管理、不動產交易市場管理、不動產市場分析等學生有較大的發揮空間的,可以采用互動式教學;對于不動產資源信息化管理,可以采用研討式教學方式,教師課前布置任務,把學生分成若干小組,每個小組扮演不同角色,到課上從所扮演角色的利益出發闡述自己的觀點,這樣既可以使大家通入課堂,也可以讓大家今后參與工作可以從多角度進行思考問題。此外,也可以用展示法就某個內容讓學生用PPT進行講解。
3.2 理論結合典型案例分析法
在不動產管理課程教學過程中,在原有傳統教學的基礎上,采用理論與案例相結合的方式[7]。這種方式不僅可以活躍課堂氣氛,調動學生學習的積極性,而且促進學生積極思考,增強了老師與學生之間的互動性,使課堂教學不只是老師單方面的授課形式,而是一個充滿學習樂趣的探討過程。案例導入的使用可以充分吸引學生的好奇點,讓學生帶著疑問、目的去聽課,既提高課堂效率也讓學生記憶猶新;通過具體某一部分內容的案例分析,既可以考察學生對特定內容的掌握情況以及運用水平,又豐富了教學內容;綜合內容的案例分析讓學生把不動產管理課程中所學到知識點進行全面、靈活地運用于現實的生活中,提高綜合分析、解決問題的能力,把學以致用真正做到實處,為學生畢業后在工作崗位中創造良好業績奠定堅實的基礎。
教師在備課過程中選取的案例緊跟時代的腳步,具有突出的代表性,對時事熱點及時反饋到教學當中。如不動產資源的規劃管理,以市級土地利用規劃為例子,需要對土地利用的現狀以及存在的問題進行分析,針對不同的問題進行規劃規劃設計;不動產稅費(收)與評估,以世界各國的不動產稅為案例;不動產服務管理,以房地產企業的客戶服務中心為案例;不動產資源的信息化管理,以市級國土資源和房屋管理局的系統為例開展典型案例的教學分析。目前我國不動產的統一管理還處于不斷完善階段,相關部門或者負責人會經常一些新消息,教師在教學過程中就會把相關的資料或者視頻運用到課堂上,讓學生了解最近的進展。
4 課程教學實踐的改革與創新
土地資源管理課程范文3
[關鍵詞]公共管理學科教育質量研究質量合法性危機
[中圖分類號]G64 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843(2012)04-0146-05
一、問題的提出:公共管理學科表面的繁榮與學科合法性的危機
在21世紀初有學者曾判斷:“公共管理不僅是一門知識學科,而且是一個方興未艾的職業群體。隨著信息社會或管理社會的來臨,21世紀的公共管理或行政管理,將成為我國最有發展潛力的社會職業群體之一”馬敬仁,2001。誠如其所言,在最近的10年間,公共管理無論作為一種社會實踐活動、一個社會職業,還是作為一門教育與研究的學科,在中國都獲得了非常大的發展,但在獲得發展同時,也有各種危機如影相隨,其中一個重要的危機是研究滯后于教育的發展,導致教育質量受到懷疑,并引發了學科“合法性”危機。要對這種“危機”局面進行清楚的理解與把握,有必要對學科的發展路徑及現狀進行必要的梳理。
公共管理作為社會科學研究和教育的一門學科主要是從西方傳人的,伴隨著中國經濟與社會的急劇轉型而跌宕起伏。19世紀末20世紀初,國外行政學的一些著作就已經被翻譯后引入國內。到20世紀30年代,中國開始了自己的行政學研究,同時行政學的教育也已實施,主要體現在當時的一些高校中開設了行政學課程。其后,院校大調整時期,包括行政學在內的眾多社會科學的教育與研究均被中斷。改革開放以后,包括行政學在內的眾多社會科學的研究和教育重獲新生并迅速發展。各高校競相開設管理學門類學科,管理學刊紛紛創辦。公共管理屬下的行政管理、社會醫學與衛生事業管理、教育經濟與管理、社會保障、土地資源管理、公共事業管理6個專業成為高校普遍開設的專業。截止2009年,開設行政管理專業的高校已達321所,開設公共事業管理專業的472所,開設勞動與社會保障專業的143所,開設土地資源管理專業的82所。
面對中國公共管理研究與教育蓬勃發展的勢頭,部分學者表現出了擔憂,并對其進行了反思。首先是對公共管理教育的反思:郭小聰(2003)等認為“如何既保持我國行政管理學應有的特點、體現中國特色,使行政管理學教育既為我國社會主義現代化建設服務,又順應政府管理國際化的發展潮流,使行政管理課程體系與教育內容體現國際公共行政的發展變化,這必將成為當代中國行政管理學課程體系與教學內容改革的根本任務和核心目標”。倪星(2008)則認為“中國大陸公共行政學教育模式在具有體系健全、規模擴張迅速的積極發展態勢的同時,也存在著學科地位待定、人才培養取向和重點不清楚、知識層次不分明、學科體系混亂等問題,尤其是沒有妥善解決好本土化與國際化的沖突”。宋斌(2005)認為公共管理學科教學理念要“實現從傳統的灌輸式到現代的啟發式,從傳統的傳授者到現代的研討者,從傳統的主導者到現代的合作者,從傳統的授業者到現代的督導者,從傳統的執行者到現代的參與者,從傳統的說教者到現代的心理疏導者的轉軌。”其次是對公共管理研究進行的反思。李習彬(2006)判斷“我國公共管理學科,許多研究的科學化水平還停留在樸素的整體論階段”,Evan Berman和敬義嘉(2009)認為“中國大陸公共行政的研究還處在一個過渡和成長期,知識創造和對高質量學術的追求正得到更大重視,但還沒有成為學科的主流”。馬駿(2006)呼吁“中國公共行政學研究的反思,要有面對問題的勇氣”,并進一步概括出“中國公共行政學的身份危機,及其研究存在問題”馬駿(2006)。何艷玲(2007)將公共行政學的危機概括為“‘研究品質危機’與‘學科合法性危機’”。
在公共管理學科的教育與研究規模不斷發展壯大又被認為存在種種危機的同時,到底公共管理實踐界是如何看待這種局面的,公共管理的實踐者們對公共管理學科的認同度有多高,這是本研究試圖探討的一個問題。
二、實證分析:國考中公共管理類畢業生可報考職位與人數
以2004-2010年《國家公務員招考簡章》的職位表作為分析樣本,把明確提出對公共管理類專業畢業生需求的職位及人數統計出來,進行分析。包括公共管理類專業畢業生可以報考國家公務員職位與人數的變化,以及對學歷層次、政治面貌、基層工作經驗及特殊技能的基本情況,其中報考職位的專業要求不限的職業不在該統計范圍之內。
(一)可報考職位數和招考人數
1999年高校擴招的大門敞開,高等教育大眾化時代由此開啟,與此同時,行政改革也如火如荼展開,為適應政府轉型的人才需要,政府面向社會招考公務員的人數快速增長。具體情況見下表:
由表1可知,在2004—2010年間,國家公務員的招考職位數和招考人數均有快速增長。2010年招考職位數與招考人數較2004年分別增長了224%和205%,其中公共管理畢業生可報考職位增長比例為389%,招考人數增長了608%。公共管理類畢業生可報考的職位數與招考人數的增加速度快于總數的增長,這從一定程度上反映了公共管理類畢業生的認同度在逐漸提高。
(二)學歷層次要求
土地資源管理課程范文4
關鍵詞:理工類高校;行政管理;課程體系
中圖分類號:G642.0文獻標志碼:A文章編號:1674-9324(2017)50-0209-02
我國理工類高校行政管理專業起步晚,教學體系大多模仿綜合性重點大學,與文科類高校課程設計同質化嚴重,沒有體現出各自的特色與優勢。本文梳理了國內理工高校行政管理專業課程設置存在的問題及其優化路徑研究現狀,對促進教學工作、提高教學質量有一定的參考意義。
一、現有課程體系設置現狀
在中國知網數據庫(CNKI)中,以“行政管理專業”、“課程體系”為主題進行檢索,共得文獻26篇。這些文獻主要是對我國行政管理課程體系的現狀、特點以及存在的問題進行研究,并提出了相應的對策建議。而以“理工類高校”、“行政管理專業”、“課程體系”為主題進行檢索發現,只有不到10篇的文獻,這表明我國學者針對理工類院校行政管理專業的研究較少。代表性的文獻,如田舒(2015)提出理工類高校行政管理專業學生“學而不精”、教師教得“散而不透”等教學過程中存在的問題[1]。周偉(2011)以海南大學為例,認為行政管理專業課程設置和課程體系不夠合理、教學目標和教學內容存在誤區、教學方法和教學手段比較單一、教學管理和教學硬件亟須加強、師資隊伍和師資結構有待優化等問題[2]。歸納起來,我國理工類高校行政管理專業大多存在以下幾個問題。
1.課程設置同質化嚴重。課程設置“同質化”是指不同院校的行政管理專業在課程門類、教學手段甚至課時安排上相互模仿,以致出現逐漸趨同的現象。有學者在分析西部地方性理工大學行政管理專業課程設置時認為,許多理工類大學的行政管理專業起步晚、發展滯后,難免會以一流名校為榜樣來進行設置,造成課程設置趨同化。各高校雖然擁有的資源不一,條件優劣不等,但同一專業所開設課程卻是大同小異甚至基本雷同的,同質化現象嚴重。課程設置不根據地域優勢、學科優勢做出相應的調整或創新,行政管理專業便難以發展到一個新的水平。
2.政治學色彩濃厚。在行政管理發展史上,行政管理最早是脫胎于政治學而發展起來的,因此行政管理專業包含政治學類課程也是毋庸置疑的。但是,在現實的課程設置中,政治學類課程在整個課程體系中占比很大。有學者在統計全國11所高校主干課程的開設情況時發現,與政府和政治有關的行政學原理、公共政策、政治學理論這三門課的普及率為100%,可以看出我國行政管理專業具有強烈的政治取向性。以海南大學行政管理專業的課程設置為例,單純的政治學類課程就有8門,約占專業課程總量的1/5。本應開設的其他學科的課程則被大大壓縮,導致行政管理專業的綜合性、復合性的學科特點被抹殺。政治學類課程如此大的占比,說明我國高校行政管理專業具有濃厚的政治學色彩。
3.重理論輕實踐。行政管理專業被表述為:本專業培養具備行政學、管理學、政治學、法學等方面的知識,能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。因此,行政管理專業是一門實踐性較強的專業。但我國現階段的行政管理專業教學采取“滿堂灌”、“填鴨式”教學,以教材內容為中心,過分強調理論知識的重要性,而忽視了實踐教學的必要性。學者通過比較10所地方性理工科大學行政管理專業課程設置的情況發現,大部分地方性理工科大學行政管理專業的核心課程更加突出基礎理論課程的重要性,而一定程度上缺少對實踐技能類課程的關注[3]。輕實踐的問題,不僅是存在于理工類高校,在文科類甚至重點高校也普遍存在。
4.理工特色不明顯。如前所述,理工類院校行政管理專業的課程設置基本上借鑒國內一流名校,如北京大學、中國人民大學,偏重于政治學類、公共行政管理類及管理類課程。理工類高校培養的學生應具有運用科學理論和方法分析、解決問題的綜合能力以及將解決方案付諸實踐的應用能力,而現實中理工類高校在教學體系和課程設置方面缺乏結合自身特色培養學生定量分析能力的課程教學與實踐。理工類高校的優勢是具有眾多的實踐基地、技能操作平臺以及優勢專業,如何依托自身的優勢學科、實踐平臺設置特色課程,成為各理工高校應該優先考慮的問題。
二、課程設置優化路徑
針對上述問題,一般認為應從課程結構、突出特色優勢和實踐教學等方面優化課程體系,具體如下。
1.課程結構。行政管理專業涉及學科領域多,內容龐雜,而且學時有限,因此科學設置課程體系顯得尤為重要。選修課與必修課、專業課與基礎課、理論課與實踐課的比例,既要分配平衡又要有所側重,尤其是要適當刪減政治學類的課程比例。而且,重整那些過時、重復、理論與實際相脫節的課程,削減公共基礎課程所占比例,增加有助于培養學生實踐動手能力與邏輯思維方式的實踐性課程所占的比例。
2.突出自身特色優勢。行政管理專業課程設置雖涉及諸多學科,但也要正確處理博與專的關系。理工類高校可以結合本校的資源優勢和區位優勢,設置多樣化課程,以突出自己的優勢課程和辦學特色,更好地順應市場經濟條件下社會發展多樣化需求的趨勢。這一點國外高校相對來說做得比較好,比如南加利福尼亞大學政策規劃與發展學院的本科專業側重于公共政策、管理和規劃,而印第安納大學公共事務與環境學院側重于環境政策的研究[4]。國內高校也有例子,如成都信息工程學院的電子政務安全與認定、網絡操作系統、政府網站建設與維護等特色課程,南京信息工程大學的公共氣象管理、氣象法、氣象經濟學等氣象特色課程,中國地質大學(武漢)的土地資源管理、資源環境管理等特色課程。
3.重視實踐教學。行政管理專業的突出特征就是實踐性、應用性,該專業設置就是為服務于黨政機關、企事業單位的行政管理工作,因此,其課程內容應該來源于實踐并付諸于實踐。首先,強化實踐平臺建設,充分利用理工類高校優勢學科、豐厚的社會資源和較多的實習基地,積極與政府部門、企事業單位加強合作,建設自己的實踐平臺;其次,推動行政管理專業實驗室建設,如政策分析情境模擬實驗室、電子政務實驗室等,增加案例分析及學生討論交流的課時;最后,加強貼近實際的社會調查,不僅鍛煉了學生的調查研究能力,而且社會交往能力、策劃能力、組織管理能力等一并在調查中潛移默化地得到鍛煉。此外,實踐教學也須充分借鑒國外先進經驗,結合自身實際,促進我國行政管理專業實踐教學體系的不斷完善。
三、評論性總結
目前,國內學者對我國高校行政管理專業的課程體系研究較多,成果相對來說也比較豐碩,但是針對理工類高校的行政管理專業課程體系研究不多,而且研究發現的問題具有普遍性,如課程設置同質化、政治色彩濃厚等問題。這不僅存在于理工類高校行政管理專業中,在其他綜合性高校或者文科類高校中也同樣存在,不具有特殊性。此外,個案研究較少,國內學者更多的是針對同一類型的高校進行研究,往往是通過綜合比較5所、10所甚至更多數量的高校,來挖掘它們之間普遍存在的問題,但這種研究方式忽視了每所高校的個性和特點。因此,針對理工科高校行政管理專業課程體系的個案研究,應該成為未來研究的一個熱點或方向。
參考文獻:
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