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標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審意見(jiàn)范文1
關(guān)鍵詞：電力工程 設(shè)計(jì)評(píng)審 文檔管理 信息平臺(tái)
中圖分類(lèi)號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 引言
省經(jīng)研院評(píng)審的項(xiàng)目范圍及評(píng)審深度不斷擴(kuò)大，涉及的單位類(lèi)型多樣化，在評(píng)審效率、管理質(zhì)量上面臨挑戰(zhàn)。這對(duì)工程的管理效率、管控深度和預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)能力，特別是對(duì)提高工程建設(shè)評(píng)審管理水平提出了更高要求。
通過(guò)對(duì)評(píng)審平臺(tái)的建設(shè)與研究，筆者認(rèn)為一個(gè)較為完善的評(píng)審平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)如下功能：
評(píng)審流程處理網(wǎng)絡(luò)化；評(píng)審資料電子化管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化評(píng)審；項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)自動(dòng)匯總，提高工程設(shè)計(jì)評(píng)審和出文效率，解決目前評(píng)審意見(jiàn)耗費(fèi)巨大工作量的問(wèn)題；建立工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，對(duì)比分析工程設(shè)計(jì)評(píng)審與結(jié)算評(píng)審成果，提取近期工程各階段平均造價(jià)；梳理評(píng)審業(yè)務(wù)要點(diǎn)，通過(guò)與評(píng)審業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)查詢(xún)，編制智能化評(píng)審手冊(cè)；組織市公司、經(jīng)研所、設(shè)計(jì)院召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，實(shí)現(xiàn)可研、初設(shè)成果資料的一體化審查、評(píng)審、匯總等電子化管理工作；遠(yuǎn)程可視化評(píng)審；評(píng)審資料的電子存檔，和重要規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)存儲(chǔ)，以全面、深入的電子檔案積累，形成經(jīng)研院的評(píng)審核心數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)評(píng)審工作質(zhì)量提升。
2 評(píng)審平臺(tái)功能模塊簡(jiǎn)介
2.1信息公告管理
通過(guò)滾動(dòng)條、跑馬燈等功能，可實(shí)現(xiàn)通知、公告信息制定、、接收、告警提示、通知公告歷史信息查詢(xún)等功能。
2.2可視化視頻評(píng)審管理
通過(guò)視頻軟交換實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程評(píng)審功能，實(shí)現(xiàn)聲音、影像及文件資料互傳，實(shí)現(xiàn)即時(shí)且互動(dòng)的溝通，具備多方音視頻交互、電子白板、動(dòng)態(tài)PPT演示、文件共享、協(xié)同瀏覽、媒體播放、桌面共享、文字交流、會(huì)議控制、會(huì)議管理等功能。
2.3待辦任務(wù)管理
評(píng)審計(jì)劃消息提醒和評(píng)審意見(jiàn)消息提醒。顯示當(dāng)前登錄用戶(hù)待處理的工作事項(xiàng)并提供快速鏈接到工作頁(yè)面。
待辦任務(wù)分層分級(jí)提示：根據(jù)登錄用戶(hù)工作的輕重緩急，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)待辦工作的分層分級(jí)提示。對(duì)于按計(jì)劃要求快到完成期限的工作以黃牌提前給予提示；對(duì)于未按時(shí)完成的工作以紅牌警示；對(duì)于普通工作實(shí)現(xiàn)綠色信息提示。同時(shí)區(qū)分工作類(lèi)型是重要、緊急，還是一般性工作。
評(píng)審計(jì)劃信息查看：為確保評(píng)審工作有條不穩(wěn)的進(jìn)行，保障每個(gè)用戶(hù)（參會(huì)人員）及時(shí)掌握評(píng)審工作，待辦任務(wù)中顯示評(píng)審計(jì)劃工作的詳細(xì)信息，如：被評(píng)審工程、所處階段、評(píng)審時(shí)間，被評(píng)審單位，評(píng)審人員組成等信息。
2.4評(píng)審計(jì)劃管理
創(chuàng)建評(píng)審工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)評(píng)審計(jì)劃的信息，由評(píng)審計(jì)劃生成相關(guān)人員工作流程與待辦任務(wù)。實(shí)現(xiàn)評(píng)審計(jì)劃歷史信息查詢(xún)。
創(chuàng)建評(píng)審工作計(jì)劃：錄入工作計(jì)劃標(biāo)題、內(nèi)容、項(xiàng)目信息（項(xiàng)目單位、工程名稱(chēng)、評(píng)審階段等）、評(píng)審形式、地點(diǎn)、評(píng)審時(shí)間、備注等信息。
添加評(píng)審工作內(nèi)容：添加主管總工、項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)理助理、匯總?cè)恕⒃u(píng)審專(zhuān)家、各中心業(yè)務(wù)評(píng)審人等信息。添加評(píng)審工作任務(wù)提示時(shí)間、評(píng)審工作流等信息。
評(píng)審計(jì)劃：評(píng)審工作計(jì)劃信息維護(hù)完成后，向各中心、業(yè)務(wù)相關(guān)人員評(píng)審計(jì)劃信息。實(shí)現(xiàn)評(píng)審計(jì)劃前的增、刪、改（調(diào)整）、查、生效、失效等功能。評(píng)審計(jì)劃后生成相關(guān)人員工作流程與待辦任務(wù)信息。
2.5工作流程監(jiān)控管理
通過(guò)評(píng)審意見(jiàn)流程管理，實(shí)現(xiàn)可研評(píng)審意見(jiàn)、初設(shè)預(yù)評(píng)審意見(jiàn)及會(huì)議紀(jì)要、初設(shè)評(píng)審意見(jiàn)及會(huì)議紀(jì)要的流程監(jiān)控管理；提供在線編輯評(píng)審意見(jiàn)功能，同時(shí)對(duì)評(píng)審意見(jiàn)的合規(guī)性、完成性進(jìn)行校驗(yàn)， 不符合校驗(yàn)規(guī)則的將進(jìn)行提示；在意見(jiàn)上報(bào)后，系統(tǒng)記錄校核和審核所修改的內(nèi)容，方便用戶(hù)對(duì)比進(jìn)行查看；通過(guò)意見(jiàn)跟蹤與工作可視化監(jiān)控，即時(shí)了解到評(píng)審意見(jiàn)的進(jìn)度。
評(píng)審意見(jiàn)自動(dòng)生成：自動(dòng)添加評(píng)審意見(jiàn)相關(guān)內(nèi)容，生成評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。實(shí)現(xiàn)評(píng)審意見(jiàn)書(shū)下載及在線查看等功能。
意見(jiàn)跟蹤：完成整個(gè)評(píng)審意見(jiàn)管理流程的項(xiàng)目可以在意見(jiàn)跟蹤中查到該項(xiàng)目的情況。用戶(hù)可以通過(guò)“意見(jiàn)跟蹤”，查找到該項(xiàng)目，點(diǎn)預(yù)覽整體的評(píng)審意見(jiàn)并可以下載并可以了解到評(píng)審意見(jiàn)整理流轉(zhuǎn)情況。
可視化動(dòng)態(tài)監(jiān)控：通過(guò)工作流程圖、動(dòng)態(tài)圖表報(bào)表、Flas等展現(xiàn)工具，實(shí)現(xiàn)工作可視化監(jiān)控、監(jiān)測(cè)管理。
工程評(píng)審：工程評(píng)審會(huì)議由項(xiàng)目法人單位主持，一般包括大會(huì)設(shè)計(jì)介紹、分組專(zhuān)業(yè)討論、評(píng)審會(huì)議紀(jì)要討論、大會(huì)通過(guò)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要等階段。
2.6評(píng)審知識(shí)庫(kù)管理
研究建立電力工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審知識(shí)庫(kù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審核案例、政策法規(guī)、指標(biāo)、材料價(jià)格、專(zhuān)家儲(chǔ)備、文檔管理、標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)審理論與技術(shù)等知識(shí)體系管理。實(shí)現(xiàn)評(píng)審業(yè)務(wù)管理及相關(guān)的專(zhuān)家管理、政策法規(guī)管理、審核案例管理、材料價(jià)格管理、指標(biāo)管理、評(píng)審數(shù)據(jù)智能分析等工作。
2.7評(píng)審意見(jiàn)自動(dòng)匯總分析
制定輸變電工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)與批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化模板，根據(jù)評(píng)審情況，系統(tǒng)自動(dòng)生成評(píng)審意見(jiàn)與批復(fù)的初稿，實(shí)現(xiàn)評(píng)審意見(jiàn)草稿的匯總、編輯、下載、上載等功能，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)、批復(fù)意見(jiàn)等進(jìn)行統(tǒng)一管理。依據(jù)電子化評(píng)審過(guò)程各節(jié)點(diǎn)記錄的各種工程專(zhuān)業(yè)規(guī)范的評(píng)審意見(jiàn)，由系統(tǒng)自動(dòng)匯總各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為評(píng)審管理考核等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。統(tǒng)計(jì)分析主要有：工程資料欠時(shí)統(tǒng)計(jì)、評(píng)審資料修改率統(tǒng)計(jì)、評(píng)審按計(jì)劃完成統(tǒng)計(jì)和評(píng)審意見(jiàn)按期完成統(tǒng)計(jì)等。
2.8系統(tǒng)接入信息管理
實(shí)現(xiàn)造價(jià)信息的接入。通過(guò)與造價(jià)計(jì)算等專(zhuān)業(yè)分析技術(shù)工具與平臺(tái)無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)核量工具與審價(jià)工具數(shù)據(jù)互通，且可借助于材料價(jià)格、指標(biāo)管理系統(tǒng)快速完成評(píng)審工作。實(shí)現(xiàn)多角度的統(tǒng)計(jì)，為評(píng)審決策提供依據(jù)。
2.9電子檔案信息管理
實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)、分派、計(jì)劃、審核、復(fù)核、報(bào)告、歸檔等評(píng)審過(guò)程圖紙、說(shuō)明書(shū)、材料清冊(cè)、概算書(shū)等電子檔案信息管理功能，文檔關(guān)鍵信息自動(dòng)識(shí)別、糾錯(cuò)。
工程電子檔案：建立地市公司級(jí)工程電子信息管理系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的電子信息技術(shù)平臺(tái)。不僅能夠不斷積淀電網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù)信息，而且可實(shí)現(xiàn)信息的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析應(yīng)用等強(qiáng)大功能，這將為電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃提供豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；為電網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)提供決策支持；為控制電網(wǎng)建設(shè)的造價(jià)、降低工程建設(shè)成本提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)；為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害地區(qū)電網(wǎng)安全預(yù)警分析和快速反應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)管理：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)管理功能與國(guó)家電網(wǎng)公司工程設(shè)計(jì)評(píng)審平臺(tái)中相關(guān)模塊功能保持一致。在工程設(shè)計(jì)評(píng)審中開(kāi)放相關(guān)權(quán)限并對(duì)部分功能做調(diào)整，地市公司用戶(hù)直接登錄平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)及信息的查看，不做過(guò)多擴(kuò)展應(yīng)用。
3 結(jié)論
標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審意見(jiàn)范文2
關(guān)鍵詞評(píng)審;咨詢(xún);重要性;質(zhì)量保證
中圖分類(lèi)號(hào) U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1674-6708(2009)05-0029-02
0引言
在大量土木結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的同時(shí),人們逐漸關(guān)注到設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量,但很少有人會(huì)關(guān)注評(píng)審對(duì)土木結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)。
評(píng)審,對(duì)于設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),是指為了確定設(shè)計(jì)結(jié)果是否達(dá)到規(guī)范要求而進(jìn)行的有組織地、系統(tǒng)地、全面地、有效地評(píng)議審查活動(dòng),對(duì)設(shè)計(jì)文件的評(píng)審是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效手段。
1評(píng)審設(shè)計(jì)的重要性和作用
一般來(lái)說(shuō),評(píng)審專(zhuān)家組主要由若干未參與設(shè)計(jì)的同行專(zhuān)家組成,同行專(zhuān)家一般有多年實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和較高理論水平。由這樣的一組理論水平高、實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)豐富的人員參與對(duì)工程設(shè)計(jì)的評(píng)審,會(huì)使設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題和面臨的難題得到有效解決,對(duì)于一些可能被忽視的環(huán)節(jié)和實(shí)際操作起來(lái)比較棘手的環(huán)節(jié),能夠引起設(shè)計(jì)方的重視,解決問(wèn)題的效率會(huì)大大的提高。
同時(shí),由于設(shè)計(jì)的評(píng)審工作是由多人參與、多人研討、集思廣益,因此可以有效的避免因?yàn)橐粫r(shí)疏忽、考慮欠佳的情況發(fā)生。
2存在的若干問(wèn)題
2.1評(píng)審時(shí)機(jī)的選擇要合理
GB/T1 9001―2000標(biāo)準(zhǔn)這樣規(guī)定:在適宜的階段,對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審。適宜的階段是進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審的重點(diǎn)。按照一般的做法,設(shè)計(jì)的評(píng)審活動(dòng)是在設(shè)計(jì)基本完成的時(shí)候進(jìn)行的。這樣做是因?yàn)槟菚r(shí)各方面的資料比較完全,方便評(píng)審人員對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)有個(gè)比較全面的了解,便于提出合理的、充分的意見(jiàn)和建議。但是這樣做帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是一旦業(yè)主催設(shè)計(jì)進(jìn)度,減短設(shè)計(jì)時(shí)間,這會(huì)使得設(shè)計(jì)評(píng)審的時(shí)間很靠后,修改的時(shí)間就更短,結(jié)果就是設(shè)計(jì)人員沒(méi)有完全按照評(píng)審意見(jiàn)修改,或是留到下一個(gè)設(shè)計(jì)階段再修改,造成評(píng)審效果打折扣,達(dá)不到預(yù)期結(jié)果。如果在早期也進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審,效果會(huì)大不一樣。現(xiàn)在有些公司在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí),就進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審。這樣評(píng)審人員就只需要對(duì)某一個(gè)方案進(jìn)行研究探討,大大提高了評(píng)審的效率。
2.2對(duì)待評(píng)審的態(tài)度要端正
現(xiàn)在目前仍有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)審的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠,尤其對(duì)于那些小項(xiàng)目或是簡(jiǎn)單項(xiàng)目,認(rèn)為沒(méi)有必要進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審。其實(shí)小項(xiàng)目和大項(xiàng)目都需要評(píng)審,只是側(cè)重點(diǎn)不同。對(duì)于項(xiàng)目比較大、科研成分較多或是涉及機(jī)密的項(xiàng)目,有些設(shè)計(jì)人員擔(dān)心與會(huì)專(zhuān)家或各方代表會(huì)泄露技術(shù)秘密,降低單位的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)審存在排斥心理。在設(shè)計(jì)評(píng)審過(guò)程中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)評(píng)審人員責(zé)權(quán)不明的情況,嚴(yán)重影響評(píng)審時(shí)的積極性,這些都是我們應(yīng)該引起重視的。
2.3評(píng)審的目的要明確
設(shè)計(jì)評(píng)審是指為了確定設(shè)計(jì)結(jié)果是否達(dá)到規(guī)范要求而進(jìn)行的有組織地、系統(tǒng)地、全面地以及有效地評(píng)議審查活動(dòng)。如何進(jìn)行有效地評(píng)審,就需要評(píng)審人員對(duì)評(píng)審的目的有個(gè)明確的了解。每條公路具體情況不一樣,每條公路每段的具體情況也不一樣,在不同的設(shè)計(jì)階段,側(cè)重點(diǎn)也不一樣,因而不可一概而論。這就要求有針對(duì)性的選擇評(píng)審專(zhuān)家,提前通知評(píng)審專(zhuān)家此次評(píng)審的目的,要解決什么問(wèn)題,到達(dá)到何種目的,同時(shí)評(píng)審專(zhuān)家對(duì)評(píng)審項(xiàng)目要很熟悉,針對(duì)不同的評(píng)審項(xiàng)目提出不同的意見(jiàn)和建議。
2.4評(píng)審的準(zhǔn)備工作要完善
為了使評(píng)審工作發(fā)揮其功效,就要求設(shè)計(jì)方把預(yù)審、正式評(píng)審和評(píng)審結(jié)果的處理落實(shí)到具體事項(xiàng),尤其是正式評(píng)審,一定要做好其準(zhǔn)備工作。在進(jìn)行正式評(píng)審前,設(shè)計(jì)部門(mén)的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真編寫(xiě)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件,做好技術(shù)報(bào)告、原始資料、路線、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)結(jié)果的審查和復(fù)核,上報(bào)設(shè)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批。技術(shù)報(bào)告和相關(guān)資料都要提前遞交給評(píng)審人員,并針對(duì)不同評(píng)審人員提出的所需不同文件做具體遞送安排。
2.5評(píng)審的工作要注重整體和個(gè)別的結(jié)合
所謂整體性,是指對(duì)整個(gè)工程、每個(gè)階段都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的評(píng)審,對(duì)設(shè)計(jì)成果的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性,維護(hù)社會(huì)功能和壽命等進(jìn)行評(píng)價(jià),盡量做到無(wú)一遺漏。個(gè)別性是指對(duì)其中某個(gè)項(xiàng)目需進(jìn)行特別的重視,例如某些重點(diǎn)項(xiàng)目,采用新技術(shù)或是技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,社會(huì)影響重大的項(xiàng)目等。
2.6對(duì)評(píng)審的控制要科學(xué)
科學(xué)的控制設(shè)計(jì)評(píng)審,是保證設(shè)計(jì)評(píng)審切實(shí)有效的有效途徑。其中很重要的一點(diǎn)就是對(duì)評(píng)審組成員的業(yè)績(jī)考察。特別是那些把設(shè)計(jì)評(píng)審流于形式的單位,更需要對(duì)評(píng)審成員的業(yè)績(jī)考察。
2.7評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí)要徹底
徹底的落實(shí)評(píng)審意見(jiàn),是保證評(píng)審效果的一個(gè)很重要方面。如何有效的落實(shí)評(píng)審意見(jiàn)是現(xiàn)階段評(píng)審管理體系中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由于種種原因,評(píng)審意見(jiàn)往往出現(xiàn)不被重視或是拒不執(zhí)行的情況。對(duì)此,控制的重點(diǎn)是利用逐項(xiàng)說(shuō)明,跟蹤檢查的方法來(lái)解決。如遇不予執(zhí)行的意見(jiàn),應(yīng)有足夠的理由,并書(shū)寫(xiě)成文,由原評(píng)審專(zhuān)家復(fù)查同意。
3實(shí)例分析
一次成功的設(shè)計(jì)評(píng)審,對(duì)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意義是重大的。對(duì)整個(gè)工程來(lái)說(shuō),意義是長(zhǎng)久的,也將帶來(lái)可喜的經(jīng)濟(jì)效益和明顯的社會(huì)效益。
長(zhǎng)沙至重慶公路通道湖南省吉首至茶洞高速公路起于吉首市乾州,接在建的常德至吉首高速公路,止于花垣縣茶洞花垣河(湘渝界),接在建的洪安至酉陽(yáng)高速公路,主線全長(zhǎng)64.629km,橋梁18 909.7m/50座、隧道4 448m/11座、互通式立體交叉4處、分離式上跨橋421m/8座、下穿3座、天橋9座、服務(wù)區(qū)1處(茶洞)、停車(chē)區(qū)2處、收費(fèi)站4個(gè)、觀景平臺(tái)2處。全線采用四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度為80km/h,路基寬度24.5m,行車(chē)道寬度2×7.5m,橋面凈寬2×11.05m,橋涵設(shè)計(jì)汽車(chē)荷載為公路-I級(jí)。
本次評(píng)審是“兩階段施工圖設(shè)計(jì)”評(píng)審,評(píng)審由評(píng)審團(tuán)和施工公司工作人員組成。參加評(píng)審的一共15人,其中專(zhuān)家9名,包括2位教授、1位教授級(jí)高工、6位高工。施工公司工作人員由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目總經(jīng)理和副總經(jīng)理組成,以及省直有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也出席了此次評(píng)審。本次評(píng)審專(zhuān)家均有著多年的實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的理論基礎(chǔ),而且?guī)孜粚?zhuān)家均性格耿直,要求嚴(yán)格,對(duì)待工程一絲不茍,在業(yè)內(nèi)受到普遍好評(píng)。
幾位專(zhuān)家在評(píng)審前7天就接到了項(xiàng)目的相關(guān)資料,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家獨(dú)立及集中審查后,提出了專(zhuān)家綜合評(píng)審意見(jiàn)。其中部分意見(jiàn)如下:
評(píng)審認(rèn)為,施工圖設(shè)計(jì)平縱面采用的技術(shù)指標(biāo)符合“標(biāo)準(zhǔn)”、“規(guī)范”的規(guī)定,技術(shù)指標(biāo)運(yùn)用基本恰當(dāng),適應(yīng)沿線復(fù)雜地形、地物的變化,平面順適,縱面均衡,平縱組合良好。
但是,樹(shù)耳1號(hào)隧道(K8+855~K9+185)進(jìn)出口段存在一段為明挖,邊坡無(wú)鉆孔控制資料,也未進(jìn)行穩(wěn)定性分析評(píng)價(jià)。該隧道存在偏壓?jiǎn)栴},勘察報(bào)告進(jìn)行了一定的分析評(píng)價(jià),提出了處理措施建議,并在施工時(shí)應(yīng)進(jìn)一步跟蹤和完善治理方法。
在意見(jiàn)落實(shí)的時(shí)候,成立了專(zhuān)門(mén)的意見(jiàn)復(fù)核小組。經(jīng)調(diào)查復(fù)核,設(shè)計(jì)單位大部分做到了貫徹執(zhí)行專(zhuān)家意見(jiàn),對(duì)于沒(méi)有執(zhí)行專(zhuān)家意見(jiàn)的地方,設(shè)計(jì)單位給出了充足的理由,并形成了相關(guān)文本,遞交給了上級(jí)部門(mén)。此次專(zhuān)家意見(jiàn)大小一共194條,專(zhuān)家同意設(shè)計(jì)單位的修改方案一共135處,按專(zhuān)家意見(jiàn)修改一共47處,按專(zhuān)家意見(jiàn)補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件11處,根據(jù)重新實(shí)地勘察資料,專(zhuān)家修改意見(jiàn)1處。
通過(guò)本次評(píng)審,解決了設(shè)計(jì)中存在的一些疑難點(diǎn),使施工圖設(shè)計(jì)更合理,可靠性和經(jīng)濟(jì)性等指標(biāo)更高。同時(shí)專(zhuān)家意見(jiàn)復(fù)核小組的成立,更加保證了專(zhuān)家意見(jiàn)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)的合理性和優(yōu)越性。
4結(jié)論
本文通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)文件評(píng)審的分析討論,從側(cè)面論證了設(shè)計(jì)評(píng)審對(duì)于設(shè)計(jì)的重要性,使設(shè)計(jì)文件更合理、結(jié)構(gòu)更安全、更環(huán)保、降低了造價(jià)等,并結(jié)合實(shí)際的工程進(jìn)一步的論證了設(shè)計(jì)評(píng)審對(duì)于優(yōu)化設(shè)計(jì)的重要作用,對(duì)工程設(shè)計(jì)評(píng)審和咨詢(xún)有一定的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn)
標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審意見(jiàn)范文3
第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，合理控制能源消費(fèi)增長(zhǎng)，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第6號(hào)令）、《省節(jié)約能源條例》和《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法》，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)管理的在我市境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
第三條 本辦法所稱(chēng)節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱(chēng)節(jié)能評(píng)估文件）或填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。
本辦法所稱(chēng)節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。
第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的前置性條件，備案項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定，在開(kāi)工建設(shè)前，必須完成節(jié)能評(píng)估和審查，作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。
未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，屬于備案的項(xiàng)目建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第五條 各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)同級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估監(jiān)督管理和節(jié)能審查工作。
第二章節(jié)能評(píng)估
第六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類(lèi)管理。
（一）年綜合能源消費(fèi)量2800噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含2800噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量450萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量800噸以上，或年天然氣消費(fèi)量80萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)由甲級(jí)工程咨詢(xún)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。
（二）年綜合能源消費(fèi)量800至2800噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含2800噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下同），或年電力消費(fèi)量200至450萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量350至800噸，或年天然氣消費(fèi)量40至80萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)由乙級(jí)工程咨詢(xún)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。
上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。
第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）評(píng)估依據(jù)；
（二）項(xiàng)目概況；
（三）能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；
（四）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；
（五）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；
（六）節(jié)能措施評(píng)估，包括節(jié)能技術(shù)措施和管理措施評(píng)估，以及節(jié)能產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益和二氧化碳、二氧化硫減排等環(huán)境效益評(píng)估；
（七）存在問(wèn)題及建議；
（八）結(jié)論。
節(jié)能評(píng)估文件按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》和參照國(guó)家節(jié)能中心制定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南的附件要求內(nèi)容的深度和格式編制。節(jié)能登記表按照本辦法附件要求的格式填寫(xiě)。
第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)工程咨詢(xún)資質(zhì)的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。
項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫(xiě)節(jié)能登記表或委托有能力的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)填寫(xiě)。
第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，列入項(xiàng)目概預(yù)算。
第三章節(jié)能審查
第十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。
（一）由市人民政府投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或核報(bào)本級(jí)政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，由縣市（區(qū)）人民政府投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或核報(bào)本級(jí)政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由縣市（區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查，報(bào)市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查復(fù)核。
（二）轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)人民政府投資主管部門(mén)審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)毓?jié)能審查機(jī)關(guān)不進(jìn)行節(jié)能審查。
第十一條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批、核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。
按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目備案后，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查工作，并在辦理施工許可手續(xù)前報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查，或報(bào)送節(jié)能登記表提請(qǐng)審查登記備案。在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前必須完成節(jié)能評(píng)估文件審查或節(jié)能登記表登記備案。
第十二條節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，要組織相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審，并形成節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)，專(zhuān)家組在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)。在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。
對(duì)節(jié)能登記表不委托評(píng)審，節(jié)能審查機(jī)關(guān)直接予以登記備案。
第十三條節(jié)能審查機(jī)關(guān)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審時(shí)可將對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的評(píng)審與對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)審合并進(jìn)行。
第十四條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審費(fèi)用應(yīng)由節(jié)能審查機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查：
（一）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；
（二）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；
（三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確；
（四）節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。
第十六條節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到完整的節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估表后10個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)（以上均不含委托評(píng)審時(shí)間），提出節(jié)能審查意見(jiàn)或登記備案意見(jiàn)，節(jié)能審查時(shí)間應(yīng)與投資主管部門(mén)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)間協(xié)調(diào)同步。
節(jié)能審查機(jī)關(guān)如認(rèn)為申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到節(jié)能評(píng)估文件后5個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能登記表當(dāng)日一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查（包括委托評(píng)審）的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)限。
第十七條市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)，以“洛發(fā)改能評(píng)”編號(hào)，以《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件2）形式印發(fā)。節(jié)能登記表備案意見(jiàn)使用“洛發(fā)改能評(píng)函”編號(hào)，直接在節(jié)能登記表中簽署意見(jiàn)（見(jiàn)附件3）。
市、縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或登記備案意見(jiàn)編號(hào)與印發(fā)由發(fā)展改革部門(mén)另行制定。
第十八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查通過(guò)后，項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、用能結(jié)構(gòu)、用能工藝等發(fā)生重大變化，或者年綜合能源消費(fèi)量超過(guò)節(jié)能審查意見(jiàn)規(guī)定的水平10%以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告，并重新申請(qǐng)節(jié)能審查。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查通過(guò)后，2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告，并申請(qǐng)節(jié)能審查。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見(jiàn)延期審核。
第四章 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)
第十九條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與從事節(jié)能相關(guān)行業(yè)的工程咨詢(xún)資質(zhì)，熟悉國(guó)家、省及我市與節(jié)能相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策，熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、節(jié)能措施，能夠獨(dú)立開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作和編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。
第二十條 按照公平、公正、公開(kāi)和競(jìng)爭(zhēng)的原則，節(jié)能審查機(jī)關(guān)公開(kāi)向社會(huì)征集，機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)，專(zhuān)家嚴(yán)格審核，最終確定節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，并定期進(jìn)行調(diào)整。
第二十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定或存在弄虛作假等行為的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)單位不再委托其編制節(jié)能評(píng)估文件。
第二十二條 編制節(jié)能評(píng)估文件的機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審工作。
第五章監(jiān)管和處罰
第二十三條 在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能登記備案意見(jiàn)，由投資主管部門(mén)撤銷(xiāo)對(duì)項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)。
第二十五條 節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。
第二十六條 負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員、、，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的審批、核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定責(zé)令關(guān)閉，并依法進(jìn)行處罰直至追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第六章附則
標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審意見(jiàn)范文4
產(chǎn)品要求和顧客溝通管理規(guī)定]
1目的和適用范圍
1.1為明確顧客需求，確定并評(píng)審與產(chǎn)品有關(guān)的各項(xiàng)要求，建立與顧客溝通的渠道，以確保滿足顧客的各項(xiàng)要求，達(dá)到并增進(jìn)顧客滿意，特制定本文件。
1.2本文件規(guī)定了確定并評(píng)審產(chǎn)品要求，與顧客溝通的程序和管理要求。本文件適用于本公司與顧客有關(guān)的過(guò)程的管理。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
GB/T19000-20__質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)(idtISO9000:20__)
GB/T19001-20__質(zhì)量管理體系要求(idtISO9001:20__)
Q/SHYG01.01Z-20__質(zhì)量手冊(cè)
Q/SHYG02.02T-20__記錄控制程序
3術(shù)語(yǔ)和定義
本文件采用GB/T19000-20__標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)和定義。
4職責(zé)
4.1銷(xiāo)售公司負(fù)責(zé)與顧客有關(guān)的過(guò)程的歸口管理，負(fù)責(zé)確定與產(chǎn)品有關(guān)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)與產(chǎn)品有關(guān)的要求進(jìn)行評(píng)審，負(fù)責(zé)建立與顧客的溝通渠道，接受顧客反饋信息，實(shí)施售后服務(wù)。
4.2相關(guān)部門(mén)根據(jù)需要參加確定、評(píng)審產(chǎn)品要求和與顧客溝通等活動(dòng)。
5管理內(nèi)容和方法
5.1產(chǎn)品要求的確定
5.1.1銷(xiāo)售公司應(yīng)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，向顧客介紹本公司產(chǎn)品的供貨范圍及技術(shù)性能、并通過(guò)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)、洽談等各種渠道收集并確定顧客對(duì)本公司產(chǎn)品的要求，以及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求。
5.1.2應(yīng)確定的產(chǎn)品要求包括：
a)顧客書(shū)面規(guī)定的產(chǎn)品要求，包括有關(guān)產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品質(zhì)量要求、交付期和交付方式，及交付后的技術(shù)服務(wù)、提供配件、設(shè)備維護(hù)等方面的要求；
b)顧客雖然沒(méi)有做出書(shū)面規(guī)定，但產(chǎn)品的規(guī)定用途／已知預(yù)期用途所必需的要求，如重型機(jī)械設(shè)備制造行業(yè)要求、電氣設(shè)備安全性能要求、重型機(jī)械設(shè)備的使用場(chǎng)所和環(huán)境對(duì)產(chǎn)品的特殊要求等；
c)與產(chǎn)品有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；
d)本公司確定的各項(xiàng)附加要求，如內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平等。
5.2產(chǎn)品要求的評(píng)審
5.2.1產(chǎn)品要求的評(píng)審應(yīng)在向顧客做出承諾前進(jìn)行。銷(xiāo)售公司應(yīng)在投標(biāo)、接受合同或訂單、接受合同或訂單的更改之前，對(duì)每一份標(biāo)書(shū)、合同或訂單（包括口頭訂單、委托單）進(jìn)行評(píng)審。
5.2.2在評(píng)審時(shí)，應(yīng)將標(biāo)書(shū)、合同或訂單、報(bào)價(jià)單等連同本公司確定的其他產(chǎn)品要求一同實(shí)施評(píng)審。
5.2.3產(chǎn)品要求的評(píng)審應(yīng)確保：
a)產(chǎn)品要求得到書(shū)面規(guī)定，合同草案的各項(xiàng)要求應(yīng)逐項(xiàng)詳細(xì)填寫(xiě)，標(biāo)書(shū)、合同內(nèi)容明確、無(wú)雙關(guān)語(yǔ)和含義不清之處。標(biāo)書(shū)、合同應(yīng)字跡工整、清晰。
b)在顧客沒(méi)有以文件的形式提出要求的情況下，如顧客通過(guò)電話或口頭訂貨時(shí)，銷(xiāo)售人員對(duì)顧客提出的要求應(yīng)予以記錄，并在接受訂單前對(duì)產(chǎn)品能否滿足顧客的使用要求進(jìn)行確認(rèn)；
c)在同顧客的溝通過(guò)程中，前后表述不一致的產(chǎn)品要求已經(jīng)明確，存在的問(wèn)題已得到解決；
d)本公司有能力滿足規(guī)定的各項(xiàng)產(chǎn)品要求
5.2.4產(chǎn)品要求評(píng)審的實(shí)施
5.2.4.1授權(quán)人員評(píng)審
a)對(duì)于顧客口頭訂貨的常規(guī)產(chǎn)品，銷(xiāo)售人員應(yīng)予以記錄。銷(xiāo)售人員對(duì)產(chǎn)品要求進(jìn)行確認(rèn)后，由銷(xiāo)售公司經(jīng)理進(jìn)行評(píng)審，并在記錄上簽字。
b)對(duì)于顧客訂購(gòu)價(jià)格100萬(wàn)元以下的常規(guī)產(chǎn)品的合同或訂單，由銷(xiāo)售公司經(jīng)理在合同上進(jìn)行評(píng)審，并簽字。
5.2.4.2會(huì)簽評(píng)審
a)對(duì)于顧客訂貨數(shù)量較大、交貨期和技術(shù)難度較大的常規(guī)產(chǎn)品的合同或訂單，由銷(xiāo)售公司填寫(xiě)產(chǎn)品要求評(píng)審單，組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施會(huì)簽評(píng)審，并經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
b)對(duì)于非常規(guī)產(chǎn)品、顧客帶圖加工的產(chǎn)品，由銷(xiāo)售公司填寫(xiě)產(chǎn)品要求評(píng)審單并將有關(guān)的文件資料一同送交相關(guān)部門(mén)實(shí)施會(huì)簽評(píng)審，并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.2.4.3會(huì)議評(píng)審
a)對(duì)于需要設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、有特殊技術(shù)要求的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議評(píng)審的方式。
b)銷(xiāo)售公司負(fù)責(zé)組織會(huì)議評(píng)審，根據(jù)需要由總經(jīng)理、管理者代表、相關(guān)部門(mén)的相關(guān)人員參加會(huì)議評(píng)審。
c)會(huì)議評(píng)審后，銷(xiāo)售公司應(yīng)填寫(xiě)產(chǎn)品要求評(píng)審單，記錄評(píng)審內(nèi)容，評(píng)審人員應(yīng)簽署評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審結(jié)論應(yīng)經(jīng)過(guò)總經(jīng)理審批。
5.2.4.4產(chǎn)品要求評(píng)審的協(xié)調(diào)
a)在評(píng)審中出現(xiàn)不一致意見(jiàn)時(shí)，部門(mén)經(jīng)理應(yīng)組織協(xié)調(diào)、解決不一致意見(jiàn)，提出應(yīng)采取的措施，達(dá)成一致。
b)在評(píng)審中提出標(biāo)書(shū)、合同或訂單中有不明確或無(wú)法接受的要求時(shí)，銷(xiāo)售公司應(yīng)與顧客溝通意見(jiàn)，修訂標(biāo)書(shū)、合同或訂單中的要求，或拒絕接受合同或訂單。
5.2.4.5產(chǎn)品要求評(píng)審的記錄
產(chǎn)品要求的評(píng)審、評(píng)審后的協(xié)調(diào)、評(píng)審所引起的后續(xù)措施、及與顧客的溝通等信息均應(yīng)進(jìn)行記錄，并按Q/SHYG02.02T-20__《記錄控制程序》文件規(guī)定進(jìn)行控制。
5.2.5產(chǎn)品要求的修訂
5.2.5.1當(dāng)合同／訂單等內(nèi)容、適用的法律／法規(guī)／規(guī)范要求以及其他產(chǎn)品要求發(fā)生變更時(shí)，銷(xiāo)售公司應(yīng)確保將變更內(nèi)容通知相關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員。
5.2.5.2因產(chǎn)品要求的變更需要修改合同等文件時(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
a)符合《合同法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求；
b)明確修訂內(nèi)容并形成文件；
c)對(duì)確定的產(chǎn)品要求的修訂內(nèi)容重新進(jìn)行評(píng)審。
5.2.5.3合同修訂后，銷(xiāo)售公司應(yīng)將合同修訂內(nèi)容填寫(xiě)在合同修訂通知單上,并及時(shí)傳遞給有關(guān)管理人員。
5.2.5.4有關(guān)管理人員應(yīng)掌握產(chǎn)品要求變更的內(nèi)容，確保相關(guān)的技術(shù)、采購(gòu)、檢驗(yàn)等文件得到修訂。
5.3與顧客的溝通
5.3.1銷(xiāo)售公司應(yīng)采取各種有效的手段保持與顧客的接觸，建立走訪、通訊等相互交流信息的適當(dāng)?shù)臏贤ㄇ溃⒏鶕?jù)需要，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，采用適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施與顧客的溝通
5.3.2銷(xiāo)售公司應(yīng)針對(duì)以下方面實(shí)施與顧客的溝通：
a)交換有關(guān)產(chǎn)品要求的各類(lèi)信息，準(zhǔn)確而充分地了解顧客的要求，以便確定顧客要求并予以滿足；
b)在售前、售中和售后交流各類(lèi)相互問(wèn)詢(xún)，包括有關(guān)合同或訂單的處理，及對(duì)合同的修改，及時(shí)滿足顧客的需求和期望，以增進(jìn)顧客滿意；
c)接受顧客反饋信
息，包括顧客的抱怨和投訴，準(zhǔn)確而充分地掌握顧客對(duì)本公司生產(chǎn)的產(chǎn)品的滿意程度有關(guān)的信息。5.3.3銷(xiāo)售公司應(yīng)在接受顧客反饋信息（包括顧客抱怨和投訴）后，組織有關(guān)部門(mén)／人員對(duì)顧客反饋信息進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果安排售后服務(wù)活動(dòng)，處理顧客提出的意見(jiàn)。
5.3.4銷(xiāo)售公司及售后服務(wù)人員在實(shí)施售后服務(wù)后，應(yīng)填寫(xiě)售后服務(wù)報(bào)告單，記錄售后服務(wù)的內(nèi)容及顧客評(píng)價(jià)意見(jiàn)和驗(yàn)證的結(jié)果。
5.3.5銷(xiāo)售公司應(yīng)每月將顧客反饋信息和對(duì)信息評(píng)審、處理的情況進(jìn)行匯總，并報(bào)給主管經(jīng)理，并傳遞到相關(guān)部門(mén)。
6形成的文件和記錄
6.1標(biāo)書(shū)、合同、訂單
6.2口頭合同記錄評(píng)審單
6.3產(chǎn)品要求評(píng)審單
6.4產(chǎn)品要求修訂文件
6.5合同修訂通知單
6.6產(chǎn)品要求評(píng)審會(huì)議記錄取
6.7與顧客溝通的記錄
6.8顧客反饋信息處理登記表
6.9顧客反饋信息月報(bào)表
標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審意見(jiàn)范文5
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程，替代性爭(zhēng)議解決方式(Alternative Disputes Resolution，ADR)，ADR程序規(guī)則，爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制
替代性爭(zhēng)議解決方式(Alter-native Disputes Resolution，ADR)在解決建設(shè)工程爭(zhēng)議時(shí)具有多種優(yōu)勢(shì)，但爭(zhēng)議解決過(guò)程是通過(guò)具體的程序規(guī)則的規(guī)定和操作實(shí)現(xiàn)的，該優(yōu)勢(shì)在實(shí)踐中的發(fā)揮需要配套的程序規(guī)則予以保證。國(guó)際上很多高水平的建設(shè)工程ADR程序規(guī)則為ADR的運(yùn)用提供了指導(dǎo)和依據(jù)，但我國(guó)尚不具備由各類(lèi)建設(shè)工程ADR組成的爭(zhēng)議解決體系，在程序規(guī)則的制定方面還有待發(fā)展。
一、國(guó)際上建設(shè)工程ADR程序規(guī)則特點(diǎn)分析
國(guó)際上建設(shè)工程ADR程序規(guī)則的來(lái)源分為國(guó)際工程合同范本和國(guó)際性爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)兩類(lèi)，其特點(diǎn)和具體規(guī)定可以為實(shí)踐中程序規(guī)則的制定提供豐富的借鑒材料。很多文章對(duì)國(guó)際工程合同范本中的ADR規(guī)定進(jìn)行了深入的研究。而國(guó)際性爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)編制的通用或?qū)Ｓ糜诮ㄔO(shè)工程領(lǐng)域的ADR程序規(guī)則，在多年的實(shí)踐應(yīng)用中也取得了良好的效果。
兩類(lèi)來(lái)源的建設(shè)工程ADR程序規(guī)則中均體現(xiàn)出一些貫穿始終的特點(diǎn)，但側(cè)重有所不同。國(guó)際性爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的調(diào)解規(guī)則充分體現(xiàn)出爭(zhēng)議雙方的自主選擇權(quán)，爭(zhēng)議雙方可以協(xié)商決定程序中的大多數(shù)事項(xiàng)，且其決定均具有最高的效力，程序規(guī)則中的具體內(nèi)容只是推薦性的表述或是在爭(zhēng)議雙方無(wú)法協(xié)商時(shí)采用。而裁決規(guī)則中機(jī)構(gòu)的參與性表現(xiàn)得更為突出，體現(xiàn)在中間方的指定、程序進(jìn)展的決定、爭(zhēng)議雙方的聯(lián)絡(luò)，以及爭(zhēng)議解決全過(guò)程的日常管理和文檔管理等，通過(guò)機(jī)構(gòu)的管理保證爭(zhēng)議解決的效率。國(guó)際工程合同范本中的ADR程序規(guī)則更加關(guān)注具體的程序進(jìn)展和細(xì)節(jié)規(guī)定，可能由于合同是雙方合意的產(chǎn)物，自主決定權(quán)在簽訂合同時(shí)已經(jīng)有所體現(xiàn)，更關(guān)注細(xì)節(jié)可以更有利于爭(zhēng)議產(chǎn)生后的可操作性。
二、我國(guó)建設(shè)工程ADR的發(fā)展與爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制
建設(shè)工程ADR存在多種類(lèi)型，各種類(lèi)型具有不同的特點(diǎn)和適用范圍，因而一個(gè)國(guó)家發(fā)展多元化的ADR類(lèi)型對(duì)于該國(guó)建設(shè)工程的順利開(kāi)展是十分重要的。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的建設(shè)工程ADR類(lèi)型比較單一，需要在ADR類(lèi)型多元化的方面予以嘗試和努力。
(一)我國(guó)建設(shè)工程ADR的演變
在各類(lèi)建設(shè)工程ADR類(lèi)型中，調(diào)解是唯一在我國(guó)法律中所規(guī)定的方式，因而我國(guó)建設(shè)工程爭(zhēng)議解決方式傳統(tǒng)上是由工程師來(lái)對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。國(guó)內(nèi)大部分部委的合同范本，如《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)，都是按照傳統(tǒng)方式規(guī)定的。
一些國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程合同范本在參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也提出了一些推薦適用的建設(shè)工程ADR類(lèi)型。其中水利部和國(guó)家電力公司的《水利水電土建工程施工合同條件》(GF-2000-0208)中規(guī)定設(shè)立“爭(zhēng)議調(diào)解組”解決爭(zhēng)議。而2008年5月1日開(kāi)始推行的九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)文件”)中規(guī)定了由“爭(zhēng)議評(píng)審組”來(lái)處理合同雙方未能友好協(xié)商解決的爭(zhēng)議。
通過(guò)上述演變可以看出，我國(guó)建設(shè)工程ADR類(lèi)型長(zhǎng)期以調(diào)解為主，2000年以后逐漸嘗試了爭(zhēng)議調(diào)解組、爭(zhēng)議評(píng)審組等方式。國(guó)內(nèi)各類(lèi)建設(shè)工程合同范本中的規(guī)定為我國(guó)建設(shè)工程ADR的實(shí)踐提供了最具針對(duì)性的指導(dǎo)，而這些范本多是以FIDIC合同范本為藍(lán)本編制的。其中調(diào)解參照FIDIC《土木工程施工合同條件》中的規(guī)定，而爭(zhēng)議評(píng)審組也參考了1999版FIDIC合同范本的DAB形式。我國(guó)建設(shè)工程合同范本中選用并推薦的爭(zhēng)議調(diào)解組、爭(zhēng)議評(píng)審組與FIDIC合同范本中的DRB／DAB在總體框架和流程上是基本相似的，下文將其統(tǒng)稱(chēng)為爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制。
(二)在我國(guó)推行爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的基礎(chǔ)
常用建設(shè)工程ADR類(lèi)型并無(wú)優(yōu)劣之分。除了根據(jù)不同建設(shè)工程具體特點(diǎn)進(jìn)行選擇外，每個(gè)國(guó)家在法律和國(guó)內(nèi)的合同范本中對(duì)于建設(shè)工程ADR類(lèi)型的選擇和推行，是決定該ADR類(lèi)型在某一國(guó)家內(nèi)是否流行、是否有效的關(guān)鍵因素，例如英國(guó)的裁決、香港的調(diào)解和裁決、美國(guó)的調(diào)解等，均有其國(guó)家相應(yīng)法律和合同范本的背后支持。此外，各類(lèi)建設(shè)工程ADR類(lèi)型具有相融合的特點(diǎn)，因而與分析哪種ADR類(lèi)型更加適用于我國(guó)的建設(shè)工程實(shí)踐相比，在我國(guó)現(xiàn)有建設(shè)工程ADR的體系和規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步完善更具實(shí)際意義。
我國(guó)已經(jīng)具備了較為完善的調(diào)解程序規(guī)則和法律支持，但由中間方做出具有臨時(shí)約束力決定的ADR類(lèi)型能夠更加提高建設(shè)工程爭(zhēng)議解決的效率。建立此種ADR類(lèi)型能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程參與方在爭(zhēng)議解決方式方面提供更多的選擇，是建設(shè)工程爭(zhēng)議解決研究發(fā)展的趨勢(shì)，在各國(guó)實(shí)踐中也發(fā)揮出了良好的效果。
FIDIC合同范本推薦的DAB具有良好的爭(zhēng)議解決效果。而長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)理論和實(shí)踐界在國(guó)際工程合同范本中對(duì)于FIDIC合同范本的研究和普及程度也最為深入。我國(guó)合同范本在編制中已經(jīng)引入了其推薦的爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制，且世界銀行貸款項(xiàng)目中DRB的應(yīng)用也為我國(guó)爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的推廣提供了經(jīng)驗(yàn)的積累。因而，由于具備了圖1中所述的條件，將標(biāo)準(zhǔn)文件中的爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步完善，是我國(guó)現(xiàn)階段促進(jìn)建設(shè)工程ADR的發(fā)展較為恰當(dāng)?shù)姆绞健?/p>
三、我國(guó)建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制程序規(guī)則的完善原則
我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文件中第24條提到將爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制作為建設(shè)工程爭(zhēng)議解決方式之一，但與FIDIC合同范本中的規(guī)定相比，爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的現(xiàn)有規(guī)定存在很多有待討論和完善的地方，在實(shí)踐中的推行需要制定相應(yīng)的程序規(guī)則。爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制在標(biāo)準(zhǔn)文件中只是推薦性的爭(zhēng)議解決方式，如果通過(guò)程序規(guī)則的制定充分體現(xiàn)出此ADR類(lèi)型的優(yōu)勢(shì)，就能夠促使?fàn)幾h雙方更多的對(duì)其選擇適用，有利于建設(shè)工程爭(zhēng)議解決效率的提高。綜合國(guó)際工程合同范本以及國(guó)際性爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)建設(shè)工程ADR程序規(guī)則的特點(diǎn)，在爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制程序規(guī)則的制定中要注意以下三項(xiàng)原則的體現(xiàn)。
(一)充分發(fā)揮爭(zhēng)議雙方的自主選擇權(quán)
爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制在我國(guó)不具備法定性，國(guó)內(nèi)建設(shè)工程合同范本在推廣程度上也遠(yuǎn)不如FIDIC合同范本廣泛，該機(jī)制選擇與否
主要取決于爭(zhēng)議雙方的協(xié)商，因而在程序規(guī)則的制定過(guò)程中，要特別尊重當(dāng)事人的意思自治。對(duì)于評(píng)審組的組成方式以及大部分具體操作程序，爭(zhēng)議雙方的自主約定具有優(yōu)先的效力，細(xì)化的內(nèi)容只是推薦性的做法。程序規(guī)則體現(xiàn)出爭(zhēng)議雙方的參與性和平等選擇權(quán)，使得爭(zhēng)議雙方對(duì)于爭(zhēng)議解決的進(jìn)程具有較大程度的控制力，能夠提高其選用該機(jī)制的意愿。
程序規(guī)則可納入標(biāo)準(zhǔn)文件中未采用的國(guó)際上較為常用的建設(shè)工程ADR程序，并注明其優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)爭(zhēng)議雙方通過(guò)自主約定的方式予以采用。
(二)建立高水平的爭(zhēng)議評(píng)審專(zhuān)家?guī)?/p>
爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制不具有強(qiáng)制性，中間方做出決定后，爭(zhēng)議雙方選擇是否進(jìn)行后續(xù)爭(zhēng)議解決程序。為了提高爭(zhēng)議雙方對(duì)于中間方?jīng)Q定的接受程度，中間方的中立性及能力十分關(guān)鍵。應(yīng)建立相應(yīng)的各類(lèi)爭(zhēng)議評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤员ＷC評(píng)審專(zhuān)家的公正性、權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性。
爭(zhēng)議評(píng)審專(zhuān)家?guī)炜捎上嚓P(guān)機(jī)構(gòu)，如中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)獨(dú)自或與相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)共同組建，也可由相應(yīng)的部委或授權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)組建。如由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)參與選擇的爭(zhēng)議評(píng)審專(zhuān)家同時(shí)是仲裁員，則可規(guī)定：只要合同雙方同意，專(zhuān)家既可以選人爭(zhēng)議評(píng)審組，又可以爭(zhēng)議在需要提交仲裁時(shí)擔(dān)任仲裁員。如此將爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制與仲裁相結(jié)合，也可一定程度上提高爭(zhēng)議解決的效果。
建立專(zhuān)家?guī)煨枰獙?duì)評(píng)審專(zhuān)家的資質(zhì)制定全面的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：既要包含學(xué)歷、通用及專(zhuān)業(yè)知識(shí)面、工程實(shí)踐及處理爭(zhēng)議的經(jīng)驗(yàn)，又要精通合同管理且有能力理解和解釋合同條款，同時(shí)要考慮誠(chéng)信、公正、可靠度、權(quán)威性，公平中立的道德品質(zhì)等綜合素質(zhì)。在選擇時(shí)根據(jù)具體工程項(xiàng)目及爭(zhēng)議的特點(diǎn)，對(duì)上述方面進(jìn)行綜合評(píng)判，并需加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家工作的監(jiān)督和效果反饋。
(三)注重民間爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的管理和支持
爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的程序規(guī)則須由民間爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)予以制定和推行。我國(guó)建設(shè)工程ADR的整體水平不如國(guó)外成熟。建設(shè)工程參與方對(duì)于各種ADR類(lèi)型多數(shù)只存在一個(gè)感性上的認(rèn)識(shí)，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)用的能力，因而民間爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理顯得尤為重要。
在爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制推行的初期，保證爭(zhēng)議雙方協(xié)議優(yōu)先的前提下，機(jī)構(gòu)的參與程度可以適當(dāng)增強(qiáng)。機(jī)構(gòu)在程序進(jìn)行過(guò)程中提供文檔管理、通知聯(lián)絡(luò)、時(shí)間地點(diǎn)確定等日常管理工作，保證爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的順利進(jìn)行。爭(zhēng)議雙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法協(xié)商達(dá)成一致的事項(xiàng)，例如評(píng)審組成員的選擇，也需要機(jī)構(gòu)的參與來(lái)提高爭(zhēng)議解決程序的效率。此外，機(jī)構(gòu)可以對(duì)所有的爭(zhēng)議評(píng)審案例進(jìn)行研究分析，并綜合其多年來(lái)在其他爭(zhēng)議解決方式中積累的經(jīng)驗(yàn)，在不違反保密性的前提下為今后的爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的完善提供建議。而對(duì)于爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的推廣、宣傳、專(zhuān)家?guī)斓脑u(píng)定和建立等事項(xiàng)，具有一定權(quán)威性的機(jī)構(gòu)均是最好的執(zhí)行者。
上述三項(xiàng)原則的關(guān)系如圖2所示，高水平專(zhuān)家組成的中間方的中立性與爭(zhēng)議雙方的平等的自主選擇權(quán)相互制約相互保證，民間爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)對(duì)爭(zhēng)議解決過(guò)程進(jìn)行全面的推動(dòng)和管理。一份反應(yīng)出此關(guān)系的爭(zhēng)議評(píng)審程序規(guī)則既符合我國(guó)建設(shè)工程爭(zhēng)議解決領(lǐng)域的現(xiàn)狀，也可以使建設(shè)工程參與方切身體會(huì)到爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的優(yōu)勢(shì)所在，有利于該機(jī)制最大程度的推廣。
四、我國(guó)建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制程序規(guī)則的完善策略
我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文件中的爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制以FIDIC合同范本中DAB的程序規(guī)則為基礎(chǔ)，也保留了一些調(diào)解方式的特點(diǎn)。下面綜合國(guó)際工程合同范本和國(guó)際性爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)建設(shè)工程ADR程序規(guī)則的規(guī)定，逐條對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文件中爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的規(guī)定進(jìn)行分析，為爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制程序規(guī)則的完善提出具體的策略建議。
(一)評(píng)審組的組成與選任
第24.3.1款：爭(zhēng)議雙方在開(kāi)工日后28天內(nèi)或在爭(zhēng)議發(fā)生后，協(xié)商成立爭(zhēng)議評(píng)審組。
在爭(zhēng)議評(píng)審組的組成上。本款包含了常任和臨時(shí)兩種方式，但未提及成員人數(shù)以及成員的選任方式。程序規(guī)則中可推薦大型復(fù)雜的建設(shè)工程采用在爭(zhēng)議的解決和預(yù)防方面更加有效的常任三人爭(zhēng)議評(píng)審組形式。由于我國(guó)的專(zhuān)家?guī)觳蝗鐕?guó)外成熟，在專(zhuān)家的組成上，推薦采用工程領(lǐng)域?qū)＜液吐蓭煹确蓪?zhuān)家結(jié)合的方式，更能促進(jìn)對(duì)爭(zhēng)議的全面評(píng)審及爭(zhēng)議雙方對(duì)評(píng)審組的信服程度。而小型或較常規(guī)的項(xiàng)目出于成本的考慮可采用臨時(shí)或一人評(píng)審組形式。
對(duì)于評(píng)審組的選任方式，由于對(duì)中間方的認(rèn)可程度是爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制成功的關(guān)鍵因素之一，因而在人員的選任上要盡量采用國(guó)際上常用的由爭(zhēng)議雙方協(xié)商一致選定的方式。機(jī)構(gòu)可制定推薦的專(zhuān)家?guī)烀麊螢闋?zhēng)議雙方提供參考，無(wú)法協(xié)商一致時(shí)機(jī)構(gòu)在考慮爭(zhēng)議雙方的否定性意見(jiàn)和選擇建議的基礎(chǔ)上，在備選名單中予以指定。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確實(shí)無(wú)法達(dá)成一致，出于效率考慮才由機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)指定。
(二)評(píng)審程序的啟動(dòng)
第24.3.2款：申請(qǐng)人向爭(zhēng)議評(píng)審組提交詳細(xì)的申請(qǐng)報(bào)告，抄送被申請(qǐng)人。
本款規(guī)定了爭(zhēng)議評(píng)審程序的啟動(dòng)，為了進(jìn)一步提高爭(zhēng)議解決的效率，可參考FIDIC合同范本中的規(guī)定，在程序規(guī)則中加入申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生后的一段時(shí)限內(nèi)提出，逾期視為接受監(jiān)理工程師的決定的規(guī)定，可以減少爭(zhēng)議的拖延。
(三)評(píng)審具體程序
第24.3.3-24.3.4款：被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)報(bào)告后28天內(nèi)，向爭(zhēng)議評(píng)審組提交答辯報(bào)告。爭(zhēng)議評(píng)審組在收到雙方報(bào)告后14天內(nèi)，舉行調(diào)查會(huì)或要求進(jìn)一步補(bǔ)充資料。
此兩款與FIDIC合同范本中的規(guī)定相同，但沒(méi)有相應(yīng)爭(zhēng)議雙方可協(xié)商對(duì)時(shí)限進(jìn)行修改的規(guī)定。程序規(guī)則可采用多數(shù)建設(shè)工程ADR的規(guī)定，由爭(zhēng)議雙方在評(píng)審程序啟動(dòng)前約定適用的程序規(guī)則，這樣可以最大限度地給予爭(zhēng)議雙方對(duì)于ADR類(lèi)型的選擇權(quán)。而在評(píng)審程序啟動(dòng)后，不規(guī)定具體時(shí)限，由爭(zhēng)議評(píng)審組在考慮爭(zhēng)議雙方意愿的基礎(chǔ)上，確定評(píng)審方式和程序時(shí)間表，這樣即不與標(biāo)準(zhǔn)文件中的規(guī)定矛盾，又兼顧了爭(zhēng)議雙方的自主選擇權(quán)和評(píng)審程序的效力。此外此部分程序規(guī)則中要包含專(zhuān)家的資質(zhì)要求，以及評(píng)審程序的保密性規(guī)定。
(四)評(píng)審意見(jiàn)效力及與仲裁的銜接
第24.3.5-24.3.7款：調(diào)查會(huì)結(jié)束的14天內(nèi)，爭(zhēng)議評(píng)審組獨(dú)立公正做出書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。爭(zhēng)議雙方接受評(píng)審意見(jiàn)的，由監(jiān)理人擬定執(zhí)行協(xié)議，爭(zhēng)議雙方簽字后作為合同的補(bǔ)充文件。爭(zhēng)議雙方不接受評(píng)審意見(jiàn)的，在收到意見(jiàn)后的14天內(nèi)發(fā)出仲裁或意向書(shū)，在仲裁或訴訟結(jié)束前，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。
該部分對(duì)于評(píng)審意見(jiàn)的效力保證有所欠缺。標(biāo)準(zhǔn)文件中的評(píng)審意見(jiàn)不具有臨時(shí)約束力，如爭(zhēng)議雙方不接受，仍需執(zhí)行總監(jiān)理工程師的決定，這在一定程度上為爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的有效性打了折扣。程序規(guī)則中應(yīng)參考國(guó)際上常用的做法，推薦采用評(píng)審意見(jiàn)對(duì)于雙方均具有約束力的規(guī)定。為了最大限度的發(fā)揮評(píng)審意見(jiàn)的效力，程序規(guī)則可采納爭(zhēng)議評(píng)審組在評(píng)審意見(jiàn)做出后一定時(shí)間內(nèi)可以對(duì)意見(jiàn)中的錯(cuò)誤和歧異部分予以修改的規(guī)定。同時(shí)，爭(zhēng)議雙方可以對(duì)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行部分接受，或者可以協(xié)商改動(dòng)后接受，只對(duì)完全無(wú)法接受部分提交后續(xù)爭(zhēng)議解決程序。
在與仲裁結(jié)合的部分，2008版FIDIC DBO合同條件的該部分內(nèi)容是很好的借鑒材料，為了提高爭(zhēng)議解決的效率，程序規(guī)則中可添加任一方在同意評(píng)審意見(jiàn)后卻不加以履行，另一方可對(duì)不履行行為直接提交仲裁的規(guī)定。而在約定評(píng)審意見(jiàn)具有臨時(shí)約束力的情況下，即使未發(fā)出不滿意通知，對(duì)任一方的不履行行為也可提交仲裁裁決。
(五)其他規(guī)定
程序規(guī)則中評(píng)審程序終止、費(fèi)用分擔(dān)等規(guī)定，出于程序完整的角度，應(yīng)按照國(guó)際上的常用做法予以添加，即評(píng)審程序在爭(zhēng)議雙方達(dá)成和解協(xié)議、評(píng)審決定做出或任一方認(rèn)為該方式無(wú)法解決爭(zhēng)議時(shí)終止，并明確費(fèi)用由雙方平均分擔(dān)等。
標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審意見(jiàn)范文6
一、申報(bào)
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市遵循自愿的原則。申報(bào)城市必須是省（自治區(qū)）級(jí)衛(wèi)生城市（直轄市除外），且命名時(shí)間一年以上。同時(shí)，必須具備以下10個(gè)基本條件，方可向省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出申請(qǐng)。10個(gè)基本條件是：
1.城市生活垃圾、糞便無(wú)害化處理率≥80%；
2.城市生活污水集中處理率≥60%；
3.建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；
4.全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%；
5.鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍；
6.有本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件；
7.城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告；
8.近兩年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故；
9.近兩年內(nèi)未發(fā)生甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情；
10.本市居民對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率≥90%。
在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的幫助指導(dǎo)下，申報(bào)城市經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制基本形成，省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)方可向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦。
推薦材料包括：
1.申報(bào)城市向省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交的申請(qǐng)報(bào)告；
2.申報(bào)城市人民政府制定的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實(shí)施方案及工作匯報(bào)；
3.申報(bào)城市的相關(guān)本底資料（包括城市的基本情況，建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單，建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)名單及地址，公共廁所的數(shù)量和地址，餐飲業(yè)名錄，建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖<最新版>）；
4.10個(gè)基本條件的完成情況及相關(guān)資料；
5.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成情況；
6.病媒生物防制三項(xiàng)達(dá)標(biāo)文件；
7.上年度API指數(shù)監(jiān)測(cè)匯總資料；
8.省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室推薦報(bào)告及考核鑒定意見(jiàn)。
二、評(píng)審
評(píng)審工作由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等方面行政管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室建立和逐步完善專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
評(píng)審工作包括暗訪、技術(shù)評(píng)估、考核鑒定和社會(huì)公示等程序。
（一）暗訪
全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)申報(bào)城市的推薦報(bào)告后，首先對(duì)推薦材料進(jìn)行初步審核，對(duì)于符合條件的，將在3個(gè)月內(nèi)組織專(zhuān)家組進(jìn)行暗訪。暗訪結(jié)束后，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將于2周內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室及申報(bào)城市。申報(bào)城市根據(jù)暗訪意見(jiàn)進(jìn)行整改的時(shí)間不少于2個(gè)月。
對(duì)于當(dāng)年推薦2個(gè)（含2個(gè)）以上城市的省份，初次暗訪有2個(gè)（含2個(gè)）以上城市沒(méi)有通過(guò)的，停止該省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室推薦資格1年。
暗訪的重點(diǎn)是抽查核實(shí)申報(bào)城市日常衛(wèi)生管理和部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)。
（二）技術(shù)評(píng)估
對(duì)于基本通過(guò)暗訪的城市，經(jīng)過(guò)整改，由其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提出書(shū)面整改意見(jiàn)，根據(jù)其整改情況，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在1個(gè)月內(nèi)組織專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。技術(shù)評(píng)估結(jié)束后，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將于2周內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋給省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室及申報(bào)城市。申報(bào)城市根據(jù)技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整改的時(shí)間不少于2個(gè)月。
對(duì)于沒(méi)有通過(guò)暗訪的城市，經(jīng)過(guò)整改，由其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提出書(shū)面整改意見(jiàn)，根據(jù)其整改情況，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在1個(gè)月內(nèi)將再次組織暗訪。通過(guò)再次暗訪的城市，按前款規(guī)定組織技術(shù)評(píng)估；沒(méi)有通過(guò)再次暗訪的城市，停止申報(bào)資格1年，并對(duì)其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室進(jìn)行批評(píng)。
技術(shù)評(píng)估組按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查等方式，全面評(píng)估申報(bào)城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果。
（三）考核鑒定
對(duì)于通過(guò)技術(shù)評(píng)估的城市，經(jīng)過(guò)整改，由其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提出書(shū)面整改意見(jiàn)，根據(jù)其整改情況，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在1個(gè)月內(nèi)組織專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行考核鑒定。
對(duì)于沒(méi)有通過(guò)技術(shù)評(píng)估的城市，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將暫緩組織對(duì)其進(jìn)行考核鑒定，并視其具體情況，研究決定是否需要再次組織技術(shù)評(píng)估。
考核鑒定組按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查等方式，全面考核申報(bào)城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果，并向當(dāng)?shù)卣答伩己髓b定意見(jiàn)。
（四）社會(huì)公示
對(duì)于通過(guò)考核鑒定的城市，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上進(jìn)行為期2周的公示，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的城市，視具體情況推遲或取消命名。
為了客觀、公正地做好評(píng)審工作，實(shí)行回避制度。要求如下：
1.自全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室接到推薦報(bào)告之日起至正式命名前，申報(bào)城市有關(guān)材料需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室，不得自行前往全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室匯報(bào)工作。
2.有關(guān)行政管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不參加全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織的對(duì)本省、自治區(qū)所轄城市的評(píng)審。
3.已參與全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的行政管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不參與對(duì)該市的考核鑒定。
三、命名
全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)根據(jù)評(píng)審組考核鑒定意見(jiàn)和無(wú)重大分歧意見(jiàn)的公示結(jié)果，對(duì)已達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的申報(bào)城市予以命名。
四、監(jiān)督管理
國(guó)家衛(wèi)生城市應(yīng)加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城市醒目位置設(shè)置“國(guó)家衛(wèi)生城市”標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。
國(guó)家衛(wèi)生城市每3年復(fù)審一次。由所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室于當(dāng)年上半年組織復(fù)查，并于當(dāng)年6月底前將復(fù)查意見(jiàn)報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室于當(dāng)年下半年組織抽查，方式以暗訪為主。根據(jù)復(fù)審結(jié)果，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市予以重新確認(rèn)；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并限期1年進(jìn)行整改；再次復(fù)查仍不合格者，撤銷(xiāo)其命名。
省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)按照分級(jí)管理的原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室作出書(shū)面報(bào)告。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將組織專(zhuān)家不定期對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)行明查暗訪，并將結(jié)果予以通報(bào)，該結(jié)果和省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室的復(fù)查結(jié)果將累計(jì)作為復(fù)審意見(jiàn)參考。
